Постановление Администрации Костромской области от 31.07.2014 № 315-а

гражданина   к   труду,   активизацию   позиции  по  поиску  работы  и
трудоустройству, сокращение сроков поиска  работы  и  трудоустройства,
полное  разрешение  или снижение актуальности психологических проблем,
препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение
адаптации   к   существующим   условиям,  реализацию  профессиональной
карьеры  путем  оптимизации  психологического  состояния.  Мероприятие
проводится  на  основании  личного  заявления  граждан  или  выдачи им
предложения органами службы занятости.
     В   рамках    мероприятия    используется    психодиагностический
инструментарий.  Продолжительность  мероприятия  от 1,5 до 4 часов без
учета времени тестирования.
     Гражданину   выдается   заключение,   содержащее    рекомендации,
направленные на содействие в трудоустройстве;
     13) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
     Мероприятие направлено  на  удовлетворение  потребности  граждан,
признанных  в  установленном порядке безработными, в получении навыков
активного,  самостоятельного  поиска   работы,   составления   резюме,
проведения    деловой   беседы   с   работодателем,   самопрезентации,
преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации  к
труду,   самокорреляции   и  способствует  сокращению  периода  поиска
подходящей работы  за  счет  формирования  у  безработного  гражданина
активной   жизненной  позиции.  Мероприятие  проводится  на  основании
личного заявления  гражданина  или  выдачи  ему  предложения  органами
службы занятости.
     В рамках мероприятия с безработными гражданами проводится  четыре
занятия общей продолжительностью от 8 до 32 часов.
     Гражданину   выдается   заключение,   содержащее    рекомендации,
направленные на содействие в трудоустройстве;
     14)  стажировка  выпускников   профессиональных   образовательных
организаций  и образовательных организаций высшего образования с целью
приобретения опыта работы.
     Мероприятие  предполагает  временное  трудоустройство  выпускника
профессиональной   образовательной  организации  области  с  частичным
возмещением затрат работодателю на  заработную  плату  стажеру  и  его
наставнику за счет средств областного бюджета. По окончании стажировки
выпускник  получает  заключение  работодателя  с   указанием   перечня
основных   работ,   выполненных   стажером,  и  оценку  степени  общей
подготовки стажера к самостоятельной работе,  что  будет  одновременно
являться отзывом работодателя на соискателя работы;
     15) профессиональное обучение и  дополнительное  профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.
     Мероприятие проводится в целях повышения их конкурентоспособности
на  рынке  труда  на основании личного заявления гражданина или выдачи
ему предложения органами службы занятости.
     Гражданину    выдается     направление     в     профессиональную
образовательную организацию для организации обучения;
     16) профессиональное обучение и  дополнительное  профессиональное
образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет.
     В мероприятии участвуют женщины, находящиеся в отпуске  по  уходу
за  ребенком  до  достижения  им  возраста  трех лет, которым выдается
направление  в  профессиональную   образовательную   организацию   для
организации   профессионального   обучения   по   выбранной  профессии
(специальности), востребованной на рынке труда;
     17) организация временного трудоустройства  безработных  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы.
     Мероприятие организуется в целях адаптации граждан,  испытывающих
трудности в поиске работы, к труду, возвращения их в социум, получения
временного   заработка.   Трудоустройство    на    временные    работы
осуществляется  центрами занятости населения по договорам, заключенным
с работодателями.
     Работодатели принимают на временную работу  безработных  граждан,
испытывающих  трудности  в поиске работы. По окончании временных работ
хорошо зарекомендовавшие себя граждане могут быть приняты на работу на
постоянной основе.
     К категории граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,
относятся:  инвалиды;  лица,  освобожденные из учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы; лица  предпенсионного  возраста  (за
два  года  до  наступления  возраста, дающего право выхода на трудовую
пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую  трудовую  пенсию
по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с
военной службы, и члены их семей;  одинокие  и  многодетные  родители,
воспитывающие  несовершеннолетних  детей,  детей-инвалидов;  граждане,
подвергшиеся воздействию радиации вследствие  чернобыльской  и  других
радиационных  аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет,
имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые;
    В период участия в мероприятии безработным гражданам, испытывающим
трудности  в  поиске  работы,  выплачивается материальная поддержка из
средств  областного  бюджета в размере,   определенном администрацией 
Костромской  области;  (В   редакции    Постановления    Администрации
Костромской   области    от 29.12.2014 № 553-а; от 29.12.2016 № 534-а)
     18)  создание   специальных   рабочих  мест  для  трудоустройства
инвалидов  и  оплате  труда  инвалидов,  трудоустроенных  на созданные
специальные рабочие места.
     Мероприятие  осуществляется  департаментом  в  рамках  реализации
Закона  Костромской  области  от  11 апреля  2005  года  № 258-ЗКО  «О
содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области».
     Из  средств  областного бюджета  организациям - юридическим лицам
(за    исключением    государственных   (муниципальных)   учреждений),
зарегистрированным  на территории Костромской области, предоставляются
субсидии на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на
созданные специальные рабочие места.
     Возмещение затрат  по созданию одного специального рабочего места
для   трудоустройства   инвалида  устанавливается  в  размере  100% от
произведенных   организацией   расходов,   но   не   может   превышать
 35 000 рублей.
     Возмещение   организациям   затрат  по  оплате  труда  инвалидов,
трудоустроенных    на    созданные    специальные    рабочие    места,
устанавливается в размере 50% от фактически выплаченных сумм по оплате
труда каждого инвалида в месяц, но не выше минимального размера оплаты
труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ
«О минимальном размере оплаты труда».
     Порядок   предоставления   субсидий  определяется  администрацией
Костромской области.
     При  принятии  департаментом  решения о предоставлении субсидии с
работодателем заключается соглашение о предоставлении субсидии;
(Подпункт 18  в  редакции  Постановления   Администрации   Костромской
Области от 26.03.2015 № 112-а)
     19)   возмещение   коммерческим   организациям   с   численностью
Работающих  инвалидов более 50% от общей численности работников затрат
по оплате труда инвалидов.
     Мероприятие  осуществляется  департаментом  в  рамках  реализации
Закона  Костромской  области  от  27  июня  2013  года  № 385-5-ЗКО «О
возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Костромской области».
     Из   средств   областного  бюджета  коммерческим  организациям  с
численностью  работающих  инвалидов  более  50%  от  общей численности
работников  предоставляются  субсидии на возмещение затрат организаций
по оплате труда инвалидов в размере 50% от фактически выплаченных сумм
по  оплате  труда  каждого  инвалида  в месяц, но не выше минимального
размера  оплаты  труда,  установленного Федеральным законом от 19 июня
2000  года  № 82-ФЗ  «О  минимальном  размере  оплаты  труда». Порядок
предоставления   субсидий   определяется   администрацией  Костромской
 области.
     При  принятии  департаментом  решения о предоставлении субсидии с
организацией заключается соглашение о предоставлении субсидии.
     Организации  имеют  право  на  возмещение  из  областного бюджета
затрат  по  оплате  труда  инвалидов,  но  не более чем за 6 месяцев в
течение одного года;
(Подпункт  19  в   редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 26.03.2015 № 112-а)
     20) содействие трудоустройству незанятых инвалидов.
     Специалисты центра занятости населения осуществляют подбор работы
незанятому  инвалиду  в  соответствии  с рекомендациями индивидуальной
программы реабилитации.
     С работодателями прорабатывается вопрос возможности  оборудования
(оснащения) рабочих мест для трудоустройства инвалида;
     21) дополнительные мероприятия в сфере занятости населения.
     Дополнительные    мероприятия   в   сфере   занятости   населения
реализуются  департаментом  и  центрами  занятости  населения в рамках
статьи 7.1-1  Закона  Российской  Федерации  от  19  апреля 1991 года 
1032-1   «О  занятости  населения  в  Российской  Федерации»  в  целях
Содействия  в  трудоустройстве  незанятых  инвалидов  на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места.
     В рамках  дополнительных мероприятий  в сфере занятости населения
Работодателям  -  юридическим лицам  (за  исключением  государственных
(муниципальных)   учреждений)   и   индивидуальным   предпринимателям,
зарегистрированным  на территории Костромской области, предоставляются
субсидии  из  средств  областного  бюджета на возмещение работодателям
затрат,  связанных  с  оборудованием  (оснащением)  рабочих  мест  для
трудоустройства незанятых инвалидов. 
     Порядок   предоставления   субсидий  определяется  администрацией
Костромской области.
     При  принятии  решения  о предоставлении субсидии с работодателем
заключается соглашение о предоставлении субсидии;
(Подпункт 21   в   редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 26.03.2015 № 112-а)
     22) содействие безработным гражданам  в  переезде  и  безработным
гражданам  и  членам  их  семей  в  переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости.
     Мероприятие организуется в  случае  отсутствия  для  безработного
гражданина   возможностей   трудоустройства   по   месту   постоянного
проживания.
     В рамках мероприятия осуществляется:
     подбор вариантов работы  для  безработного  гражданина  в  другой
местности;
     выдача  ему  направления  на  работу  в   другой   местности   на
определенный   срок   (переезд)   или   постоянное   место  жительство
(переселение);
     заключение договора о переезде (переселении);
     выплата  финансовой  поддержки  в  виде  компенсации   понесенных
расходов.
     Порядок   и   условия   предоставления    финансовой    поддержки
определяются администрацией Костромской области;
     23) формирование потребности и  объемов  привлечения  иностранных
работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.
     В рамках  мероприятия  департаментом  организуется  прием  заявок
работодателей  о  потребности в привлечении иностранных работников для
замещения   вакантных   и   создаваемых   рабочих   мест,   обсуждение
предполагаемых    объемов   привлечения   иностранных   работников   с
отраслевыми департаментами и надзорными органами, согласовании объемов
привлечения  иностранной  рабочей силы на Межведомственной комиссии по
вопросам  привлечения  и  использования  иностранных   работников   на
территории   Костромской   области   и   представление  предложений  в
Министерство  труда  и  социальной  защиты  Российской   Федерации   в
установленные сроки;
(Подпункт  23   в  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 26.03.2015 № 112-а)
     24)   реализация    мероприятий    по    повышению    численности
высококвалифицированных работников.
     В  целях  реализации  абзаца  7  подпункта  "а"  пункта  1  Указа
Президента   Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N  597  "О
мероприятиях  по  реализации  государственной   социальной   политики"
целевые  значения показателя "число высококвалифицированных работников
от  числа  квалифицированных   работников"   утверждены   заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец и включены
в   государственную   программу   Российской   Федерации   "Содействие
занятости   населения",   утвержденную   Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014  года  N  298  "Об  утверждении
государственной  программы  Российской Федерации "Содействие занятости
населения".   Перед   органами   исполнительной   власти   Президентом
Российской  Федерации,  Правительством Российской Федерации поставлена
задача: обеспечить увеличение  к  2020  году  значения  показателя  до
33,4%.   Значение  показателя  по  Костромской  области  за  2012  год
составляет 24,7%, за 2013 год - 25,6%.
     Распоряжением администрации Костромской области от 8 апреля  2014
года   N   91-ра   "Об  утверждении  Плана  мероприятий  по  повышению
численности высококвалифицированных работников в  Костромской  области
на  период  2014-2020  годы"  утвержден  План мероприятий по повышению
численности высококвалифицированных работников в  Костромской  области
на  период  2014-2020 годов с целью создания благоприятных условий для
роста    численности    высококвалифицированных    работников    путем
межведомственного      взаимодействия      исполнительных      органов
государственной власти Костромской области, работодателей  Костромской
области. План состоит из четырех разделов:
     обеспечение    соответствия     профессионального     образования
потребностям  рынка  труда (основные мероприятия: прогноз потребностей
отраслей  экономики  и  социальной  сферы   в   кадрах;   общественная
аккредитация   образовательных   организаций  и  программ,  мониторинг
трудоустройства выпускников);
     повышение  качества  и  развитие  форм  и  технологий   получения
профессионального образования (создание и развитие многофункциональных
центров прикладных квалификаций; обеспечение непрерывного  образования
работников организаций Костромской области и т.д.);
     повышение мотивации граждан к получению профессий, востребованных
на    рынке    труда   (повышение   престижа   профессий   рабочих   и
инженерно-технических  специальностей;  профессиональная   ориентация;
осуществление мер дополнительной поддержки выпускников образовательных
организаций среднего и высшего профессионального образования);
     развитие социального  партнерства  (создание  режима  наибольшего
благоприятствования   промышленным   предприятиям   с  инвестиционными
проектами,    направленными    на     создание     инновационных     и
высокотехнологичных  производств; выставочная деятельность; подготовка
кадров по заявкам работодателей);
     25)  выплата  безработным  гражданам  пособия   по   безработице,
материальной помощи и стипендии.
     Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном  порядке
безработными,  осуществляются  с целью временной поддержки безработных
граждан в период поиска работы в виде:
     пособия по безработице;
     стипендии  в  период  прохождения  профессионального  обучения  и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости;
     материальной помощи в связи с истечением  установленного  периода
выплаты пособия по безработице;
     материальной  помощи  в  период   прохождения   профессионального
обучения  и получения дополнительного профессионального образования по
направлению органов службы занятости.
     Финансовое обеспечение социальных выплат осуществляется  за  счет
субвенций,  предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из
федерального бюджета. Общий объем  субвенций  определяется  на  основе
методики,  утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из
численности  безработных  граждан   и   размеров   социальных   выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
     Размер выплат определяется Правительством Российской Федерации;
     26)  направление  безработных  граждан  на  пенсию  досрочно   до
наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по
старости.
     При  отсутствии  возможности  для   трудоустройства   безработным
гражданам,  имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20
лет для мужчин и женщин  соответственно  центром  занятости  населения
выдается направление на оформление досрочной пенсии.
     При  получении  из   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации
подтверждения  назначения досрочной пенсии гражданин снимается с учета
в центре занятости населения в качестве безработного.
     Пенсия по предложению органов  службы  занятости  назначается  на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой  трудовой  пенсии
по старости.
     27) содействие  занятости   инвалидов   из   числа   выпускников 
образовательных  организаций   высшего образования и профессиональных 
образовательных организаций.
     Специалисты центров занятости населения   организуют  работу  по 
содействию занятости инвалидов из  числа  выпускников образовательных 
организаций высшего  образования  и  профессиональных образовательных 
организаций в соответствии  с  рекомендациями индивидуальной программы
реабилитации или абилитации инвалида путем:
     представления сведений   в   образовательные организации высшего 
образования и   профессиональные   образовательные   организации   об 
имеющихся вакансиях для трудоустройства инвалидов;
     проведения  индивидуальных  консультаций с обучающимися выпускных
курсов из числа   инвалидов  с целью подбора вариантов трудоустройства
по заявкам   образовательных   организаций    высшего   образования и 
профессиональных образовательных организаций;
     установления   контакта  с инвалидом в целях выявления барьеров, 
препятствующих   трудоустройству,  и    оказания содействия  в поиске 
работодателя;
     содействия в  составлении  резюме выпускника из числа инвалидов, 
его  направление  работодателям    (как потенциальным, так и желающим 
взять на работу конкретного инвалида);
     информирования   инвалидов  о  возможностях трудоустройства путем
обращения в органы службы занятости;
     содействия   при  встрече  с работодателем как на собеседовании, 
так и при   трудоустройстве,  в том числе содействия в решении вопроса
по освоению  доступного  маршрута   передвижения  до   места работы и 
закрепления наставника.
(Подпункт 27 в  редакции  Постановления    Администрации  Костромской 
Области от 29.12.2016 № 534-а)
     37.  Мероприятия  подпрограммы  "Активная   политика   содействия
занятости   населения  и  социальная  поддержка  безработных  граждан"
предусматривают разработку нормативной правовой и методической базы  в
сфере содействия занятости населения, в том числе внесение изменений в
действующую законодательную и нормативную правовую базу,  регулирующую
вопросы  содействия  занятости  населения  области; обобщение практики
применения,  анализ  причин  нарушений  и  подготовку  предложений  по
совершенствованию  законодательства  о  занятости  населения;  издание
методических рекомендаций по предоставлению  государственных  услуг  и
исполнению   государственных  функций  в  сфере  содействия  занятости
населения; утверждение обязательных  для  исполнения  административных
регламентов предоставления государственных услуг.
     38.  Приказом  директора  департамента  для   центров   занятости
населения  ежегодно  устанавливаются  контрольные  показатели основных
мероприятий Программы, которые могут корректироваться в течение года в
зависимости  от  финансовых  возможностей и складывающейся ситуации на
рынке труда в разрезе районов области.
     Расчет    контрольных    показателей    мероприятий     Программы
осуществляется    в    соответствии    с    нормативами    доступности
государственных  услуг  в  области  содействия   занятости   населения
(приложение N 5), сложившимися по состоянию на 31 декабря 2011 года.
     При перевыполнении контрольных показателей Программы  в  пределах
утвержденных   лимитов   бюджетных  обязательств  (уменьшение  периода
работы) корректировка контрольных показателей не требуется.
     39. В  рамках  подпрограммы  «Улучшение  условий  охраны  труда в
Костромской области» планируется реализация следующих мероприятий:
     1) проведение  измерений  факторов  производственной  среды,  для
использования  результатов  при  проведении специальной оценки условий
труда.
     Мероприятие осуществляется департаментом и автономным учреждением
Костромской  области  «Центр  охраны и условий труда» в соответствии с
действующим трудовым законодательством.
     Целью     мероприятия     является     обеспечение     требований
законодательства  о  проведении  специальной  оценки  условий труда на
рабочих местах.
     2)   проведение   специальной   оценки  условий  труда  в  рамках
финансирования  предупредительных  мер по сокращению производственного
травматизма и профзаболеваний.
     В  рамках  реализации  мероприятия  государственное  учреждение –
Костромское   региональное  отделение  Фонда  социального  страхования
Российской Федерации финансирует проведение работодателями специальной
оценки     условий    труда    в    рамках   финансового   обеспечения
предупредительных  мер  по  сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников.
     Мероприятие направлено на обеспечение требования законодательства
о проведении специальной оценки условий труда с целью улучшения
условий труда на рабочих местах, сокращения уровня производственного
травматизма;
     3) мониторинг проведения специальной оценки условий труда.
     Данное  мероприятие  предусматривает  проведение систематического
отслеживания   и   анализа   хода  выполнения  работодателями  области
требований  трудового законодательства о проведении специальной оценки
условий труда.  Департаментом  в рамках осуществления взаимодействия с
организациями  области,  осуществляющими  специальную  оценку  условий
труда:   Государственной   инспекцией  труда  в  Костромской  области,
государственным учреждением - Костромское региональное отделение Фонда
социального  страхования  Российской Федерации, будет организован сбор
сведений  о  количестве рабочих мест, по которым проведена специальная
оценка условий труда.
     Результатом проведения мониторинга является получение объективной
Информации  о  проведении  специальной оценки условий труда, состоянии
охраны  и  условий  труда на рабочих местах, необходимой для выработки
решений по их улучшению;
     4) проведение  разъяснительной  и информационной работы, оказание
консультативной  помощи  организациям  области по вопросам специальной
оценки условий труда.
     Мероприятие   проводится   департаментом   в   целях   исполнения
работодателями  области  требований  законодательства   о   проведении
специальной  оценки  условий  труда,  которая  позволяет работодателям
эффективно   управлять   издержками,   связанными  с  неблагоприятными
условиями  труда,  работникам  -  получать  объективную  информацию об
условиях труда  на рабочих местах и обеспечивает реализацию гарантий и
получение компенсаций за работу во вредных условиях труда;
     5)  осуществление  общественного  контроля  за  соблюдением  норм
законодательства при проведении специальной оценки условий труда.
     Данное  мероприятие  предполагает  проведение  инспекторами труда
Костромского  областного объединения организаций профсоюзов «Федерация
Организаций  профсоюзов  Костромской  области» в установленном порядке
проверок    соблюдения   работодателями  норм   законодательства   при
проведении специальной оценки условий труда. 
     Проверки    осуществляются  с   целью  контроля  за   соблюдением
Работодателями требований  охраны труда, определения причин выявленных
в ходе проверок нарушений  и разработки мероприятий по их устранению и
предупреждению.   В   результате  обеспечивается  содействие  созданию
здоровых   и  безопасных  условий  труда   работников,  предупреждению
несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     6)  организация  работы  горячих  линий  в целях информирования и
консультирования по вопросам охраны и условий труда.
     В   рамках   данного   мероприятия  департаментом  и  Костромским
областным  объединением  организаций профсоюзов «Федерация организаций
профсоюзов   Костромской   области»   организуются  горячие  линии  по
информированию и консультированию по вопросам охраны и условий труда.
     В  результате повышается правовая культура работников по вопросам
охраны  труда,   создаются  условия   для  п редупреждения   нарушений
работодателем  требований  трудового  законодательства  и эффективного
разрешения споров;
     7)    финансирование   предупредительных   мер    по   сокращению
производственного    травматизма  и  профзаболеваний  (за  исключением
финансирования проведения специальной оценки условий труда).
     В    рамках  данного  мероприятия  государственное  учреждение  –
Костромское   региональное  отделение  Фонда  социального  страхования
Российской    Федерации   осуществляет   деятельность  по  направлению
Работодателям    до  20%   сумм   страховых  взносов  на  обязательное
социальное   страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных     заболеваний,    начисленных   за   предшествующий
календарный   год,  на финансовое обеспечение предупредительных мер по
сокращению    производственного   травматизма    и    профессиональных
заболеваний   работников  и  санаторно-курортное  лечение  работников,
занятых  на  работах  с  вредными  и  (или) опасными производственными
факторами.
     Реализация  данного мероприятия позволяет работодателям проводить
специальную   оценку  условий  труда;  приводить  уровень  воздействия
вредных  и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в
соответствие   с  государственными  нормативными  требованиями  охраны
труда;    обучать   работников   основам   охраны  труда;  приобретать
работникам,   занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда,   средства  индивидуальной  защиты  в  соответствии  с типовыми
нормами;  обеспечивать санаторно-курортное лечение работников, занятых
на работах   с  вредными и (или) опасными производственными факторами;
проводить   обязательные периодические медицинские осмотры работников,
занятых  на  работах  с  вредными  и  (или) опасными производственными
факторами и др.
     Мероприятие   способствует  улучшению  условий  труда  на рабочих
местах, сокращению уровня производственного травматизма;
     8)    организация   лечения  пострадавших  непосредственно  после
тяжелого    несчастного   случая  на  производстве  до  восстановления
трудоспособности   или  установления  стойкой  утраты профессиональной
трудоспособности.
     Мероприятие     реализуется    государственным    учреждением   –
Костромское   региональное  отделение  Фонда  социального  страхования
Российской    Федерации   путем   финансирования   за   счет   взносов
Работодателя   на  обязательное  социальное  страхование от несчастных
случаев   на  производстве  и  профессиональных  заболеваний,  лечения
пострадавших   непосредственно  после  тяжелого  несчастного случая на
производстве одной либо несколькими медицинскими организациями.
     В    результате   реализации   данного   мероприятия   работники,
Получившие   травму  на  производстве,  имеют  возможность вернуться к
активной трудовой деятельности, избежав инвалидности;
     9)  улучшение качества проведения предварительных и периодических
медицинских    осмотров   работников  путем  повышения  квалификации и
переподготовки медицинских работников.
     В    рамках   данного   мероприятия  департамент  здравоохранения
Костромской      области    обеспечивает    повышение    квалификации,
переподготовку    врачей,   входящих   в  состав  врачебных  комиссий,
проводящих     в    соответствии   с   действующим   законодательством
предварительные    и  периодические  медицинские  осмотры  работников.
Реализация     данного   мероприятия   позволит   улучшить    качество
Медицинских    осмотров   и,   в  конечном  итоге,  обеспечить  раннюю
диагностику профессиональной заболеваемости;
     10)    проведение  дней  специалиста  по о хране  труда  в  целях
повышения  компетенции специалистов в сфере охраны труда.
     Целью    указанного   мероприятия,  проводимого  департаментом  и
автономным   учреждением  Костромской  области «Центр охраны и условий
труда»,   является  повышение п равовой культуры специалистов по труду
организаций   Костромской  области,  оказание им практической помощи в
решении   проблем  улучшения  условий и  охраны  труда в организациях,
формировании локальной системы управления охраной труда; 
     11)    проведение  обучающих  семинаров  с профсоюзным активом по
вопросам    осуществления   общественного   контроля   за  соблюдением
трудового    законодательства   в   области   охраны  труда,  а  также
специальной оценки условий труда.
     Реализация    мероприятия  осуществляется  Костромским  областным
объединением  организаций профсоюзов «Федерация организаций профсоюзов
Костромской   области»  и предусматривает обучение профсоюзного актива
по  вопросам охраны труда, включая специальную оценку условий труда.
     Целью   мероприятия является повышение эффективности профсоюзного
контроля      за     соблюдением     работодателями      установленных
законодательством требований охраны труда;
     12)   организация  и  проведение  в  соответствии  с  действующим
законодательством   обучения  руководителей  и  специалистов областных
государственных   учреждений  по  вопросам  охраны  труда  и  оказания
первой помощи пострадавшим на производстве.
     Мероприятие     осуществляется    департаментом    и   автономным
учреждением   Костромской  области  «Центр охраны  и  условий труда» в
соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
     Целью   мероприятия  является  совершенствование государственного
Управления    охраной   труда   в  Костромской   области,   увеличение
Численности   руководителей  и  специалистов  организаций  Костромской
области,    обученных  в  установленном законодательством  порядке  по
вопросам   охраны  труда  и  оказания  первой  помощи  пострадавшим на
производстве;
     13)  обучение вопросам охраны труда технических инспекторов труда
профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами.
     Реализация    мероприятия  осуществляется  Костромским  областным
объединением  организаций профсоюзов «Федерация организаций профсоюзов
Костромской    области»   и   предусматривает   обучение   технических
инспекторов  труда профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими
профсоюзами.
     Мероприятие   проводится  с  целью повышения квалификации, уровня
знаний   по  вопросам   охраны  труда  технических  инспекторов  труда
профсоюзов    и   повышения  эффективности  профсоюзного  контроля  за
соблюдением  работодателями установленных законодательством требований
охраны труда;
     14)  организация  и  проведение областных конференций, семинаров,
совещаний,   «круглых  столов» по вопросам охраны труда, в том числе к
Всемирному  дню охраны труда.
     В   рамках мероприятия планируется проведение на областном уровне
конференций,   семинаров,  совещаний,  «круглых  столов»  по  вопросам
охраны труда.
     В   ходе мероприятия будет осуществляться обмен и распространение
передового  опыта в решении вопросов улучшения условий и охраны труда,
повышаться    правовая   культура   в   сфере   охраны   труда  сторон
социально-трудовых отношений;
     15)  разработка методических рекомендаций, справочников по охране
труда.
     В    целях   оказания   практической   помощи   руководителям   и
специалистам    по   охране   труда  организаций  области  департамент
разрабатывает методические рекомендации, справочники по охране труда.
     Информация,    представленная   в   методических   рекомендациях,
Справочниках  по охране труда, призвана оказать помощь специалистам по
охране   труда,   особенно  в  сфере   малого   и   среднего  бизнеса,
осуществлять мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями
действующего    законодательства,   что   способствует  предупреждению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний; 
     16)   актуализация  нормативной правовой базы Костромской области
по вопросам охраны труда.
     В    рамках   данного  мероприятия  департаментом  осуществляется
разработка   изменений в нормативные правовые акты Костромской области
при     изменении    федерального   законодательства.   В   результате
обеспечивается  соблюдение в Костромской области норм законодательства
по охране труда.
     17)   пропаганда  вопросов  охраны  труда  в  средствах  массовой
информации    путем  публикации  оперативной  информации,  нормативных
документов по охране труда.
     В   рамках  реализации  мероприятия предусматривается оперативное
Освещение   вопросов  охраны  и  условий  труда  в  средствах массовой
информации,  а также путем регулярного размещения информации по охране
труда на сайте департамента.
     Мероприятие    способствует  повышению  уровня  информированности
работников   и  работодателей  по  вопросам  охраны труда, привлечению
внимания к проблемам охраны труда;
     18)     обеспечение     первичных     профсоюзных    организаций,
Уполномоченных    (доверенных)   лиц   по  охране  труда  нормативными
правовыми актами в области охраны труда.
     Реализация    мероприятия  осуществляется  Костромским  областным
Объединением  организаций профсоюзов «Федерация организаций профсоюзов
Костромской    области»   и   предусматривает  регулярное   пополнение
нормативной   правовой  базы   по   вопросам  охраны  труда  первичных
профсоюзных  организаций.
     Целью   мероприятия  является повышение знаний по вопросам охраны
труда  председателей первичных профсоюзных организаций для обеспечения
более эффективного профсоюзного контроля за соблюдением работодателями
установленных законодательством требований охраны труда;
     19) организация  и проведение областного конкурса по охране труда
среди городских округов и муниципальных районов Костромской области.
     Мероприятие    проводится  ежегодно  департаментом.   Участие   в
областном  конкурсе  принимают городские округа и муниципальные районы
Костромской  области,  на  территории которых  в  предыдущем году были
проведены  муниципальные  смотры-конкурсы  по охране труда. Победители
конкурса  награждаются  дипломами  губернатора  Костромской  области и
денежными премиями.
     Целью  мероприятия  является  снижение  уровня  производственного
травматизма   и   профессиональных  заболеваний,  создание  безопасных
условий  труда  ворганизациях, расположенных на территории Костромской
области;
     20) проведение конкурсов на лучшего уполномоченного (доверенного)
лица по охране труда профессионального союза.
     Конкурс    проводится    Костромским     областным   объединением
организаций  профсоюзов  «Федерация организаций профсоюзов Костромской
области»  в целях выявления  лучших уполномоченных (доверенных) лиц по
охране  труда,  добившихся   положительных  результатов  по  улучшению
условий  и  безопасности  труда   работников,  обобщения  опыта работы
уполномоченных  (доверенных) ли ц по охране труда для его  дальнейшего
распространения  и пропаганды в целях совершенствования  общественного
контроля за условиями труда на рабочих местах.
     Результатом   мероприятия   является   повышение    эффективности
осуществления  общественного  контроля  за  состоянием  охраны труда у
работодателей,   улучшение   условий   и  охраны  труда    работников,
предупреждение   производственного   травматизма  и   профессиональных
заболеваний,   безусловное  соблюдение  всеми  участниками   трудового
процесса  требований  законодательства,  норм, правил  и инструкций по
охране труда, улучшение культуры производства и трудовой дисциплины.
     40. Финансирование расходов на  реализацию  мероприятий  активной
политики  занятости,  дополнительных  мероприятий  в  сфере  занятости
населения  Костромской  области   осуществляется   за   счет   средств
федерального  бюджета,  областного  бюджета  и  средств  хозяйствующих
субъектов  (на  выплату  заработной  платы  участникам   мероприятий).
Софинансирование  расходов  на реализацию дополнительных мероприятий в
сфере  занятости  населения  Костромской  области   осуществляется   в
пределах  средств,  поступающих  в  областной  бюджет  из федерального
бюджета в виде субсидий на  реализацию  дополнительных  мероприятий  в
сфере  занятости  населения.  Объем  субсидий утверждается федеральным
законом о федеральном бюджете на финансовый год и плановый период.
     41. При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась
ситуация  в  финансово-бюджетной сфере на региональном уровне, высокая
экономическая,   политическая   и   финансовая   значимость   вопросов
совершенствования  институтов  рынка  труда,  а  также  возможности  и
механизмы ее решения за счет средств областного бюджета.
     42. Объемы ресурсного обеспечения  Программы  за  счет  бюджетных
средств  подлежат  ежегодному  уточнению  в  соответствии с законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый  период
в установленном порядке.
     43. Бюджетные  ассигнования  могут  быть  перераспределены  между
мероприятиями Программы, а также между центрами занятости населения.
     44. Перечень  мероприятий,  планируемых  к  реализации  в  рамках
Программы, и расходы на них представлены в приложении N 1 к Программе.

              Раздел VI. ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ               
                  КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ                  

     45.  Основными  показателями   (индикаторами),   характеризующими
достижение целей и решение поставленных задач Программы, являются:
     уровень безработицы (по методологии МОТ);
     уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;
     коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год;
     удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся  за  содействием  в  поиске  подходящей  работы  в органы
службы занятости;
     удельный  вес  иностранных  работников,  осуществляющих  трудовую
деятельность  на территории Костромской области, в численности занятых
в экономике региона;
     численность  пострадавших  в  результате  несчастных  случаев  на
производстве в расчете на 1 000 работающих;
     доля   работников,   занятых   в    условиях,    не    отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам.
(Пункт 45 в  редакции  Постановления Администрации Костромской области
от 26.03.2015 № 112-а)
     46. Перечень целевых показателей по подпрограммам  представлен  в
приложении N 2 к настоящей Программе.
     47.  Методика   расчета   показателей   (индикаторов)   Программы
представлена в приложении N 6 к настоящей Программе.
     Состав и значение  целевых  показателей  (индикаторов)  Программы
разработаны  в  соответствии  с  целевыми показателями (индикаторами),
установленными:
     Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года  N
1199  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации";
     Постановлением Правительства Российской Федерации  от  15  апреля
2014  года  N 298 "Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Содействие занятости населения";
     Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 20 декабря
2014 года № 1432 «Об утверждении правил предоставления и распределения
в  2015  году  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам субъектов
Российской  Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости
населения  и социальная поддержка безработных граждан» государственной
программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»;
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  10  апреля
2014   года  N  570-р  "Об  утверждении  перечней  показателей  оценки
эффективности деятельности  и  методик  определения  целевых  значений
показателей  оценки  эффективности  деятельности руководителей органов
исполнительной  власти  по  созданию  благоприятных  условий   ведения
предпринимательской деятельности (до 2018 года)";
     распоряжением администрации Костромской  области  от  27  августа
2013  года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического
развития Костромской области на период до 2025 года";
     распоряжением губернатора Костромской области от 7  октября  2012
года   N   1347-р   "О  критериях  оценки  эффективности  деятельности
исполнительных органов государственной власти Костромской области";
     распоряжением администрации Костромской области от 8 апреля  2014
года   N   91-ра   "Об  утверждении  Плана  мероприятий  по  повышению
численности высококвалифицированных работников в  Костромской  области
на период 2014-2020 годы".
(Пункт 47 в  редакции  Постановления Администрации Костромской области
от 26.03.2015 № 112-а)
     48. Перечень целевых  показателей  не  является  исчерпывающим  и
предусматривает   возможность   корректировки   в   случаях  изменения
приоритетов     государственной     политики,     появления      новых
социально-экономических    обстоятельств,   оказывающих   существенное
влияние на рынок труда.
     49. Планируемые значения целевых показателей реализации Программы
и   ее   отдельных   мероприятий   определены  исходя  из  сложившейся
стабильной ситуации в  2012-2013  годах  и  последующем  экономическом
росте  в 2015-2020 годах и могут оказаться недостижимыми при ухудшении
общей макроэкономической ситуации.

        Раздел VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО        
              РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ              

     50. Для достижения  цели  Программы  предполагается  использовать
комплекс     мер     государственного     регулирования,    включающий
государственные     регулятивные      меры      (правоустанавливающие,
правоприменительные и контрольные).
     51.    Правоустанавливающие    и     правоприменительные     меры
государственного    регулирования    осуществляются    через   системы
устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных
правовых  актов  по  вопросам, относящимся к компетенции департамента,
внесение изменений в действующее законодательство Костромской  области
и  иные  нормативные  правовые  акты Костромской области, регулирующие
правовые,   организационные,   экономические   и   социальные   основы
государственной  политики в сфере труда и занятости населения, а также
принятие  нормативных  правовых  актов   департамента,   осуществление
контроля (надзора) за соблюдением действующих норм и стандартов.
     Правовое регулирование в  сфере  социально-трудовых  отношений  и
охраны   труда,   содействия   занятости  населения  осуществляется  в
соответствии с Конституцией Российской  Федерации,  Трудовым  кодексом
Российской  Федерации,  Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991
года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и другими
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Костромской
области.

           Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ            

     52. На реализацию Программы могут повлиять  как  внешние,  так  и
внутренние риски.
     53. Внешними рисками являются:
     1) ухудшение  внутренней  и  внешней  экономической  конъюнктуры,
снижение  объемов  производства,  рост  инфляции,  усиление социальной
напряженности в связи со снижением уровня жизни и ростом безработицы;
     2) изменение законодательства о занятости населения;
     3) изменение ситуации в сфере  занятости  населения  в  отдельных
городах и районах Костромской области (очаговая безработица);
     4)  недостаточность  объемов  финансирования  из  федерального  и
областного бюджетов Костромской области.
     54. Внутренние риски реализации Программы могут быть  обусловлены
недостаточной  гибкостью Программы к изменению социально-экономических
условий Костромской области.
     55. Система мер управления рисками предусматривает:
     совершенствование  системы  мониторинга   выполнения   Программы,
анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;
     своевременное  внесение  корректировок  в   Программу   и   поиск
нестандартных путей решения возникающих проблем;
     выделение  дополнительных  финансовых   средств   на   реализацию
мероприятий   активной  политики  занятости  населения,  осуществление
дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
     перераспределение   финансовых   ресурсов   в   соответствии    с
возникающими  приоритетами  в  сфере  развития  рынка  труда и области
содействия занятости населения;
     проведение  мониторинга  эффективности  реализуемых   мероприятий
Программы  с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на
негативные процессы, возникающие на рынке труда и  в  сфере  занятости
населения;
     адресность и своевременность государственных  услуг,  оказываемых
органами службы занятости гражданам;
     адаптацию мер социальной  и  материальной  поддержки  безработных
граждан  к  негативным  тенденциям  и  процессам, возникающим на рынке
труда и в сфере занятости населения;
     использование  механизмов  системы  социального   партнерства   в
снижении  и  преодолении  негативных последствий имеющихся и вероятных
рисков в сфере труда и занятости населения.

               Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ               
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ