Постановление Администрации города Костромы от 26.10.2015 № 3061

2.3. В целях осуществления мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, необходимо заблаговременно проводить комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

В 2012 году на праве оперативного управления МКУ «ЦГЗ» переданы гидротехнические сооружения на реке Ребровка в парке отдыха «Берендеевка», в 2013 году произведен капитальный ремонт данных сооружений, осуществлена разработка необходимой эксплуатационной документации, организовано визуальное наблюдение и технический осмотр сооружений, периодическое обслуживание водосбросных устройств.

В 2014 году в оперативное управление МКУ «ЦГЗ» переданы еще четыре гидротехнических сооружения – берегоукрепления на реке Волга, ранее являвшихся бесхозяйными. Учитывая значительный износ берегоукрепления в районе ООО «ЭКСКО» 598-599 км судового хода, правый берег Горьковского водохранилища (70,0 процентов), в 2013 году в целях организации его капитального ремонта Администрацией города Костромы была направлена заявка в Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации для участия в конкурсном отборе на получение средств из федерального бюджета по софинансированию мероприятий региональных программ субъектам Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах» в объеме 90 576,3 тыс. рублей.

В соответствии с Соглашением, заключенным между Федеральным агентством водных ресурсов и Администрацией Костромской области от 27 мая 2014 года № МТ-53/11, в 2014 году из федерального бюджета бюджету Костромской области предоставлены субсидии на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту берегоукрепления, правый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 598-599 км судового хода в объеме 18 615,4 тыс. рублей, в 2015 году на эти цели планируется выделить 53461,0 тыс. рублей. К концу 2015 года работы по капитальному ремонту берегоукрепления, правый берег Горьковского водохранилища на 598-599 км судового хода будут завершены.

В 2016 году планируется провести мероприятия по строительству берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода. Существующий участок  в районе улицы  Лесной  (дом 2, дом 11)  подвергается разрушительному динамическому воздействию вод. Постоянное движение водных масс способствует обрушению берега. Подмыв и проседание, ведет к обмелению берега городской территории с жилой застройкой. Данный участок является центром исторического ядра города и является основным видом города со стороны акватории, местом проведения общегородских программ и культурных мероприятий.

В случае аварии на гидротехническом сооружении  произойдет подтопление и размывание культурного слоя памятника археологии ХV-ХVIII вв. «Участок культурного слоя на территории Вознесенского посада (Дебре)», принятого на государственную охрану постановлением главы Администрации Костромской области № 470 от 28.10.1999 г., а также затопление 35-жилых домов, частичное разрушение канализационного коллектора, систем водоснабжения, газоснабжение и дороги. Общая площадь затопления составит 4 га. В связи с чем требуется устройство берегоукрепления на данном участке.

Таблица 2

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие сферу предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны  на территории города Костромы

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единицы измерения	Три года, предшествующие реализации муниципальной программы			Год формирования муниципальной программы
			2012	2013	2014	2015
1.	Количество пунктов оповещения населения о чрезвычайных ситуациях	единиц	39	39	151	151
2.	Количество обученных специалистов и руководящего состава ГОЧС, прошедших обучение	человек	269	375	363	367
3.	Количество установленных средств видеонаблюдения	единиц	-	-	9	2 (экспериментальные)
4.	Число проведенных противоаварийных тренировок и учений с нештатными аварийно-спасательными формированиями ГО на химически опасных и взрывопожароопасных объектах	единиц	123	143	153	164
5.	Число проведенных рейдов патрулирования мест отдыха на воде	единиц	70	70	70	70
6.	Число проведенных рейдов патрулирования гидротехнических сооружений на территории города Костромы.	единиц	60	60	60	60
7.	Строительство берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода	процен-тов	-	-	-	-
8.	Время развертывания сборных эвакуационных пунктов	часов	24	24	24	23,5
9.	Время выезда на место происшествия	минут	Ч+30	Ч+30	Ч+30	Ч+29

2.4.                      В современных условиях, когда на потребительском рынке работает огромное количество поставщиков товаров  и услуг, одним из главных становится вопрос  обеспечения защиты населения от появления в торговой сети некачественной и опасной продукции.

Выявление некачественной,  фальсифицированной продукции на потребительском рынке города  и некачественно оказанных услуг, информирование об этом  населения является приоритетным направлением в работе муниципального бюджетного учреждения «Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг».

Структурным подразделением учреждения является испытательная лаборатория пищевой продукции, которая оснащена высокотехнологичным оборудованием, позволяющим выявлять фальсифицированные продукты и своевременно информировать контролирующие и следственные органы о случаях появления на рынке фальсифицированной и опасной продукции, а также публиковать информацию для потребителей с целью предупреждения  приобретения   некачественной продукции.

Кроме того, в учреждении проводится экспертиза непродовольственной группы товаров сложно – бытовой   техники и электроники, товаров одежно-обувной группы, оказывается юридическая поддержка населению, с целью исполнения Закона о защите прав потребителей.

За период с 2012 по 2014 год количество лабораторных исследований продовольственных товаров  и тестирований однородных групп продукции увеличилось с 840 до 1227 единиц в год, что позволило выявить до 40 процентов  некачественной продукции и соответственно, были приняты меры – материалы переданы в контролирующие органы с целью запрета реализации фальсификата и вынесение административных взыскании для недобросовестного производителя. Население информировалось с помощью средств массовой информации и посредством социальных сетей.  Количество публикаций в год увеличилось с 84 до 98.

Немалое значение для жителей города имеет возможность  провести независимую экспертизу товаров. За три отчетных года количество таких экспертиз выросло с  608 до 843 единиц.

Таблица 3

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие сферу безопасности на потребительском рынке

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единицы измерения	Три года, предшествующие реализации муниципальной программы			Год формирования муниципальной программы
			2012	2013	2014	2015
1.	Количество материалов о фактах выявления фальсифицированной и опасной продукции  и некачественно оказанных услугах, направленных в контролирующие органы	единиц	76	78	90	90
2.	Количество лабораторных исследований продовольственных товаров	единиц	635	623	864	900
3.	Количество тестирований однородных групп продукции	единиц	205	264	363	400
4.	Количество экспертиз товаров одежно–обувной группы, сложно-бытовой техники и электроники	единиц	608	718	847	900
5.	Количество публикаций в СМИ, информирующих население о качестве продукции и  предоставленных услуг	единиц	84	96	98	95

2.5.      Не менее важным звеном  в создании безопасной среды проживания для костромичей является соблюдение жителями, хозяйствующими субъектами Правил благоустройства на территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 № 60.

Контроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы юридическими, физическими лицами возложен на Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы. Также в полномочия Управления входит:

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

-  муниципальный жилищный контроль;

-  предупреждение бесхозяйственного содержания жилых помещений;

- выдача, продление, закрытие, аннулирование и переоформление разрешений на производство земляных работ на территории города Костромы;

- контроль размещения некапитальных объектов и самовольных построек на территории  города Костромы;

- организация выявления, перемещения брошенного (бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованного автотранспорта на территории города Костромы.

Исполнение всех перечисленных полномочий позволяют в той или иной мере не допустить (снизить) аварийных  ситуаций, повысить комфортность проживания жителей города.

В 2013 году  специалистами Управления обследованы  территории, прилегающие к предприятиям, организациям, учреждениям,  расположенные на 68 улицах города Костромы, в 2014 году – на 96 улицах.

Большое внимание уделялось выполнению строительными организациями требований по оборудованию строительных площадок. В 2013 году осмотрено 119 строительных площадок, в 2014 году – 379.

Совместно с органами УВД проводились рейды (в 2013 году – 21, в 2014 году – 88) по выявлению автотранспортных средств, осуществляющих стоянку на газонах, детских, спортивных площадках и территориях с зелёными насаждениями и по осмотру территорий улиц с частными домовладениями.

В зимний период особое  внимание уделялось своевременной расчистке от снега пешеходных зон, удалению наростов льда и снежных наносов с карнизов крыш.

Регулярно проводились  осмотры состояния пешеходных зон, карнизов крыш зданий учебных заведений (школ) и учреждений дошкольного образования на предмет наличия наростов льда и снежных наносов. Особое внимание уделялось общеобразовательным учебным учреждениям (школам) и учреждениям  дошкольного образования. Обследовано 135 учебных учреждений.

За 2013-2014-2015 годы отчётный период специалистами Управления  обследовано 140, 299 и 114 некапитальных объектов и самовольных построек соответственно. В общей сложности в ходе обследований выявлена148 единица (в 2013 году -45, в 2014 году – 81, в 2015 году – 22) незаконно размещённых некапитальных объектов и самовольных построек. В 2013 году снесено 7 незаконно установленных объектов, в 2014 году – 10, в 2015 году – 5.

В рамках муниципального жилищного контроля в 2013 году проведено 90 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и нанимателей жилищного фонда, в том числе по предупреждению бесхозяйного и бесхозяйственного содержания жилых помещений. В 2014 году количество плановых и внеплановых проверок юридических лиц и нанимателей муниципального жилищного фонда значительно увеличилось и составило 399.

По результатам проверок в случае невыполнения предписаний информация направлена в Государственную жилищную инспекцию Костромской области для принятия мер административного воздействия.

Организована и проводится на постоянной основе, совместная с Правовым управлением Администрации города Костромы, работа на основании обращений УФСКН по Костромской области, по предупреждению использования жилых помещений в противоправных целях связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. За период 2014 года рассмотрено 28 обращений УФСКН, завершена работа по 21 материалу.

В 2013 году в целях сохранности автомобильных дорог проведено 64 обследования содержания проезжей части улиц, пешеходных переходов и остановок общественного транспорта, содержания линейных сооружений. В 2014 году проведено 68 обследований по расчистке проезжей части 163 улиц города, содержанию пешеходных переходов.

Таблица 4

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие сферу контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Три года, предшествующие реализации муниципальной программы			Формирование муниципальной программы
			2012	2013	2014	2015 год
1.	Количество составленных  протоколов об административных правонарушениях, в том числе:		-	387	1546	1165
1.1.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за неудовлетворительное содержание прилегающих территорий	шт.	-	130	223	230
1.2.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за неудовлетворительное содержание контейнерных площадок	шт.	-	26	533	140
1.3.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за неудовлетворительное содержание фасадов зданий, сооружений, строений на предмет наличия несанкционированных надписей, рисунков, различного рода объявлений	шт.	-	42	109	110
1.4.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за стоянку на газонах, детских, спортивных площадках и территориях с зелёными насаждениями	шт.	-	53	269	270
1.5.	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях за нарушение Правил благоустройства территории города Костромы и Порядка оформления разрешений на производство земляных работ	шт.	-	136	412	415
2.	Доля протоколов, по которым устранены административные нарушения в общем количестве составленных протоколов	процентов	-	95	95	97
3.	Количество выявленных незаконных строений	единиц	-	45	81	80
4.	Доля снесенных незаконных строений в общем количестве выявленных	процентов	-	16,0	12,3	40,0

Раздел III. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации

Программы

3.1. Цель программы – комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Костромы.

3.2. В  рамках существующих полномочий достижение цели определяется решением следующих задач:

а)  - профилактика правонарушений и укрепление системы общественной безопасности и регистрационного учета граждан на территории города Костромы;

б) - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)  - защита города от возможности подтопления путем строительства берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища, в границах города Костромы, 600 км судового хода;

г)  - обеспечение защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромы от некачественной и опасной продукции, содействие защите прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества;

д) - выявление административных  нарушений со стороны  физических и юридических лиц в   выполнении (соблюдении)  правил благоустройства и иных административных нарушений  в соответствии с возложенными на Администрацию города Костромы полномочиями  и обеспечение   их устранения в рамках административного производства.

3.3. Реализация программы позволит:

а)       - снизить количество преступлений, совершенных на территории города Костромы по сравнению с оценочным значением показателя 2015 года на 3,0 процента до 3649 единиц в 2018 году;