Закон Костромской области от 27.09.1994 № 4

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                                    Утратил силу - Закон Костромской
                                   области от 28.04.2006 г. N 17-4-зко

           Об Архивном фонде Костромской области и архивах            

     (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)

                                    Принят Костромской областной Думой
                                                   22 сентября 1994 г.

                      Глава I. Общие положения                       

    Статья 1. Основные понятия
     В настоящем законе:
     - под архивным фондом Костромской области понимается  исторически
сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов
всех форм собственности, отражающих  материальную  и  духовную  жизнь,
имеющих     историческое,    научное,    социальное,    экономическое,
политическое,  культурное  значение,  являющихся  неотъемлемой  частью
историко-культурного   наследия   области   и  подлежащих  постоянному
(вечному) хранению;
     - под документом понимается материальный объект с зафиксированной
на  нем  информацией  о  предметах  деятельности  человека посредством
письма, графики, фотографии, звукозаписи или другим способом на  любом
носителе;
     - под архивным документом понимается  документ,  сохраняемый  или
подлежащий  сохранению  в  силу его значимости для личности, общества,
государства,  а  равно  имеющий  ценность,  в  том  числе  как  объект
движимого  имущества,  для  собственника.  Документы  архивного  фонда
Костромской   области   являются   объектами   отношений   физических,
юридических   лиц,   государства,  составной  частью  Архивного  фонда
Российской Федерации и защищаются законом;
     -  под  документами  по  личному  составу   понимается   комплекс
документов,   создающихся   в   процессе  документирования  служебных,
трудовых или иных социальных правоотношений граждан и юридических лиц;
     -  под   архивным   фондом   понимается   совокупность   архивных
документов,   исторически   или  логически  связанных  между  собой  и
подлежащих постоянному (вечному) хранению;
     - под архивом  понимается  совокупность  архивных  документов,  а
также учреждение или структурное подразделение учреждения, организации
или  предприятия,  осуществляющее  прием,   комплектование   и   (или)
хранение архивных документов в интересах пользователей;
     - под  государственным  архивом  Костромской  области  понимается
архив,  создаваемый администрацией Костромской области для постоянного
(вечного) хранения архивных документов;
     - под муниципальным архивом понимается архив, созданный  органами
местного  самоуправления  для  постоянного (вечного) хранения архивных
документов;
     -  под  архивом  государственного  (муниципального)   учреждения,
организации,  предприятия  (ведомственным  архивом)  понимается архив,
созданный государственным или муниципальным учреждением, организацией,
предприятием для хранения образующихся в его деятельности документов;
     - под  негосударственным  и  немуниципальным  архивом  понимается
архив, созданный негосударственным и немуниципальным юридическим лицом
либо   гражданином   для   постоянного   (вечного),   временного   или
депозитарного хранения своих документов; под тайным архивом понимается
архив, о котором не заявлено публично;
     - под архивным делом понимается сфера деятельности по организации
хранения,  комплектования, учета и использования архивных документов и
управления архивами;
     - под постоянным  хранением  архивных  документов  понимается  их
вечное хранение в архиве, музее, библиотеке;
     - под  временным  хранением  архивных  документов  понимается  их
хранение  органами  государственной  власти,  местного самоуправления,
прокуратуры, государственными  и  (или)  муниципальными  учреждениями,
организациями,  предприятиями,  независимо от их форм собственности, в
создаваемых ими архивах в течение периода, установленного нормативными
правовыми актами;
     - под депозитарным хранением архивных  документов  понимается  их
хранение   в  архиве,  музее,  библиотеке  на  условиях,  определяемых
соглашением (договором)  между  собственником  документов  и  архивом,
музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права распоряжения
архивными документами;
     - под собственником архивных  документов  понимается  субъект,  в
полном    объеме   реализующий   полномочия   владения,   пользования,
распоряжения указанными документами;
     -  под  владельцем  архивных   документов   понимается   субъект,
осуществляющий   владение   и  пользование  указанными  документами  и
реализацию  полномочия  распоряжения  ими  в  пределах,  установленных
законом;
     - под пользователем архивных  документов  понимается  юридическое
или  физическое лицо, обращающееся к архивным документам для получения
необходимой ему  информации  с  целью  использования  ее  на  законных
основаниях.
     (Статья    1    в    редакции   Закона   Костромской   области
от 29.03.99 г. N 53)

    Статья 2. Отношения, регулируемые  законом  Костромской  области
"Об архивном фонде Костромской области и архивах"
     Настоящий закон регулирует отношения по формированию, организации
хранения,  комплектования,  учета  и  использования  архивов, архивных
фондов и управлению ими,  в  целях  обеспечения  сохранности  архивных
документов   и  использования  их  в  интересах  граждан,  общества  и
государства.
     (Статья    2    в    редакции   Закона   Костромской   области
от 29.03.99 г. N 53)

    Статья 3. Законодательство об Архивном фонде Костромской области и
архивах
Законодательство об  Архивном  фонде  Костромской  области  и  архивах
состоит  из  Основ  законодательства  Российской Федерации об Архивном
фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых  актов  Российской
Федерации,   настоящего   Закона   и   правовых  актов,  издаваемых  в
соответствии с ними органами представительной и исполнительной  власти
Костромской области.
    Часть.     (Исключена     -     Закон    Костромской    области
от 29.03.99 г. N 53)

    Статья 4. Полномочия Костромской  области  по  вопросам  архивного
дела
Костромская область в  соответствии  с  Уставом  области  и  настоящим
Законом   самостоятельно   решает   все  вопросы  архивного  дела,  за
исключением  указанных  в  частях  первой  и  второй  статьи  4  Основ
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации и архивах.
    К исключительному ведению Костромской области в  лице  ее  органов
государственной власти относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование  архивных  фондов  и
архивных   документов,   являющихся   государственной   собственностью
Костромской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и
архивные    документы,   являющиеся   государственной   собственностью
Костромской области.
К совместному ведению Костромской области  и  местного  самоуправления
относятся:
а) хранение, учет, комплектование и использование  архивных  фондов  и
архивных    документов,   являющихся   муниципальной   собственностью,
переданных на хранение в государственные архивы и  Центр  документации
новейшей истории Костромской области;
б) контроль за соблюдением Основ законодательства Российской Федерации
об Архивном фонде Российской Федерации и архивах и настоящего Закона.
    Местное самоуправление самостоятельно решает все вопросы архивного
дела,  за  исключением  указанных  в  частях  первой, второй и третьей
настоящей статьи.

             Глава II. Архивный фонд Костромской области             

    Статья 5. Состав Архивного фонда Костромской области
    В состав Архивного фонда Костромской области входят находящиеся на
ее  территории  архивные  фонды  и  архивные  документы  независимо от
источника  их  образования,  вида  носителя,  места  хранения  и формы
собственности.   Отнесение   документов   к  составу  Архивного  фонда
Костромской  области  производится на основании экспертизы их ценности
отделом   по   делам   архивов  администрации  Костромской  области  и
учреждениями  его системы в установленном Федеральной архивной службой
России  порядке. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г.
N 53)
    Архивный  фонд  Костромской  области  состоит  из государственной,
муниципальной   и   негосударственной   частей.   (В  редакции  Закона
Костромской области от 29.03.99 г. N 53)

    Статья  6.  Государственная  часть  Архивного  фонда   Костромской
области
Государственную часть Архивного фонда Костромской  области  составляют
находящиеся  на  ее  территории  архивные  фонды и архивные документы,
являющиеся федеральной  собственностью,  за  исключением  указанных  в
части  первой  статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном  фонде  Российской  Федерации  и   архивах,   государственной
собственностью Костромской области. (В   редакции  Закона  Костромской
области от 29.03.99 г. N 53)
    К федеральной собственности относятся архивные  фонды  и  архивные
документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности находящихся на
территории Костромской области учреждений, организаций и  предприятий,
отнесенных   к   федеральной   собственности,   а  также  предприятий,
организаций  и  объединений,  в  уставном  капитале  которых   имеется
преобладающая доля федеральной собственности.
    К государственной собственности Костромской области относятся:
а) архивные фонды и  архивные  документы  государственных  учреждений,
организаций,  предприятий,  других государственных институтов, а также
учреждений  религиозных  конфессий  до  момента  отделения  церкви  от
государства, действовавших на территории Костромской области, принятые
в Государственный архив Костромской области,  филиал  Государственного
архива  Костромской  области  в г. Шарье и Центр документации новейшей
истории Костромской области;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной  власти
и    прокуратуры   Костромской   области,   учреждений,   организаций,
предприятий, отнесенные к  государственной  собственности  Костромской
области;
в) архивные фонды и  архивные  документы  предприятий,  организаций  и
объединений  смешанных форм собственности, в уставном капитале которых
имеется преобладающая доля государственной  собственности  Костромской
области;
г) архивные фонды и архивные документы обкомов, горкомов,  райкомов  и
других  организаций  бывших  КПСС и ВЛКСМ, принятые на государственное
хранение в Центр документации новейшей истории Костромской области;
д) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций
и  объединений,  образовавшиеся  при  осуществлении их деятельности до
момента регистрации  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   об  общественных  объединениях,  принятые  на  хранение  в
Государственный архив  Костромской  области,  филиал  Государственного
архива  Костромской  области  в г. Шарье и Центр документации новейшей
истории Костромской области;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и  физических  лиц,
поступившие  на  законном  основании  в  государственную собственность
Костромской области, в том числе из-за рубежа;
ж) копии архивных документов на  правах  подлинников,  а  также  копии
архивных    документов,   поступившие   на   законных   основаниях   в
государственную собственность Костромской области, в том  числе  из-за
рубежа.

    Статья 7. Муниципальная часть архивного фонда Костромской области
    К муниципальной собственности относятся архивные фонды и  архивные
документы,   образовавшиеся  и  образующиеся  в  деятельности  органов
местного  самоуправления,  учреждений,  организаций   и   предприятий,
отнесенных  к  муниципальной  собственности,  а также архивные фонды и
архивные  документы  юридических  и  физических  лиц,  поступившие  на
законном  основании  в  муниципальную собственность, в том числе из-за
рубежа.
    (Статья     7    дополнена    -    Закон    Костромской    области
от 29.03.99 г. N 53)

    Статья  8.  Негосударственная  и  немуниципальная  части Архивного
фонда  Костромской  области. (В редакции Закона Костромской области от
29.03.99 г. N 53)
    Негосударственную   и   немуниципальную   части   Архивного  фонда
Костромской  области  составляют  архивные фонды и архивные документы,
отнесенные    в   установленном   порядке   к   представляющим   собой
историческую,   научную,  социальную,  экономическую,  политическую  и
культурную ценность и, находящиеся в собственности:
    (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
а) общественных объединений и организаций с момента их  регистрации  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации об общественных
объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и
иных фондов, политических партий и движений;
б) религиозных движений и организаций;
в) негосударственных объединений  (ассоциаций,  акционерных  обществ),
учреждений,   организаций   и  предприятий  промышленности,  сельского
хозяйства, других  отраслей  экономики,  науки,  культуры,  социальной
сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные  архивы,
коллекции документов и другие).

               Глава III. Архивы в Костромской области               

    Статья 9. Создание архивов
    Органы    государственной    власти,    местного   самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, организации и предприятия
обязаны  в соответствии со своей компетенцией создавать архивы в целях
обеспечения сохранности архивных документов и их использования.
    Юридическим  и  физическим лицам Костромской области гарантируется
право на создание архивов.
    Не    допускается    создание   тайных   архивов   из   документов
государственной   части   архивного  фонда  Костромской  области  либо
создание  тайных  архивов,  затрагивающих  права  и  законные интересы
граждан или создающих угрозу безопасности Российской Федерации.
    Все архивы, находящиеся на территории Костромской области, в своей
деятельности  руководствуются  законами и иными нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации   и  Костромской  области  в  пределах
установленной компетенции.
    (Статья     9    в    редакции    Закона    Костромской    области
от 29.03.99 г. N 53)

    Статья 10. Передача прав собственности на архивы
    Передача  права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные  документы,  находящиеся  на территории Костромской области и
являющиеся  федеральной  собственностью,  за  исключением  указанных в
части  первой  статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном   фонде   Российской   Федерации  и  архивах,  осуществляется
постановлением   Костромской   областной   Думы   по   согласованию  с
Федеральной  архивной  службой  России. (В редакции Закона Костромской
области от 29.03.99 г. N 53)
    Передача  права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные    документы,   являющиеся   государственной   собственностью
Костромской    области,    осуществляется   по   постановлению   главы
администрации Костромской области в порядке, установленном Костромской
областной Думой. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г.
N 53)
    Передача права собственности другим  лицам  на  архивные  фонды  и
архивные    документы,    являющиеся   муниципальной   собственностью,
переданные на хранение в государственные архивы  Костромской  области,
осуществляется  органом  местного  самоуправления  по  согласованию  с
отделом по делам архивов администрации Костромской области.
    Передача права собственности другим  лицам  на  архивные  фонды  и
архивные   документы,   являющиеся  муниципальной  собственностью,  за
исключением указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется
представительным органом местного самоуправления. (В  редакции  Закона
Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
    Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной
части  Архивного  фонда  Костромской  области,  не могут быть объектом
купли-продажи  и  иных  сделок,  кроме  случаев,  когда передача права
собственности   на   указанные  фонды  и  документы  осуществляется  в
соответствии  с  частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей
статьи, а также на основании судебного решения.
    Собственники  документов негосударственной и немуниципальной части
Архивного  фонда Костромской области могут передавать свои документы в
государственную  собственность  Костромской  области  и  муниципальную
собственность  -  на  хранение  в архивные учреждения, государственные
музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы
оформляется    соглашением   (договором)   с   уточнением   в   случае
необходимости условий хранения и использования документов. (В редакции
Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
    Документы  негосударственной  и  немуниципальной  части  Архивного
фонда  Костромской  области  поступают в государственную собственность
Костромской   области   и   передаются   на   постоянное   хранение  в
Государственный  архив  Костромской  области,  филиал Государственного
архива  Костромской  области  в г. Шарье и Центр документации новейшей
истории  Костромской  области  в  случае  ликвидации негосударственных
объединений,   учреждений,   организаций   и  предприятий  или  смерти
владельца  при  отсутствии  правопреемников и законных наследников. (В
редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)

    Статья 11. Защита права собственности на архивы
    Право  собственника  архива  независимо  от  формы   собственности
охраняется  законодательством  Российской  Федерации. Ни один архивный
документ не может быть без согласия собственника  или  уполномоченного
им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
    Архивы,  архивные  фонды  и  архивные  документы,  находящиеся   в
незаконном  владении, передаются законным собственникам в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями
с участием Российской Федерации.

      Глава IV. Управление архивным делом в Костромской области
    (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)

    Статья 12. Управление архивным делом в Костромской области
    Органы   государственной   власти  Костромской  области  выступают
гарантом   прав,   предусмотренных   настоящим  законом,  обеспечивают
развитие  и  совершенствование  архивного  дела,  создавая  для  этого
необходимые      условия      путем     проведения     соответствующей
научно-технической, финансовой и налоговой политики.
     Государственное управление архивным делом в  Костромской  области
осуществляется  администрацией  Костромской области через образованный
ею отдел по делам архивов администрации Костромской области.
     Государственные музеи и библиотеки  Костромской  области,  другие
государственные учреждения и организации, хранящие документы архивного
фонда Костромской области, руководствуются в работе с  ними  правилами
и   нормами,   установленными  Федеральной  архивной  службой  России,
настоящим   законом,    нормативными    правовыми    актами    органов
государственной власти Костромской области.
     Управление   архивным   делом   в   муниципальных    образованиях
осуществляется  исполнительными органами местного самоуправления через
созданные в соответствии с уставами муниципальных образований и  иными
нормативными  правовыми  актами органов местного самоуправления отделы
(службы)  по  делам  архивов  или  должности  муниципальных   архивных
работников, а также муниципальные архивы.
    (Статья    12    в    редакции    Закона    Костромской    области
от 29.03.99 г. N 53)

    Статья  13.  Система  архивных  органов и учреждений в Костромской
области
     Ведение архивного дела в Костромской области возлагается на отдел
по  делам  архивов  администрации  Костромской  области, муниципальные
органы управления  архивным  делом,  государственные  и  муниципальные
архивные   учреждения,   действующие   на   основании  соответствующих
положений.
     Отдел  по  делам  архивов   администрации   Костромской   области
осуществляет    управление   следующими   государственными   архивными
учреждениями:
     а) Государственный архив Костромской области;
     б) Филиал Государственного архива Костромской области в г. Шарье;
     в) Центр документации новейшей истории Костромской области.
     Отдел  по  делам  архивов   администрации   Костромской   области
совместно с государственными архивными учреждениями, отделами по делам
архивов    муниципальных    образований    обеспечивает    необходимую
организационную,  научно-методическую поддержку и помощь муниципальным
архивам, их взаимодействие с государственными архивными  учреждениями,
координацию  совместной  деятельности  по вопросам управления архивным
делом, реализации настоящего закона.
     Муниципальные архивы  и  отделы  муниципальных  администраций  по
делам архивов действуют в соответствии с законодательством об архивном
деле, уставами и иными  нормативными  правовыми  актами  муниципальных
образований.
    (Статья    13    в    редакции    Закона    Костромской    области
от 29.03.99 г. N 53)

    Статья   14.   Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
архивных органов и архивных учреждений
     Финансирование и материально-техническое  обеспечение  отдела  по
делам  архивов  администрации  Костромской  области,  Государственного
архива   Костромской   области,   филиала   Государственного    архива
Костромской  области  в г. Шарье, Центра документации новейшей истории
Костромской области осуществляется за счет средств бюджета Костромской
области.
     Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности
муниципальных  архивных  органов  и  учреждений осуществляется за счет
средств соответствующих местных бюджетов.
     Органы государственной власти и органы  местного  самоуправления,
государственные   организации   и   учреждения   обязаны  обеспечивать
финансовые и иные условия, необходимые для комплектования, хранения  и
использования   документов   государственной   части  архивного  фонда
Костромской области,  предоставлять  здания  и  помещения,  отвечающие
установленным   требованиям  по  обеспечению  сохранности  документов,
условий труда работников архивов.
     Земельные  участки,  на  которых  расположены  государственные  и
муниципальные архивные учреждения, закрепляются за ними в бессрочное и
безвозмездное пользование.
     Государственные,   муниципальные   архивы   вправе   осуществлять
приносящую  доходы  деятельность,  предусмотренную  их  учредительными
документами, а также покрывать свои расходы за  счет  иных  доходов  и
поступлений,  не  запрещенных  действующим  законодательством.  Органы
власти  Костромской  области  могут   предоставлять   государственным,
муниципальным  архивам  налоговые  и  иные  льготы  в  соответствии  с
законодательством.
     При   передаче   здания,    помещения    в    котором    размещен
государственный,    муниципальный    архив,    равно   как   и   архив
государственного, муниципального учреждения, организации, предприятия,
другим   предприятиям,   учреждениям  и  организациям  соответствующие
органы, принимающие решения  о  передаче  и  осуществляющие  передачу,
обязаны   предоставить  архиву  равноценное  здание  или  помещение  и
предусматривать   финансовые   расходы   на   проведение   необходимых
мероприятий, исключающих утерю, порчу архивных материалов.
    (Статья    14    в    редакции    Закона    Костромской    области
от 29.03.99 г. N 53)

    Статья   15.   Государственное   и   муниципальное  попечение  над
негосударственными и немуниципальными архивами
    По   просьбе  собственников  архивов  и  архивных  документов,  не
отнесенных к составу государственной или муниципальной части архивного
фонда  Костромской  области,  архивные  органы и архивные учреждения в
Костромской   области  оказывают  методическую  помощь  в  сохранении,
комплектовании  и  использовании  их  архивов, по договоренности может
оказываться  другое содействие. (В редакции Закона Костромской области
от 29.03.99 г. N 53)
    Собственники негосударственных, немуниципальных архивов и архивных
документов,  отнесенных  в  установленном  порядке к составу Архивного
фонда Костромской области, имеют право на передачу их по соглашению на
хранение  в архивные учреждения, право на создание их страховых копий,
а  также  на  их  реставрацию  и  использование.  (В  редакции  Закона
Костромской области от 29.03.99 г. N 53)

    Статья  16.  Контроль  за соблюдением законодательства об архивном
фонде Костромской области и архивах
     Контроль  за  соблюдением  законодательства  об  архивном   фонде
Костромской  области  и  архивах  осуществляется Костромской областной
Думой, представительными органами местного самоуправления  и  органами
прокуратуры.
     Ведомственный  контроль  за   соблюдением   законодательства   об
архивном   фонде   Костромской   области   и   архивах  осуществляется
администрацией  Костромской  области,  а   также   государственным   и
муниципальными   органами  управления  архивным  делом  в  Костромской
области.
    (Статья    16    в    редакции    Закона    Костромской    области
от 29.03.99 г. N 53)

    Статья  17.  Участие  общественных  и  религиозных  объединений  и
организаций в развитии архивного дела
    Общественные  и  религиозные  объединения  и   организации   могут
содействовать  решению  задач  развития  и совершенствования архивного
дела в Костромской области, руководствуясь  Основами  законодательства
Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федераций и архивах,
настоящим Законом, другими нормативными актами Российской Федерации  и
Костромской области.

  Глава V. Хранение, комплектование, учет и использование архивных   
                              документов                              

    Статья 18. Обязанность собственников  по  обеспечению  сохранности
документов Архивного фонда Костромской области
    Собственники документов,  отнесенных  к  составу  Архивного  фонда
Костромской области, обязаны обеспечивать их сохранность.
    На  особо  ценные  и  уникальные  архивные   документы   создаются
страховые  копии.  Отнесение  архивных  документов  к  особо  ценным и
уникальным,  а  также  создание  и   хранение   их   страховых   копий
осуществляется  отделом  по  делам  архивов  администрации Костромской
области,   учреждениями   его   системы   в   порядке,   установленном
Федеральной архивной службой России. (В  редакции  Закона  Костромской
области от 29.03.99 г. N 53)
    Органы  государственной  власти и прокуратуры Костромской области,
органы  местного самоуправления, учреждения, предприятия и организации
обеспечивают   сохранность,   учет,   отбор  и  подготовку  документов
государственной части Архивного фонда Костромской области для передачи
на  постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами,
а  также  правилами и инструкциями Федеральной архивной службы России,
нормативно-методическими   документами   отдела   по   делам   архивов
администрации   Костромской   области   и   учреждений   его  системы;
разрабатывают  и утверждают по согласованию с отделом по делам архивов
администрации    Костромской   области,   учреждениями   его   системы
нормативно-методические  документы,  определяющие работу их архивных и
делопроизводственных служб и ведомственных архивов. (В редакции Закона
Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
    Органы  государственной  власти и прокуратуры Костромской области,
органы  местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия
не  имеют права уничтожить документы, срок хранения которых истек, без
утверждения отделом по делам архивов администрации Костромской области
описей  на  дела постоянного хранения и согласования описей на дела по
личному составу. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г.
N 53)
    Собственники  документов негосударственной и немуниципальной части
Архивного  фонда  Костромской  области  не  имеют права уничтожить эти
документы  без  согласования  с отделом по делам архивов администрации
Костромской  области  и  учреждениями  его системы. (В редакции Закона
Костромской области от 29.03.99 г. N 53)

    Статья  19.  Постоянное  хранение   документов   Архивного   фонда
Костромской области
    Постоянное хранение  документов  государственной  части  Архивного
фонда Костромской области осуществляют:
а) Государственный архив Костромской области, филиал  Государственного
архива  Костромской  области  в  г. Шарье, Центр документации новейшей
истории Костромской области - архивных фондов  и  архивных  документов
органов   государственной  власти,  прокуратуры  Костромской  области,
органов   местного   самоуправления,   учреждений,    организаций    и
предприятий,  отнесенных  к  государственной собственности Костромской
области; учреждений, организаций  и  предприятий,  находящихся  на  ее
территории и отнесенных к федеральной собственности, ранее принятых на
хранение архивных фондов и архивных документов;
б)  муниципальные  архивы,  библиотеки,  музеи  -  архивных  фондов  и
архивных   документов  органов  местного  самоуправления,  учреждений,
организаций  и  предприятий, отнесенных к муниципальной собственности,
ранее  принятых  на хранение архивных фондов и архивных документов; (В
редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
в) государственные музеи и библиотеки -  архивных  фондов  и  архивных
документов юридических и физических лиц, поступающих в государственную
собственность  Костромской  области  на  законном   основании,   ранее
принятых на хранение архивных фондов и архивных документов.
    Собственники  документов негосударственной и немуниципальной части
Архивного   фонда   Костромской  области  обеспечивают  их  постоянное
хранение   в  создаваемых  для  этих  целей  архивах  или  структурных
подразделениях  объединений, учреждений, организаций и предприятий. (В
редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)

    Статья  20.  Временное   хранение   документов   Архивного   фонда
Костромской области
    Временное  хранение  документов  государственной  и  муниципальной
частей   архивного   фонда   Костромской   области  в  соответствующих
ведомственных архивах осуществляется в следующем порядке:
    (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
а) архивных документов органов государственной власти, государственных
объединений,   учреждений,   организаций  и  предприятий  федерального
подчинения в течение 15 лет;
б) архивных документов органов государственной  власти  и  прокуратуры
Костромской области, прокуратур районов и г. Костромы, государственных
учреждений, организаций и предприятий областного подчинения в  течение
10 лет;
в) архивных документов органов  местного  самоуправления,  учреждений,
организаций   и   предприятий   городского   и  районного  подчинения,
предприятий сельского хозяйства в течение 5 лет;
г)  записей  актов  гражданского  состояния,  документов  по   личному
составу,   записей   о   нотариальных   действиях   и   судебных  дел,
похозяйственных книг в течение 75 лет;
д) архивных документов, образовавшихся при осуществлении  деятельности
совместных (с участием Костромской области) предприятий, организаций и
объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале  которых
имеется  преобладающая  доля государственной собственности Костромской
области, в течение 10 лет;
е) научной, технологической и патентной документации в течение 10 лет;
ж) конструкторской документации в течение 15 лет;
з) проектной документации по капитальному строительству в  течение  25
лет;
и) телеметрической документации в течение 5 лет;
к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм не более 3  лет  со
времени изготовления;
л) фотодокументов в течение 3 лет;
м) документов на машинных носителях в течение 5 лет.
    В  необходимых  случаях  сроки   временного   хранения   указанных
документов  могут быть изменены отделом по делам архивов администрации
Костромской области и учреждениями его системы.
    При ликвидации или реорганизации  органов  государственной  власти
Костромской области и местного самоуправления, учреждений, предприятий
и организаций, а также в случае  изменения  формы  собственности  этих
учреждений, организаций и предприятий образовавшиеся в их деятельности
нормативные   документы   в   упорядоченном    состоянии    передаются
правопреемникам  сохранении федеральной, государственной собственности
Костромской  области  и  муниципальной  собственности   на   указанные
документы.   При  отсутствии  правопреемника  документы  передаются  в
соответствующие архивные учреждения. В целях сохранности документов  и
для решения вопроса о месте их дальнейшего хранения в состав комиссий,
образуемых для передачи  дел  и  имущества,  включаются  представители
отдела по делам архивов администрации Костромской области и учреждений
его системы.
    Временное  хранение  документов  государственной  части  Архивного
фонда  Костромской области могут осуществлять муниципальные архивы. (В
редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
    При  этом  сроки  временного  хранения   документов   определяются
соглашением  (договором)  между отделом по делам архивов администрации
Костромской области и соответствующим органом местного самоуправления.
    Архивные  учреждения,  государственные  музеи  могут  осуществлять
временное,    в    том   числе   депозитарное,   хранение   документов
негосударственной  и немуниципальной части Архивного фонда Костромской
области. Порядок и условия передачи документов негосударственной части
Архивного   фонда  Костромской  области  на  временное,  в  том  числе
депозитарное  хранение,  определяются  в соглашениях (договорах) между
собственниками  документов  и архивными учреждениями, государственными
музеями  и  библиотеками.  (В  редакции  Закона Костромской области от
29.03.99 г. N 53)

    Статья 21. Комплектование архивов
    Архивные    учреждения   в   Костромской   области   комплектуются
документами,  образующимися  в  деятельности  органов  государственной
власти  и  прокуратуры,  местного  самоуправления,  государственных  и
муниципальных   учреждений,   организаций  и  предприятий  Костромской
области  или  приобретенными указанными архивами, а также документами,
переданными   им   негосударственными   учреждениями,   организациями,
предприятиями  и гражданами. (В редакции Закона Костромской области от
29.03.99 г. N 53)
    По  истечении  установленных  сроков временного хранения документы
государственной   части   Архивного   фонда   Костромской   области  в
упорядоченном состоянии, с соответствующим научно-справочным аппаратом
и   страховыми   копиями  на  особо  ценные  и  уникальные  документы,
передаются  на  постоянное  хранение в архивные учреждения Костромской
области.  Связанные с подготовкой и передачей документов на постоянное
хранение   расходы,   в   том   числе  изготовление  страховых  копий,
научно-техническая  обработка и транспортировка документов выполняются
за   счет   средств   органов  государственной  власти  и  прокуратуры
Костромской  области,  органов  местного  самоуправления,  учреждений,
организаций  и  предприятий. (В редакции Закона Костромской области от
29.03.99 г. N 53)
    Комплектование  музеев  и библиотек, а также архивов общественных,
религиозных  объединений  и  организаций,  частных  архивов подлинными
документами  государственной части Архивного фонда Костромской области
запрещается.  (В  редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N
53)
    В  случае  продажи  документов негосударственной и немуниципальной
части   Архивного   фонда   Костромской   области   государство  имеет
преимущественное  право  на  их приобретение. Собственники документов,
организаторы  аукционов, торгово-посреднические организации обязаны не
позднее чем за 10 дней до предстоящей продажи сообщать о ней отделу по
делам  архивов  администрации  Костромской  области,  учреждениям  его
системы  с  указанием  названий  документов,  условий, времени и места
продажи. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)

    Статья  22.  Государственный  учет  документов   Архивного   фонда
Костромской области
    Документы Архивного фонда Костромской области независимо от  места
хранения,  вида  носителя,  техники  и  способа закрепления информации
подлежат   государственному    учету    в    порядке,    установленном
Федеральной архивной службой России. (В  редакции  Закона  Костромской
области от 29.03.99 г. N 53)
    Документы  государственной  части  Архивного   фонда   Костромской
области   учитываются   в   отделе   по  делам  архивов  администрации
Костромской, области, учреждениях его системы, государственных  музеях
и  библиотеках,  ведомственных архивах по фондам, коллекциям, единицам
хранения (делам).
Органы  государственной  власти  и  прокуратуры  Костромской  области,
органы  местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия
несут   в   установленном   порядке   ответственность   за    полноту,
достоверность  и  соблюдение  сроков  предоставления сведений по учету
документов государственной части Архивного фонда Костромской области в
отдел  по делам архивов администрации Костромской области и учреждения
его системы.
    Собственники  документов негосударственной и немуниципальной части
Архивного  фонда  Костромской  области  представляют  сведения о своих
фондах  и  документах  с  целью  их государственного учета по запросам
отдела по делам архивов администрации Костромской области и учреждений
его  системы.  (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N
53)
    При    смене    собственника   или   места   хранения   документов
негосударственной  и немуниципальной части Архивного фонда Костромской
области  собственники информируют отдел по делам архивов администрации
Костромской области и учреждения его системы о новом владельце и месте
дальнейшего  хранения  этих документов. (В редакции Закона Костромской
области от 29.03.99 г. N 53)

    Статья 23. Использование архивных документов
    Документы  государственной  части  Архивного   фонда   Костромской
области  и  справочники  к  ним  представляются для использования всем
юридическим и физическим лицам. Использование  архивных  документов  в
архивных  учреждениях  Костромской  области  осуществляется в порядке,
установленном Федеральной архивной службой России. (В  редакции Закона
Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
    Порядок использования документов государственной  части  Архивного
фонда Костромской области, находящихся на временном хранении в органах
государственной  власти,  прокуратуры  Костромской  области,   органах
местного  самоуправления, учреждениях, организациях и на предприятиях,
определяется  ими  по  согласованию  с  отделом   по   делам   архивов
администрации Костромской области.
    Использование архивных  документов,  находящихся  в  собственности
общественных,  религиозных  и  иных  негосударственных  объединений  и
организаций или  в  частной  собственности,  осуществляется  только  с
согласия собственника.
    Архивные учреждения Костромской области  имеют  право  при  выдаче
пользователям  для  использования  в коммерческих целях копий архивных
документов и справочников к указанным документам устанавливать условия
их  использования  (заключать  лицензионные договоры) в соответствии с
установленным Правительством Российской Федерации порядком.         (В
редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
Использование  документов  государственной   части   Архивного   фонда
Костромской  области,  содержащих  государственную или иную охраняемую
законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
    Рассекречивание документов государственной части  Архивного  фонда
Костромской   области,   утративших   секретный  характер  в  связи  с
истечением срока секретного хранения или на основании законодательства
и  законодательных  актов  Российской  Федерации, проводится архивными
учреждениями   Костромской   области,   государственными   музеями   и
библиотеками,  ведомственными  архивами  в  соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
    Допускаются  ограничения  на  доступ  к подлинникам особо ценных и
уникальных    документов   государственной   части   Архивного   фонда
Костромской    области,    имеющих   неудовлетворительное   физическое
состояние.  В  этих  случаях  архивные учреждения Костромской области,
государственные  музеи  и  библиотеки,  ведомственные  архивы  обязаны
создавать  фонд пользования указанными документами. (В редакции Закона
Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
    Ограничения   в   использовании  архивных  документов,  содержащих
сведения  о  личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающие угрозу для их
жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания  документов,  если  иное  не  предусмотрено законодательством
Российской  Федерации.  Ранее  этого  срока  доступ к таким документам
может  быть  разрешен  самим  гражданином,  а  после  его смерти - его
наследниками.
    Граждане,  учреждения,  организации   и   предприятия,   а   также
общественные  и  религиозные  объединения  и  организации  имеют право
получать заверенные копии архивных документов и  выписки  из  архивных
документов,  хранящихся в архивных учреждениях Костромской области или
архивах  учреждений,  организаций,  предприятий   или   самостоятельно
изготовлять копии этих документов и делать выписки из них.
    Пользователи документов Архивного фонда Костромской области  несут
ответственность  за  их  использование  и  сохранность в установленном
порядке. Пользователи архивных  документов  могут  обжаловать  решения
отдела  по  делам  архивов администрации Костромской области, архивных
учреждений Костромской области  по  вопросам  использования  указанных
документов  в  вышестоящий  в  порядке  подчиненности орган управления
архивным делом, а в случае несогласия с  его  решением  -  в  судебном
порядке в соответствии с законодательством.

  Глава VI. Ответственность за нарушение Закона Костромской области  
           об Архивном фонде Костромской области и архивах            

    Статья 24. Ответственность за нарушение Закона об  Архивном  фонде
Костромской области и архивах.
    Должностные лица и граждане несут  уголовную,  административную  и
иную    установленную   законодательством   Российской   Федерации   и
Костромской области ответственность за нарушение настоящего Закона.
    Должностные   лица  и  граждане  обязаны  возместить  собственнику
документов  Архивного фонда Костромской области ущерб, причиненный ими
нарушением  законодательства  Костромской  области  об  Архивном фонде
Костромской области и архивах. (В  редакции Закона Костромской области
от 29.03.99 г. N 53)

               Глава VII. Международное сотрудничество               

    Статья 25. Международное сотрудничество в области архивного дела
    Архивные  органы  и  архивные  учреждения  в  Костромской области,
государственные  и  муниципальные  музеи  и библиотеки, общественные и
религиозные  объединения, юридические и физические лица - собственники
архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в
области архивного дела, могут участвовать в международных совещаниях и
конференциях  по  проблемам  архивов.  (В  редакции Закона Костромской
области от 29.03.99 г. N 53)

    Статья 26. Вывоз архивных документов Архивного  фонда  Костромской
области за пределы области
    Вывоз  копий  архивных  документов,  доступ  к  которым  закрыт, и
архивных  документов государственной части Архивного фонда Костромской
области  за  пределы  Костромской  области запрещается, за исключением
случаев,  предусмотренных  частью второй настоящей статьи. (В редакции
Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 53)
    Отдел  по  делам  архивов  администрации  Костромской  области  по
согласованию  с администрацией Костромской области и органами местного
самоуправления   вправе   разрешать   временный    вывоз    документов
государственной  части  Архивного фонда Костромской области за пределы
Костромской области на оговоренный срок.


                              Глава администрации  Костромской области
                                                          В.П. Арбузов

27 сентября 1994 года
N 4