Постановление Губернатора Костромской области от 28.08.2015 № 149

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от  "28"   августа    2015  года   №149

г. Кострома

г. Кострома

Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области от 24.07.2017 № 162

О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 20.01.2012 № 8

В целях приведения нормативного правового акта губернатора Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в административный регламент исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции «федеральный государственный контроль качества образования» (приложение), утвержденный постановлением губернатора Костромской области от 20 января 2012 года № 8 «Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции «федеральный государственный контроль качества образования» (в редакции постановлений губернатора Костромской области от 29.12.2012 № 309, от 13.12.2013 № 240, от 02.04.2014 № 48, от 05.09.2014 № 173), следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Административный регламент исполнения департаментом образования и науки Костромской области (далее – департамент) государственной функции «федеральный государственный контроль качества образования» (далее – административный регламент) разработан в целях регулирования деятельности департамента по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных законодательством Российской Федерации мер.»;

2) в пункте 3 слова «(далее – департамент)» исключить;

3) подпункт 2 пункта 5 после слов «Об образовании в Российской Федерации» дополнить словами «(далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ)»;

4) в подпункте 12 пункта 5 слово «(полного)» исключить;

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Государственная функция исполняется посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (далее – несоответствие содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам).»;

6) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае выявления при проведении проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленного несоответствия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленное несоответствие, к ответственности.»;

7) в пункте 10:

в подпункте 1 слова «нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов» заменить словами «несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;»;

8) в пункте 11:

в абзаце шестом слова «по выполнению обязательных требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами» заменить словами «по выполнению обязательных требований к содержанию и качеству подготовки обучающихся, установленных федеральными государственными образовательными стандартами»;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.»;

9) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Результатами исполнения государственной функции являются:

выявление факта соответствия (несоответствия) содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам;

принятие мер по устранению выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам (в случае выявления в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам).»;

10) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. В случае выявления в результате проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам департамент принимает меры, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ.»;

11) пункты 15, 16 признать утратившим силу;

12) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Информация о местонахождении, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), адресах электронной почты, графике работы департамента (приложение № 1 к настоящему административному регламенту) размещается:

1) на официальном сайте департамента в сети «Интернет»;

2) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

3) на информационных стендах департамента;

4) на информационных стендах в органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (по согласованию).

На информационных стендах департамента содержится следующая информация:

1) местонахождение, график (режим) работы департамента;

2) номера телефонов, адреса электронной почты департамента и должностных лиц;

3) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

4) текст настоящего административного регламента с приложениями.»;

13) пункты 19, 20 признать утратившими силу;

14) в пункте 21 слова «в пункте 19 настоящего административного регламента» заменить словами «в приложении № 1 к настоящему административному регламенту»;

15) пункт 27 после слов «информационных материалов на» дополнить словом «официальном»;

16) пункт 33 признать утратившим силу;

17) в пункте 35 слова «но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий» заменить словами «но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов»;

18) в пункте 42:

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) принятие мер по устранению выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам.»;

в абзаце восьмом слова «приведена в приложении» заменить словами «приведена в приложении № 2»;

19) подпункт 2 пункта 60 признать утратившим силу;

20) в пункте 72 слова «уведомление образовательной организации» заменить словами уведомление саморегулируемой организации»;

21) в пункте 76 слова «В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований федеральных государственных образовательных стандартов» заменить словами «В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований к содержанию и качеству подготовки обучающихся, установленных федеральными государственными образовательными стандартами»;

22) в абзаце первом пункта 77 слова «требований федеральных государственных образовательных стандартов» заменить словами «требований к содержанию и качеству подготовки обучающихся, установленных федеральными государственными образовательными стандартами»;

23) в абзаце втором пункта 80, в пунктах 81, 92 слова «требований федеральных государственных образовательных стандартов» заменить словами «требований к содержанию и качеству подготовки обучающихся, установленных федеральными государственными образовательными стандартами»;

24) в пункте 99:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) вручает акт проверки с приложением протоколов или заключений проведенных исследований и экспертиз, объяснений работников образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, на которых возлагается ответственность за нарушение требований к содержанию и качеству подготовки обучающихся, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и иных, связанных с результатами проверки, документов или их копий руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, отказе в ознакомлении с актом проверки передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемуся в департаменте;»;

в подпункте 2 слова «и выданных предписаниях» исключить;

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) после составления акта проверки готовит отчет о проведении проверки.»;

25) пункт 101 изложить в следующей редакции:

«101. Результатом исполнения административной процедуры является вручение (направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) акта проверки с приложениями образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также отчет о проведении проверки.»;

26) пункт 105 признать утратившими силу;

27) пункты 106, 107 изложить в следующей редакции:

«106. Основанием для принятия мер по устранению выявленного несоответствия является акт проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность, которым установлено несоответствие содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам, допущенное указанной организацией.

107. В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся специалист, уполномоченный на проведение проверки:

1) готовит и направляет директору департамента проект приказа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;

2) в указанном проекте приказа устанавливает срок устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам, который не может превышать шесть месяцев;

3) в течение одного рабочего дня со дня подписания директором департамента приказа о приостановлении действия государственной аккредитации направляет его в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;

28) пункт 108 признать утратившим силу;

29) пункты 109 – 112 изложить в следующей редакции:

«109. До истечения срока устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность, уведомляет департамент об устранении выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам с приложением подтверждающих документов.

110. Специалист, ответственный за делопроизводство:

1) осуществляет прием уведомления об устранении выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам (далее – уведомление) от образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность;

2) регистрирует в журнале регистрации поступление уведомления в день его поступления;

3) передает специалисту, ответственному за контроль устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам, для проведения проверки содержащейся в уведомлении информации.

111. Специалист, ответственный за контроль устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам, в течение 30 дней после получения уведомления готовит и проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам.

112. В ходе проведения проверки содержащейся в уведомлении информации специалист, ответственный за контроль устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам, рассматривает его на предмет устранения указанного несоответствия.

В случае если содержащаяся в уведомлении информация подтверждает факт устранения несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам:

1) готовит акт об установлении факта устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам в двух экземплярах;

2) готовит проект приказа департамента о возобновлении действия государственной аккредитации и передает указанный проект приказа на рассмотрение и подпись директору департамента;

3) в течение одного рабочего дня со дня подписания директором департамента приказа о возобновлении действия государственной аккредитации направляет его в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Действие государственной аккредитации возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам.»;

30) пункт 112.1 признать утратившим силу;

31) пункты 113, 114 изложить в следующей редакции:

«113. В случае если в установленный департаментом срок устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила несоответствия, специалист, ответственный за контроль устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам:

1) готовит проект приказа департамента о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и направляет его на рассмотрение и подпись директору департамента;

2) в течение одного рабочего дня со дня подписания директором департамента указанного приказа направляет его в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

114. Результатом исполнения административной процедуры является приказ департамента о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий и направление его в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;

32) главу 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

116. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции «федеральный государственный контроль качества образования», осуществляется директором департамента, а в случае его отсутствия – заместителем директора департамента.

117. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц.

117.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, – комплексные проверки или отдельные вопросы – тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заинтересованного лица.

118. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:

проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении государственной функции;

выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

119. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заинтересованное лицо уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

120. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

121. Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

122. Должностные лица департамента в случае ненадлежащего исполнения государственной функции и (или) служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

122.1. Департамент ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

122.2. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству исполнения государственной функции, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при исполнении государственной функции.

122.3. Обращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.»;

33) дополнить информацией о местонахождении, контактных телефонах, официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресах электронной почты, графике работы департамента образования и науки Костромской области (приложение № 1 к административному регламенту) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

34) блок-схему последовательности действий при исполнении государственной функции «федеральный государственный контроль качества образования» (приложение к административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности                                          С. Ситников

губернатора области

Приложение № 1

к постановлению губернатора

Костромской области

от «28» августа 2015 г. № 149

ИНФОРМАЦИЯ

о местонахождении, контактных телефонах, официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресах электронной почты, графике работы департамента образования и науки Костромской области

Местонахождение департамента образования и науки Костромской области: юридический и фактический адрес:

156013, г. Кострома, ул. Ленина, 20;

график работы: с 09.00 до 18.00 (в предпраздничные дни – с 09.00 до 17.00); обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье;

справочные телефоны:

[phone], [phone];

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: koipkro.kostroma.ru/deko/;

адрес электронной почты: [email protected].

Местонахождение управления по государственному контролю (надзору) в сфере образования департамента образования и науки Костромской области:

156013, г. Кострома, ул. Ленина, 20;

справочный телефон: [phone];

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: dekonadzor.ru;

адрес электронной почты: [e-mail].

                                                            Приложение № 2

                                                        к постановлению губернатора

                                                           Костромской области

                                                                от «28» августа 2015 г. № 149

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при исполнении государственной функции «федеральный государственный контроль качества образования»