Постановление Администрации Костромской области от 06.08.2015 № 281-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "6" августа 2015 года № 281-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 30.01.2014 № 13-а

В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Костромской области «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области на 2014 – 2018 годы» (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 30 января 2014 года № 13-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области на 2014 – 2018 годы» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 28.04.2014 № 177-а, от 11.11.2014 № 460-а, от 22.12.2014 № 521-а), следующие изменения:

1) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы – 131 463,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 116 347,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 12 040,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 3 076,3 тыс. рублей»;

2) в пункте 10 слова «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» исключить;

3) в пункте 11:

в абзацах втором, одиннадцатом слова «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» исключить;

абзац восьмой дополнить словами «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;

4) в пункте 16:

абзац второй подпункта 10 изложить в следующей редакции:

«материальное поощрение победителей областного конкурса на лучшую организацию работы по развитию административных центров сельских поселений Костромской области (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию муниципальных программ развития административных центров сельских поселений Костромской области (приложение № 6 к Программе));»;

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) в рамках мероприятия «Проведение конкурсного отбора сельских и городских поселений, включая городские округа Костромской области, и сельских населенных пунктов Костромской области для софинансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах» предполагается проведение следующих мероприятий:

проведение конкурсного отбора сельских и городских поселений Костромской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам сельских и городских поселений Костромской области для софинансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах;

предоставление победителям субсидий в соответствии с порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникших при реализации проектов развития территорий сельских и городских поселений, включая городские округа Костромской области, и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах (приложение № 7 к Программе).»;

5) в абзаце десятом пункта 17 слова «приложение № 6» заменить словами «приложение № 4»;

6) в пункте 18:

в абзаце двенадцатом слова «(в 2015 году)» заменить словами «(в 2016 году)»;

абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

«увеличение количества проектов развития территорий сельских и городских поселений и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах, получивших поддержку из областного бюджета, до 15 единиц. Определяется на основании сведений протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора сельских и городских поселений Костромской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам сельских и городских поселений Костромской области для софинансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах (официальная публикация на Портале государственных органов Костромской области http://www.adm44.ru).»;

7) абзац седьмой пункта 20 признать утратившим силу;

8) в подпрограмме «Содействие развитию местного самоуправления» государственной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области на 2014 – 2018 годы» (приложение № 2 к государственной программе):

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников – 76 754,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 75 412,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 5 943,5 тыс. рублей; 2015 год – 46 443,5 тыс. рублей; 2016 год – 3 388,5 тыс. рублей; 2017 год – 9 943,5 тыс. рублей; 2018 год – 9 693,5 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников – 1 342,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 562,4 тыс. рублей; 2015 год – 235,0 тыс. рублей; 2016 год – 155,0 тыс. рублей; 2017 год – 235,0 тыс. рублей; 2018 год – 155,0 тыс. рублей»;

в пункте 9:

в подпункте 2 слова «в 2015 году» заменить словами «в 2016 году»;

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) увеличение количества проектов развития территорий сельских и городских поселений и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах, получивших поддержку из областного бюджета, до 15 единиц;».

9) в перечне мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области на 2014 – 2018 годы» (приложение № 3 к государственной программе):

пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

«

2.8	Мероприятие «Организация системы администра-тивно-территориаль-ного устройства и территориаль-ной организации местного самоуправле-ния в Костромской области»	Обеспечение своевременно-го и в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации решения вопросов администра-тивно-территориаль-ного устройства и территориаль-ной организации местного самоуправле-ния Костромской области	Управ-ление по вопросам внутрен-ней полити-ки админи-страции Кост-ромской области	Админи-страция Кост-ромской области, управле-ние по вопросам внутрен-ней полити-ки админи-страции Кост-ромской области	-	Всего	-	-	500,0	-	-	500,0	К 2018 году прогнозируется сокращение количества муниципальных образований Костромской области в соответствии с нормативными правовыми актами Костромской области, в отношении которых осуществляется ведение Реестра населенных пунктов Костромской области, до 169; издание справочника административ-но-территориаль-ного устройства Костромской области в 2016 году
						федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
						областной бюджет	-	-	500,0	-	-	500,0
						местный бюджет	-	-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

 »;

пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

«

2.13	Мероприятие «Проведение конкурсного отбора сельских и городских поселений, включая городские округа Костромской области, и сельских населенных пунктов Костромской области для софинансирова-ния проектов развития территорий сельских и городских поселений и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах»		Управле-ние по вопросам внутрен-ней политики админи-страции Костром-ской области	Админи-страция Костромской области, управление по вопросам внутренней политики администра-ции Костромской области	-	Всего	-	40 000,0	-			40 000,0	К 2018 году прогнозируется увеличение количества проектов развития территорий сельских и городских поселений и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах, получивших поддержку из областного бюджета, до 15 единиц
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
						областной бюджет	0	40 000,0	0	0	0	40 000,0
						местный бюджет	0	0	0	0	0	0
						внебюджет-ные источники	0	0	0	0	0	0

 »;

10) в сведениях о показателях (индикаторах) государственной программы (подпрограммы) (приложение № 4 к государственной программе):

раздел «Подпрограмма «Содействие развитию местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«

Подпрограмма «Содействие развитию местного самоуправления»
1.	Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на удовлетворение потребностей населения Костромской области	Обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления, оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	Количество мероприятий исполнительных органов государственной власти Костромской области, проводимых совместно с ассоциацией «Совет муниципальных образований Костромской области»	ед.	5	10	15	20	25	30	-
2.			Количество проведенных Съездов муниципальных образований Костромской области	ед.	1	0	1	0	1	0	-
3.			Количество выпущенных информационных бюллетеней для органов местного самоуправления	ед.	2	2	2	2	2	2	-
4.			Количество проектов развития территорий сельских и городских поселений и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах, получивших поддержку из областного бюджета	ед.	-	15		-	-	-	-
5.		Создание организационных и правовых условий для развития территориального общественного самоуправления	Количество зарегистрированных органов территориального общественного самоуправления на территории Костромской области	ед.	928	940	945	950	955	960	-
6.			Количество проведенных конференций органов территориального общественного самоуправления Костромской области	ед.	1	1	1	1	1	1	-
7.			Количество мероприятий в сфере благоустройства территории, проводимых органами территориального общественного самоуправления Костромской области	ед.	4 653	4 700	4 780	4 860	4 930	5 000	-
8.			Количество мероприятий в сфере культуры и спорта, проводимых органами территориального общественного самоуправления Костромской области	ед.	7 229	7 350	7 500	7 650	7 800	8 000	-
9.			Количество председателей, заместителей председателей и активистов территориального общественного самоуправления Костромской области, принявших участие в семинарах, проводимых администрацией Костромской области	ед.	0	600	0	0	0	0	-
10.			Количество участников областного конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области	ед.	42	45	52	54	57	60	-
11.		Обеспечение своевременного и в соответствии с законодательством Российской Федерации решения вопросов административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления Костромской области	Количество муниципальных образований Костромской области в соответствии с нормативными правовыми актами Костромской области, в отношении которых осуществляется ведение Реестра населенных пунктов Костромской области	ед.	179	177	175	173	171	169	-
12.			Издание справочника административно-территориального устройства Костромской области в 2016 году	ед.	0	0	0	1	0	0	-
13.		Создание организационных и правовых условий для развития административных центров сельских поселений	Количество муниципальных районов Костромской области, в которых реализуются муниципальные программы (планы) развития административных центров сельских поселений Костромской области	ед.	24	15	18	21	22	24	-
14.			Количество участников областного конкурса на лучшую организацию работы по развитию административных центров сельских поселений Костромской области	ед.	22	12	14	16	20	23	-
15.		Повышение уровня знаний и развитие профессиональных качеств муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	Количество муниципальных служащих, принявших участие в семинарах, проводимых администрацией Костромской области	ед.	94	120	140	160	180	200	-
16.			Количество участников областного конкурса «Лучший муниципальный служащий»	чел.	18	18	20	22	24	26	-
17.		Развитие механизмов участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации государственной политики в социальной сфере Костромской области	Периодичность размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области	раз в год	0	1	1	1	1	1	-
18.		Развитие механизмов участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации государственной политики в социальной сфере Костромской области	Периодичность проведения социологических исследований о состоянии гражданского общества на территории Костромской области	раз в год	0	1	1	1	1	1	-

11) дополнить порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию муниципальных программ развития административных центров сельских поселений Костромской области (приложение № 6 к государственной программе) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

12) дополнить порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникших при реализации проектов развития территорий сельских и городских поселений, включая городские округа Костромской области, и сельских населенных пунктов Костромской области, основанных на местных инициативах (приложение № 7 к государственной программе), согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Костромской области от 21 февраля 2012 года № 74-а «О порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию муниципальных программ развития административных центров сельских поселений Костромской области»;

2) постановление администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года № 555-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 21.02.2012 № 74-а»;

3) постановление администрации Костромской области от 13 декабря 2013 года № 532-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 21.02.2012 № 74-а».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности                                          С. Ситников

губернатора области

Приложение № 1

к  постановлению администрации

Костромской области

от  « 6 » августа 2015 г. № 281-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных

образований Костромской области на реализацию

муниципальных программ развития административных

центров сельских поселений Костромской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и сельских поселений Костромской области (далее – муниципальные образования Костромской области) на реализацию муниципальных программ развития административных центров сельских поселений Костромской области (далее – субсидии).

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникших при реализации муниципальных программ развития административных центров сельских поселений Костромской области и совершенствования работы муниципальных образований Костромской области по их комплексному развитию.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является администрация Костромской области (далее – главный распорядитель).

4. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области.

5. Критерием отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий является победа муниципального образования Костромской области в соответствующей номинации областного конкурса на лучшую организацию работы по развитию административных центров сельских поселений Костромской области, предусмотренного постановлением губернатора Костромской области от 9 сентября 2011 года № 128 «Об областном конкурсе на лучшую организацию работы по развитию административных центров сельских поселений Костромской области».

6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы развития административных центров сельских поселений Костромской области;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Костромской области, возникших при реализации муниципальных программ развития административных центров сельских поселений Костромской области в размере не менее 60% от общей суммы расходов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы развития административного центра сельского поселения Костромской области;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и администрацией муниципального образования Костромской области (далее – соглашение).

7. Размер субсидии определяется в соответствии с губернатора Костромской области от 9 сентября 2011 года № 128 «Об областном конкурсе на лучшую организацию работы по развитию административных центров сельских поселений Костромской области».

8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Костромской области осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, администрацией Костромской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов.

9. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Костромской области устанавливается в размере не менее 60% от общей суммы расходов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы развития административного центра сельского поселения Костромской области.

10. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем на основании соглашения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

11. Соглашением предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер субсидии, а также условия ее предоставления и расходования;

3) значение показателей результативности предоставления субсидии;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Костромской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутом значении показателя результативности предоставления субсидии;

5) размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Костромской области, направляемых на софинансирование расходных обязательств, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

6) ответственность муниципального образования за нарушение условий соглашения, в том числе последствий недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.

12. Администрации муниципальных образований Костромской области ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю о расходовании субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

13. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

15. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование средств возлагается на администрации муниципальных образований Костромской области.

16. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями Костромской области осуществляют администрация Костромской области, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию муниципальных программ развития административных центров сельских поселений Костромской области

ФОРМА

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета

между администрацией Костромской области и

_______________________________________________________________

(наименование муниципального образования Костромской области)

г. Кострома                                                                     «__» _________ 20__ г.

Администрация Костромской области в лице управляющего делами администрации Костромской области _______________________________

________________________________________________________________,

действующего на основании распоряжения губернатора Костромской области от «___» ______ 20__ года № ______, в дальнейшем именуемая «Администрация», с одной стороны, и _______________________________

________________________________________________________________,

 (наименование  муниципального образования Костромской области)

именуем__ в дальнейшем «Получатель», в лице _______________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующ___ на основании______________________________________

 ______________________________________________________________,

(документ, на основании которого действует должностное лицо)

с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 30 января 2014 года № 13-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области на 2014 – 2018 годы» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю в ____ году субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств _____________________________________________________, возникших

      (наименование муниципального образования Костромской области)

при реализации муниципальных программ развития административных центров сельских поселений Костромской области (далее – субсидия).

2. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета в соответствии с настоящим Соглашением, составляет ________________________(________________________________) рублей.

        (сумма цифрами)                                       (сумма прописью)

II. Условия и порядок предоставления субсидии,

порядок возврата субсидии

3. Субсидия предоставляется Получателю в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникших при реализации муниципальных программ развития административных центров сельских поселений Костромской области.