Постановление Администрации Костромской области от 27.01.2016 № 26-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "27" января 2016 года № 26-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 30.04.2013 № 195-а

В целях реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 30 апреля 2013 года № 195-а «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 08.04.2014 № 134-а, от 12.12.2014 № 497-а, от 03.04.2015 № 130-а, от 30.04.2015 № 162-а, от 10.09.2015 № 311-а, от 02.11.2015 № 396-а), следующие изменения:

1) пункт 3 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения»;

2) пункт 6 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения»;

3) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Объемы и источники финансирования государственной программы

Всего – 103 737 108,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 17 067 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 696 588,6 тыс. рублей; 2014 г. – 458 891,1 тыс. рублей; 2015 г. – 233 436,5 тыс. рублей; 2016 г. – 189 096,9 тыс. рублей; 2017 г. – 189 096,9 тыс. рублей; 2018 г. – 5 684 467,9 тыс. рублей; 2019 г. – 5 332 833,4 тыс. рублей; 2020 г. – 4 282 788,7 тыс. рублей; областной бюджет – 35 637 344,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 3 081 911,9 тыс. рублей; 2014 г. – 3 549 670,1 тыс. рублей; 2015 г. – 3 521 499,6 тыс. рублей; 2016 г. – 3 370 180,5 тыс. рублей; 2017 г. – 3 409 044,2 тыс. рублей; 2018 г. – 6 714 676,0 тыс. рублей; 2019 г. – 5 991 044,3 тыс. рублей; 2020 г. – 5 999 317,4 тыс. рублей; в том числе: субсидия на выполнение государственного задания – 8 648 814,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 872 919,2 тыс. рублей; 2014 г. – 994 168,0 тыс. рублей; 2015 г. – 928 093,3 тыс. рублей; 2016 г. – 962 214,7 тыс. рублей; 2017 г. – 950 581,4 тыс. рублей; 2018 г. – 1 250 254,1 тыс. рублей; 2019 г. – 1 312 678,4 тыс. рублей; 2020 г. – 1 377 905,4 тыс. рублей; иные субсидии – 927 381,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 63 258,4 тыс. рублей; 2014 г. – 28 114,3 тыс. рублей; 2015 г. – 45 706,3 тыс. рублей; 2018 г. – 295 264,8 тыс. рублей; 2019 г. – 246 456,2 тыс. рублей; 2020 г. – 248 581,0 тыс. рублей; местный бюджет – 283 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 г. – 41 600,0 тыс. рублей; 2015 г. – 38 350,0 тыс. рублей; 2016 г. – 42 250,0 тыс. рублей; 2017 г. – 38 350,0 тыс. рублей; 2018 г. – 42 250,0 тыс. рублей; 2019 г. – 38 350,0 тыс. рублей; 2020 г. – 42 250,0 тыс. рублей; внебюджетные источники: всего – 50 749 164,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 4 478 926,0 тыс. рублей; 2014 г. – 5 208 019,6 тыс. рублей; 2015 г. – 5 704 256,0 тыс. рублей; 2016 г. – 6 022 759,4 тыс. рублей; 2017 г. – 6 714 369,9 тыс. рублей; 2018 г. – 7 116 385,8 тыс. рублей; 2019 г. – 7 526 132,3 тыс. рублей; 2020 г. – 7 978 315,8 тыс. рублей; в том числе: средства от предпринимательской деятельности – 434 115,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 160 170,0 тыс. рублей; 2014 г. – 161 100,0 тыс. рублей; 2015 г. – 25 500,0 тыс. рублей; 2016 г. – 24 000,0 тыс. рублей; 2017 г. – 23 072,0 тыс. рублей; 2018 г. – 23 610,0 тыс. рублей; 2019 г. – 7 790,0 тыс. рублей; 2020 г. – 8 873,0 тыс. рублей; средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области – 50 315 049,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 г. – 4 318 756,0 тыс. рублей; 2014 г. – 5 046 919,6 тыс. рублей; 2015 г. – 5 678 756,0 тыс. рублей; 2016 г. – 5 998 759,4 тыс. рублей; 2017 г. – 6 691 297,9 тыс. рублей; 2018 г. – 7 092 775,8 тыс. рублей; 2019 г. – 7 518 342,3 тыс. рублей; 2020 г. – 7 969 442,8 тыс. рублей »;

4) пункт 9 дополнить подпунктами 33, 34 следующего содержания:

«33) снижение годового удельного расхода потребления электрической энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения до 96,8%;

34) снижение годового удельного расхода тепловой энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения до 92,8%»;

5) пункт 39 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения.»;

6) пункт 40 дополнить подпунктами 33, 34 следующего содержания:

«33) снижение годового удельного расхода потребления электрической энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области со 100,0 до 96,8%;

34) снижение годового удельного расхода тепловой энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области со 100,0 до 92,8%.»;

7) пункт 44 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения» (приложение № 10.2 к государственной программе).»;

8) дополнить пунктом 54.1:

«54.1. В рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения» предусматривается:

1) модернизация инженерных систем зданий (строений, сооружений) в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области;

2) утепление зданий (строений, сооружений) областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области;

3) установка и замена приборов учета потребления коммунальных ресурсов в здании (строении, сооружении) областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области;

4) организация обучения работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области;

5) информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области.»;

9) Методику расчета количественных значений показателей (индикаторов) государственной программы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей (таблица № 1), пункта 58 дополнить пунктами 33, 34 следующего содержания:

33.

Индекс годового удельного расхода потребления электрической энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области к базовому 2014 году

про-центов

Годовой удельный расход электрической энергии на снабжение государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области за текущий год	х 100
Годовой удельный расход электрической энергии на снабжение государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области за 2014 год (базовое значение)

Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области

34.

Индекс годового удельного расхода потребления тепловой энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области к базовому 2014 году

про-центов

Годовой удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области за текущий год	х 100
Годовой удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области за 2014 год (базовое значение)

Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области

10) в пункте 63:

цифры «50 721 029,8» заменить цифрами «50 749 164,8»;

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) в рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения» – проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности медицинских организаций – 28 135,0 тыс. рублей (средства от предпринимательской деятельности).»;

11) в подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 2 к государственной программе):

подпункт 6 пункта 24 изложить в следующей редакции:

«6) постановлении администрации Костромской области от 25 декабря 2015 года № 483-а «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области на 2016 год;»;

12) в подпрограмме «Развитие государственно-частного партнерства» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 3 к государственной программе):

подпункт 2 пункта 16 изложить в следующей редакции:

«2) постановлении администрации Костромской области от 27 января 2015 года № 5-а «Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Костромской области;»;

13) в подпрограмме «Охрана здоровья матери и ребенка» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 4 к государственной программе):

в анализе состояния материально-технической базы и коечного фонда медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям (таблица № 1), пункта 24 слова «приказ 808н» заменить словами «приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 572н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)»;

в пункте 32:

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р «Об основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года;»;

подпункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) постановлении администрации Костромской области от 27 октября 2015 года № 389-а «О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;»;

14) в подпрограмме «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 5 к государственной программе):

подпункт 4 пункта 56 изложить в следующей редакции:

«4) постановлении администрации Костромской области от 19 февраля 2015 года № 49-а «О приобретении, распределении и выдаче путевок больным на санаторно-курортное лечение (долечивание, реабилитацию) на 2015 – 2017 годы;»;

15) в подпрограмме «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 7 к государственной программе):

абзац второй подпункта 4 пункта 15 изложить в следующей редакции:

«от 27 октября 2015 года № 389-а «О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;»;

16) в подпрограмме «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 8 к государственной программе):

в пункте 26:

подпункт 7 признать утратившим силу;

подпункты 10, 11 изложить в следующей редакции:

«10) распоряжении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 2782-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи;

11) постановлении администрации Костромской области от 25 декабря 2015 года № 483-а «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области на 2016 год;»;

17) в подпрограмме «Развитие информатизации в здравоохранении» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 9 к государственной программе):

в пункте 19:

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) приказе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 210 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия;»;

подпункт 16 признать утратившим силу;

подпункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) постановлении администрации Костромской области от 31 июля 2014 года № 322-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Информационное общество Костромской области» и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 12.04.2013 № 157-а;»;

18) в подпрограмме «Организация обеспечения обязательного медицинского страхования граждан Костромской области» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 10.1 к государственной программе):

в пункте 10 слова «от 29 ноября 2010 года» заменить словами «от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ»;

19) дополнить приложением 10.2 «Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

20) в перечне мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 11 к государственной программе):

строку «Государственная программа Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

дополнить подпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

21) в сведениях о показателях (индикаторах) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» (приложение № 12 к государственной программе):

в строке первой графу «Значение индикаторов» изложить в следующей редакции:

Значение индикаторов
2012 (базовое значение)	2013	2014*	2015	2016	2017	2018	2019	2020

в пункте 28 графу «Отметка о соответствии показателям, установленным нормативно-правовыми актами» изложить в следующей редакции:

Распоряжение губернатора Костромской области от 07.10.2012 № 1347-р; постановление администрации Костромской области от 25 декабря 2015 года № 483-а «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области на 2016 год» (далее – постановление администрации Костромской области от 25.12.2015 № 483-а)

дополнить подпунктами 32.1, 32.2 согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

дополнить сноской в следующей редакции:

«* – Базовый год для расчета показателя.»;

дополнить разделом «Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения» согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

22) сводные показатели финансирования медицинских организаций Костромской области, оказывающих государственные услуги (выполняющих работы) в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года», на оплату труда работников, оплату коммунальных расходов, содержание, обслуживание и текущий ремонт зданий и сооружений, приобретение услуг (работ), материальных запасов (приложение № 14 к государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

губернатора области                                                                         И. Корсун

Приложение № 1

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2016 г. № 26-а

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения» (далее – подпрограмма) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области

до 2020 года»

Раздел I. Паспорт подпрограммы

1.     1. Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент здравоохранения Костромской области
2. Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
3. Участники подпрограммы	1) территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области; 2) областные государственные бюджетные учреждения здравоохранения Костромской области
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
5. Цель подпрограммы	Реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения
6. Задачи подпрограммы	1) повышение потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей, элементов с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения; 2) повышение профессиональных компетенций работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области в области энергосбережения; 3) организация и проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области
7. Сроки, этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется одним этапом в 2016 –  2020 годах
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы	Всего – 36 638,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет (субсидия на выполнение государственного задания)  – 8 503,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 г. – 705,0 тыс. рублей; 2017 г. – 1 438,0 тыс. рублей; 2018 г. – 1 747,0 тыс. рублей; 2019 г. – 2 050,0 тыс. рублей; 2020 г. – 2 563,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (средства от предпринимательской деятельности) – 28 135,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 г. – 3 500,0 тыс. рублей; 2017 г. – 4 182,0 тыс. рублей; 2018 г. – 5 690,0 тыс. рублей; 2019 г. – 6 850,0 тыс. рублей; 2020 г. – 7 913,0 тыс. рублей
9. Конечные результаты реализации подпрограммы	1) снижение годового удельного расхода электрической энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области до 52,74 кВт.ч/кв. м; 2) снижение годового удельного расхода тепловой  энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области до 0,064 Гкал/кв. м; 3) увеличение доли работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области, прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) по темам энергосбережения, до 10%; 4) увеличение количества мероприятий, направленных на информационную просветительскую работу в области энергосбережения, до 10 единиц

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния здравоохранения Костромской области

10. В подведомственности департамента здравоохранения Костромской области находятся 59 областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, 2 профессионально-образовательные организации и 1 государственное унитарное предприятие.

В 2015 году введено в эксплуатацию энергоемкое оборудование: магнитно-резонансный томограф мощностью 120 кВт; 3 компьютерных томографа мощностью по 80кВт; 3 рентгеновских аппарата; 2 аппарата для ультразвуковой диагностики; ангеограф мощностью 140 кВт; компьютерное оборудование для обеспечения службы крови в трех медицинских организациях; оборудование для ОГБУЗ «Костромская областная станция переливания крови»; оборудование воздухоподготовки для палат реанимационной и интенсивной терапии регионального сосудистого центра 2 единицы по 80 кВт, установка подготовки воздуха для компьютерного томографа (60 кВт) для ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница». В связи с введением в эксплуатацию энергоемкого оборудования наблюдается незначительное повышение потребления электрической и тепловой энергии в 2015 году по сравнению с 2014 годом. В 2016 – 2017 годах для медицинских организаций области планируется приобретение  нового энергоемкого оборудования, а также строительство новых объектов здравоохранения.

Принятие и реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить удельные расходы до нормативных в целом по бюджетной сфере и сократить диапазон фактических удельных расходов топливно-энергетических ресурсов в организациях, подведомственных департаменту здравоохранения Костромской области за счет совершенствования учета и отчетности, оптимизации установленного энергопотребляющего оборудования и режима его работы.

Одна из первоочередных проблем, которую следует решить, – это обеспечение стопроцентного учета потребления энергоресурсов. Опыт установки приборного учета показал снижение фактических расходов тепловой энергии относительно расчетной величины, предъявляемой к оплате энергоснабжающими организациями, в среднем на 10 – 15%. Оснащенность приборным учетом тепловой энергии организаций, подведомственных департаменту здравоохранения Костромской области, теплоснабжение которых осуществляется от централизованных источников, составляет 96%.

Из-за неправильной гидравлической регулировки нарушается теплоснабжение объектов потребителей, что ведет к снижению качества теплоснабжения: часть потребителей получает избыток тепловой энергии (перегрев), а часть недополучает необходимое количество тепловой энергии (недогрев). Как показывает опыт, после проведения гидравлической регулировки потребление тепловой энергии на нужды отопления снижается на 10 – 20%.

Средний и фактический износ зданий, помещений и сооружений составляет примерно 74,8%.

Основные тепловые потери здания происходят через ограждающие конструкции: окна, крышу, пол, стены. По оценкам специалистов, до 40 – 50% потерь тепла может происходить через плохо утепленные окна. Качественно выполненная изоляция окон может повысить температуру в помещении на 4⁰С – 5⁰С.

Отсутствие изоляции на трубопроводах внутренней разводки системы теплоснабжения, проложенных в подвальных помещениях, приводит к неоправданным тепловым потерям вследствие перегрева этих помещений. Как правило, температура в подвальных помещениях при неизолированных трубопроводах системы теплоснабжения превышает 25⁰С. При этом требования к температуре этих помещений не нормируются санитарными нормами, так как подвальные помещения являются технологическими помещениями без постоянного присутствия людей. Для таких помещений температуру воздуха допускается поддерживать на уровне 15⁰С и ниже.

Все вышеперечисленные моменты приводят к увеличению расхода тепловой энергии относительно нормативных значений.

В некоторых организациях, подведомственных департаменту здравоохранения Костромской области, имеет место неисправность отдельных регулирующих элементов электроплит, установленных в пищеблоках, что приводит не только к нарушениям требований охраны труда, но и резко увеличивает энергопотребление и, как следствие, приводит к завышенным затратам на оплату электроэнергии.

В организациях технологическое оборудование имеет значительный физический и моральный износ. Данное оборудование планируется к замене на энергосберегающее по мере выхода из строя существующего.

Таким образом, проблема повышения эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетных организациях и снижения платежей за потребленные ресурсы является в настоящее время весьма актуальной.

Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения Костромской области

11. Приоритеты государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса отражены в:

1) Федеральном законе от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2) Федеральном законе от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

3) Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

4) распоряжении Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р «Об энергетической стратегии России на период до 2030 года»;

5) распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

6) распоряжении Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года»;

7) распоряжении Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) Законе Костромской области от 21 октября 2010 года № 662-4-ЗКО «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Костромской области».

Раздел IV. Цель, задачи, прогноз развития сферы реализации подпрограммы и сроки ее реализации

12. Цель подпрограммы – реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения.

13. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) повышение потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей, элементов с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения;

2) повышение профессиональных компетенций работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области в области энергосбережения;

3) организация и проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области.

14. По результатам реализации подпрограммы планируется:

1) снижение годового удельного расхода электрической энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области с 54,47 до 52,74 кВт.ч/кв. м;

2) снижение годового удельного расхода тепловой  энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области с 0,069 до 0,064 Гкал/кв. м;

3) увеличение доли работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области, прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) по темам энергосбережения, с 5 до 10%;

4) увеличение количества мероприятий, направленных на информационную просветительскую работу в области энергосбережения, с 2 до 10 единиц.

15. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» приведены в приложении № 12 к государственной программе.

16. Подпрограмма реализуется одним этапом: 2016 – 2020 годы.

Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

17. Мероприятия подпрограммы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих развитие здравоохранения Костромской области.

18. Основное мероприятие 12.1 Модернизация инженерных систем зданий (строений, сооружений) в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области.

Данное мероприятие предусматривает проведение в 45 областных государственных бюджетных учреждениях Костромской области мероприятий по ремонту сетей водопровода, отопления, канализации, электрических сетей и замене ламп накаливания на энергосберегающие.

19. Основное мероприятие 12.2 Утепление зданий (строений, сооружений) областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области.

Данное мероприятие предусматривает проведение в 27 областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Костромской области мероприятий по утеплению зданий (строений, сооружений), включающих в себя замену окон, дверей, утепление фасадов зданий.

20. Основное мероприятие 12.3 Установка и замена приборов учета  потребления коммунальных ресурсов в здании (строении, сооружении) областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области.

Данное мероприятие предусматривает проведение в 5 областных государственных бюджетных учреждениях Костромской области мероприятий по установке и замене приборов учета электрической и тепловой энергии.

21. Основное мероприятие 12.4 Организация обучения работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области.

Данное мероприятие предусматривает обучение работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области по теме: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в областных государственных бюджетных учреждениях здравоохранения».

22. Основное мероприятие 12.5 Информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области.

Данное мероприятие предусматривает проведение мероприятий, направленных на повышение информационной грамотности работников медицинских организаций по вопросам энергосбережения.

Раздел VI. Показатели подпрограммы, прогноз конечных результатов ее реализации

23. Система целевых показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач подпрограммы.

Состав целевых показателей (индикаторов) связан с задачами и основными мероприятиями подпрограммы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации подпрограммы.

Состав и значения целевых (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении № 12 к государственной программе.

24. В результате реализации подпрограммы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих:

1) снижению годового удельного расхода электрической энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области до 52,74 кВт.ч/кв. м;

2) снижению годового удельного расхода тепловой энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области до 0,064 Гкал/кв. м;

3) увеличению доли работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Костромской области, прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) по темам энергосбережения до 10%;

4) увеличению количества мероприятий, направленных на информационную просветительскую работу в области энергосбережения до 10 единиц.

25. Методика расчета количественных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в таблице № 1.

Методика расчета количественных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей

Таблица № 1

№

п/п

Показатель (индикатор) наименование

Единица измере-ния

Количественное значение целевых показателей

1.

Годовой удельный расход электрической энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения

кВт. ч

/кВ. м

Количество потребленной электрической энергии за год
Площадь зданий

Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области

2.

Годовой удельный расход тепловой энергии на снабжение областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения

Гкал/кВ. м

Количество потребленной тепловой энергии за год
Площадь отапливаемых зданий

Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области

3.

Доля работников областных государственных бюджетных учреждений здравоохра-нения Костромской области, прошедших повышение квалификации (професси-ональную переподготовку) по темам энергосбережения

Процен-тов

Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области

4.

Мероприятия, направленные на информационную просветительскую работу в области энергосбережения

Единиц

Рассчитывается по данным мониторинга департамента здравоохранения Костромской области

26. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Костромской области «Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года» приведены в приложении № 12 к государственной программе.

Раздел VII. Основные меры государственного и правового регулирования

в сфере развития здравоохранения Костромской области 

27. Система мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы предусматривает разработку правовых актов Костромской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента здравоохранения Костромской области, совместно с участниками подпрограммы.

Раздел VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы

28. При реализации поставленных в подпрограмме задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммой конечных результатов.

29. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

1) отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы из бюджетных и внебюджетных источников;

2) недостаточная организационно-методическая и кадровая работа с исполнителями мероприятий подпрограммы;

3) возникновение обстоятельств непреодолимой силы.

30. Для устранения или уменьшения рисков необходимо:

1) своевременное финансирование программных мероприятий за счет бюджетных и внебюджетных источников;

2) усиление организационно-методической работы департамента здравоохранения Костромской области с медицинскими организациями, участвующими в реализации подпрограммы;

3) информационная и методическая поддержка проводимых мероприятий.

Раздел IX. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

31. Методика оценки эффективности подпрограммы соответствует методике, описанной в главе «Методика оценки эффективности реализации Программы».

Приложение № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2016 г. № 26-а

Государ-ственная программа Костром-ской области   «Развитие здравоох-ранения Костромс-кой области до 2020 года»	Цель: обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффектив-ности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответство-вать уровню заболеваемо-сти и потребностям населения, передовым достижениям науки				Всего	8 257 426,5	9 258 180,8	9 497 542,1	9 624 286,8	10 350 861,0	19 557 779,7	18 888 360,0	18 302 671,9	103 737 108,8	Х
					федераль-ный бюджет	696 588,6	458 891,1	233 436,5	189 096,9	189 096,9	5 684 467,9	5 332 833,4	4 282 788,7	17 067 200,0
					областной бюджет	2 145 734,3	2 527 387,8	2 547 700,0	2 407 965,8	2 458 462,8	5 169 157,1	4 431 909,7	4 372 831,0	26 061 148,5
					областной бюджет (субсидия на выпол-нение государст-венного задания)	872 919,2	994 168,0	928 093,3	962 214,7	950 581,4	1 250 254,1	1 312 678,4	1 377 905,4	8 648 814,5
					областной бюджет (иные субсидии)	63 258,4	28 114,3	45 706,3	0,0	0,0	295 264,8	246 456,2	248 581,0	927 381,0
					местный бюджет	0,0	41 600,0	38 350,0	42 250,0	38 350,0	42 250,0	38 350,0	42 250,0	283 400,0
					внебюд-жетные источники	4 478 926,0	5 208 019,6	5 704 256,0	6 022 759,4	6 714 369,9	7 116 385,8	7 526 132,3	7 978 315,8	50 749 164,8
					в том числе:
					средства от предпри-ниматель-ской деятельности	160 170,0	161 100,0	25 500,0	24 000,0	23 072,0	23 610,0	7 790,0	8 873,0	434 115,0
					средства территори-ального фонда обязатель-ного медицинс-кого страхования Костромс-кой области	4 318 756,0	5 046 919,6	5 678 756,0	5 998 759,4	6 691 297,9	7 092 775,8	7 518 342,3	7 969 442,8	50 315 049,8