Постановление Администрации Костромской области от 31.07.2012 № 313-а

 
 
 
 
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 31 июля 2012 г. N 313-а
 
 
О департаменте государственного регулирования цен и тарифов
Костромской области
 
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 23.07.2013 г. N 303-а; от 10.09.2013 г. N 371-а; от 22.10.2013 г. N 427-а;
от 22.04.2014 г. N 153-а; от 24.12.2014 № 545-а; от 14.04.2015 № 151-а; от 01.07.2015 № 245-а; от 24.11.2015 № 417-а; от 18.05.2016 № 177-а;
от 27.07.2016 № 287-а; от 17.04.2017 № 159-а; от 09.10.2017 № 370-а)
 

В соответствии с федеральными законами от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», от 21 февраля 2011 года № 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», от 27 июня 2013 года № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года № 339-ЗКО

 «О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области», постановлением губернатора Костромской области 14 ноября 2015 года № 203«О структуре исполнительных органов государственной власти Костромской области» администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

2. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 22.10.2013 г. N 427-а)

3. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 28 декабря 2011 года № 526-а «О департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2012 года и подлежит официальному опубликованию.

 
 
Губернатор области
С. Ситников
 
 
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Костромской области
от «31» июля 2012 г. № 313-а
 
 
Положение
о департаменте государственного регулирования
цен и тарифов Костромской области
 
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 10.09.2013 г. N 371-а; от 22.10.2013 г. N 427-а; от 22.04.2014 г. N 153-а;
от 24.12.2014 № 545-а; от 14.04.2015 № 151-а; от 01.07.2015 № 245-а; от 24.11.2015 № 417-а; от 18.05.2016 № 177-а; от 27.07.2016 № 287-а;
от 17.04.2017 № 159-а; от 09.10.2017 № 370-а)
 
Глава 1. Общие положения
 

1. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.

3. Департамент создан с целью реализации государственной политики в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

4. Координирует и контролирует работу Департамента заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной тарифной политики.

5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Департамента утверждаются губернатором Костромской области.

6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.

7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

8. Департамент выступает истцом, ответчиком, заинтересованным и третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

9. Полное наименование Департамента - департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

Сокращенное наименование Департамента - Департамент ГРЦ и Т КО.

10. Место нахождения и почтовый адрес Департамента - Свердлова ул., д. 82а, г. Кострома, 156005.

 
Глава 2. Полномочия Департамента
 

11. Осуществление следующих полномочий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике:

1) установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

2) установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

3) установление цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

4) установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;

5) установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

6) представление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов (цен) на тепловую и электрическую энергию (мощность) для поставщиков – субъектов оптового рынка, функционирующих на территории Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.10.2013 г. N 427-а; от 01.07.2015 № 245-а)

7) участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Костромской области.

12. Осуществление следующих полномочий в области государственного регулирования тарифов в теплоэнергетике:

1) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

2) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

3) установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

4) установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения); (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

5) установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

6) установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

7) установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

8) принятие в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.

9) определение плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения; (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а; от 22.04.2014 г. N 153-а)

10) согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию, в случае, предусмотренном Федеральным законом «О теплоснабжении»;

11) согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

12) согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом «О теплоснабжении» в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

13) предоставление по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информации о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию;

14) согласование в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировка регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, а также иными нормативными правовыми актами Костромской области;

15) согласование в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», установление, изменение и корректировка регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, а также иными нормативными правовыми актами Костромской области.

16) утверждение предельного уровня цен на тепловую энергию (мощность); (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 09.10.2017 № 370-а)

17) в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей обеспечение расчета и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность). (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 09.10.2017 № 370-а)

13. Осуществление следующих полномочий по государственному регулированию тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

1) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

тариф на захоронение твердых коммунальных отходов;

2) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

13.1. Осуществление следующих полномочий в области государственного регулирования тарифов в водоснабжении и водоотведении:

1) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

2) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 10.09.2013 г. N 371-а)

3) утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

4) выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

5) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

6) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;

7) утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

8) отмена решений органов местного самоуправления принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

9) установление платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) и водоотведения индивидуально в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

(Пункт 13.1 дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

14. Осуществление следующих полномочий в области государственного регулирования цен (тарифов) на транспорте:

1) утверждение предельных максимальных тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (кроме тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района) в границах Костромской области;

2) утверждение предельных максимальных тарифов на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Костромской области;

3) утверждение предельных максимальных тарифов на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в случае если начальный остановочный пункт по данному маршруту расположен в границах Костромской области;

4) государственное регулирование экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;

5) утверждение предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных воздушных линиях;

6) утверждение предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном, пригородном сообщении и на переправах на территории Костромской области;

7) государственное регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта. Пункт 14 (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

8) установление сроков оплаты стоимости перемещения и хранения  транспортного средства, задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и тарифов на перемещение и хранение транспортного средства, задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 287-а)

15. В области государственного регулирования цен (тарифов) в газоснабжении:

1) государственное регулирование розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

2) утверждение по согласованию с газораспределительными организациями специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации;

3) согласование программы газификации, финансируемой за счет средств специальной надбавки, включаемой в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям, в части подтверждения соответствия объема финансирования программы газификации сумме утвержденной специальной надбавки, включаемой в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

4) утверждение платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2014 г. N 153-а)

5) установление плановых значений показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 24.12.2014 № 545-а)

15.1. В области государственного регулирования цен (тарифов) в иных отраслях:

1) государственное регулирование цен (тарифов) на топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

2) установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 17.04.2017 № 159-а)

3)  (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 17.04.2017 № 159-а)

4) утверждение наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

5) утверждение размера платы за перемещение на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке;

6) утверждение размера сборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромской области;

7) государственное регулирование предельных цен (тарифов) на социальные услуги, входящие в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг и формам социального обслуживания, утвержденный Законом Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО «О социальном обслуживании граждан в Костромской области»;  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

8) представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Костромской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);

9) осуществление мониторинга уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.04.2014 г. N 153-а)

10) государственное регулирование предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

16. Осуществление:

1) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Департаментом, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые указанным органом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;

2) регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых Департаментом цен (тарифов) на электрическую энергию и деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

3) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);

4) государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациям;

5) контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

6) контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;

7) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе требований к соблюдению стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

8) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 24.12.2014 № 545-а)

9) контроля за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в течение срока реализации инвестиционных программ; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

10)  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

11)  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

11.1) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

12) регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в рамках компетенции Департамента;

13) регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий согласно компетенции Департамента в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по распределительным сетям, расположенным в пределах Костромской области;

14) контроля за реализацией субъектами электроэнергетики их инвестиционных программ, утвержденных департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области;

15) контроля за реализацией территориальными сетевыми организациями их инвестиционных программ, согласованных департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области и утвержденных федеральными органами исполнительной власти;

16) контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Департаментом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Департаментом, применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

17) контроля за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра, расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;

18) регионального государственного надзора за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации:

за розничными ценами на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

за предельными максимальными тарифами на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (кроме тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района) в границах Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

за тарифами на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 24.11.2015 № 417-а)

за тарифами на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

за предельными максимальными тарифами на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

за предельными максимальными тарифами перевозки пассажиров и багажа на местных воздушных линиях и речным транспортом в местном, пригородном сообщении и на переправах на территории Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

за ценами (тарифами) на топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

Абзац 9  (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 17.04.2017 № 159-а)

Абзац 10  (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 17.04.2017 № 159-а)

за наценками на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

за размерами платежей, взимаемых государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромской области;

за ценами (тарифами) на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

за предельными ценами (тарифами) на социальные услуги, входящие в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг и формам социального обслуживания, утвержденный Законом Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО «О социальном обслуживании граждан в Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 24.11.2015 № 417-а)

за ставками на работы по технической инвентаризации жилищного фонда, выполняемые организациями технической инвентаризации на территории Костромской области;

за максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

за правильностью применения установленных минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов.

за предельными максимальными тарифами на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в случае если начальный остановочный пункт по данному маршруту расположен в границах Костромской области; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

(Пункт 16 в редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.10.2013 г. N 427-а)

за применением тарифов на перемещение и хранение транспортного средства, задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 287-а)

18.1) регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 17.04.2017 № 159-а)

17. Урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

17.1. Установление для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Департаментом, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.10.2013 г. N 427-а)

18. Рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях.

19. Осуществление систематического мониторинга и анализа процессов ценообразования в различных отраслях хозяйственного комплекса для подготовки на этой основе решений по реализации региональной ценовой политики.

20. Обеспечение работы Департамента в сетевой информационной системе с возможностью совместного использования баз данных, аппаратных ресурсов и программных продуктов, своевременности и полноты объема размещения на сайте департамента информации.

21. Обеспечение работоспособности единой информационной аналитической системы (далее - ЕИАС), организация доступа пользователей к базам данных и контроль их работы с базами данных.

21.1. Осуществление от имени администрации Костромской области полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом Костромской области в установленной сфере деятельности:

1) управление унитарными предприятиями Костромской области (далее - подведомственные предприятия);

2) утверждение уставов подведомственных предприятий, внесение в них изменений;

3) заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями подведомственных предприятий;

4) согласование:

приема на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

создания филиалов и открытия представительств подведомственных предприятий;

сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга; заключения договоров простого товарищества; крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; участия в коммерческих и некоммерческих организациях; распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также акциями, принадлежащими подведомственному предприятию;

подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

5) принятие решения о проведении обязательного аудита в случаях, определенных администрацией Костромской области, и аудита по требованию (инициативе) Костромской области бухгалтерской (финансовой) отчетности подведомственных предприятий, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

6) утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных предприятий;

7) утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области, или приобретенного подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;

8) осуществление прав акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Костромской области;

9) утверждение кандидатур представителей интересов Костромской области для избрания в органы управления хозяйственных обществ, а в случаях, установленных действующим законодательством, принятие решения об их назначении;

10) принятие решения о проведении аудита по требованию (инициативе) Костромской области хозяйственных обществ с участием Костромской области. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 09.10.2017 № 370-а)

22. Осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области.

 
Глава 3. Функции Департамента
 

23. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Издает правовые акты Департамента в области государственного регулирования цен (тарифов).

25. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.

26. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.

27. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.

28. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

29. Готовит ответы на обращения граждан и организаций в установленной сфере деятельности.

30. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.

31. Представляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

32. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.

33. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.

34. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.

35. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.

36. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей в архив.

37. Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов, семинаров, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфере деятельности.

38. Организует деятельность Департамента по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны.

38.1. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 287-а)

38.2.  Участвует в проведении учений по противодействию терроризму. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 287-а)

39. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

40. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

41. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области.  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 09.10.2017 № 370-а)

42. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

43. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

44. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета.

45. В области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике:

1) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

2) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельного (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов), включая:

единые (котловые) тарифы;

тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;

цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств промышленных предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги таким организациям;

(Подпункт 2 в редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

3) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

4) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

5) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

6) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность), предложения по размеру регулируемых тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, функционирующих на территории Костромской области, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

7) участвует в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Костромской области.

46. В области государственного регулирования тарифов в теплоэнергетике:

1) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

2) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

3) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

4) устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения); (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

5) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

6) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

7) устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;

8) принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.

9) определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а; от 22.04.2014 г. N 153-а)

47. В области государственного регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

1) утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

тариф на захоронение твердых коммунальных отходов;

2) утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

47.1. В области государственного регулирования тарифов в водоснабжении и водоотведении:

1) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

2) контролирует выполнение инвестиционных программ;

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 10.09.2013 г. N 371-а)

3) утверждает производственные программы и контролирует их выполнение, в том числе достижение в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

4) выбирает метод регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

5) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

6) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов, включаемые в конкурсную документацию;

7) утверждает плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а; от 09.10.2017 № 370-а)

8) отменяет решения органов местного самоуправления, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

9) устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения  (или) и водоотведения индивидуально в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

(Пункт 47.1 дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

48. В области государственного регулирования цен (тарифов) на транспорте:

1) утверждает предельные максимальные тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (кроме тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района) в границах Костромской области;

2) утверждает предельные максимальные тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Костромской области;

3) утверждает предельные максимальные тарифы на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в случае если начальный остановочный пункт по данному маршруту расположен в границах Костромской области;

4) устанавливает экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плату за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;

5) утверждает предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных воздушных линиях;

6) утверждает предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном, пригородном сообщении и на переправах на территории Костромской области;

7) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта. Пункт 48 (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

8) устанавливает сроки оплаты стоимости перемещения и хранения  транспортного средства, задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и тарифов на перемещение и хранение транспортного средства, задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и тарифы на перемещение и хранение транспортного средства, задержанного в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 287-а)

49. В области государственного регулирования цен (тарифов) в газоснабжении:

1) устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

2) утверждает специальную надбавку к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенную для финансирования программ газификации;

3) согласовывает программу газификации, финансируемую за счет средств специальной надбавки, включаемой в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям, в части подтверждения соответствия объема финансирования программы газификации сумме утвержденной специальной надбавки, включаемой в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

4) утверждает плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2014 г. N 153-а)

5) устанавливает плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 24.12.2014 № 545-а)

49.1. В области государственного регулирования цен (тарифов) в иных отраслях:

1) устанавливает цены (тарифы) на топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

2) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

3)  (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 17.04.2017 № 159-а)

4) утверждает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 01.07.2015 № 245-а)

5) утверждает размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке;

6) утверждает размер сборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромской области;

7) утверждает предельные цены (тарифы) на социальные услуги, входящие в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг и формам социального обслуживания, утвержденный Законом Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО «О социальном обслуживании граждан в Костромской области»; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

8) осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Костромской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.04.2014 г. N 153-а)

10) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 177-а)

50. Осуществляет контрольно-надзорные функции посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, коммунальном комплексе, сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами; рассмотрения ходатайств. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.10.2013 г. N 427-а;от 18.05.2016 № 177-а)

50.1. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 22.10.2013 г. N 427-а)

51. Осуществляет систематический мониторинг и анализ процессов ценообразования в различных отраслях хозяйственного комплекса для подготовки на этой основе решений по реализации региональной ценовой политики. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2014 г. N 153-а)

52. Осуществляет мониторинг цен на моторное топливо в регионе. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2014 г. N 153-а)

53. Обеспечивает работу Департамента в сетевой информационной системе с возможностью совместного использования баз данных, аппаратных ресурсов и программных продуктов, своевременность и полноту объема размещения на сайте Департамента информации. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2014 г. N 153-а)

54. Обеспечивает работоспособность ЕИАС, организовывает доступ пользователей к базам данных и осуществляет контроль их работы с базами данных. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.04.2014 г. N 153-а)

54.1. Осуществляет в целях обеспечения полномочий, указанных в пункте 21.1 настоящего Положения, следующие функции:
1) выступает от имени Костромской области учредителем унитарных предприятий Костромской области;
2) готовит предложения по вовлечению в оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;
3) готовит заключения:
о возможности списания, совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;
о возможности списания, совершения сделок, связанных с распоряжением государственным имуществом Костромской области, находящимся в оперативном управлении подведомственных казенных предприятий Костромской области;
4) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей подведомственных предприятий;
5) осуществляет контроль:
за деятельностью подведомственных предприятий;
за выполнением подведомственными предприятиями основных экономических показателей, утвержденных в установленном порядке;
за выполнением обязательств подведомственных предприятий по полученным кредитам;
за исполнением руководителем подведомственного предприятия, подведомственного учреждения условий трудового договора;
за перечислением части чистой прибыли подведомственными предприятиями в областной бюджет;
6) ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности подведомственных предприятий;
7) выступает распорядителем средств областного бюджета при проведении аудиторских проверок подведомственных предприятий по требованию (инициативе) Костромской области (за исключением приватизации);
8) проводит аттестацию руководителей подведомственных предприятий;
9) ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей Костромской области в уставных капиталах;
10) выступает распорядителем средств областного бюджета при проведении аудиторских проверок хозяйственных обществ с долей Костромской области в уставных капиталах по требованию (инициативе) Костромской области;
11) контролирует:
перечисление в областной бюджет дивидендов по находящимся в государственной собственности Костромской области акциям акционерных обществ, доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ;
деятельность представителей Костромской области в органах управления хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством;
12) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 09.10.2017 № 370-а)
 
Глава 4. Права и обязанности Департамента
 

55. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Департамент имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, подведомственных учреждений, организаций в установленной сфере деятельности;

2) запрашивать и получать у органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения: цен (тарифов), регулируемых Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Департаментом; цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в формате и в сроки, которые определяются Департаментом; тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении;

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

3) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), их применении в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в отношении тарифов и надбавок, а также об их применении, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», регулируемых в соответствии с федеральными законами от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в том числе в рамках государственной информационной системы; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

4) утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 22.10.2013 г. N 427-а)

5) утверждать правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм представления информации, утвержденных в установленном порядке;

6) учитывать факты нарушения организациями, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения коммунального комплекса обязанностей по обеспечению свободного доступа к информации, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», регулируемых в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

7) давать предложения организациям коммунального комплекса по изменению их производственных программ и возвращать производственные программы в случае их необоснованности или несоответствия показателям производственной деятельности организаций коммунального комплекса, а также возвращать расчеты организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

8) самостоятельно произвести расчет тарифов в случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы;

9) выдавать предписание органу регулирования муниципального образования, в том числе о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Департаментом;

10) принимать решение о превышении предельных уровней (за исключением предельных уровней тарифов на тепловую энергию), если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

11) представлять в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;

12) принимать решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

13) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

14) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иных совещательных и консультативных органов Департамента по вопросам установленной деятельности, состав которых утверждается губернатором Костромской области;

15) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;

16) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

17) принимать участие в работе совещательных и координационных органов при губернаторе Костромской области и администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых губернатором Костромской области, администрацией Костромской области, органами государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

56. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять государственное регулирование тарифов (цен) в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Костромской области;

2) предоставлять разъяснения и консультации по вопросам ресурсоснабжения;

3) публиковать в установленном порядке принятые решения и ежегодный отчет о своей деятельности;

3.1) раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 24.11.2015 № 417-а)

4) представлять в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями представления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности;

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

5) отменять решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением компетенции в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

6) согласовывать с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения об утверждении им тарифов, значения которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, до принятия указанных решений;

7) представлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Костромской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со дня получения заявления;

8) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

8.1) в своей деятельности руководствоваться обязательными для исполнения предписаниями федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 22.04.2014 г. N 153-а)

9) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;

10) представлять информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

11) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

12) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов.

57. Государственные гражданские служащие Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

 
Глава 5. Организация деятельности Департамента
 

58. Руководителем Департамента является директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)

59. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной тарифной политики.

60. В период отсутствия директора Департамента по причине отпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет заместитель директора Департамента в соответствии с приказом директора Департамента.

61. Директор Департамента:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и функций;

2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором Департамента по согласованию с губернатором Костромской области в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между ними;

3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;

4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Департамента;

7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;

8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

9) от имени органа регулирования рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;

11) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством;

12) принимает меры по борьбе с коррупцией.

13) несет персональную ответственность за организацию внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 287-а)

62. Директор Департамента утверждает:

1) положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Департамента;

2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Департамента;

3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента;

4) бюджетную смету на содержание Департамента в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;

5) планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений;

6) решения заседаний правления;

7) перечень должностных лиц органа регулирования, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

63. Для определения основных направлений деятельности Департамента и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек.

В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники Департамента в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании). Директор Департамента является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 24.11.2015 № 417-а)

 
Глава 6. Финансирование и имущество Департамента
 

64. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.

65. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 14.04.2015 № 151-а)

 
Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента

66. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.