Постановление Администрации Костромской области от 12.11.2013 № 477-а

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района предусматривается в решении Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидий между департаментом и муниципальным районом (далее – соглашение).
Доля расходов бюджета муниципального района в финансировании расходного обязательства муниципального района составляет не менее 5 процентов от суммы заключенного муниципального контракта на строительство  и реконструкцию автомобильных дорог.
При этом муниципальный район вправе увеличить долю своих расходов в случае непривлечения средств внебюджетных источников, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка;
3) привлечение муниципальным районом средств внебюджетных источников на реализацию мероприятия по развитию сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в объемах, необходимых для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
7. Для получения субсидии муниципальные районы, отвечающие критерию, установленному пунктом 5 настоящего Порядка, представляют следующие документы:
1) в департамент в срок до 1 апреля года, предшествующего году строительства или реконструкции автомобильных дорог:
копию нормативного правового акта, утверждающего определение цены контракта;
копию положительного заключения госэкспертизы на проектно-сметную документацию;
копию положительного заключения госэкспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;
копию утвержденного сводного сметного расчета;
копию документа об утверждении проектно-сметной документации;
пояснительную записку с обоснованием необходимости государственной поддержки.
Копии документов заверяются администрациями муниципальных районов;
2) в  департамент  агропромышленного  комплекса  Костромской области в
срок  до 1 июня года,    предшествующего      году  строительства  или
реконструкции   автомобильных   дорог:   (В   редакции   Постановления
Администрации  Костромской  области от 24.04.2017 № 167-а; от 25.12.2017 № 507-а)
бюджетную заявку на предоставление субсидий на очередной финансовый год и на плановый период по форме, утверждаемой департаментом агропромышленного комплекса Костромской области;
сведения о наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в местном бюджете по форме, утверждаемой департаментом агропромышленного комплекса Костромской области; 
сведения о финансировании из внебюджетных источников (банковские кредиты, средства инвесторов и др.);
информацию о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой департаментом агропромышленного комплекса Костромской области.
8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в соответствии со сводной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту в дорожном фонде Костромской области на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенные на эти цели в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014  2017 годы и на период до 2020 года».
9. Объем субсидии из областного бюджета для i-го муниципального района составляет не более 95 процентов от суммы заключенного муниципального контракта на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.
10. Определенный в Программе объем субсидий на соответствующий финансовый год уточняется после проведения муниципальным районом открытых аукционов в электронной форме на заключение муниципального контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог с учетом объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на исполнение расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидий, и установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка.
11. Субсидии предоставляются бюджету муниципального района на основании соглашения, составленного департаментом. В соглашении предусматриваются:
1) сведения о размере предоставляемых субсидий на очередной финансовый год, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджет муниципального района;
2) сведения об объеме бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, утвержденном решением Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидий, в размере не менее установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка.
Указанные сведения должны соответствовать представленной муниципальным районом выписке из решения о бюджете муниципального района с указанием размера средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;
3) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников на очередной финансовый год;
4) значения показателей результативности использования субсидий и обязательства муниципального района по их достижению;
5) обязательство муниципального района по предоставлению:
выписки из решения Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, подтверждающей наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;
отчета о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия, – ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, утверждаемой департаментом;
отчета о достижении показателей результативности использования субсидии – ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, утверждаемой департаментом;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
7) условие о вступлении в силу соглашения.
12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
(В    редакции   Постановления   Администрации   Костромской   области
от 25.12.2017 № 507-а)
13. Перечисление субсидий осуществляется на лицевые счета администраторов доходов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
14. В случае если при заключении соглашения размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, меньше размера, предусмотренного в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района в текущем финансовом году, подлежит сокращению.
15.   В   случае   отсутствия  на  1  мая  текущего  финансового  года
заключенного     соглашения    субсидии,    предоставляемые    бюджету
муниципального    района   в   текущем   финансовом   году,   подлежат
перераспределению. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 24.04.2017 № 167-а)
Решение о перераспределении между другими муниципальными районами бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджету муниципального района не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. Средства, высвободившиеся в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Порядка, подлежат перераспределению между муниципальными районами, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
17. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
18. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с подпунктом 4 пункта 11 настоящего Порядка,  и до дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района в областной бюджет до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается в соответствии с пунктами 16  18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального  бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального  бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
19.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Костромской области
от 25.12.2017 № 507-а)
20. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно департаментом на основе отчетов муниципальных районов по следующему показателю результативности предоставления субсидий:
ввод в действие автомобильных дорог.
21. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
22. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным районом условий их предоставления  к муниципальному району применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий муниципальному району не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
23. Ответственность за достоверность представляемых департаменту сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на администрации муниципальных районов.
24. Контроль за соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидий осуществляется департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 21

к постановлению администрации

Костромской области

от «9» июня 2016 г. № 189-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 24.04.2017 № 167-а; от 25.12.2017 № 507-а)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и методику расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на мероприятие по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, осуществляемое в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса Костромской области в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета (далее – субсидии), в рамках реализации государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы» (далее – Программа), утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года № 477-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы», критерии отбора муниципальных районов Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов Костромской области (далее – муниципальные районы), возникающих при строительстве и реконструкции фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в рамках реализации мероприятия по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности муниципальных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенные на мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее – департамент).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в соответствии со сводной росписью областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на эти цели в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.

5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных районов.

6. Критерием отбора муниципальных районов для предоставления субсидий является наличие в муниципальной программе устойчивого развития сельских территорий (далее – муниципальная программа) объектов строительства (реконструкции) фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, планируемых к строительству или реконструкции в сельской местности.

7. Субсидия бюджету муниципального района предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию расходного обязательства;

2) наличие в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района в размере, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходного обязательства.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района предусматривается в решении о бюджете муниципального района исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.

8. Для получения субсидии муниципальные районы представляют в департамент следующие документы:

1) в срок до 1 апреля года, предшествующего году строительства или реконструкции объектов фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, планируемых к строительству или реконструкции в сельской местности: (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

заверенную копию положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию объектов строительства (реконструкции) фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики (если требуется проведение госэкспертизы в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

заверенную копию положительного заключения госэкспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;

заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета;

заверенную копию документа об утверждении проектно-сметной документации;

заверенную копию пояснительной записки к проектно-сметной документации;

пояснительную записку с обоснованием необходимости предоставления субсидии;

2) в срок до 1 июня года, предшествующего году строительства или реконструкции объектов строительства (реконструкции) фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики: (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 24.04.2017 № 167-а; от 25.12.2017 № 507-а)

бюджетную заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме, утверждаемой департаментом;

сведения о наличии бюджетных ассигнований в бюджете муниципального района, предусмотренных на софинансирование расходного обязательства, по форме, утверждаемой департаментом;

информацию о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется строительство или реконструкция объектов строительства (реконструкции) фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, по форме, утверждаемой департаментом.

9. Размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального района составляет не более 90 процентов от суммы заключенного муниципального контракта на строительство (реконструкцию) объекта строительства (реконструкции) фельдшерско-акушерского пункта и (или) офиса врача общей практики.

10. Уровень софинансирования за счет бюджета муниципального района расходного обязательства муниципального района устанавливается не менее 10 процентов от суммы заключенного муниципального контракта на строительство (реконструкцию) объекта строительства (реконструкции) фельдшерско-акушерского пункта и (или) офиса врача общей практики.

11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района на основании соглашения, заключенного между департаментом и муниципальным районом (далее – соглашение), форма которого разрабатывается департаментом и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте департамента.

12. В соглашении предусматриваются:

1) цель предоставления субсидии;

2) сведения о размере предоставляемой субсидии на очередной финансовый год в бюджет муниципального района, порядок и условия ее предоставления;

3) сведения об объеме бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, утвержденном решением муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидии, в размере не менее установленного пунктом 10 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

Указанные сведения должны соответствовать представленной муниципальным районом выписке из решения о бюджете муниципального района с указанием размера средств, предусмотренных на расходное обязательство; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

4) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального района по их достижению;

5) обязательство муниципального района по представлению:

выписки из решения муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, подтверждающей наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на реализацию расходного обязательства;

отчета о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия, – ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, утверждаемой департаментом; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

отчета о достижении показателей результативности использования субсидии – ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, утверждаемой департаментом; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом обязательств, предусмотренных соглашением;

7) последствия недостижения муниципальным районом установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) условие о вступлении в силу соглашения.

13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

14. Перечисление субсидий осуществляется на лицевые счета администраторов доходов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

15. В случае если при заключении соглашения размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на реализацию расходного обязательства, меньше размера, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района в текущем финансовом году, подлежит сокращению.

16. В случае потребности муниципального района в уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения администрации муниципального района.

17. В случае отсутствия на 1 мая текущего финансового года заключенного соглашения субсидия, предоставляемая бюджету муниципального района в текущем финансовом году, подлежит перераспределению между другими муниципальными районами. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 24.04.2017 № 167-а)

Решение о перераспределении между другими муниципальными районами бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджету муниципального района не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Средства, высвободившиеся в соответствии с пунктами 15-17 настоящего Порядка, подлежат перераспределению между муниципальными районами, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 настоящего Порядка, и до дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района в областной бюджет до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 – 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

21.  (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 507-а)

22. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно департаментом на основе отчетов муниципальных районов по следующему показателю результативности предоставления субсидий:

ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности.

23. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

24. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий возлагается на администрации муниципальных районов.

26. Контроль за соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидий осуществляется департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.