Постановление Администрации Костромской области от 18.08.2015 № 301-а

67. В 2014 году поступления налогов по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Костромской области составили 1 791,5 млн. рублей, что выше показателя 2010 года в 1,8 раза.

68. Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности на протяжении ряда лет существенно не меняется, однако отличается от общероссийской ситуации. В отличие от других субъектов Российской Федерации, в Костромской области наблюдается превышение доли количества предприятий малого бизнеса, занятых обрабатывающими производствами, над предприятиями сферы оптовой и розничной торговли: 28,1% малых предприятий области занимается обрабатывающим производством, 21,4% – оптовой и розничной торговлей, 15,1% – операциями с недвижимым имуществом, 12,8% – сельским хозяйством, 9,4% – строительством.

69. Среднемесячная заработная плата одного работника в малых предприятиях (без микропредприятий) составила в 2014 году 13 501,78 рублей и выросла по сравнению с 2010 годом на 31,9% (в целом по экономике области – в 1,5 раза).

70. В настоящее время в области созданы основные элементы региональной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на удовлетворение их потребностей в консультационной, имущественной, информационной и иных видах поддержки.

71. За счет средств федерального бюджета в 2007 году введен в эксплуатацию бизнес-инкубатор Костромской области, наделенный имущественным комплексом, созданным для поддержки предпринимателей на ранних стадиях их деятельности. Областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области» (далее – ОГБУ «Агентство по развитию предпринимательства Костромской области) осуществляет управление деятельностью Бизнес-инкубатора Костромской области.

Бизнес-инкубатор Костромской области оказывает имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства в виде предоставления нежилых помещений на льготной основе.  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 26.12.2016 № 527-а)

72. Информационную, консультационную и правовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Костромской области осуществляют Торгово-промышленная палата Костромской области и ООО «Центр делового развития».

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется Институтом дополнительного профессионального образования ФГБОУ ВО «Костромской государственный университет». (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 123-а)

73. Действует координационный совещательный орган – Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Костромской области, функционирующий в целях содействия развитию межотраслевой координации поддержки малого и среднего предпринимательства, учета интересов предпринимателей при формировании и реализации государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, широкого привлечения предпринимателей к решению задач социально-экономического развития Костромской области.

Функционируют советы предпринимателей во всех муниципальных образованиях области. Приняты программы (мероприятия) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства во всех районах области, однако в большинстве своем они не обеспечены финансированием. Одним из направлений совершенствования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства становится усиление взаимодействия образующих ее организаций между собой, а также с органами государственной власти Костромской области.

74. Несмотря на наличие положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области, существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Это:

ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

большая степень изношенности оборудования и недостаточность собственного капитала и оборотных средств у субъектов предпринимательской деятельности, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;

трудности в размещении малых и средних предприятий, в том числе нехватка производственных и офисных помещений, а также высокий уровень арендной платы имеющихся свободных площадей;

отсутствие у предпринимателей базовых юридических и экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского учета, что становится причиной банкротства предприятий;

недостаток рабочих кадров на рынке труда Костромской области, а также высококвалифицированных специалистов в муниципальных районах области.

75. Реализация Программы позволит:

обеспечить достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

увеличить оборот продукции, услуг, производимых и предоставляемых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями;

увеличить налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области.

Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы (подпрограмм)

76. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены на основе положений федеральных и региональных нормативных правовых актов.

77. Подпрограмма «Развитие промышленности Костромской области»:

Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года № 194 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р;

распоряжение администрации Костромской области от 31 августа 2009 года № 279-ра «Об утверждении Концепции промышленной политики Костромской области до 2020 года»;

распоряжение администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2025 года. Пункт 77 (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 27.09.2016 № 369-а)

78. В соответствии с вышеперечисленными документами приоритетными направлениями региональной промышленной политики являются:

1) выпуск конкурентоспособной продукции, соответствующей мировым стандартам качества;

2) создание высокопроизводительных рабочих мест на промышленных предприятиях;

3) переход на усовершенствованные, более эффективные инновационные технологии в отраслях обрабатывающей промышленности, внедрение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий в производства;

4) расширение рынков сбыта продукции;

5) поддержка экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

6) развитие традиционных отраслей, продукция которых ориентирована на потребительский сектор: легкая и текстильная промышленность, ювелирное производство и т.д.;

7) развитие традиционных отраслей, продукция которых ориентирована на инвестиционный спрос: машиностроение и металлообработка, химическая, лесная и деревообрабатывающая промышленность;

8) обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынках.

79. Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Костромской области»:

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая);

Закон Костромской области от 26 июня 2013 года № 379-5-ЗКО
«Об инвестиционной деятельности в Костромской области, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р;

распоряжение администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года»;

распоряжение администрации Костромской области от 10 декабря 2013 года № 273-ра «Об утверждении Инвестиционной стратегии Костромской области на период до 2025 года».

80. Приоритетными направлениями региональной политики в сфере инвестиционной деятельности являются:

1)       расширение государственного участия в реализации крупных инвестиционных проектов;

2)       развитие производственной инфраструктуры;

3)       совершенствование региональной инвестиционной политики, направленной на привлечение и сохранение инвестиций;

4)       устранение институциональных барьеров для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу Костромской области.

81. Подпрограмма «Совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Костромской области и муниципальных образований»:

Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ

«О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Закон Костромской области от 23 апреля 2014 года № 513-5-ЗКО «Об областном фонде стимулирования городских округов и муниципальных районов Костромской области»;

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года

№ 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

постановление губернатора Костромской области от 22 апреля

2014 года № 67 «Об экспертной комиссии по рассмотрению и проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций Костромской области»;

постановление губернатора Костромской области от 29 апреля

2014 года № 73 «Об утверждении порядка организации и проведения независимых опросов населения в городских округах и муниципальных районах Костромской области и порядка организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий»;

постановление администрации Костромской области от 28 января 2014 года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области»;

постановление администрации Костромской области от 25 ноября 2014 года № 477-а «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области и утверждении порядка распределения дотаций по направлению стимулирования развития налогового потенциала городских округов и муниципальных районов Костромской области»;

распоряжение губернатора Костромской области от 7 октября

2012 года № 1347-р «О критериях оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области»;

распоряжение губернатора Костромской области от 19 августа 2016 года № 562-р «О мониторинге исполнения в Костромской области отдельных указов Президента Российской Федерации»;

распоряжение администрации Костромской области от 26 марта

2013 года № 58-ра «Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области»;

распоряжение администрации Костромской области от 9 апреля

2013 года № 77-ра «О программе «Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года»;

распоряжение администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года»;

распоряжение администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года № 298-ра «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Костромской области»;

распоряжение администрации Костромской области от 12 декабря 2014 года № 272-ра «О плане подготовки документов стратегического планирования Костромской области»;

приказ департамента экономического развития Костромской области от 15 декабря 2014 года № 7 «Об утверждении Методики расчета комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Костромской области». (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 502-а)

82. Приоритетными направлениями региональной политики в сфере стратегического планирования и управления социально-экономическим развитием муниципальных образований являются:

1) формирование в Костромской области системы стратегического планирования, основанной на программно-целевом принципе, а также на  принципах сбалансированности, результативности и эффективности, прозрачности и реалистичности;

2) уменьшение диспропорций социально-экономического развития северо-восточных районов Костромской области;

3) стимулирование развития налогового потенциала городских округов и муниципальных районов Костромской области, а также поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Костромской области.

83. Подпрограмма «Развитие торговли в Костромской области»:

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Закон Костромской области от 2 сентября 2010 года № 657-4-ЗКО «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Костромской области»;

Закон Костромской области от 29 декабря 2010 года № 22-5-ЗКО «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области»;

постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 года № 291 «Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 754»; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 27.09.2016 № 369-а)

постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года № 887 «О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации»;

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 мая 2011 года № 708  «Об утверждении перечня информации, размещаемой в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации, перечня товаров, в отношении которых размещается информация о среднем уровне цен и форм предоставления уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Министерству промышленности и торговли Российской Федерации информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в соответствующих субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, об издании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности»;

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 года № 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 – 2016 годы и период до 2020 года»;

постановление губернатора Костромской области от 22 июня 2017 года № 137 «О департаменте экономического развития Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.09.2017 № 356-а)

постановление администрации Костромской области от 12 августа 2010 года № 269-а «Об уполномоченном органе в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Костромской области»;

постановление администрации Костромской области от 22 декабря 2010 года № 422-а «О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также требованиях к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Костромской области»;

постановление администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года № 472-а «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Костромской области, в том числе для входящих в ее состав городских округов и муниципальных районов»;

постановления органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, принятые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

постановление администрации Костромской области от 29 ноября 2016 года № 463-а «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Костромской области и входящих в ее состав городских округов и муниципальных районов»; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 123-а)

84. Приоритетными направлениями региональной политики в сфере развития торговли являются:

1) формирование многоформатной инфраструктуры торговли;

2) упрощение процедур осуществления мобильной и нестационарной торговли;

3) обеспечение экономической и территориальной доступности товаров для населения;

4) стимулирование свободной конкуренции на рынке товаров и услуг Костромской области;

5) осуществление контроля качества и безопасности товаров, реализуемых на территории Костромской области.

85. Подпрограмма «Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Костромской области»:

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

постановление администрации Костромской области от 29 ноября 2013 года № 500-а «О создании областного государственного казенного учреждения «Агентство государственных закупок Костромской области» и об утверждении Порядка взаимодействия государственных заказчиков и иных заказчиков Костромской области с областным государственным казенным учреждением «Агентство государственных закупок Костромской области».

86. Приоритетными направлениями региональной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд области являются:

1) эффективное расходование бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд области;

2) предупреждение и исключение коррупционных проявлений в сфере государственных закупок;

3) реализация принципов контрактной системы.

87. Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области»:

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Закон Костромской области от 26 мая 2008 года № 318-4-ЗКО

«О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области»;

Закон Костромской области от 18 мая 2015 года № 676-5-ЗКО

«Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Костромской области»;

Закон Костромской области от 18 мая 2015 года № 677-5-ЗКО

«О внесении изменений в Закон Костромской области «О патентной системе налогообложения на территории Костромской области»;

постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от  21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году»;

 распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р;

распоряжение администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года». (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 123-а)

88. Приоритетными направлениями региональной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:

1) создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

2) расширение направлений поддержки и спектра программ и проектов в области развития малого и среднего предпринимательства.

89. Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы»:

постановление губернатора Костромской области от 31 мая 2012 года № 111 «О переименовании департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области».

Раздел IV. Цели, задачи, прогноз развития сферы реализации Программы и сроки ее реализации

90. Целью Программы является создание условий для устойчивого и сбалансированного развития  экономики Костромской области.

91. Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:

1) формирование в Костромской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности;

2) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Костромской области;

3) совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Костромской области и муниципальных образований;

4) создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности;

5) повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Костромской области;

6) создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Костромской области;

7) эффективное управление ходом реализации Программы.

Успешное выполнение поставленных задач необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Костромской области.

92. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

прирост высокопроизводительных рабочих мест в экономике области на 44,4% в 2025 году по отношению к 2014 году;

темп роста производительности труда в целом по области в 2017 году составит 102,0% по отношению к 2014 году; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 502-а)

индекс промышленного производства в целом по области в 2025 году составит 152,5% по отношению к 2014 году;

отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП составит 15,4% в 2017 году; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 502-а)

рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2025 году до 61,9млрд. рублей;

рост объема ВРП в расчете на душу населения к 2025 году до 524,5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 502-а)

индекс физического объема оборота розничной торговли – 142,8% к 2014 году; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 502-а)

экономия бюджетных и внебюджетных средств, полученная по результатам закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд области, в 2016 году не менее 4,0% от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов;

рост оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в 2016 году до 154,0 млрд. рублей;

рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) в постоянных ценах в 2025 году по отношению к показателю 2014 года на 50%;

рост оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) в постоянных ценах в 2025 году по отношению к показателю 2014 года на 43,4%;

рост доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) в 2025 году до 25,3%;

рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в 2025 году до 23,1%;

увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения Костромской области в 2016 году до 11,7 единиц;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения Костромской области в 2025 году до 37,7%;

увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, в 2016 году до 200 единиц;

доля достигнутых показателей (индикаторов) Программы к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год – 100,0% ежегодно.

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 123-а)

93. Сроки реализации Программы – 2016 – 2025 годы без деления на этапы.

Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

94. Исходя из основной цели Программы и задач, необходимых для решения поставленной цели, в рамках Программы предусмотрена реализация семи подпрограмм:

подпрограмма  «Развитие промышленности Костромской области» (приложение № 1 к Программе);

подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Костромской области» (приложение № 2 к Программе);

подпрограмма «Совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Костромской области и муниципальных образований» (приложение № 3 к Программе);

подпрограмма «Развитие торговли в Костромской области» (приложение № 4 к Программе);

подпрограмма «Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Костромской области» (приложение № 5 к Программе);

подпрограмма «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области» (приложение № 6 к Программе);

подпрограмма «Обеспечение реализации Программы» (приложение № 7 к Программе).

95. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Программы. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Для решения задач подпрограммы «Развитие промышленности Костромской области» запланировано осуществление ряда мероприятий.

96. Задача 1 «Развитие производственного потенциала, создание высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе региона» предусматривает:

1) мероприятие 1.1 «Предоставление субсидий из областного бюджета субъектам промышленной деятельности на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, взятым на проведение технического перевооружения и модернизации производственных мощностей». В рамках мероприятия планируется:

проведение ежегодного мониторинга деятельности промышленных предприятий по техническому перевооружению и модернизации производства;

разработка и принятие проекта постановления администрации Костромской области «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам промышленной деятельности на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, взятым на проведение технического перевооружения и модернизации производственных мощностей»;

ежегодный анализ эффективности и результативности расходования средств областного бюджета на предоставление указанных субсидий;

2) мероприятие 1.2 «Сопровождение заявок предприятий Костромской области на получение государственной поддержки за счет средств федерального бюджета». Государственная поддержка в рамках данного мероприятия включает в себя предоставление:

субсидий из федерального бюджета субъектам промышленной деятельности;

средств Фонда развития промышленности на реализацию промышленных проектов;

средств в рамках заключенных специальных инвестиционных контрактов и другие виды финансовой поддержки.

Мероприятие предусматривает оказание административной поддержки предприятиям региона при участии их в отборе на получение государственной поддержки в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» и Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

3) мероприятие 1.3 «Составление и сопровождение реализации сводного технологического плана промышленных предприятий Костромской области на очередной календарный год». В рамках мероприятия планируется:

анализ уровня технологического оснащения промышленного комплекса региона;

составление сводного технологического плана промышленных предприятий Костромской области на очередной календарный год;

проведение мониторинга внедрения новых технологий и оборудования на промышленных предприятиях региона, в том числе с применением энергоэффективных технологий;

4) мероприятие 1.4 «Формирование благоприятных условий для осуществления производственной деятельности промышленных предприятий региона». В рамках мероприятия планируется:

проведение адресной информационно-разъяснительной работы с предприятиями о проводимой в регионе промышленной политике;

проведение заседаний Совета по промышленной политике при губернаторе Костромской области (ежегодно);

проведение заседаний Клуба директоров крупных промышленных предприятий при губернаторе Костромской области (ежегодно);

проведение заседаний отраслевой рабочей группы «Промышленность» (два раза в год);

осуществление мониторинга ситуации на крупных бюджетообразующих промышленных предприятиях Костромской области;

предоставление и актуализация информации о промышленном комплексе Костромской области для включения в государственную информационную систему промышленности;

обеспечение функционирования и поддержание в актуальном состоянии раздела «Промышленность» специализированного Инвестиционного портала Костромской области.

5) мероприятие 1.5 «Предоставление субсидий из областного бюджета субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на техническое перевооружение и модернизацию производства в целях реализации инвестиционных проектов». В рамках мероприятия планируется:

проведение ежегодного мониторинга деятельности промышленных предприятий по техническому перевооружению и модернизации производства, а также мониторинга реализации инвестиционных проектов, включающих закупку оборудования, расширение, развитие, реконструкцию производства;

разработка и принятие проекта постановления администрации Костромской области «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на техническое перевооружение и модернизацию производства в целях реализации инвестиционных проектов»; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 123-а)

ежегодный анализ эффективности и результативности расходования средств областного бюджета на предоставление указанных субсидий.

В рамках мероприятия планируется привлечение средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года № 194 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий».

В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации срок реализации мероприятия составит 3 года (2017 – 2019 годы). Подпункт 5  (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 27.09.2016 № 369-а)

97. Задача 2 «Активизация инновационной деятельности на предприятиях Костромской  области» предусматривает:

1) мероприятие 2.1 «Предоставление грантов из областного бюджета субъектам промышленной деятельности на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ». В рамках мероприятия планируется:

 проведение ежегодного мониторинга деятельности промышленных предприятий по внедрению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в производство;

разработка и принятие проекта постановления администрации Костромской области «О порядке предоставления грантов из областного бюджета субъектам промышленной деятельности на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ»;

ежегодный анализ эффективности и результативности расходования средств областного бюджета на предоставление указанных грантов;

2) мероприятие 2.2 «Организация взаимодействия промышленных предприятий региона с учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами».

В рамках мероприятия планируется рассмотрение вопросов взаимодействия предприятий с образовательными организациями и научно-исследовательскими институтами в рамках совещаний, круглых столов, семинаров, конференций по вопросам развития промышленности, образования, науки и кадрового потенциала.

98. Задача 3 «Развитие импортозамещения, расширение рынков сбыта продукции промышленного производства» предусматривает:

1) мероприятие 3.1 «Содействие продвижению продукции промышленных предприятий Костромской области на российском и международном рынках». В рамках мероприятия планируется:

организация участия промышленных предприятий Костромской области в региональных, российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

организация бизнес-миссий Костромской области с участием представителей экспортоориентированных предприятий региона;

2) мероприятие 3.2 «Организационное сопровождение мероприятий ежегодного Международного ювелирного фестиваля «Золотое кольцо России» в г. Костроме» (далее – Фестиваль). В рамках мероприятия планируется:

разработка распорядительного акта администрации Костромской области о взаимодействии исполнительных органов государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области при подготовке к проведению Фестиваля (ежегодно);

утверждение программы Фестиваля;

3) мероприятие 3.3 «Направление и сопровождение заявок Костромской области на включение инвестиционных проектов, реализуемых на территории Костромской области и способствующих импортозамещению в обрабатывающих отраслях, в комплексную программу импортозамещения Российской Федерации».

Мероприятие предусматривает оказание административной поддержки в реализации приоритетных проектов в сфере импортозамещения посредством направления и сопровождения заявки на включение данных проектов в комплексную программу импортозамещения Российской Федерации (по линии Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации) с дальнейшим предоставлением мер государственной поддержки на федеральном уровне.

99. Задача 4 «Обеспечение высококвалифицированными профессиональными кадрами промышленных предприятий области» предусматривает:

1) мероприятие 4.1 «Предоставление субсидий из областного бюджета субъектам промышленной деятельности на возмещение части затрат, связанных с подготовкой и дополнительным профессиональным образованием персонала». В рамках мероприятия планируется: (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.09.2017 № 356-а)

проведение ежегодного мониторинга деятельности промышленных предприятий по подготовке и дополнительному профессиональному образованию персонала; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.09.2017 № 356-а)

разработка и принятие проекта постановления администрации Костромской области «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам промышленной деятельности на возмещение части затрат, связанных с подготовкой и дополнительным профессиональным образованием персонала»; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.09.2017 № 356-а)

ежегодный анализ эффективности и результативности расходования средств областного бюджета на предоставление указанных субсидий;

2) мероприятие 4.2 «Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства». В рамках мероприятия планируется:

разработка и принятие проекта постановления администрации Костромской области «О порядке проведения областных конкурсов профессионального мастерства»;

ежегодное (начиная с 2017 года) проведение областных конкурсов профессионального мастерства по профессиям «Ткач», «Прядильщик», «Поммастера», «Швея», «Сварщик», «Токарь», «Слесарь-ремонтник»;

3) мероприятие 4.3 «Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров по формам совместной деятельности образовательных организаций и промышленных предприятий в вопросах подготовки кадров». Мероприятие предполагает:

совместное обсуждение вопросов, касающихся развития кадрового потенциала и подготовки кадров для промышленности, выработку практических мер по их решению;

анализ потребности промышленных предприятий в специалистах и рабочих основных профессий на основе мониторинга и прогноза потребности в кадрах, выявление диспропорций в подготовке кадров для промышленности и резервов по активизации кадрового потенциала.

100. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и объемы финансирования представлены в приложении № 8 к Программе.

101. Для решения задач подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Костромской области» запланировано осуществление следующих мероприятий.

102. Задача 1 «Формирование имиджа Костромской области как территории наибольшего благоприятствования для бизнеса» предусматривает:

1) мероприятие 1.1 «Формирование инвестиционной привлекательности региона». В рамках данного мероприятия предусматривается:

подготовка ежегодного инвестиционного послания губернатора;

размещение информации об инвестиционном потенциале Костромской области на порталах сторонних организаций;

организация участия Костромской области в рейтинговой оценке российских и международных рейтинговых агентств;

разработка и издание презентационных материалов, печатной продукции об инвестиционном потенциале Костромской области;

взаимодействие со средствами массовой информации по продвижению брендов Костромского региона;

разработка инвестиционного бренда Костромской области;

актуализация нормативно-правовой базы в сфере инвестиционной деятельности;

мониторинг и оптимизация сроков административных процедур;

внедрение муниципального инвестиционного стандарта;

2)  (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 25.09.2017 № 356-а);

3) мероприятие 1.3 «Обеспечение деятельности ОГБУ «Агентство инвестиций и проектного сопровождения Костромской области». В рамках мероприятия предусматривается:

разработка технико-экономических обоснований инвестиционных проектов;

оказание консультационных услуг;

подбор свободных инвестиционных площадок по запросам инвесторов;

направление инициативных писем о сотрудничестве;

4) мероприятие 1.4 «Организация работы по привлечению инвесторов на территорию Костромской области». В рамках мероприятия планируется:

участие в ежегодных инвестиционных форумах, саммитах, выставках, конференциях;

проведение презентаций Костромской области с целью привлечения потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории региона;

направление инициативных писем от имени администрации области с предложениями о сотрудничестве;

5) мероприятие 1.5 «Организация работы по субконтрактации, ведение и наполнение регионального информационного портала по субконтрактации». В рамках данного мероприятия предусматривается:

создание и ведение регионального информационного портала по субконтрактации;

привлечение и размещение кооперационных заказов;

поиск и квалифицированный отбор партнеров по кооперации.

103. Задача 2 «Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды» предусматривает:

1) мероприятие 2.1 «Организация работы с инвесторами по принципу «одного окна». В рамках мероприятия планируется:

подбор инвестиционных площадок с требуемыми инвесторами параметрами;

проведение консультаций по различным вопросам, возникающим при реализации инвестиционных проектов;

административное сопровождение заявок инвесторов на получение государственной поддержки в федеральных министерствах и институтах развития;

2) мероприятие 2.2 «Сопровождение инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Костромской области». В рамках данного мероприятия предусматривается:

ведение реестра инвестиционных проектов Костромской области;

мониторинг результатов реализации инвестиционных проектов;

в случае необходимости – пересмотр условий инвестиционных соглашений, заключенных с инвесторами.

104. Задача 3 «Развитие механизмов финансовой поддержки и налогового стимулирования инвестиционной деятельности» предусматривает:

1) мероприятие 3.1 «Предоставление льгот по налогу на прибыль организаций, по налогу на имущество организаций для участников промышленных округов и инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, одобренные на Совете по привлечению инвестиций». В рамках данного мероприятия предусматривается:

заключение инвестиционного соглашения между инвестором или участником промышленного округа и администрацией Костромской области;

включение инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов Костромской области;

мониторинг бюджетной эффективности от предоставленных налоговых льгот;

2) мероприятие 3.2 «Предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Костромской области, на возмещение части затрат по технологическому присоединению к инженерным сетям и сооружениям». В рамках данного мероприятия предусматривается:

разработка и принятие нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Костромской области, на возмещение части затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям и сооружениям;

экспертиза представленной документации по инвестиционному проекту;

проведение конкурсного отбора заявок юридических лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Костромской области, на получение субсидии на возмещение части затрат по технологическому присоединению к инженерным сетям и сооружениям;

анализ эффективности и результативности предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Костромской области, на возмещение части затрат  на технологическое присоединение к инженерным сетям и сооружениям; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 123-а)

3) мероприятие 3.3 «Заключение специальных инвестиционных контрактов». В рамках данного мероприятия предусматривается:

разработка и принятие нормативного правового акта, регламентирующего порядок заключения специального инвестиционного контракта;

экспертиза инвестиционного проекта заявителя;

заключение специального инвестиционного контракта между инвестором и администрацией Костромской области;

предоставление налоговых льгот, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом;

анализ эффективности и результативности предоставления налоговых льгот.

105. Задача 4 «Обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения производственных и иных объектов» предусматривает:

1) мероприятие 4.1 «Формирование и актуализация перечня свободных производственных площадок». В рамках данного мероприятия предусматривается:

сбор информации о свободных производственных площадках на территории Костромской области и ее размещение на инвестиционном портале Костромской области;

актуализация информации по производственным площадкам, находящимся в перечне свободных производственных площадок;

актуализация инвестиционной карты Костромской области на основании данных перечня;

2) мероприятие 4.2 «Формирование и использование средств инвестиционного фонда Костромской области». В рамках данного мероприятия предусматривается:

заключение соглашения о предоставлении средств инвестиционного фонда;

предоставление субсидий за счет средств инвестиционного фонда бюджетам муниципальных образований Костромской области и юридическим лицам на реализацию инвестиционных проектов при наличии положительного решения Совета по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата Костромской области;

анализ эффективности и результативности предоставления средств инвестиционного фонда;

создание промышленных округов на территории Костромской области, в том числе:

подготовка проекта постановления администрации Костромской области о создании промышленного округа на территории Костромской области;

заключение соглашения между администрацией муниципального образования, администрацией Костромской области и инициатором проекта о создании промышленного округа;

организация работы по привлечению инвесторов на территории промышленных округов;

приобретение земельных участков, расположенных на территории промышленных округов;

создание объектов инфраструктуры на территории промышленных округов;

осуществление координации и управления промышленными округами.

106. Задача 5 «Кадровое обеспечение инвестиционного процесса» предусматривает:

1) мероприятие 5.1 «Обеспечение инвестиционного процесса квалифицированными кадрами». В рамках данного мероприятия предусматривается:

организация взаимодействия между образовательными организациями и инвесторами по вопросу подготовки кадров;

совместное обсуждение вопросов, касающихся развития кадрового потенциала и подготовки кадров для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, и выработки практических мер по их решению;

повышение квалификации служащих, ответственных за привлечение инвестиций на территорию Костромской области.

107. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и объемы финансирования представлены в приложении № 8 к Программе.

108. Для решения задач подпрограммы «Совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Костромской области и муниципальных образований» запланировано осуществление следующих мероприятий:

109. Задача 1 «Развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития» предусматривает:

1) мероприятие 1.1 «Совершенствование нормативной правовой основы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Костромской области». В рамках данного мероприятия предусматривается:

приведение нормативных правовых актов Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

координация деятельности участников стратегического планирования по корректировке Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года;

разработка и принятие Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года;

взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на разработку и реализацию Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р;

анализ достижения долгосрочных и среднесрочных целевых показателей, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года;

разработка и принятие Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Костромской области;

2) мероприятие 1.2 «Разработка, принятие и корректировка прогнозов социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный и долгосрочный периоды». В ходе реализации данного мероприятия планируется:

разработка, принятие и корректировка по мере необходимости прогноза социально-экономического развития Костромской области на долгосрочный период в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области с учетом анализа сложившейся ситуации;

разработка, принятие и корректировка прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области с учетом анализа сложившейся ситуации;

прогнозирование показателей, используемых для формирования доходной и расходной частей областного бюджета;

подготовка среднесрочного прогноза потребности отраслей экономики и социальной сферы Костромской области в кадрах рабочих и специалистов.

110. Задача 2 «Совершенствование системы программно-целевого планирования  деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области» предусматривает:

1) мероприятие 2.1 «Организационно-методологическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений администрации Костромской области по разработке и реализации государственных программ Костромской области». В рамках данного мероприятия планируется:

осуществление методического обеспечения и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений администрации Костромской области по разработке и реализации государственных программ Костромской области;

осуществление методического руководства и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области по реализации ведомственных целевых программ на территории Костромской области;

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений администрации Костромской области по участию в формировании и реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы на территории Костромской области;

мониторинг участия исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений администрации Костромской области в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах;

подготовка сводного годового отчета о ходе реализации государственных программ Костромской области и проведение оценки эффективности реализации государственных программ Костромской области в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области»;

проведение экспертизы проектов государственных программ Костромской области, ведомственных целевых программ Костромской области и нормативных правовых актов Костромской области о внесении изменений в государственные программы Костромской области и ведомственные целевые программы Костромской области.

111. Задача 3 «Развитие системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления» предусматривает:

1) мероприятие 3.1 «Подготовка доклада губернатора Костромской области о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период». В рамках выполнения мероприятия будут осуществляться:

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области по подготовке доклада губернатора Костромской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

подготовка предложений в Минэкономразвития России по установлению индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

осуществление мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений аппарата администрации Костромской области по итогам работы за год в соответствии с распоряжением губернатора Костромской области от 7 октября 2012 года № 1347-р «О критериях оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области»;

2) мероприятие 3.2 «Подготовка сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Костромской области». В рамках мероприятия планируется:

совершенствование системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;

методическое и консультационное сопровождение органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Костромской области;

обеспечение технической возможности проведения оценки эффективности на многоцелевом Интернет-портале в информационно-аналитической системе «Эффективность власти».

112. Задача 4 «Стимулирование развития экономического и  налогового потенциала муниципальных районов и городских округов Костромской области» предусматривает:

1) мероприятие 4.1  «Проведение анализа эффективности реализации программы «Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года». В рамках мероприятия планируется:

проведение мониторинга хода реализации и анализа эффективности реализации программы «Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года»;

актуализация программы «Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года» с учетом изменений социально-экономической ситуации в стране, регионе и муниципалитетах;

2) мероприятие 4.2 «Определение получателей и распределение средств фонда стимулирования городских округов и муниципальных районов Костромской области». В ходе осуществления мероприятия планируется:

расчет объема средств фонда стимулирования городских округов и муниципальных районов Костромской области в разрезе муниципальных районов, городских округов Костромской области;

распределение дотаций между муниципальными районами, городскими округами Костромской области, обеспечивших прирост поступлений отдельных видов налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Костромской области;

поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в рамках фонда стимулирования городских округов и муниципальных районов Костромской области;

3) мероприятие 4.3 «Предоставление субсидий бюджетам городских округов (моногородов) Костромской области на софинансирование части затрат инвестору (хозяйствующему субъекту) на создание, и (или) строительство, и (или) модернизацию основных фондов в отраслях, не связанных с видом экономической деятельности градообразующего предприятия» включает:

ведение комплексного мониторинга социально-экономического положения моногородов Костромской области по показателям и формам, предусмотренным Минэкономразвития России;

проведение анализа реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов, выполнения целевых индикаторов;

разработка и принятие порядка предоставления субсидий бюджетам городских округов (моногородов) Костромской области на софинансирование части затрат инвестору (хозяйствующему субъекту) на создание, и (или) строительство, и (или) модернизацию основных фондов в отраслях, не связанных с видом экономической деятельности градообразующего предприятия. В связи с тем что реализацию мероприятия планируется начать с 2018 года и средства по данному направлению в Законе Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» не предусмотрены, указанный порядок будет разработан и принят после определения доходных источников в 2018 году.

113. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и объемы финансирования представлены в приложении № 8 к Программе.

114. Для решения задач подпрограммы «Развитие торговли в  Костромской области» запланировано осуществление следующих мероприятий.

115. Задача 1 «Развитие многоформатной торговли и создание условий для развития конкуренции» предусматривает:

1) мероприятие 1.1 «Развитие стационарной торговли». В рамках мероприятия планируется:

формирование перечня свободных помещений и земельных участков для организации деятельности и строительства предприятий оптовой и розничной торговли в муниципальных образованиях Костромской области для привлечения потенциальных инвесторов;

мониторинг обеспеченности населения Костромской области торговыми площадями;

          мониторинг состояния развития торговли;

2) мероприятие 1.2 «Развитие нестационарной и мобильной торговли». В рамках мероприятия предполагается:

приведение нормативных правовых актов Костромской области, регулирующих осуществление нестационарной и мобильной торговли, в соответствие с федеральным законодательством;

формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов и опубликование на официальном сайте органов местного самоуправления и департамента экономического развития Костромской области;

развитие торговли в малых и удаленных населенных пунктах, в том числе посредством включения в муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих доставку товаров и продукции в отдаленные населенные пункты;

3) мероприятие 1.3  «Развитие ярмарочной торговли». В рамках мероприятия планируется:

приведение нормативных правовых актов Костромской области, регулирующих осуществление ярмарочной торговли, в соответствие с федеральным законодательством;

разработка органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области планов организации ярмарок;

формирование справочной общедоступной системы ярмарочных площадок, размещение на официальном сайте департамента экономического развития Костромской области информации о наличии площадок для проведения ярмарочных мероприятий;

проведение семинаров с органами местного самоуправления и контрольно-надзорными органами с целью оказания методической помощи при организации ярмарочной торговли.

4) мероприятие 1.4  «Обеспечение экономической доступности товаров для населения». В рамках мероприятия планируется:

проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности;

мониторинг розничных цен на товары первой необходимости;

организация выставочно-ярмарочных мероприятий, презентаций продукции местных производителей;

проведение совещаний с хозяйствующими субъектами с целью увеличения доли продукции местных производителей в ассортименте розничных торговых сетей.

116. Задача 2 «Повышение доступности качественных товаров для населения» предполагает:

1) мероприятие 2.1 «Принятие мер по предотвращению поступления на потребительский рынок Костромской области опасных для здоровья товаров, пресечению фактов реализации некачественной и фальсифицированной продукции». В рамках мероприятия планируется:

проведение проверок качества и безопасности товаров, реализуемых на территории Костромской области;

организация и проведение информационно-просветительской работы по вопросам защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке Костромской области;

организация и проведение мероприятий по государственному надзору за соблюдением требований законодательства по контролю за ГМО, качеством и безопасностью пищевых продуктов;

2) мероприятие 2.2 «Проведение контроля качества и безопасности алкогольной продукции, реализуемой на территории области, с участием контролирующих органов и общественных организаций в соответствии с законодательством». Это:

проведение плановых и внеплановых проверок организаций, имеющих лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, с целью установления легальности (либо выявление фактов нелегальности) оборота реализуемого алкоголя, в том числе с использованием технических средств, позволяющих проверить подлинность нанесенных на товар акцизных и федеральных специальных марок;

проведение совместных совещаний с представителями правоохранительных органов и федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью планирования и координации совместных действий при осуществлении контрольных мероприятий.

приобретение бланков лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (защищенная полиграфическая продукция уровня «Б»);

117. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и объемы финансирования представлены в приложении № 8 к Программе.

118. Для решения задач подпрограммы «Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Костромской области» запланировано осуществление следующих мероприятий.

119. Задача 1 «Обеспечение конкуренции, открытости информационной системы  в сфере закупок» предполагает:

1) мероприятие 1.1 «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере закупок». В рамках осуществления мероприятия планируется:

проведение мониторинга действующего законодательства в сфере закупок;

разработка и принятие проектов нормативных правовых актов области в развитие и в соответствии с федеральным законодательством, в том числе в сфере нормирования;

2) мероприятие 1.2  «Автоматизация закупочных процессов». В рамках осуществления мероприятия планируется заключение договоров на приобретение и обслуживание программных средств, позволяющих:

осуществлять автоматизированный учет принимаемых обязательств при осуществлении закупок;

осуществлять мониторинг закупочной деятельности в Костромской области и получать соответствующие агрегированные показатели;

осуществлять автоматизированный контроль за наличием у государственных заказчиков финансовых ресурсов для заключения договоров и контрактов на закупку товаров, работ, услуг;

3) мероприятие 1.3 «Проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами». В рамках данного мероприятия осуществляется:

обеспечение и организация документооборота, в том числе обмен электронными документами между участниками контрактной системы в сфере закупок в рамках конкурентных способов, с использованием Единой информационной системы;

подготовка и размещение в Единой информационной системе извещений о проведении аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, проведении запроса предложений и соответствующей документации;

регистрация заявок и открытие доступа к поданным в электронной форме документам на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, запросе предложений;

оформление, размещение в Единой информационной системе и направление протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд области;