АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2011 г. N 2180
Об утверждении Административного регламента предоставления
Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
присоединяемой к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной
собственности города Костромы, землям и земельным участкам,
государственная собственность на которые не разграничена,
расположенных на территории города Костромы
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 21.01.2016 № 89; от 20.05.2016 № 1301;
от 18.08.2016 № 2374)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", постановлением Администрации города Костромы от 9 сентября
2010 года N 1781 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставления Администрацией города
Костромы муниципальных услуг", в целях установления порядка
взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги
по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, присоединяемой к недвижимому имуществу, находящемуся в
муниципальной собственности города Костромы, землям и земельным
участкам, государственная собственность на которые не разграничена,
расположенных на территории города Костромы, руководствуясь
статьями 42, 44 и частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
постановляю: (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 21.01.2016 № 89)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
присоединяемой к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной
собственности города Костромы, землям и земельным участкам,
государственная собственность на которые не разграничена,
расположенных на территории города Костромы. (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 21.01.2016 № 89)
2. Установить, в случае невозможности полностью приспособить
объект с учетом потребностей инвалидов, определенных пунктом
2.14.2 Административного регламента, утвержденного пунктом 1
настоящего постановления, орган оказывающий муниципальную услугу
должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту
предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить ее
предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном
режиме. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 20.05.2016 № 1301)
3. Руководителю отраслевого (функционального) органа
Администрации города Костромы, непосредственно предоставляющего
муниципальную услугу по заключению договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу,
находящемуся в муниципальной собственности обеспечить (В редакции
Постановления Администрации города Костромы
от 20.05.2016 № 1301):
3.1. выполнение муниципальными служащими, обеспечивающими
предоставление Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной
собственности города Костромы, положений Административного регламента,
утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;
3.2. осуществление мониторинга практики применения
Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего
постановления, и качества оказания муниципальной услуги;
3.3. в установленном порядке размещение административного
регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, а также
сведений о муниципальной услуге в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)".
4. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы
от 20.05.2016 № 1301)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования за исключением положений, для которых
установлены иные сроки вступления в силу.
6. Положения Административного регламента, утвержденного пунктом
1 настоящего постановления, в части, касающейся возможности обращения
заявителей за получением муниципальной услуги с использованием
электронных документов, подписанных электронной подписью,
приостановить до вступления в силу постановления Правительства
Российской Федерации, устанавливающего виды электронных подписей,
использование которых допускается при обращении за получением
государственных и муниципальных услуг, а также порядок их
использования.
7. Положения Административного регламента, утвержденного пунктом
1 настоящего постановления, в части, касающейся возможности выдачи
заявителю результата предоставления муниципальной услуги в электронном
виде, приостановить до вступления в силу постановления Правительства
Российской Федерации, устанавливающего виды электронных подписей,
используемых органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления, порядок их использования, а также требования об
обеспечении совместимости средств электронных подписей при организации
электронного взаимодействия указанных органов между собой.
8. Положения Административного регламента, утвержденного пунктом 1
настоящего постановления, в части, касающейся предоставления
муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг населению, вступают в силу со
дня заключения Администрацией города Костромы и Многофункциональным
центром предоставления государственных и муниципальных услуг населению
соглашения о взаимодействии при предоставлении муниципальной услуги по
заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
присоединяемой к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной
собственности города Костромы, землям и земельным участкам,
государственная собственность на которые не разграничена,
расположенным на территории города Костромы. (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 21.01.2016 № 89)
9. Положения Административного регламента, утвержденного пунктом
1 настоящего постановления, в части предоставления муниципальной
услуги в электронном виде, с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг" приостановить до
подключения Администрации города Костромы к данному
информационному ресурсу. (Дополнен - Постановление Администрации
города Костромы от 20.05.2016 № 1301)
Глава Администрации города Костромы
А.В.Шадричев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Костромы
от 23 сентября 2011 года N 2180
Административный регламент предоставления Администрацией города
Костромы муниципальной услуги по заключению договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу,
находящемуся в муниципальной собственности города Костромы
(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 21.01.2016 № 89; от 20.05.2016 № 1301;
от 18.08.2016 № 2374)
1. Общие
положения
1.1.
Предмет регулирования
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента
являются отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами либо их
уполномоченными представителями и Администрацией города Костромы, связанные с
предоставлением Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
присоединенной к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной
собственности города Костромы, землям и земельным участкам, государственная
собственность на которые не разграничена, расположенным на территории
города Костромы (далее, соответственно, - Административный регламент,
муниципальная услуга, Договор).
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества
предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий
для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги,
и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и
последовательность административных действий и административных процедур при
предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Лица,
имеющие право на получение
муниципальной
услуги
1.2.1.
Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица,
имеющие намерение заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, присоединяемой к недвижимому имуществу, находящемуся в
муниципальной собственности города Костромы, землям или земельным участкам,
государственная собственность на которые не разграничена, расположенных
на территории города Костромы (далее – заявитель).
1.2.2. В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени
заявителя с заявкой на участие в аукционе по продаже права на заключение
Договора (далее также – заявка) вправе обращаться лицо, уполномоченное на
обращение с заявкой (далее также именуемое «заявитель»), имеющее право действовать
без доверенности от имени юридического лица либо полномочия которого
подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его
руководителя или иного лица, уполномоченного на это законом или
учредительными документами.
1.2.3. От имени заявителя с заявкой может обратиться представитель
заявителя (далее также именуемый «заявитель»), полномочия которого на обращение
с заявкой удостоверены нотариально или иным способом, приравненным к
нотариальному, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3.
Порядок информирования
о правилах
предоставления муниципальной услуги
1.3.1.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в
устной, письменной или электронной форме:
а) в
Управлении экономики Администрации города Костромы (далее - Управление) при
личном или письменном обращении по адресу: Депутатская улица, дом 47, кабинет
301, город Кострома, Костромская область, 156002;
б) по
электронной почте: [email protected];
в) на
информационных стендах, размещенных в Управлении в местах информирования заявителей
по адресу: Депутатская улица, дом 47, город Кострома, 156002;
г) по
телефонам: (4942) 55-34-82, 31-34-01;
д) в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте
Администрации города Костромы: www.qradkostroma.ru;
е) через
федеральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг» по адресу www.gosuslugi.ru в
соответствии с применяемыми классификаторами услуг.
1.3.2.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется
бесплатно.
1.3.3. На
информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок
предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных
административных действий;
б) форма
заявки и образец ее заполнения;
в)
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г)
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д)
сведения о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
е)
блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной
услуги;
ж)
извлечения из настоящего Административного регламента.
1.3.4.
Заявка и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги по желанию
заявителя могут быть представлены заявителем:
а) при
личном обращении в Управление;
б) по
почте;
в) по
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную
государственную информационную систему «Единый портал государственных и
муниципальных услуг», электронной почте в виде электронных документов,
подписанных электронной подписью;
г) при
личном обращении в Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг населению по адресу: город Кострома, улица Калиновская, дом
38.
1.3.41
Предоставление муниципальной услуги инвалидам по их желанию осуществляется
непосредственно в здании Многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг населению по адресу: Калиновская улица,
дом 38, город Кострома, Костромская область по предварительной записи.
Предварительная
запись на оказание муниципальной услуги инвалидам в здании Многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению
осуществляется:
а) по телефону:
(4942) 31 37 85;
б) при личном
обращении инвалида или иного лица, предоставляющего его интересы, в Отдел
контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации
города Костромы по адресу: Советская улица, дом 3, город Кострома,
Костромская область.
(Дополнен -
Постановление
Администрации города Костромы
от
20.05.2016 № 1301)
1.3.5.
Должностные лица Управления осуществляют прием документов и консультирование
заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в
соответствии со следующим графиком:
1.3.6.
Заместитель главы Администрации - начальник Управления
(далее –
начальник Управления) осуществляет личный прием заявителей по вопросам
предоставления муниципальной услуги в соответствии со следующим графиком:
1.3.7.
Должностные лица Многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг населению осуществляют прием документов и консультирование
заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в
соответствии со следующим графиком:
1.3.8.
Должностные лица, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги,
осуществляют консультирование заявителей устно, в том числе по телефону, а
также в случае направления письменного или электронного обращения.
1.3.9.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а)
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
комплектности (достаточности) представленных документов;
б) время
приема и выдачи документов;
в) порядок
и сроки предоставления муниципальной услуги;
г) порядок
осуществления контроля над предоставлением муниципальной услуги;
д) порядок
обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в
ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.10. В
любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги
при личном обращении в Управление по телефону, по электронной почте, а
также через федеральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг». Заявителю предоставляются сведения о
том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры)
находится представленный им пакет документов.
1.3.11.
Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
а)
достоверность предоставляемой информации;
б)
четкость в изложении информации;
в) полнота
информирования;
г)
удобство и доступность получения информации.
1.3.12.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
структурного подразделения Администрации, в которое позвонил заявитель,
фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.
1.3.13.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить
на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое
должностное лицо, либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер
телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
1.3.14.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги
осуществляется бесплатно.
2.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги
Муниципальная
услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным
регламентом, именуется «Заключение договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, присоединяемой к недвижимому имуществу, находящемуся в
муниципальной собственности города Костромы, землям и земельным участкам,
государственная собственность на которые не разграничена, расположенным на
территории города Костромы».
2.2.
Органы и организации,
с которыми заявитель осуществляет взаимодействие
в целях
получения муниципальной услуги
2.2.1. От
имени Администрации города Костромы заключение Договора осуществляет Управление
экономики Администрации города Костромы в соответствии с Положением об
Управлении, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 27
ноября 2012 № 2495.
2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных
с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и
организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,
утвержденный решением Думы города Костромы от 27 января 2012 года № 6.
2.3.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю
одного из следующих документов:
а)
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к
недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города
Костромы, землям или земельным участкам, государственная собственность на
которые не разграничена, расположенных на территории
города Костромы;
б) письма
начальника Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки
предоставления муниципальной услуги
2.4.1.
Муниципальная услуга предоставляется не позднее чем через
54 дня со
дня размещения извещения о проведении аукциона в
средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города
Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.4.2.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю осуществляется
в течение 1 рабочего дня со дня получения должностным лицом, ответственным за
выдачу документов заявителю, результата предоставления муниципальной услуги.
2.5.
Правовые основания предоставления
муниципальной
услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а)
Конституцией Российской Федерации;
б)
Гражданским кодексом Российской Федерации;
в)
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
г)
Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
д)
Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
е) Законом
Костромской области от 10 июля 2013 года № 400-5-ЗКО
«Об
установлении предельных сроков для заключения договоров на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций на территории Костромской области»;
ж) Положением об организации торгов на право заключения и порядке
заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города
Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые
не разграничена, расположенных на территории города Костромы, утвержденным
решением Думы города Костромы от 20 апреля 2010 года № 45 (далее - Положение);
з)
постановлением Администрации города Костромы от 28 февраля
2012 года
№ 318 «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории
города Костромы»;
и) Уставом
города Костромы;
к)
Регламентом Администрации города Костромы;
л)
Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Костромы;
м) настоящим
Административным регламентом.
2.6.
Заявка и документы, необходимые для предоставления
муниципальной
услуги, которые заявитель должен
представить
самостоятельно. Порядок их предоставления
2.6.1.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю на основании представленной
заявки, составленной по форме согласно приложению 1 к настоящему
Административному регламенту.
2.6.2. К
заявке должны быть приложены следующие документы:
а) копия
документа, удостоверяющего личность (для заявителя - физического лица);
б) копии
учредительных документов (для заявителя - юридического лица);
в)
документ, удостоверяющий полномочия заявителя (в случае, когда с заявкой
обращается представитель заявителя);
г)
запечатанный конверт с предложением о цене лота;
д)
документы или копии документов, подтверждающих внесение задатка, в случае, если
в аукционной документации содержится указание на требование о внесении задатка;
е) иные
документы, указанные в аукционной документации и извещении о проведении аукциона, предусмотренные нормативными правовыми актами,
вступившими в силу на дату принятия решения о проведении аукциона.
2.6.3. В
случае подачи одним заявителем заявок по двум и более лотам возможно
предоставление одного экземпляра учредительных документов, информации о
заявителе, документа, удостоверяющего полномочия заявителя.
2.6.4.
Заявитель вправе предоставить заявку и документы, необходимые для
предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего
Административного регламента.
2.7.
Документы, необходимые для предоставления
муниципальной
услуги, подлежащие получению
Администрацией
в рамках межведомственного
информационного
взаимодействия, которые заявитель
вправе
представить по собственной инициативе
2.7.1. Для оказания заявителю муниципальной услуги, Управление в рамках
межведомственного информационного взаимодействия осуществляет получение выписки
из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(для индивидуальных предпринимателей), которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих государственные услуги, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, и предоставление которых Управление не
вправе требовать от заявителя.
2.7.2.
Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего
Административного регламента, по собственной инициативе.
2.7.3. Документы,
представляемые заявителем по собственной инициативе, представляются в порядке,
предусмотренном пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента.
2.7.4.
Запрещается требовать от заявителя:
а)
представления документов и информации или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
б)
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Костромской области и муниципальными правовыми актами города Костромы.
2.8.
Требования к заявке и документам,
необходимым для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.
Заявка подается в двух экземплярах, один из которых остается в Управлении, а
другой с отметкой Управления о дате приема заявки и номером, присвоенным ей в
Журнале регистрации заявок, возвращается заявителю.
2.8.2.
Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной
услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявка
составлена по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному
регламенту;
б)
полномочия лица, обращающегося в Управление с заявкой, оформлены в
установленном законом порядке (в случае, когда заявителем является юридическое
лицо или в случае, когда в Управление обращается представитель заявителя);
в) тексты
документов написаны на русском языке разборчиво от руки или при помощи средств
электронно-вычислительной техники;
г) все
страницы документов должны быть читаемыми, в том числе представленные копии
документов, включая надписи на оттисках печатей и штампов (при их наличии);
д)
фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место
нахождения), телефон написаны полностью;
е) в
документах отсутствуют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также
неоговоренные исправления;
ж)
документы не исполнены карандашом;
з)
предложения о цене оформляются в печатном виде на русском языке, с указанием
номера лота и заверяются подписью и печатью (при наличии печати) заявителя
(представителем заявителя). Цена за право заключения Договора указывается
числом и прописью. В случае, если числом и прописью
указываются разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью.
2.8.3.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть
представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариусом (либо
иным, приравненном к нотариальному, способом в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации) или выдавшей их
организацией. Копии представленных документов по просьбе заявителей заверяются
должностным лицом Управления или Многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг населению на основании их подлинников.
2.9.
Основания для отказа в приеме заявки и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием
для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги является:
а) подача
заявки до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о
проведении аукциона на право заключения Договора;
б) подача
заявки лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
в) подача
заявки и документов к ней, не соответствующих требованиям законодательства
Российской Федерации и (или) перечню, опубликованному в извещении о проведении аукциона, аукционной документации, Положения.
2.10.
Основания для отказа в предоставлении
муниципальной
услуги
В
предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в следующих случаях:
а)
признания победителем аукциона на право заключения Договора иного лица;
б)
нарушения заявителем условий, предусмотренных аукционной документацией;
в) если не
подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в
извещении о проведении аукциона.
2.11.
Услуги, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Получение
заявителем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не
предусмотрено.
2.12.
Информация о платности (бесплатности)
предоставления
муниципальной услуги
2.12.1.
Предоставление муниципальной услуги является платным. Взимание платежа за
предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании пункта 2 статьи
4 решения Думы города Костромы от 20 апреля
2010 года
№ 45 «Об утверждении Положения об организации торгов на право заключения и
порядке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,
присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной
собственности города Костромы».
2.12.2. За
участие в аукционе на право заключения Договора заявителем вноситься задаток в
размере 100% от начальной цены по каждому лоту. Начальная
цена предмета аукциона определяется как два годовых размера платы по Договору,
рассчитанный в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в
муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на
территории города Костромы, утвержденной решением Думы города Костромы от 20
апреля 2010 года № 45. Денежные средства в счет платежа за
предоставление муниципальной услуги уплачиваются заявителем путем перечисления
на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Костромской области
платежным поручением, образец заполнения которого представлен в приложении 2 к
настоящему Административному регламенту.
2.12.3.
Заявителю, которому отказано в предоставлении муниципальной услуги внесенный
задаток возвращается в срок, указанный в пункте 2.13.4 настоящего
Административного регламента.
2.12.4.
Заявителю, выигравшему аукцион по соответствующему лоту, задаток засчитывается
в счет оплаты за право заключения Договора.
2.12.5.
Задаток не подлежит возврату, если заявитель, выигравший торги, отказался от
подписания протокола о результатах торгов, Договора.
2.13.
Максимальные сроки выполнения
отдельных
административных действий
2.13.1.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.13.2.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления
муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13.3.
Максимальный срок регистрации заявки заявителя в Журнале регистрации заявок,
который ведется в Управлении в электронной форме, составляет 1 день с момента
его поступления в Управление.
2.13.4.
Заявителю, которому отказано в предоставлении муниципальной услуги внесенный
задаток возвращается в течение 5 рабочих дней со дня отзыва заявки на участие в
аукционе либо со дня проведения аукциона.
2.14.
Требования к местам предоставления
муниципальной
услуги
2.14.1. На
территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места для
парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 мест, из
них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с
ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.14.2. В
соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов при предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:
а) условия
беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором
предоставляется муниципальная услуга;
б) возможность
самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты
(здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также
входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием
кресла-коляски;
в) сопровождение
сотрудниками органа, оказывающего муниципальную услугу, инвалидов, имеющих стойкие расстройства
функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в
передвижении;
г) надлежащее
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в
которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам, с учетом ограничений
их жизнедеятельности;
д) дублирование
необходимой для инвалидов звуковой и зрительной, информации, а также надписей,
знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля в помещении, где предоставляется муниципальная
услуга;
е) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика
в здание и помещение, где предоставляется муниципальная услуга;
ж)
допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения;
з) оказание
инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих
получению ими
услуг наравне с
другими лицами.
(В
редакции Постановления Администрации города Костромы от
20.05.2016 № 1301)
2.14.3.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Управления.
2.14.4.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны
соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
2.14.5.
Места предоставления муниципальной услуги должны иметь туалет со свободным
доступом к нему в рабочее время.
2.14.6.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для
ожидания, места информирования заявителей и заполнения необходимых документов,
а также места приема заявителей.
2.14.7.
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя
из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может
составлять менее 3 мест.
2.14.8.
Места информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются
информационными стендами, стульями, столами (стойками), бланками заявок и
необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.14.9.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих
прием.
2.14.10.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с
указанием:
а) номера
кабинета;
б)
фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика
приема.
2.14.11.
Должностные лица, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными
идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.14.12.
Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма
и раскладки документов.
2.14.13. В
целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным
лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием
двух и более заявителей не допускается.
2.14.14.
Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном,
персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных,
печатающим устройствам.
2.14.15.
При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга,
обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и
должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.15.
Показатели доступности и качества
муниципальной
услуги
2.15.1.
Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а)
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б)
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями
передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в)
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении
муниципальной услуги и их продолжительность;
г)
обеспечение возможности направления заявки и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, в Управление по
информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети
«Интернет», через федеральную государственную информационную систему «Единый
портал государственных и муниципальных услуг», по электронной почте в виде
электронных документов, подписанных электронной подписью;
д)
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей в
федеральной государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг», в том числе размещение в данной
информационной системе информации о порядке предоставления муниципальной
услуги;
е)
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на
официальном сайте Администрации города Костромы.
2.15.2.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а)
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б)
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в)
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия
(бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной
услуги;
г)
возможность получения муниципальной услуги в Многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
3.
Административные процедуры
3.1.
Последовательность административных процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
а)
утверждение аукционной документации и опубликование извещения Администрации
города Костромы о проведении аукциона;
б) прием и
регистрация документов заявителя;
в)
рассмотрение документов заявителя;
г)
проведение аукциона на право заключения Договора;
д)
оформление и заключение Договора;
е) выдача
заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.
Блок-схема описания последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему административному
регламенту.
3.2.
Утверждение аукционной документации и
опубликование
извещения Администрации города Костромы
о проведении аукциона
3.2.1.
Основанием для начала административной процедуры утверждения аукционной документации
и опубликования извещения Администрации города Костромы о проведении аукциона является установление наличия свободных мест в
схеме размещения рекламных конструкций в городе Костроме, утвержденной
постановлением Администрации города Костромы от 28 февраля 2012 года № 318
(далее – Схема).
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за утверждение аукционной
документации и опубликование извещения Администрации города Костромы о
проведении аукциона, при наличии свободных мест в Схеме разрабатывает проект
аукционной документации, проект извещения Администрации города Костромы о
проведении аукциона в соответствии с Положением и проект распоряжения
начальника Управления об утверждении аукционной документации и передает их
начальнику Управления.
3.2.3. Начальник Управления рассматривает представленные документы,
проверяет правомерность принятия решения об утверждении аукционной документации,
размещении извещения о проведении аукциона, подписывает проект распоряжения об
утверждении аукционной документации и передает распоряжение об утверждении
аукционной документации вместе с аукционной документацией и извещением о
проведении аукциона должностному лицу, ответственному за утверждение аукционной
документации и опубликование извещения Администрации города Костромы о
проведении аукциона.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за утверждение аукционной
документации и опубликование извещения Администрации города Костромы о
проведении аукциона, при получении распоряжения начальника Управления об
утверждении аукционной документации вместе с аукционной документацией и
извещением о проведении аукциона, обеспечивает опубликование извещения о
проведении аукциона в средствах массовой информации и на официальном сайте
Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
3.2.5.
Результатом административной процедуры утверждения аукционной документации и
опубликования извещения Администрации города Костромы о проведении аукциона является подписание начальником Управления
распоряжения об утверждении аукционной документации и опубликование извещения о
проведении аукциона в средствах массовой информации и на официальном сайте
Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
3.2.6.
Срок выполнения административной процедуры – не менее чем за 30 дней до даты
проведения аукциона.
3.3. Прием
и регистрация документов заявителя
3.3.1.
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации
документов заявителя является размещение извещения о проведении
аукциона в средствах массовой информации и на официальном сайте
Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и поступление заявок и документов от заявителя.
3.3.2. При
поступлении заявки и документов от заявителя должностное лицо, ответственное за
прием и регистрацию документов заявителя:
а)
устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет
документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае личного обращения
заявителя);
в)
проверяет наличие у заявителя полномочий на право обращения с заявкой о
предоставлении муниципальной услуги (в случае, когда заявителем является
юридическое лицо или в случае, когда с заявкой обращается представитель
заявителя);
г) при
необходимости производит копирование документов, если заявителем не
представлены копии документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги;
д) по
просьбе заявителя удостоверяет копии представленных документов на основании их оригиналов,
если они не удостоверены нотариусом или иным, приравненным к нотариальному
способом, в соответствии с гражданским законодательством;
е) если
заявителем для предоставления муниципальной услуги представлены подлинные
экземпляры документов, оформляет расписку о приеме документов по форме согласно
приложению 4 к настоящему Административному регламенту и передает ее заявителю
(в случае поступления документов по почте - направляет по почте).
3.3.3. В случае отсутствия основания для отказа в приеме заявки и
документов, установленных подразделом 2.9 настоящего Административного
регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов
заявителя, регистрирует факт поступления заявки от заявителя в Журнале
регистрации заявок, который ведется в Управлении, и передает один экземпляр
заявки с представленными документами начальнику Управления, на другом экземпляре
заявки ставит отметку о дате приема заявки и присвоенном в Журнале
регистрации заявок номере и возвращает ее заявителю.
3.3.4. В случае наличия оснований для отказа в приеме заявки и документов,
установленных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента,
должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя
готовит проект уведомления об отказе в приеме документов по форме согласно
приложению 5 к настоящему Административному регламенту и передает его вместе с
представленными заявителем заявкой и документами начальнику Управления.
3.3.5.
Начальник Управления при получении:
а) заявки
и документов, представленных заявителем, рассматривает их, накладывает
соответствующую резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за
рассмотрение документов заявителя;
б) проекта уведомления об отказе в приеме документов вместе с
представленными заявителем заявкой и документами, проверяет правомерность
принятия решения об отказе в приеме документов, подписывает проект уведомления
об отказе в приеме документов и передает уведомление об отказе в приеме
документов, заявку и документы, представленные заявителем, должностному лицу,
ответственному за прием и регистрацию документов заявителя.
3.3.6.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя,
при получении уведомления об отказе в приеме документов, подписанного
начальником Управления, вместе с заявкой и документами, представленными заявителем:
а)
передает (направляет) заявителю уведомление об отказе в приеме документов
вместе с заявкой и документами, представленными заявителем;
б)
регистрирует факт выдачи уведомления об отказе в приеме документов в Журнале
регистрации исходящих документов.
3.3.7.
Результатом административной процедуры приема и регистрации документов
заявителя является:
а)
получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов
заявителя, заявки и документов, представленных заявителем с резолюцией начальника
Управления;
б)
уведомление заявителя об отказе в приеме документов и возврат документов.
3.3.8.
Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации
документов заявителя составляет 1 день (в течение срока размещения извещения о
проведении аукциона).
3.4.
Рассмотрение документов заявителя
3.4.1.
Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов
заявителя является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение
документов заявителя, заявки и документов, представленных заявителем с
резолюцией начальника Управления.
3.4.2.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя:
а)
формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и
подшитый в обложку личного дела комплект документов, представленных заявителем;
б) готовит
межведомственный запрос для получения документа, предусмотренного пунктом 2.7.1
настоящего Административного регламента, в случае если указанный документ не
был представлен заявителем самостоятельно;
в) при
поступлении ответа по межведомственному запросу, дополняет личное дело
заявителя;
г) готовит
повестку заседания комиссии по проведению аукциона (далее – Комиссия), в
которой указывает дату, время и место проведения заседания Комиссии и
представляет на утверждение начальнику Управления;
д)
утвержденную повестку заседания Комиссии направляет всем членам Комиссии.
3.4.3. В
случае, если от заявителя поступило письменное
уведомление об отзыве заявки до истечения срока подачи заявок, указанного в
аукционной документации, должностное лицо, ответственное за рассмотрение
документов заявителя:
а) готовит
проект уведомления о возврате заявки и передает его вместе с личным делом
заявителя и ходатайством заявителя об отзыве заявки начальнику Управления;
б) вносит
изменения в комплект документов для рассмотрения на заседании Комиссии и проект
повестки заседания Комиссии и передает начальнику Управления комплект
документов для рассмотрения на заседании Комиссии и проект повестки заседания
Комиссии.
3.4.4.
Начальник Управления при получении:
а) комплекта
документов для рассмотрения на заседании Комиссии и проекта повестки заседания
Комиссии, подписывает проект повестки заседания Комиссии и передает повестку
заседания Комиссии вместе с комплектом документов для рассмотрения на заседании
Комиссии должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов
заявителя;
б) проекта
уведомления о возврате заявки вместе с личным делом заявителя и уведомлением
заявителя об отзыве заявки, проверяет правомерность принятия решения о возврате
заявки заявителю, подписывает проект уведомления о возврате заявки и передает
уведомление о возврате заявки вместе с личным делом заявителя должностному
лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителю.
3.4.5.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, при
получении повестки заседания Комиссии вместе с комплектом документов для
рассмотрения на заседании Комиссии:
а)
обеспечивает ознакомление каждого члена Комиссии с комплектом документов,
подготовленных для рассмотрения на заседании Комиссии в дату и время, указанное
в уведомлении;
б) по
окончанию установленного извещением о проведении аукциона
срока приема заявок, передает повестку заседания Комиссии с приложением
сформированного комплекта документов для рассмотрения на заседании Комиссии,
должностному лицу, ответственному за проведение аукциона.
3.4.6.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, при
получении уведомления о возврате заявки вместе с личным делом заявителя:
а)
передает (направляет) заявителю уведомление о возврате заявки вместе с заявкой
и документами, представленными заявителем;
б)
регистрирует факт выдачи документов заявителю в Журнале регистрации заявок,
который ведется в Управлении.
3.4.7.
Результатом административной процедуры рассмотрения документов заявителя
является получение должностным лицом, ответственным за проведение аукциона
повестки заседания Комиссии с приложением сформированного комплекта документов
для рассмотрения на заседании Комиссии либо передача (направление) заявителю
уведомления о возврате заявки вместе с заявкой и документами, представленными
заявителем.
3.4.8.
Максимальный срок исполнения административной процедуры
рассмотрения документов заявителя составляет 10 дней (в течение срока
размещения извещения о проведении аукциона), за исключением случая возврата
заявки и документов заявителю – в течение 5 рабочих дней со дня поступления в
Управление уведомления заявителя о возврате заявки (в течение срока размещения
извещения о проведении аукциона).
3.5.
Проведение аукциона на право заключения Договора
3.5.1.
Основанием для начала административной процедуры проведения аукциона на право
заключения Договора является получение должностным лицом, ответственным за
проведение аукциона, повестки заседания Комиссии с приложением сформированного
комплекта документов для рассмотрения на заседании Комиссии.
3.5.2.
Должностное лицо, ответственное за проведение аукциона, передает Комиссии
повестку заседания Комиссии с приложением сформированного комплекта документов
для рассмотрения на заседании Комиссии.
3.5.3.
Комиссия рассматривает заявки и документы заявителей на предмет соответствия
требованиям, установленным извещением о проведении аукциона
и аукционной документацией в соответствии с Положением.
3.5.4. По
итогам рассмотрения заявок и документов заявителя, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) при отсутствии основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами «б», «в» подраздела 2.10
настоящего Административного регламента, принимает решение о допуске заявителя
к участию в аукционе;
б) при
наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
предусмотренных подпунктами «б», «в» подраздела 2.10 настоящего
Административного регламента, принимает решение об отказе в допуске заявителя к
участию в аукционе.
3.5.5.
Принятое Комиссией решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на
участие в аукционе, который подписывается всеми членами Комиссии, и содержит
сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о
признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в
аукционе с обоснованием такого решения. Секретарь Комиссии передает подписанный
протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должностному лицу,
ответственному за проведение аукциона.
3.5.6. В
случае, если Комиссией принято решение об отказе в
допуске заявителя к участию в аукционе, должностное лицо, ответственное за
проведение аукциона, при получении протокола рассмотрения заявок на участие в
аукционе готовит проект письма начальника Управления об отказе в предоставлении
муниципальной услуги по форме согласно приложению 6 к настоящему
Административному регламенту и передает его для визирования начальнику
уполномоченного структурного подразделения.
3.5.7.
Начальник уполномоченного структурного подразделения при получении документов в
соответствии с пунктом 3.5.6 настоящего Административного регламента
рассматривает представленные документы, визирует проект письма об отказе в
предоставлении муниципальной услуги и передает документы для подписания начальнику
Управления.
3.5.8.
Начальник Управления рассматривает представленные документы, проверяет
обоснованность отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписывает письмо
об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает должностному лицу,
ответственному за выдачу документов заявителю.
3.5.9.
Аукцион проводится Комиссией в присутствии заявителей, признанных участниками
аукциона (их представителей), уполномоченного должностного лица Управления, в
соответствии с Гражданским кодексом, Положением.
3.5.10. В
ходе проведения аукциона секретарь Комиссии ведет протокол о результатах
аукциона, в котором фиксируется последнее и предпоследнее предложение о цене
предмета аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух
экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, заявителем,
выигравшим аукцион и уполномоченным должностным лицом Управления в день
проведения аукциона.
3.5.11. В
случаях, указанных в пункте 3 статьи 7 Положения, в протокол о результатах
аукциона вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
3.5.12.
После подписания протокол о результатах аукциона передается секретарем Комиссии
должностному лицу, ответственному за проведение аукциона.
3.5.13.
После получения протокола о результатах аукциона, должностное лицо,
ответственное за проведение аукциона:
а) передает
протокол о результатах аукциона должностному лицу, ответственному за заключение
договора;
б)
передает (направляет) протокол о результатах аукциона заявителю, выигравшему
аукцион, и обеспечивает проставление заявителем отметки о получении протокола о
результатах аукциона на экземпляре протокола о результатах аукциона, который
остается в Управлении;
в)
опубликовывает информацию о результатах аукциона в месячный срок со дня
проведения аукциона на официальном сайте Администрации города Костромы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой
информации, в которых было опубликовано извещение о проведении
аукциона.
3.5.14.
Результатом административной процедуры проведения аукциона на право заключения
Договора является получение заявителем и должностным лицом, ответственным за
заключение договора, протокола о результатах аукциона или получение должностным
лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, письма начальника Управления
об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.15.
Максимальный срок исполнения административной процедуры проведения аукциона на
право заключения Договора составляет:
а) в
случае проведения аукциона - 1 день;
б) в
случае отказа в предоставлении муниципальной услуги – 3 дня.
3.6.
Оформление и заключение Договора
3.6.1.
Основанием для начала административной процедуры оформления и заключения
Договора является получение протокола о результатах аукциона должностным лицом,
ответственным за заключение договора.
3.6.2.
Должностное лицо, ответственное за заключение договора:
а) при
установлении факта уклонения заявителя, выигравшего аукцион, от подписания
протокола о результатах аукциона, уведомляет об этом Комиссию, осуществляет
подготовку письма начальника Управления об отказе в предоставлении муниципальной
услуги и передает его начальнику Управления;
б) в течение 5 рабочих дней со дня подписания членами Комиссии,
заявителем, выигравшим аукцион, уполномоченным представителем Управления протокола
о результатах аукциона, готовит два экземпляра проекта Договора по форме
согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту и передает
(направляет) два экземпляра проекта Договора заявителю, выигравшему аукцион с
указанием необходимости предоставления подписанных со своей стороны проектов
Договора и документа, подтверждающего оплату за право заключения
Договора, в Управление в течение 3 рабочих дней со дня получения проектов
Договора;
в) в
течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола о
результатах аукциона членами Комиссии, заявителем, выигравшим аукцион,
уполномоченным представителем Управления, возвращает задаток заявителям
согласно Положению;
г) в случае, если протокол о результатах аукциона, содержит
информацию о признании аукциона не состоявшимся по причине подачи единственной
заявки на участие в аукционе, в случае если заявка такого заявителя соответствует
требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, либо
признания участником аукциона только одного заявителя, готовит два экземпляра
проекта Договора по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному
регламенту и передает (направляет) два экземпляра проекта Договора
данному заявителю с указанием необходимости предоставления подписанных со своей
стороны проектов Договора и документа, подтверждающего оплату за право
заключения Договора, в Управление в течение 3 рабочих дней со дня получения
проектов Договора;
