Постановление Администрации города Костромы от 31.12.2015 № 4089

2.7.10. Документы, указанные в подпунктах «а», «г», «з», «м» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента Управление получает в случае, если заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка подается в отношении земельного участка, предназначенного для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов и с заявлением обращается юридическое лицо в отношении земельного участка, определенного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации.

2.7.11. Документы, указанные в подпунктах «а», «г», «з», «н» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента Управление получает в случае, если заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка подается в отношении земельного участка, предназначенного для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов. и определенного распоряжением губернатора Костромской области, и с заявлением обращается юридическое лицо.

2.7.12. Документы, указанные в подпунктах «а», «г», «з», «о» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента Управление получает в случае, если заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка подается в отношении земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной решением о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов, договором о предоставлении рыбопромыслового участка, договором пользования водными биологическими ресурсами.

2.7.13. Документы, указанные в подпунктах «а», «г», «з», «п» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента Управление получает в случае, если заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка подается в отношении земельного участка, предназначенного для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов.

2.7.14. Документы, указанные в подпунктах «а», «г», «з», «к», «р» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента Управление получает в случае, если заявление о предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование земельного участка подается в отношении земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд.

2.7.15. Документы, указанные в подпунктах «д», «е», «с», «т», «у» пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента Управление получает в случае, указанном в пункте 2.6.13 настоящего Административного регламента (при обращении граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным Законом Костромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома).

2.7.16. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.

2.7.17. Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе, представляются в порядке, предусмотренном пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента.

2.7.18. Запрещается требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.8. Требования к заявлению и документам,

необходимым для предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

2.8.2. Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:

а) заявление составлено по форме согласно 2 к настоящему Административному регламенту;

б) полномочия представителя заявителя оформлены в установленном порядке;

в) тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

г) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон написаны полностью;

д) в документах отсутствуют неоговоренные исправления, в том числе подчистки, приписки;

е) документы не исполнены карандашом.

2.8.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются (направляются) заявителем в подлиннике или в копиях, заверенных в установленном порядке либо должностным лицом Управления или специалистом Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению на основании их оригиналов.

2.8.4. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):

а) электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

б) усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

2.8.5. Заявление в форме электронного документа от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):

а) лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

б) представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8.6. Заявление представляется в Управление в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанное заявление предоставляется в форме электронного документа посредством электронной почты.

Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

2.9. Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги 

Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативно правовыми актами не предусмотрены.

2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае, наличия следующих оснований для отказа предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации:

а) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

б) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.10.2. В случае предварительного согласования предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, установленным Законом Костромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», в предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:

а) если гражданин не состоит на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно;

б) наличия ограничения в родительских правах, лишение родительских прав в отношении одного ребенка или нескольких детей (для граждан, указанных в пункте 1 части 2, части 3 статьи 3 Закона Костромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»);

в) утраты оснований, дающих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со статьей 3 Закона Костромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»;

г) если в отношении гражданина ранее было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

д) если испрашиваемый земельный участок не включен в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно.

2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

2.12. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги

Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.

2.13. Максимальные сроки

выполнения отдельных административных действий

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.

2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.13.3. Максимальный срок регистрации заявления заявителя в Журнале регистрации входящих документов, который ведется в Управлении в электронной форме, составляет 2 дня со дня его поступления в Управление.

2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.14.1. На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10 мест, из них не менее 1 места для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.14.2. Входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.

2.14.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Управления.

2.14.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.14.5. Места предоставления муниципальной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

2.14.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.

2.14.7. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

2.14.8. Места информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками), бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

2.14.9. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.

2.14.10. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;

в) графика приема.

2.14.11. Должностные лица, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.14.12. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма и раскладки документов.

2.14.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.14.14. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.14.15. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.15.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

г) обеспечение возможности направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Управление по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети «Интернет», через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг», по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью;

д) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», в том числе размещение в данных информационных системах информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Костромы.

2.15.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;

г) возможность получения муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация документов заявителя;

б) рассмотрение документов заявителя;

в) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении;

г) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

3.1.2. описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов заявителя

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в Управление или в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо направление им заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.

3.2.2. При поступлении заявления должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:

а) устанавливает предмет обращения заявителя;

б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), а в случае обращения представителя заявителя - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет копирование документов и заверяет копию представленного документа и приобщает к поданному заявлению;

в) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации заявлений, который ведется в Управлении, в том числе и в электронной форме;

г) в случае необходимости, производит копирование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

д) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте – направляет по почте).

3.2.5. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление или заполняет его самостоятельно от руки либо с использованием электронно-вычислительной техники и представляет его на подпись заявителю.

3.2.6. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, передает зарегистрированные документы начальнику Управления, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и передает их первому заместителю начальника Управления, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и передает начальнику структурного подразделения Управления, осуществляющего непосредственное исполнение полномочий Управления по предоставлению муниципальной услуги (далее – уполномоченное структурное подразделение), для передачи документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя.

3.2.7. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, заявления и документов, представленных заявителем с резолюциями соответствующих руководителей.

3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 2 дня.

3.3. Рассмотрение документов заявителя

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, заявления и документов, представленных заявителем с резолюцией соответствующих руководителей.

3.3.2. При поступлении документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя:

а) устанавливает предмет обращения заявителя;

б) формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов, представленных заявителем.

3.3.3. Осуществляя рассмотрение документов заявителя, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя:

а) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;

б) устанавливает наличие у заявителя оснований, предусмотренных действующим законодательством, для получения муниципальной услуги;

в) проверяет наличие у заявителя полномочий на право обращения с заявлением (в случае, когда заявителем является юридическое лицо, или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя);

г) устанавливает, относится ли земельный участок, в отношении которого подано заявление о предварительном согласовании его предоставления к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности города Костромы или к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы и имеет ли Управление полномочия на предоставление муниципальной услуги заявителю;

д) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.8 настоящего Административного регламента;

е) запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в .1 настоящего Административного регламента;

ж) при поступлении ответов на запросы от органов и организаций дополняет представленный заявителем комплект документов полученными ответами, приобщая их к личному делу заявителя;

з) в случае поступления ответа по межведомственному запросу об отсутствии запрашиваемых документов (сведений) готовит уведомление согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту с предложением представить в трехдневный срок необходимые документы (сведения) самостоятельно и направляет заявителю.

В случае, если заявитель не предоставил запрашиваемые документы предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании документов, которые имеются в распоряжении Управления;

и) в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента, - обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в течение 30 дней со дня поступления заявления в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом города Костромы и размещает извещение на официальном сайте Администрации города Костромы, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

к) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории и заявителем представлена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, передает представленную заявителем схему в муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр градостроительства» (далее – Учреждение) для подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа.

3.3.4. В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги не соответствует требованиям, установленным подразделом 2.8 настоящего Административного регламента, подано в орган, который не уполномочен на распоряжение запрашиваемыми земельными участками, или к заявлению не приложены документы, предусмотренные подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, осуществляет подготовку проекта уведомления о возврате заявления заявителю согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту (далее также – уведомление о возврате заявления) и передает вместе с личным делом заявителя для подписания начальнику Управления.

3.3.5. Начальник Управления при получении уведомления о возврате заявления вместе с личным делом заявителя рассматривает предоставленные документы, проверяет правомерность возврата документов заявителю, подписывает уведомление о возврате заявления и передает его должностному лицу, ответственному за выдачу документов заявителю, для выдачи (направления) его заявителю в срок не более чем 10 дней со для поступления заявления.

3.3.6. При наличии предусмотренных пунктом 2.4.2 настоящего Административного регламента оснований для приостановления срока рассмотрения заявления, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, осуществляет подготовку проекта распоряжения начальника Управления о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту (далее также – распоряжение начальника Управления о приостановлении срока).

3.3.7. При поступлении в Учреждение схемы расположения земельного участка в соответствии с подпунктом «к» пункта 3.3.3 настоящего Административного регламента должностное лицо Учреждения:

а) запрашивает в федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата» по Костромской области сведения государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастровый план территории), необходимые для подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта указанного федерального органа;

б) на основании полученных сведений осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка в форме электронного документа и вносит координаты земельного участка в информационную систему градостроительной деятельности;

в) передает подготовленную схему расположения земельного участка на электронном носителе должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя.

3.3.8. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, при получении схемы расположения земельного участка в форме электронного документа на электронном носителе приобщает её к личному делу заявителя.

3.3.9. При наличии предусмотренных 0 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения, указанного в подпункте «и» пункта 3.3.3 настоящего Административного регламента, заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, осуществляет подготовку проекта распоряжения начальника Управления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту (далее также – проект распоряжения начальника Управления об отказе).

3.3.10. При отсутствии предусмотренных под0 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также в случае если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения, указанного в подпункте «и» пункта 3.3.3 настоящего Административного регламента, заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйства о намерении участвовать в аукционе не поступили,  должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, осуществляет подготовку проекта распоряжения начальника Управления о предварительном согласовании предоставления земельного участка по форме согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту (далее также – проект распоряжения начальника Управления о предварительном согласовании).

3.3.11. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, передает подготовленные в соответствии с пунктом 3.3.6, 3.3.9 либо 3.3.10 настоящего Административного регламента документ вместе с личным делом заявителя для визирования начальнику уполномоченного структурного подразделения.

3.3.12. Согласованный в установленном в Управлении порядке проект распоряжения о приостановлении срока либо проект распоряжения о предварительном согласовании или проект распоряжения об отказе, вместе с личным делом заявителя должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, передает для подписания начальнику Управления.

3.3.13. Результатом административной процедуры рассмотрения документов заявителя является:

а) передача должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, начальнику уполномоченного структурного подразделения одного из следующих документов:

проекта распоряжения начальника Управления о приостановлении срока;

проекта распоряжения начальника Управления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

проекта распоряжения начальника Управления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

б) получение должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, уведомления о возврате заявления, подписанного начальником Управления.

3.3.14. Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения документов заявителя составляет 14 дней.

В случае рассмотрения заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения документов заявителя составляет 65 дней.

В случае установления наличия основания для возврата заявления, установленных пунктом 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения документов заявителя составляет 6 дней.

3.4. Принятие решения о предоставлении

муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении является получение начальником уполномоченного структурного подразделения проекта распоряжения начальника Управления о приостановлении срока, проекта распоряжения начальника Управления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или проекта распоряжения начальника Управления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка вместе с личным делом заявителя.

3.4.2. Начальник уполномоченного структурного подразделения при получении одного из документов, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, вместе с личным делом заявителя рассматривает представленные документы, проверяет правомерность принятия решения о приостановлении срока рассмотрения документов заявителя либо принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги), визирует его и передает следующим должностным лицам Управления:

а) начальнику структурного подразделения Управления, ответственного за правовое обеспечение деятельности Управления;

б) заместителю начальника Управления, курирующему вопросы распоряжения земельными участками.

3.4.3. Согласованный в соответствии с пунктом 3.4.2 проект распоряжения начальника Управления о предварительном согласовании либо проект распоряжения начальника Управления об отказе должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, направляет вместе с личным делом заявителя на согласование в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы.

3.4.4. Начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы либо уполномоченное им лицо рассматривает представленные документы, визирует проект распоряжения начальника Управления о предварительном согласовании либо проект распоряжения начальника Управления об отказе и обеспечивает возврат документов в Управление в течение 3 дней со дня поступления документов в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы для передачи должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя.

3.4.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, при получении проекта распоряжения начальника Управления о предварительном согласовании либо проекта распоряжения начальника Управления об отказе, завизированного начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы либо проекта распоряжения о приостановлении срока, согласованного в установленном в Управлении порядке, передает проект документа вместе с личным делом заявителя для подписания начальнику Управления.

3.4.6. Начальник Управления при получении проекта распоряжения о приостановлении срока либо проекта распоряжения о предварительном согласовании либо проект распоряжения об отказе вместе с личным делом заявителя рассматривает представленные документы, проверяет правомерность принятия решения о приостановлении срока рассмотрения заявления, решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги), подписывает соответствующее распоряжение и передает должностному лицу, ответственному за выдачу документов заявителю.

3.4.7. В случае, если при выполнении административных действий, предусмотренных пунктом 3.3.5, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.6 настоящего Административного регламента, соответствующее должностное лицо установит неправомерность принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка) или несоответствие проекта документа действующим нормативным правовым актам, оно ставит об этом соответствующую резолюцию и обеспечивает возврат полученных документов вместе с личным делом заявителя должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя, для устранения недостатков и направления проекта на повторное согласование.

3.4.8. Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в её предоставлении является получение должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, одного из следующих документов:

распоряжения начальника Управления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

распоряжения начальника Управления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

распоряжения начальника Управления о приостановлении срока рассмотрения заявления.

3.4.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 12 дней.

3.5. Выдача заявителю результата предоставления

 муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги является получение должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, распоряжения начальника Управления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или распоряжения начальника Управления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка либо уведомления о возврате заявления или распоряжения начальника Управления о приостановлении срока предоставления муниципальной услуги.

3.5.2. При получении документов, указанных в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за выдачу документов заявителю:

а) выдает (направляет) заявителю один из следующих документов:

уведомление о возврате заявления в срок не превышающий 10 дней со дня поступления заявления;

распоряжение начальника Управления о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;

распоряжение начальника Управления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

распоряжение начальника Управления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

б) регистрирует факт выдачи документов заявителю в Журнале исходящей корреспонденции, который ведется в Управлении в электронном виде;

в) направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии копию постановления Администрации города Костромы о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (в случае если в постановлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка содержится указание на утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок).

3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю одного из следующих документов:

а) уведомления о возврате заявления;

б) распоряжение начальника Управления о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;

в) распоряжение начальника Управления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

г) распоряжение начальника Управления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги составляет 2 дня.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением требований

к порядку предоставления муниципальной услуги

4.1.1. Начальник Управления, уполномоченные им лица осуществляют текущий контроль за соблюдением должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок выполнения должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящего Административного регламента.

4.1.3. Контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.

4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества

предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Начальник Управления или уполномоченные им лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностными лицами Управления, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Костромы, Управления, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

4.2.3. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за решения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги;

4.3.1. Должностные лица Управления несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.3.2. В случае выявления нарушений должностное лицо может быть привлечено к административной ответственность в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) иные случаи нарушения прав или законных интересов заявителя при получении муниципальной услуги.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление на имя главы Администрации города Костромы либо начальника Управления.

Жалоба может быть подана в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального сайта Администрации города Костромы, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также подана при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц может быть направлена в областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению», расположенное по адресу: 156013, город Кострома, улица Калиновская, дом 38.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица - заявителя либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих; документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. Рассмотрение жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного или уголовного правонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц Управления нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в досудебном (внесудебном) порядке вышестоящему должностному лицу Администрации города Костромы и в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, а также адресе официального сайта и электронной почты организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

Наименование организации	Режим работы	Номера контактных телефонов, адрес	Адрес официального сайта в сети «Интернет»	Адрес электронной почты
Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы	Пн - пт с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00	площадь Конституции, дом 2; телефон (4942) 42 68 41	www. gradkostroma.ru	kui@admgor. kostroma.net
44 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области	Пн. - 9.00 - 17.30 Вт. - 9.00 - 19.00 Ср. - 8.00 - 16.00 Чт. - 9.00 - 20.00 Пн. - 9.00 - 16.30 Суб. - 9.00 - 17.00 Перерыв  с 12.00-12.45	поселок Новый, дом 3; телефон 8 800 100 34 34	rosreestr.ru	-

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы

Форма заявления

о предварительном согласовании предоставления земельного участка

(заявитель – физическое лицо)

Начальнику Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от ____________________________________ _______________________________________      (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя) от имени которого действует _____________ _______________________________________ (Ф.И.О. представителя заявителя (заполняется при необходимости) по доверенности от «____» _________ № ___ Место жительства заявителя: _____________ Место регистрации:___________________ (в случае, если не совпадает с местом жительства) Реквизиты документа, удостоверяющего личность ______________________________ Тел. __________________________________

(заявитель - юридическое лицо)

Начальнику Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы _____________________________________ от __________________________________ (наименование заявителя) от имени которого действует ___________ _____________________________________ (Ф.И.О. представителя заявителя) Место нахождения: ___________________ ОГРН ______________________________ ИНН: _______________________________ Тел. ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предварительно согласовать предоставление земельного участка:

- адрес (местоположение):________________________________________________

- кадастровый номер земельного участка ___________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»

- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории ___________________________________________________________________________________________________________________________________

 (указывается в случае, если образование земельного участка предусмотрено проектом межевания территории)

- кадастровый номер (номера) земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков предусмотрено образование земельного участка по предварительному согласованию __________________________________________________________________

(указывается в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости)

- основание предоставления земельного участка без проведения торгов ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(из числа оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации либо Законом Костромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»)

- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав _________________________________________________________________________________________________________________________________

- цель использования земельного участка ____________________________________________________________________________________________________________________________________

- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд ________________________________________

__________________________________________________________________

(указывается в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд)

- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории______________________________________________________________________________________________________________________

(указывается в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных документом территориального планирования и (или) проектом планировки территории)

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем _________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу результат рассмотрения заявления предоставить в виде ________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается способ предоставления результата рассмотрения заявления)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1._________________________________________________________________

2._________________________________________________________________Настоящим также подтверждаю, что сведения, указанные в настоящем заявлении, на дату представления заявления достоверны; документы (копии документов) и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

"___" ______________ 20__ г.   _____________________

                        (дата)                                          (подпись)

Дата и время принятия заявления: ____ ч _____ мин. «_____» _______ ____ г.

Регистрационный номер __________________

_____________________________________                     ______________

(должность, фамилия, инициалы лица, принявшего заявление)        (подпись)

Приложение 3

к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы

Приложение 4

к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы

Форма расписки о приеме документов

РАСПИСКА

 о приеме документов

Заявление и документы _______________________________________

          (Ф.И.О. заявителя, адрес проживания или наименование заявителя)

приняты.

Перечень принятых документов:

1.__________________________________________________________;

2.__________________________________________________________;

3.__________________________________________________________;

n.__________________________________________________________.

Регистрационный номер ________________ дата _________________

Подпись должностного лица,

принявшего документы              ___________________________

                                                                                (Ф.И.О.)