Постановление Администрации Костромской области от 09.04.2016 № 96-а

2) создание условий для инвестирования частного капитала в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль.

В рамках данного комплекса мероприятий предполагается:

проведение рыбоводно-биологического обоснования водоемов для включения их в перечень рыбопромысловых участков Костромской области;

изготовление бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

изготовление бланков охотничьих билетов единого федерального образца.

73. Подпрограмма «Охрана окружающей среды Костромской области» предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1) формирование региональной комплексной системы мониторинга и контроля за состоянием окружающей среды.

В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:

организация и проведение мониторинга качественных показателей состояния поверхностных водных объектов (регулярный мониторинг рек Унжи, Нёмды, Ветлуги, Шарьинки, Нерехты);

организация и проведение мониторинга состояния атмосферного воздуха (регулярный мониторинг атмосферного воздуха на территориях городов Буй, Галич, Волгореченск, Кострома, Мантурово, Шарья);

модернизация и развитие региональной системы государственного аналитического контроля за состоянием и загрязнением окружающей среды (атмосферный воздух, водные объекты, почвы);

2) реализация схемы развития и размещения ООПТ регионального значения Костромской области и обеспечение их стабильного функционирования.

В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:

проведение комплексных экологических обследований перспективных территорий Костромской области с целью создания ООПТ регионального значения;

организация проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (материалов комплексных экологических обследований территорий);

проведение землеустроительных работ для постановки на учет ООПТ регионального значения на функционирующих территориях;

изготовление и установка информационных знаков на ООПТ регионального значения;

проведение биотехнических мероприятий на территории государственного природного заказника областного значения «Кологривская пойма» (очистка территории заказника, вспашка, посев кормовых полей);

3) экологическое просвещение, пропаганда и обеспечение населения области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования.

В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:

обеспечение населения информацией о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;

проведение ежегодного конкурса на благоустройство родников, расположенных на территории Костромской области;

4) сохранение уникальных объектов биоразнообразия Костромской области.

В рамках данного мероприятия предполагается ведение Красной книги Костромской области в части осуществления регулярного мониторинга состояния популяций и местообитания 280 видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области.

74. Подпрограмма «Отходы» предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1) совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в Костромской области.

В рамках данного комплекса мероприятий предполагается  осуществление следующих мероприятий:

реализация инвестиционного проекта по созданию комплексной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Костромской области: строительство мусоросортировочного комплекса и полигона ТБО;

реализация инвестиционного проекта по строительству полигона захоронения твердых коммунальных отходов, прошедших сортировку на мусоросортировочном комплексе;

разработка территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с ТБО;

2) мероприятия по ликвидации вышедших из употребления и пришедших в негодность пестицидов и ядохимикатов на территории Костромской области.

В рамках данного мероприятия предполагается вывоз на утилизацию запрещенных к использованию и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, оставшихся после изменения форм собственности сельхозпредприятий Костромской области, с территорий муниципальных образований Костромской области.

75. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 – 2020 годы» предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1) по обеспечению деятельности аппарата департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области за счет средств областного и федерального бюджетов:

выплата заработной платы государственным гражданским служащим департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;

уплата налогов;

приобретение канцелярских товаров;

оплата услуг связи, информационных услуг, транспортных расходов;

повышение квалификации государственных гражданских служащих;

приобретение автотранспорта, компьютерной и оргтехники;

изготовление предупредительных информационных знаков для обозначения, а также принадлежности охотничьих угодий на местности в соответствии со Схемой размещения охотугодий;

изготовление бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

изготовление бланков охотничьих билетов единого федерального образца;

диспансеризация государственных гражданских служащих департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области и т.д.;

2) обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений путем предоставления субсидий на выполнение государственных заданий.

В реализации Программы участвуют 3 подведомственных учреждения, из которых все – бюджетные:

ОГБУ «Костромское государственное опытное охотничье хозяйство»;

ОГБУ «Природоохранная дирекция»;

ОГБУ «Государственный природный заказник «Сумароковский».

76. Перечень программных мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы, представлен в приложении № 7 к Программе.

Общий перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в Программу, представлен в приложении № 8 к Программе.

Раздел VI. Показатели Программы и прогноз

конечных результатов ее реализации

77. Прогноз развития отрасли основывается на достижении значений основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм.

78. Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм) и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы и ее подпрограмм.

При формировании указанной системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав показателей (индикаторов) связан с задачами и основными мероприятиями Программы и подпрограмм, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.

79. Показателем (индикатором) реализации Программы в рамках решения задачи по устойчивому, сбалансированному развитию минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Костромской области в минеральных ресурсах является увеличение объема добычи ОПИ (тыс. куб. м).

80. Показателем (индикатором) реализации Программы в рамках решения задачи по сохранению и восстановлению водных объектов Костромской области до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, является доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился (проценты).

81. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод являются:

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (проценты);

увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (проценты).

82. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по обеспечению сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, являются:

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона (проценты);

индекс численности волка (к численности 2010 года) (проценты);

индекс численности лося (к численности 2010 года) (проценты);

индекс численности кабана (к численности 2010 года) (проценты);

индекс численности бурого медведя (к численности 2010 года) (проценты);

отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи (не менее) (проценты);

отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи (не менее) (проценты);

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона (проценты).

83. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по повышению уровня экологической безопасности и сохранению природных систем в Костромской области являются:

доля площади Костромской области, занятая ООПТ федерального, регионального и местного значения (проценты);

доля площади Костромской области, занятая ООПТ регионального и местного значения (проценты);

доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников (проценты);

выбросы в атмосферный воздух ЗВ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году) (проценты).

84. Показателем (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области является доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I – IV классов опасности (проценты).

85. Показателем (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по эффективному управлению реализацией Программы является ежегодное выполнение показателей (индикаторов) Программы (проценты). Значение показателя определяется как среднеарифметическое отношения фактически достигнутых показателей Программы к плановым значениям и выражается в процентах.

86. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области» включены следующие показатели (индикаторы):

прирост перспективных площадей с целью обнаружения месторождений ОПИ с прогнозными ресурсами  (кв. км);

увеличение количества участков недр местного значения, содержащих ОПИ, подготовленных для предоставления права пользования недрами (участок);

прирост запасов основных видов ОПИ Костромской области (тыс. куб. м);

прирост запасов подземных пресных вод на территории Костромской области по категории  (тыс. м/сут.);

увеличение доли устраненных нарушений, выявленных при проведении государственного геологического надзора, к общему количеству выявленных нарушений (проценты).

87. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области» включены следующие показатели (индикаторы):

увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (проценты);

увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (проценты);

общая протяженность поверхностных водных объектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорения рек (километры);

площадь озера Галичского, охваченная проектными мероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов (гектары);

количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон (единицы);

общая протяженность водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километры);

количество ПСД по приведению в безопасное техническое состояние ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем (единицы);

увеличение доли ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС (проценты).

88. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы «Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области» включены следующие показатели (индикаторы):

увеличение количества созданных солонцов для лося (единицы);

увеличение количества созданных солонцов для зайца (единицы);

площадь посевов кормовых полей (гектары);

количество созданных галечников/порхалищ для боровой дичи (единицы);

увеличение уловов водных биологических ресурсов (тонны);

увеличение количества людей, занятых в отрасли (человек).

89. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы «Охрана окружающей среды Костромской области» включены следующие показатели (индикаторы):

количество поверхностных водных объектов, охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод (единицы);

количество территорий городских округов, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (единицы);

увеличение доли обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду (проценты);

увеличение количества перспективных территорий, на которых проведены комплексные экологические обследования с целью создания ООПТ регионального значения (единицы);

количество ООПТ регионального значения, на которых проведены землеустроительные работы для постановки на кадастровый учет (единицы);

количество ООПТ регионального значения, обозначенных информационными знаками на местности (единицы);

увеличение площади территории государственного природного заказника областного значения «Кологривская пойма», охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посев кормовых полей (гектары);

увеличение количества размещений информации о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальных сайтах органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (единицы);

количество номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников (единицы);

количество видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состояния популяций и местообитания (единицы).

90. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы «Отходы» включены следующие показатели (индикаторы):

доля твердых коммунальных отходов, охваченных эффективной системой сбора, транспортирования, обработки и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (проценты);

увеличение доли ТБО, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных ТБО (проценты);

доля утилизируемых ядохимикатов и пестицидов от общего количества накопленных, запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации (проценты).

91. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 – 2020 годы» включены следующие показатели (индикаторы):

ежегодное выполнение показателей подпрограмм Программы (проценты).

92. Показатели (индикаторы) реализации Программы (подпрограмм) имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, отраслевой отчетности и отчетов исполнителей программных мероприятий.

93. Расчет показателей (индикаторов) Программы:

1) увеличение объема добычи ОПИ  (тыс. куб. м).

Показатель определяется на основе анализа форм государственной статистической отчетности (5-гр, 70-тп, 71-тп), а также прогноза развития строительных отраслей промышленности;

2) доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился (проценты).

Показатель утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 августа 2008 года № 168 «Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей» (далее – приказ Минприроды России от 1 августа 2008 года № 168).

Согласованное с органами государственной власти субъектов Российской Федерации значение прогнозного показателя на текущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

3) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (проценты).

Показатель утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350).

Показатель «Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях» рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(В + Г) / Д x 100%,

где:

В – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

Г – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде;

Д – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях;

4) увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (проценты).

Показатель утвержден приказом Минприроды России от 1 августа 2008 года № 168.

Согласованное с органами государственной власти субъектов Российской Федерации значение целевого прогнозного показателя на текущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

5) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона (проценты).

Показатель рассчитывается как процентное отношение видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, к видам, по которым ведется мониторинг численности охотничьих ресурсов;

6) индекс численности волка (к численности 2010 года) (проценты).

Рассчитывается как процентное соотношение численности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;

7) индекс численности лося (к численности 2010 года) (проценты).

Рассчитывается как процентное соотношение численности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;

8) индекс численности кабана (к численности 2010 года) (проценты).

Рассчитывается как процентное соотношение численности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;

9) индекс численности бурого медведя (к численности 2010 года) (проценты).

Рассчитывается как процентное соотношение численности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;

10) отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи (не менее) (проценты).

Показатель рассчитывается как процентное отношение установленного лимита добычи к фактической добыче;

11) отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи (не менее) (проценты).

Показатель рассчитывается как процентное отношение установленного лимита добычи к фактической добыче;

12) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона (проценты).

Показатель рассчитывается как процентное отношение видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, к доле видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи;

13) доля площади Костромской области, занятая ООПТ федерального, регионального и местного значения (проценты).

Показатель определяется как процентное отношение площади Костромской области, занятой ООПТ федерального, регионального и местного значения, к общей площади территории Костромской области;

14) доля площади Костромской области, занятая ООПТ  регионального и местного значения (проценты).

Показатель определяется как процентное отношение площади Костромской области, занятой ООПТ регионального и местного значения, к общей площади территории Костромской области;

15) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников (проценты).

Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (воздух);

16) выбросы в атмосферный воздух ЗВ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году) (проценты).

Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (воздух) как процентное соотношение выбросов отчетного года к модельному году;

17) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I – IV классов опасности (проценты).

Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (отходы).

18) ежегодное выполнение показателей Программы (проценты). Значение показателя определяется через анализ выполнения всех показателей Программы как отношение фактически достигнутого показателя Программы (подпрограммы) к плановому значению и выражено в процентах.

94. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области»:

1) прирост перспективных площадей с целью обнаружения месторождений ОПИ  с прогнозными ресурсами  (кв. км).

Прирост перспективных площадей определяется на основе проведения геологического изучения территории Костромской области;

2) увеличение количества участков недр местного значения, содержащих ОПИ, подготовленных для предоставления права пользования недрами (участок).

Реализация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования осуществляется только в отношении участков недр местного значения. В перечень участков недр местного значения включаются участки недр, расположенные на территории Костромской области. По результатам рассмотрения и согласования в территориальных органах федерального агентства по недропользованию участки недр включаются в перечень участков недр местного значения;

3) прирост запасов основных видов ОПИ Костромской области (тыс. куб. м).

Данный показатель охватывает все этапы геолого-разведочных работ и характеризует перспективы развития минерально-сырьевой базы Костромской области, которая представлена двумя структурными частями, различающимися по степени разведанности и достоверности: разведанной, предварительно оцененной и прогнозной;

4) прирост запасов подземных пресных вод на территории Костромской области по категории  (тыс. м/сут.).

Данный показатель охватывает все этапы геолого-разведочных работ и характеризует перспективы развития полезных ископаемых Костромской области, которая представлена двумя структурными частями, различающимися по степени разведанности и достоверности: разведанной, предварительно оцененной и прогнозной.

95. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области»:

1) увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (проценты).

Показатель утвержден приказом Минприроды России от 1 августа 2008 года № 168.

Согласованное с органами государственной власти субъектов Российской Федерации значение прогнозного показателя на текущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

2) увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (проценты).

Показатель утвержден приказом Минприроды России от 1 августа 2008 года № 168.

Согласованное с органами государственной власти субъектов Российской Федерации значение целевого прогнозного показателя на текущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

3) общая протяженность поверхностных водных объектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорения рек (километры).

Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;

4) площадь озера Галичского, охваченная проектными мероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов (гектары).

Показатель определяется по итогам года по фактически выполненным объемам по расчистке озера Галичского в рамках проектных материалов;

5) количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон (единицы).

Государственный мониторинг поверхностных водных объектов осуществляется регулярно по 5 поверхностным водным объектам;

6) общая протяженность водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километры).

Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;

7) общая протяженность водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километры).

Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;

8) количество ПСД по приведению в безопасное техническое состояние ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (единицы).

Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;

9) увеличение доли ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС (проценты).

Показатель утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350.

Показатель «Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние» рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных ГТС, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных ГТС, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.

Этот показатель рассчитывается по формуле:

Е / Ж x 100%,

где:

Е – количество реконструированных и отремонтированных потенциально опасных ГТС, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных ГТС нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода;

Ж – общее количество потенциально опасных ГТС, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных ГТС  с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

10) количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон (единицы).

Государственный мониторинг поверхностных водных объектов осуществляется регулярно по 7 поверхностным водным объектам.

96. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы «Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области»:

1) увеличение количества созданных солонцов для лося (единицы).

Определяется по фактически выполненным биотехническим мероприятиям за отчетный год;

2) увеличение количества созданных солонцов для зайца (единицы).

Определяется по фактически выполненным биотехническим мероприятиям за отчетный год;

3) площадь посевов кормовых полей (гектары).

Определяется по фактически выполненным биотехническим мероприятиям за отчетный год;

4) количество созданных галечников/порхалищ для боровой дичи (единицы).

Определяется по фактически выполненным биотехническим мероприятиям за отчетный год;

5) увеличение уловов водных биологических ресурсов (тонны).

Показатель определяется на основании отчетности рыбодобывающих организаций Костромской области, имеющих договоры на пользование рыбодобывающих участков для осуществления промышленного рыболовства и пользование водными биологическими ресурсами;

6) увеличение количества людей, занятых в отрасли (человек).

Показатель определяется по форме 3.1 (ЮЛ) Государственного охотхозяйственного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 6 сентября 2010 года № 345 «Об утверждении положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам».

97. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы «Охрана окружающей среды Костромской области»:

1) количество поверхностных водных объектов, охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод (единицы).

Государственный мониторинг качественного состояния поверхностных водных объектов осуществляется регулярно по 5 поверхностным водным объектам;

2) количество территорий городских округов, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (единицы).

Государственный мониторинг за состоянием атмосферного воздуха осуществляется регулярно на территории 6 городских округов;

3) увеличение доли обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду (проценты).

Рассчитывается как отношение обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду;

4) увеличение количества перспективных территорий, на которых проведены комплексные экологические обследования с целью создания ООПТ регионального значения (единицы).

Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;

5) количество ООПТ регионального значения, на которых проведены землеустроительные работы для постановки на кадастровый учет.

Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;

6) количество ООПТ регионального значения, обозначенных информационными знаками на местности (единицы).

Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;

7) увеличение площади территории государственного природного заказника областного значения «Кологривская пойма», охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посев кормовых полей) (гектары).

Определяется по фактически выполненным работам при проведении биотехнических мероприятий на территории заказника;

8) увеличение количества размещений информации о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальных сайтах органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (единицы);

9) количество номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников (единицы).

Определяется из фактического числа номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников;

10) количество видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состояния популяций и местообитания (единицы).

Мониторинг состояния популяций и местообитания объектов осуществляется регулярно по 280 видам живых организмов.

98. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы «Отходы»:

1) доля ТБО, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных ТБО (проценты).

Показатель исходит из значений показателя «Доля использованных и обезвреженных отходов потребления от общего количества образующихся отходов».

Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (отходы) и рассчитывается как процентное отношение количества ТБО, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, к общему количеству образующихся бытовых отходов;

2) доля твердых коммунальных отходов, охваченных эффективной системой сбора, транспортирования, обработки и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (проценты).

Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (отходы), а также данных, представленных исполнительными органами государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления и рассчитывается как процентное отношение количества твердых коммунальных отходов, образованных в муниципальных районах Костромской области, имеющих централизованную систему сбора, транспортировки, обработки и захоронения отходов, к общему количеству образующихся твердых коммунальных отходов;

3) доля утилизируемых ядохимикатов и пестицидов от общего количества накопленных запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации (проценты).

Рассчитывается как отношение количества вывезенных на утилизацию ядохимикатов к общему количеству накопленных на территории Костромской области запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации.

99. Оценка достижения цели и задач подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 – 2020 годы» определяется на основании показателя:

уровень достижения запланированных значений показателей (индикаторов) подпрограмм, входящих в Программу (процентов).

Показатель определяется как отношение исполненных показателей (индикаторов) подпрограмм, входящих в Программу, к запланированным показателям (индикаторам) подпрограмм, входящим в Программу.

100. В части основных планируемых показателей Программы по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:

1) увеличение объема добычи ОПИ на 800,0 тыс. куб. м до 1 800,0 тыс. куб. м в год к 2020 году;

2) увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился с 56,3 процента в
2013 году до 68,8 процента в 2020 году;

3) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, – 16,1 процента к 2020 году;

4) увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, с 52,7 процента в 2013 году до 91,4 процента в 2020 году;

5) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, – 34,0 процента к 2020 году;

6) индекс численности волка (к численности 2010 года) – 100,0 процентов ежегодно;

7) индекс численности лося (к численности 2010 года) – 107,5 процентов к 2020 году;

8) индекс численности кабана (к численности 2010 года) –
100,0 процентов ежегодно;

9) индекс численности бурого медведя (к численности 2010 года) – 102,50 процента к 2020 году;

10) отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи (не менее) – 90,0 процентов ежегодно;

11) отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи (не менее) – 50,0 процентов ежегодно;

12) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, – 40,0 процентов к 2020 году;

13) доля площади Костромской области, занятой ООПТ федерального, регионального и местного значения, – 2,8 процента;

14) доля площади Костромской области, занятой ООПТ  регионального и местного значения, – 1,0 процент;

15) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников – 35,0 процентов ежегодно;

16) выбросы в атмосферный воздух ЗВ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году), – 80,5 процента ежегодно;

17) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов  I – IV классов опасности – 82,0 процента к 2020 году;

18) ежегодное выполнение показателей Программы (на 100 процентов).

101. В части частных планируемых показателей подпрограммы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области» по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:

1) прирост перспективных площадей с целью обнаружения месторождений ОПИ с прогнозными ресурсами  с 2,0 кв. км в 2013 году до 22,1 кв. км в 2020 году;

2) увеличение количества участков недр местного значения, содержащих ОПИ, подготовленных для предоставления права пользования недрами, с 10,0 участков в 2013 году до 21,0 участка в 2020 году;

3) прирост запасов основных видов ОПИ Костромской области на 4 400 тыс. куб. м к 2020 году;

4) прирост запасов пресных подземных вод на территории Костромской области по категории  на 10,0 тыс. куб м/сут. до 360,0 тыс. куб м/сут. к 2020 году.

102. В части частных планируемых показателей подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области» по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:

1) увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон, с 34,0 процента в 2013 году до 77,8 процента в 2020 году;

2) увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон с 69,3 процента в 2013 году до 100,0 процентов в 2020 году;

3) общая протяженность поверхностных водных объектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорения рек, – 18,2 километра к 2020 году;

4) площадь озера Галичского, охваченная проектными мероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов, – 227,4 гектара к 2020 году;

5) количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон, – 7 единиц в период с 2014 по 2020 годы;

6) количество ПСД по приведению в безопасное техническое состояние ГТС  с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности – 7 единиц к 2020 году;

7) общая протяженность водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километры), – 37,7 километра к 2020 году;

8) увеличение доли ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с 83,7 процента в 2013 году до 92,4 процента в 2020 году.

103. В части частных планируемых показателей подпрограммы «Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области» по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:

1) увеличение количества созданных солонцов для лося со 156,0 единиц в 2013 году до 1 536,0 единиц в 2020 году;

2) увеличение количества созданных солонцов для зайца со 100,0 единиц в 2013 году до 1 105,0 единиц в 2020 году;

3) площадь посевов кормовых полей – 1 476,0 гектаров к 2020 году;

4) количество созданных галечников/порхалищ для боровой дичи – 552,0/1 224,0 единицы к 2020 году;

5) увеличение уловов водных биологических ресурсов с 549,64 тонн в 2013 году до 964,0 тонн в 2020 году;

6) увеличение количества людей, занятых в отрасли, со 195 человек до 240 человек в 2015 году.

104. В части частных планируемых показателей подпрограммы «Охрана окружающей среды Костромской области» по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:

1) количество поверхностных водных объектов, охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод, – 5 единиц в период с 2017 по 2020 годы;

2) количество территорий городских округов, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха,– 6 единиц в период с 2017 по 2020 годы;

3) увеличение доли обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду с 5,0 процентов в 2013 году до 55,0 процентов в 2020 году;

4) увеличение количества перспективных территорий, на которых проведены комплексные экологические обследования с целью создания ООПТ регионального значения, с 12 перспективных территорий в 2013 году до 27 перспективных территорий в 2020 году;

5) количество ООПТ регионального значения, на которых проведены землеустроительные работы для постановки на кадастровый учет, – 10 ООПТ;

6) количество ООПТ регионального значения, обозначенных информационными знаками на местности, – 17 единиц к 2020 году;

7) увеличение площади территории государственного природного заказника областного значения «Кологривская пойма», охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посев кормовых полей), с 0,1 гектара в 2013 году до 32,0 гектаров в 2020 году;

8) увеличение количества размещений информации о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальных сайтах органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (единицы) с 1,0 единицы в 2013 году до 30,0 единиц в 2020 году;

9) количество номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников – ежегодно 6 номинантов (организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществивших благоустройство родника);

10) количество видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состояния популяций и местообитания, – 280 единиц видов в период с 2017 по
2020 годы.

105. В части частных планируемых показателей подпрограммы «Отходы» по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:

1) доля ТБО, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных ТБО 0,001 процента к 2015 году;

2) доля твердых коммунальных отходов, охваченных эффективной системой сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов – 82,0 процента к 2020 году;

3) доля утилизированных ядохимикатов и пестицидов от общего количества накопленных запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации, – 100,0 процентов к 2020 году.

106. Показателем реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 – 2020 годы» является:

ежегодное выполнение показателей подпрограмм Программы (проценты). Значение показателя определяется как среднеарифметическое от отношений фактически достигнутых значений показателей подпрограмм Программы к плановым значениям и выражено в процентах.

107. Сведения о показателях (индикаторах) Программы (подпрограмм) приведены в приложении № 9 к Программе.

Раздел VII. Основные меры государственного, правового

регулирования в сфере реализации Программы

108. Правовое регулирование в области охраны и использования природных и биологических ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

109. Система мер правового регулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актов Костромской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

110. В рамках реализации подпрограммы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области» предусматривается совершенствование системы государственного управления в сфере недропользования, нормативно-правового обеспечения геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также меры по оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Меры государственного регулирования в сфере недропользования включают:

1) предоставление недропользователям, ведущим геологическое изучение участков недр, гарантий на право их промышленного освоения;

2) обеспечение свободного доступа к геологической информации, полученной за счет средств бюджета области и внебюджетных источников;

3) упрощение порядка допуска пользователей недр к участию в аукционных и конкурсных процедурах;

4) совершенствование разрешительных функций, предоставления государственных услуг, сокращение избыточного государственного регулирования, направленное на снижение административных барьеров в сфере недропользования.

111. Для реализации подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области» необходимо принятие ежегодных нормативных правовых актов администрации Костромской области о корректировке и внесении изменений в подпрограмму в рамках Программы.

Для реализации мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области» принят порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (приложение № 10 к Программе).

112. Правовое регулирование в области охоты и охраны охотничьих и водных биологических ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

113. Правовое регулирование в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, ООПТ и охраны атмосферного воздуха.

114. Правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

115. При необходимости ответственными исполнителями будут разработаны проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Программы

116. При реализации Программы основными рисками являются:

1) снижение темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности недропользователей, высокая инфляция, возможное снижение спроса на отдельные виды минерального сырья;

2) сокращение объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, связанное с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионе;

3) недостаточность финансирования подпрограмм за счет средств федерального бюджета, обусловленная инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств;

4) несвоевременное принятие решений на муниципальном уровне о финансировании мероприятий подпрограмм, связанных со сложностью и большими объемами работ по подготовке ПСД на объекты капитального ремонта и строительства;

5) возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

117. К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и задач Программы относятся:

1) планирование реализации подпрограмм. Своевременное внесение изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

2) контроль за выполнением индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Программы и подпрограмм.

118. Учитывая, что Программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения индикаторов (показателей), риск наступления негативных последствий от реализации мероприятий будет минимален.

119. Управление рисками реализации Программы осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на основе проведения мониторинга рисков в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в Костромской области путем разработки планов мероприятий, рекомендаций, принятия соответствующих решений, а также формирования предложений по внесению изменений в Программу в установленном порядке.

Раздел IX. Методика оценки эффективности

реализации Программы

120. Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие Костромской области, обеспечения администрации Костромской области оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.

121. Эффективность реализации Программы и каждой входящей в нее подпрограммы проводится на основе оценки: