Закон Костромской области от 29.03.1999 № 53

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                              З А К О Н
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАС
                                  Утратил силу - Закон Костромской
                                              области
                                    от 28.04.2006 г. N 17-4-зко
ТИ


                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ                   
            В ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ            
                    КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ"                    

                                    Принят Костромской областной Думой
                                                    11 марта 1999 года

     Статья 1. Внести в закон области "Об архивном  фонде  Костромской
области и архивах" следующие изменения и дополнения:

     1. Изменить название структурных частей  закона  -  вместо  слова
"раздел" записать в соответствующем падеже слово "глава".
     2. В статье 5, статье  17,  статье  21,  статье  22  вместо  слов
"Государственная  архивная  служба  России"  в соответствующих падежах
записать "Федеральная архивная служба России".
     3. Изложить статью 1 в следующей редакции:
     "Статья 1. Основные понятия
     В настоящем законе:
     - под архивным фондом Костромской области понимается  исторически
сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов
всех форм собственности, отражающих  материальную  и  духовную  жизнь,
имеющих     историческое,    научное,    социальное,    экономическое,
политическое,  культурное  значение,  являющихся  неотъемлемой  частью
историко-культурного   наследия   области   и  подлежащих  постоянному
(вечному) хранению;
     - под документом понимается материальный объект с зафиксированной
на  нем  информацией  о  предметах  деятельности  человека посредством
письма, графики, фотографии, звукозаписи или другим способом на  любом
носителе;
     - под архивным документом понимается  документ,  сохраняемый  или
подлежащий  сохранению  в  силу его значимости для личности, общества,
государства,  а  равно  имеющий  ценность,  в  том  числе  как  объект
движимого  имущества,  для  собственника.  Документы  архивного  фонда
Костромской   области   являются   объектами   отношений   физических,
юридических   лиц,   государства,  составной  частью  Архивного  фонда
Российской Федерации и защищаются законом;
     -  под  документами  по  личному  составу   понимается   комплекс
документов,   создающихся   в   процессе  документирования  служебных,
трудовых или иных социальных правоотношений граждан и юридических лиц;
     -  под   архивным   фондом   понимается   совокупность   архивных
документов,   исторически   или  логически  связанных  между  собой  и
подлежащих постоянному (вечному) хранению;
     - под архивом  понимается  совокупность  архивных  документов,  а
также учреждение или структурное подразделение учреждения, организации
или  предприятия,  осуществляющее  прием,   комплектование   и   (или)
хранение архивных документов в интересах пользователей;
     - под  государственным  архивом  Костромской  области  понимается
архив,  создаваемый администрацией Костромской области для постоянного
(вечного) хранения архивных документов;
     - под муниципальным архивом понимается архив, созданный  органами
местного  самоуправления  для  постоянного (вечного) хранения архивных
документов;
     -  под  архивом  государственного  (муниципального)   учреждения,
организации,  предприятия  (ведомственным  архивом)  понимается архив,
созданный государственным или муниципальным учреждением, организацией,
предприятием для хранения образующихся в его деятельности документов;
     - под  негосударственным  и  немуниципальным  архивом  понимается
архив, созданный негосударственным и немуниципальным юридическим лицом
либо   гражданином   для   постоянного   (вечного),   временного   или
депозитарного хранения своих документов; под тайным архивом понимается
архив, о котором не заявлено публично;
     - под архивным делом понимается сфера деятельности по организации
хранения,  комплектования, учета и использования архивных документов и
управления архивами;
     - под постоянным  хранением  архивных  документов  понимается  их
вечное хранение в архиве, музее, библиотеке;
     - под  временным  хранением  архивных  документов  понимается  их
хранение  органами  государственной  власти,  местного самоуправления,
прокуратуры, государственными  и  (или)  муниципальными  учреждениями,
организациями,  предприятиями,  независимо от их форм собственности, в
создаваемых ими архивах в течение периода, установленного нормативными
правовыми актами;
     - под депозитарным хранением архивных  документов  понимается  их
хранение   в  архиве,  музее,  библиотеке  на  условиях,  определяемых
соглашением (договором)  между  собственником  документов  и  архивом,
музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права распоряжения
архивными документами;
     - под собственником архивных  документов  понимается  субъект,  в
полном    объеме   реализующий   полномочия   владения,   пользования,
распоряжения указанными документами;
     -  под  владельцем  архивных   документов   понимается   субъект,
осуществляющий   владение   и  пользование  указанными  документами  и
реализацию  полномочия  распоряжения  ими  в  пределах,  установленных
законом;
     - под пользователем архивных  документов  понимается  юридическое
или  физическое лицо, обращающееся к архивным документам для получения
необходимой ему  информации  с  целью  использования  ее  на  законных
основаниях".

     4. Изложить статью 2 в следующей редакции:
     "Статья 2. Отношения, регулируемые  законом  Костромской  области
"Об архивном фонде Костромской области и архивах"

     Настоящий закон регулирует отношения по формированию, организации
хранения,  комплектования,  учета  и  использования  архивов, архивных
фондов и управлению ими,  в  целях  обеспечения  сохранности  архивных
документов   и  использования  их  в  интересах  граждан,  общества  и
государства".

     5. Исключить в статье 3 часть вторую.

     6. Заменить в тексте закона выражение  "отдел  по  делам  архивов
администрации  Костромской области и учреждения его системы" словами в
соответствующих падежах  "архивные  органы  и  архивные  учреждения  в
Костромской области".

     7.  В  статье  5,  в  части   второй,   дополнить   после   слова
"государственной" словом "муниципальной".

     8. В статье 6 закона исключить:
     - в части первой слова "и муниципальной собственностью";
     - часть четвертую, выделив ее в отдельную статью.

     9. Внести  дополнительно  новую  статью  7  "Муниципальная  часть
архивного фонда Костромской области" в редакции части четвертой статьи
6.

     10. Статьи 7,  8  и  далее  по  статью  23  включительно  считать
соответственно статьями 8, 9 и далее по статью 24 включительно.

     11. В статье 7 закона:
     - в ее названии, абзаце первом, а также в статьях 9, 17 -  21  по
тексту   закона   заменить  слова  "негосударственная  часть"  словами
"негосударственная и немуниципальная части" в соответствующих падежах,
     - в первом абзаце  после  слов  "архивные  документы",  дополнить
словами  "отнесенные  в  установленном  порядке к представляющим собой
историческую,  научную,  социальную,  экономическую,  политическую   и
культурную ценность и", далее по тексту.

     12. Внести изменения и  дополнения  в  статью  8,  изложив  ее  в
следующей редакции:
     "Статья 9. Создание архивов
     Органы   государственной   власти,    местного    самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, организации и предприятия
обязаны в соответствии со своей компетенцией создавать архивы в  целях
обеспечения сохранности архивных документов и их использования.
     Юридическим и физическим лицам Костромской области  гарантируется
право на создание архивов.
     Не   допускается   создание   тайных   архивов   из    документов
государственной   части   архивного  фонда  Костромской  области  либо
создание тайных  архивов,  затрагивающих  права  и  законные  интересы
граждан или создающих угрозу безопасности Российской Федерации.
     Все архивы, находящиеся  на  территории  Костромской  области,  в
своей  деятельности  руководствуются  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Костромской области в пределах
установленной компетенции".

     13. В статье 9 закона:
     - в части первой заменить слова "главы администрации  Костромской
области" словами "Костромской областной Думы";
     -  дополнить  часть  вторую  словами  "в  порядке,  установленном
Костромской областной Думой";
     - записать в части третьей  после  слова  "осуществляется"  слово
"представительным";
     - дополнить в части четвертой после слова "осуществляется" словом
"представительным".

     14. Изменить название 4 раздела, записав его:
     "Глава IV. Управление архивным делом в Костромской области".

     15. Внести изменения и дополнения в статью 11 закона, изложив  ее
в следующей редакции:
     "Статья 12. Управление архивным делом в Костромской области

     Органы  государственной  власти  Костромской  области   выступают
гарантом   прав,   предусмотренных   настоящим  законом,  обеспечивают
развитие  и  совершенствование  архивного  дела,  создавая  для  этого
необходимые      условия      путем     проведения     соответствующей
научно-технической, финансовой и налоговой политики.
     Государственное управление архивным делом в  Костромской  области
осуществляется  администрацией  Костромской области через образованный
ею отдел по делам архивов администрации Костромской области.
     Государственные музеи и библиотеки  Костромской  области,  другие
государственные учреждения и организации, хранящие документы архивного
фонда Костромской области, руководствуются в работе с  ними  правилами
и   нормами,   установленными  Федеральной  архивной  службой  России,
настоящим   законом,    нормативными    правовыми    актами    органов
государственной власти Костромской области.
     Управление   архивным   делом   в   муниципальных    образованиях
осуществляется  исполнительными органами местного самоуправления через
созданные в соответствии с уставами муниципальных образований и  иными
нормативными  правовыми  актами органов местного самоуправления отделы
(службы)  по  делам  архивов  или  должности  муниципальных   архивных
работников, а также муниципальные архивы".

     16. Статью 12 закона изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Система архивных органов и учреждений  в  Костромской
области
     Ведение архивного дела в Костромской области возлагается на отдел
по  делам  архивов  администрации  Костромской  области, муниципальные
органы управления  архивным  делом,  государственные  и  муниципальные
архивные   учреждения,   действующие   на   основании  соответствующих
положений.
     Отдел  по  делам  архивов   администрации   Костромской   области
осуществляет    управление   следующими   государственными   архивными
учреждениями:
     а) Государственный архив Костромской области;
     б) Филиал Государственного архива Костромской области в г. Шарье;
     в) Центр документации новейшей истории Костромской области.
     Отдел  по  делам  архивов   администрации   Костромской   области
совместно с государственными архивными учреждениями, отделами по делам
архивов    муниципальных    образований    обеспечивает    необходимую
организационную,  научно-методическую поддержку и помощь муниципальным
архивам, их взаимодействие с государственными архивными  учреждениями,
координацию  совместной  деятельности  по вопросам управления архивным
делом, реализации настоящего закона.
     Муниципальные архивы  и  отделы  муниципальных  администраций  по
делам архивов действуют в соответствии с законодательством об архивном
деле, уставами и иными  нормативными  правовыми  актами  муниципальных
образований".

     17. Статью 13 закона изложить в следующей редакции:
     "Статья  14.  Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
архивных органов и архивных учреждений
     Финансирование и материально-техническое  обеспечение  отдела  по
делам  архивов  администрации  Костромской  области,  Государственного
архива   Костромской   области,   филиала   Государственного    архива
Костромской  области  в г. Шарье, Центра документации новейшей истории
Костромской области осуществляется за счет средств бюджета Костромской
области.
     Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности
муниципальных  архивных  органов  и  учреждений осуществляется за счет
средств соответствующих местных бюджетов.
     Органы государственной власти и органы  местного  самоуправления,
государственные   организации   и   учреждения   обязаны  обеспечивать
финансовые и иные условия, необходимые для комплектования, хранения  и
использования   документов   государственной   части  архивного  фонда
Костромской области,  предоставлять  здания  и  помещения,  отвечающие
установленным   требованиям  по  обеспечению  сохранности  документов,
условий труда работников архивов.
     Земельные  участки,  на  которых  расположены  государственные  и
муниципальные архивные учреждения, закрепляются за ними в бессрочное и
безвозмездное пользование.
     Государственные,   муниципальные   архивы   вправе   осуществлять
приносящую  доходы  деятельность,  предусмотренную  их  учредительными
документами, а также покрывать свои расходы за  счет  иных  доходов  и
поступлений,  не  запрещенных  действующим  законодательством.  Органы
власти  Костромской  области  могут   предоставлять   государственным,
муниципальным  архивам  налоговые  и  иные  льготы  в  соответствии  с
законодательством.
     При   передаче   здания,    помещения    в    котором    размещен
государственный,    муниципальный    архив,    равно   как   и   архив
государственного, муниципального учреждения, организации, предприятия,
другим   предприятиям,   учреждениям  и  организациям  соответствующие
органы, принимающие решения  о  передаче  и  осуществляющие  передачу,
обязаны   предоставить  архиву  равноценное  здание  или  помещение  и
предусматривать   финансовые   расходы   на   проведение   необходимых
мероприятий, исключающих утерю, порчу архивных материалов".

     18. В статье 14:
     - изложить название статьи в следующей редакции:
     "Статья  15.  Государственное  и  муниципальное   попечение   над
негосударственными и немуниципальными архивами";
     - изложить часть первую в следующей редакции:
     "По просьбе  собственников  архивов  и  архивных  документов,  не
отнесенных к составу государственной или муниципальной части архивного
фонда Костромской области, архивные органы  и  архивные  учреждения  в
Костромской   области  оказывают  методическую  помощь  в  сохранении,
комплектовании и использовании их  архивов,  по  договоренности  может
оказываться другое содействие";
     - дополнить часть вторую после слова  "негосударственных"  словом
"немуниципальных".

     19. Изложить статью 15 в следующей редакции:
     "Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства об  архивном
фонде Костромской области и архивах
     Контроль  за  соблюдением  законодательства  об  архивном   фонде
Костромской  области  и  архивах  осуществляется Костромской областной
Думой, представительными органами местного самоуправления  и  органами
прокуратуры.
     Ведомственный  контроль  за   соблюдением   законодательства   об
архивном   фонде   Костромской   области   и   архивах  осуществляется
администрацией  Костромской  области,  а   также   государственным   и
муниципальными   органами  управления  архивным  делом  в  Костромской
области".

     20. Внести изменения в статью 17:
     - в третьей части после слова "работу" дополнить  слово  "их",  в
четвертой  части  заменить  слова  "не  могут"  и  "до" соответственно
словами "не имеют права" и "без";
     - в пятой части заменить  слова  "не  могут"  словами  "не  имеют
права".

     21. В статье 18 закона, в подпункте "б" части первой, вместо слов
"районные  и  городские  архивы (отделы по делам архивов администраций
районов и городов)" записать слова "муниципальные архивы,  библиотеки,
музеи".

     22. В статье 19 закона:
     - первый  абзац  части  первой  изложить  в  следующей  редакции:
"Временное  хранение документов государственной и муниципальной частей
архивного фонда Костромской области  в  соответствующих  ведомственных
архивах осуществляется в следующем порядке";
     - в части пятой заменить  слова  "районные  и  городские"  словом
"муниципальные".

     23. В статье 20 закона:
     - заменить в части  первой  слова  "архивные  учреждения  системы
отдела  по  делам  архивов  администрации Костромской области" словами
"Архивные учреждения в Костромской области";
     -  во  второй  части  заменить  слово   "предельных"   на   слово
"установленных";
     - в третьей части исключить слово "государственных";
     - часть четвертую завершить  после  слов  "с  указанием"  словами
"названий документов, условий, времени и места продажи".

     24. В статье 22 закона:
     - в части четвертой после слова "установленным" дополнить словами
"Правительством Российской Федерации";
     - в  части  седьмой  исключить  слова  "а  также  к  документам",
записать в соответствующем падеже слово "имеющих".

     25. Дополнить статью 23 частью второй,  содержащей  текст  статьи
24, исключить статью 24.

     26. Дополнить статью 25 после слова "государственные" словами  "и
муниципальные",  после  слова  "библиотеки", - словами "общественные и
религиозные объединения".

     27. Дополнить часть первую ст. 26  после  слова  "вывоз"  словами
"копий архивных документов, доступ к которым закрыт, и".

     Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

                                                   Глава администрации
                                                   Костромской области
                                                          В.А.ШЕРШУНОВ
29 марта 1999 года
N 53