ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от "16" апреля 2016 года № 71
г. Кострома
О внесении изменений в
постановление губернатора Костромской области от 29.06.2012 № 143
В целях приведения нормативного правового акта губернатора
Костромской области в соответствие с федеральными законами от 24 ноября 1995
года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 27
июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 21
сентября 2015 года № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка», Законом
Костромской области от
5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения
жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории
Костромской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 29 июня
2012 года № 143 «Об утверждении административного регламента предоставления
департаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги
«Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду для
выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений
полезных ископаемых без проведения аукциона по продаже права на заключение
договора аренды лесного участка» (в редакции постановлений губернатора
Костромской области от 28.01.2013 № 11, от 11.06.2013 № 104, от 07.10.2013 №
181, от 27.08.2014 № 157) следующие изменения:
1)
преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьями 43, 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010
года № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых», постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012
года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций и предоставления государственных
услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:»;
2)
в административном регламенте предоставления департаментом лесного хозяйства
Костромской области государственной услуги «Предоставление в пределах земель
лесного фонда лесных участков в аренду для выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых без проведения
аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка»
(приложение):
пункт
4 после слов «муниципальных услуг (функций)» дополнить словами «и региональной
информационной системе «Единый портал Костромской области»;
в
пункте 5:
абзац
первый изложить в следующей редакции:
«5.
Для получения информации по вопросам предоставления
государственной услуги заявитель обращается лично, по телефону, по электронной
почте в департамент лесного хозяйства, предоставляющий государственную услугу,
через федеральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций) через раздел портала «Каталог
услуг/описание услуг» или через региональную информационную систему «Единый
портал Костромской области».»;
абзац
десятый изложить в следующей редакции:
«Сведения
о ходе предоставления государственной услуги представляются заявителю по
справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего
номера полученной при подаче документов расписки.»;
абзац
четвертый пункта 6 изложить в следующей редакции:
«в
региональной информационной системе «Единый портал Костромской области»
(http://44gosuslugi.ru);»;
пункт
13 изложить в следующей редакции:
«13.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
1)
Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая) («Собрание
законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, 29.01.1996,
№ 5, ст. 410);
2)
Лесной кодекс Российской Федерации («Российская газета», 08.12.2006, № 277);
3)
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»
(«Российская газета», 15.03.1995, № 52);
4)
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, №
168);
5)
постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 года №
1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» («Официальный интернет-портал
правовой информации», 24.09.2015);
6)
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года № 515
«Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
(«Российская газета», 20.05.2011, № 107);
7)
постановление администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О
порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными
органами государственной власти Костромской области» («СП-нормативные
документы», 18.05.2012, № 19);
8)
постановление губернатора Костромской области от 1 октября 2010 года № 186 «О
департаменте лесного хозяйства Костромской области» («СП-нормативные
документы», 08.10.2010, № 43).»;
подпункт
3 пункта 14 признать утратившим силу;
пункт
21 изложить в следующей редакции:
«21.
В приеме заявления и документов, полученных от заявителя в форме электронного
документа (в случае возможности получения государственной услуги в электронной
форме), отказывается, в случаях если:
1)
заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи,
не принадлежащей заявителю;
2)
заявление поступило с пустыми полями;
3)
к заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы
документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 14 настоящего
административного регламента.»;
в
пункте 26 слова «, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в
предоставлении государственной услуги,» исключить;
пункт
27 изложить в следующей редакции:
«27.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен
превышать 30 минут, а при подаче заявления в электронной форме – не позднее
следующего рабочего дня с даты формирования заявления (при наличии технической
возможности).»;
в
пункте 28:
абзац
второй подпункта 1 изложить в следующей редакции:
«На
территории, прилегающей к месторасположению департамента лесного хозяйства,
оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10
процентов мест (но не менее одного места) – для парковки специальных
транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ
заявителей к парковочным местам является бесплатным.»;
подпункт
3 изложить в следующей редакции:
«3)
в целях создания условий доступности здания, помещений, в которых
предоставляется государственная услуга (далее – здание), и условий доступности
государственной услуги инвалидам департамент лесного хозяйства обеспечивает:
условия
для беспрепятственного доступа к зданию, а также для беспрепятственного
пользования средствами связи и информации;
возможность
самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, а
также входа в такое здание и выхода из него, в том числе с использованием
кресла-коляски;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения,
и оказание им помощи в передвижении;
надлежащее
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений
их жизнедеятельности;
дублирование
необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,
знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика
и тифлосурдопереводчика;
допуск в здание собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,
которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание
помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с
другими лицами.
В
случаях если существующее здание невозможно полностью приспособить с учетом
потребностей инвалидов, собственник этого здания до его реконструкции или
капитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественных
объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту
предоставления государственной услуги либо, когда это
возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства
инвалида или в дистанционном режиме;»;
дополнить
абзацем следующего содержания:
«Размещаемая
на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными
возможностями наравне с другими лицами.»;
пункт
29 изложить в следующей редакции:
«29.
Показателями качества и доступности предоставления государственной услуги
являются:
1)
количество необходимых и достаточных для получения государственной услуги
посещений заявителем департамента лесного хозяйства, предоставляющего
государственную услугу, не должно превышать 2 раз;
2)
время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги
не должно превышать 30 минут;
3)
при наличии технической возможности предоставление государственной услуги может
осуществляться в электронном виде с использованием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет»;
4)
заявителю представляется информация о ходе предоставления государственной
услуги.
Для
получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:
при
личном обращении заявителем указываются (называются) дата и регистрационный
номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от
департамента лесного хозяйства при подаче документов;
при
обращении через федеральную государственную информационную систему «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при наличии
технической возможности) запрос и документы представляются заявителем по
электронным каналам связи путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет». Информирование о предоставлении государственной услуги в данном
случае осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет»,
информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о
предоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в виде
электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с
использованием электронной подписи.»;
подпункт
2 пункта 30 изложить в следующей редакции:
«2)
экспертиза документов, истребование документов, необходимых для предоставления
государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и
организаций (в случае ее необходимости);»;
подпункт
3 пункта 31 изложить в следующей редакции:
«3)
направления заявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетям
общего доступа, включая региональную информационную систему «Единый портал
Костромской области» (при наличии технической возможности).»;
пункт
33 исключить;
пункт
35 изложить в следующей редакции:
«35.
При наличии технической возможности получения государственной услуги в
электронной форме специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,
осуществляет прием заявления и документов (сведений) с учетом следующих
особенностей:
1)
оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя документов
(сведений) на бумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна», датой,
подписью и печатью Департамента;
2)
регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений. Регистрация заявления,
сформированного и отправленного через региональную информационную систему
«Единый портал Костромской области» в выходные дни, праздничные дни, после
окончания рабочего дня согласно графику работы Департамента, производится в
следующий рабочий день;
3)
отказывает в регистрации заявления (с последующим направлением уведомления в
электронной форме), в случаях если:
заявление
в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не
принадлежащей заявителю;
заявление
поступило с пустыми полями;
к
заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы
документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 14 настоящего
административного регламента.
Не
позднее рабочего дня со дня представления такого заявления Департамент
направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при
наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с
указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно
быть представлено заявление;
4)
уведомляет заявителя путем направления уведомления о получении заявления,
подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и
регистрацию документов (сведений) (далее – электронная расписка). В электронной
расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения
заявления и перечень представленных к нему документов (сведений) в электронном
виде. Электронная расписка направляется указанным заявителем в заявлении
способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в
Департамент;
5)
передает специалисту, ответственному за экспертизу документов,
зарегистрированный комплект документов.»;
в
подпункте 2 пункта 36 слова «(при наличии технических возможностей)» заменить
словами «(при наличии технической возможности)»;
в
пункте 38 после слов «ответственным за экспертизу» дополнить словом
«документов»;
пункт
46 изложить в следующей редакции:
«46.
Специалист, ответственный за выдачу результата:
передает
решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лесного участка в аренду
заявителю лично, посредством почтового отправления;
передает
дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его
регистрации и передачи в архив.»;
в
пункте 48 слова «заместителем директора департамента лесного хозяйства»
заменить словами «а в период его отсутствия – исполняющим обязанности директора
департамента лесного хозяйства (далее – директор департамента лесного
хозяйства)»;
пункты
49, 50 изложить в следующей редакции:
«49.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и
устранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц
(граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены
при предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица),
рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных
лиц.
50.
Проверки могут быть плановыми – осуществляться на основании программ проверок –
и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы,
связанные с предоставлением государственной услуги – комплексные проверки, или
отдельные вопросы – тематические проверки.
Внеплановая
проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, заинтересованных
лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении
государственной услуги.»;
пункт
53.4 изложить в следующей редакции:
«53.4.
Граждане, их объединения и организации вправе обратиться
устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного
документа в адрес директора департамента лесного хозяйства с просьбой о
проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов
Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего
административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству
предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав
и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращение
заинтересованных лиц, поступившее в департамент лесного хозяйства,
рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
О
результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным
почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем
вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под
расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты
обратившегося лица.
Жалоба
заявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего
административного регламента.»;
абзац
шестой пункта 59 признать утратившим силу;
дополнить
пунктом 59.1 следующего содержания:
«59.1.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1)
представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо
обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2)
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если
это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3)
получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по
существу поставленных в жалобе вопросов;
4)
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.»;
блок-схему последовательности выполнения административных процедур
при предоставлении департаментом лесного хозяйства Костромской области
государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных
участков в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр,
разработке месторождений полезных ископаемых без проведения аукциона по продаже
права на заключение договора аренды лесного участка» (приложение № 2 к
административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1
к настоящему постановлению;
форму
приказа о предоставлении в аренду лесного участка в муниципальном районе
(приложение № 6 к административному регламенту) изложить в новой редакции
согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2.
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
области
С. Ситников
Приложение
№ 1
к
постановлению губернатора
Костромской
области
от 16»
апреля 2016 г. № 71
БЛОК-СХЕМА
последовательности
выполнения административных процедур при предоставлении департаментом лесного
хозяйства Костромской области государственной услуги «Предоставление в пределах
земель лесного фонда лесных участков в аренду для выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых без
проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного
участка»
Да
Нет
Приложение
№ 2
к
постановлению губернатора
Костромской
области
от 16»
апреля 2016 г. № 71
ДЕПАРТАМЕНТ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
КОСТРОМСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
«____»
____________ 201__ года № ___
О
предоставлении в аренду лесного участка
в
___________ муниципальном районе
Руководствуясь
статьями 21, 43, 72, 73, 74, 83 Лесного кодекса Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 года №
103 «О типовом договоре аренды лесного участка» приказываю:
1.
Предоставить _________________________________________________
___________________________________________________________________
отчество
гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным
предпринимателем)
(цели)
выполнения
работ по геологическому изучению недр) на территории __________________ района
Костромской области сроком на __________________ лет лесной участок в
эксплуатационных лесах в квартале
(срок
использования)
_______________
выдела _______ __________ участкового лесничества (местоположение и площадь
лесного участка)
ОГКУ
«_____________ лесничество» общей площадью ______
2.
Отделу государственного лесного реестра и воспроизводства лесов департамента
лесного хозяйства Костромской области в течение 10 дней с момента подписания приказа
подготовить и заключить договор аренды лесного участка в пределах границ,
указанных в пункте 1 настоящего приказа.
3.
Директор
департамента _________________
