Закон Костромской области от 10.09.1996 № 40

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ЗАКОН
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Костромской
                                              области
                                    от 12.07.2006 г. N 48-4-ЗКО

   ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КОСТРОМСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

                                 Принят Костромской областной Думой
                                               5 сентября 1996 года


    Настоящий  закон в соответствии с действующим законодательством 
определяет  основы  правового регулирования в сфере государственной 
молодежной политики в Костромской области.

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Государственная  молодежная  политика  Костромской
области

     Государственная   молодежная   политика   Костромской  области
является    деятельностью   государственных   органов   Костромской
области,   направленной   на  создание  правовых,  экономических  и
организационных  условий  и  гарантий  для  самореализации личности
молодого  человека  и  развития  молодежных объединений, движений и
инициатив.

     Статья  2.  Законодательная  основа государственной молодежной
политики Костромской области

     Законодательной  базой  настоящего закона являются Конституция
Российской  Федерации,  Устав  Костромской  области,  федеральное и
областное  законодательство. Законодательство Костромской области в
сфере  государственной  молодежной  политики  состоит из настоящего
закона,   других   законов   и   иных   нормативно-правовых   актов
Костромской    области.    Правовые    акты,    изданные   органами
исполнительной    власти,    органами    местного    самоуправления
Костромской  области  в  сфере государственной молодежной политики,
не должны противоречить настоящему закону.

     Статья   3.  Субъект  государственной  молодежной  политики  -
молодежь

     Государственная  молодежная  политика  в  Костромской  области
проводится  в  отношении  молодежи,  под которой в настоящем законе
понимаются:
     - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет;
     -  иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14
до 30 лет, пребывающие на территории Костромской области;
     -   молодые   семьи,  проживающие  на  территории  Костромской
области;
     - молодежные и детские объединения Костромской области.

     Статья   4.  Участие  молодежи  в  формировании  и  реализации
государственной молодежной политики Костромской области

     Граждане     участвуют    в    формировании    и    реализации
государственной    молодежной    политики    Костромской    области
непосредственно   или   через   областные   молодежные   и  детские
объединения  путем  внесения предложений для рассмотрения в органах
государственной  власти  Костромской области, а также путем участия
в  конкурсах проектов и программ молодежных и детских объединений и
иными   способами,  предусмотренными  законодательством  Российской
Федерации и Костромской области.

     Статья 5. Цели государственной молодежной политики

     Целями государственной молодежной политики являются:
     -    содействие    социальному,   культурному,   духовному   и
физическому развитию молодежи;
     -  создание условий для обеспечения самостоятельного включения
молодежи   в  социально-экономическую,  политическую  и  культурную
жизнь общества;
     -  расширение  возможностей  молодого человека в выборе своего
жизненного пути, достижении личного успеха.

     Статья 6. Принципы государственной молодежной политики

     Государственная  молодежная  политики  в  Костромской  области
строится на основе следующих принципов:
     -  признания  специфических  интересов и потребностей молодежи
как особой общественной группы, определяющей будущее области;
     -  создание  условий,  обеспечивающих всестороннее социальное,
духовное  и физическое развитие молодежи, осуществление социальных,
экономических, политических и личных прав и свобод;
     -  равенства  возможностей  молодых граждан и их объединений в
использовании   государственной   поддержки  их  социально-значимой
деятельности;
     -  привлечения  молодежи области к непосредственному участию в
формировании  и  реализации  программ,  касающихся  всего населения
области, в особенности молодежи;
     -   содействия   инициативной  деятельности,  направленной  на
самостоятельное  решение  молодежью  ее  экономических,  социальных
запросов, а также духовному и физическому развитию молодежи.

     ГЛАВА 2. ПРАВА МОЛОДЕЖИ

     Статья 7. Права молодежи

     Молодежь    Костромской   области   обладает   всей   полнотой
социально-экономических,  политических  и  личных  прав  и свобод и
несет  обязанности,  предусмотренные  действующим законодательством
Российской Федерации и Костромской области.
     Какие-либо   ограничения   прав   и   свобод   (дискриминация)
молодежи,   кроме   предусмотренных   законом,   влекут   за  собой
ответственность,    установленную    законодательством   Российской
Федерации и Костромской области.

     Статья 8. Гарантии осуществления прав молодежи

     В   Костромской   области   гарантируется  осуществление  прав
молодежи  путем установления для нее дополнительных льгот, создания
специализированных  учреждений  и  служб,  поддержки  ее социально-
значимых инициатив и деятельности молодежных объединений.

     ГЛАВА   3.  ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья  9.  Основные  направления  государственной  молодежной
политики в Костромской области

     В   соответствии   с   целями   и  принципами  государственной
молодежной   политики   основными   направлениями   государственной
молодежной политики в Костромской области являются:
     -  государственная поддержка деятельности молодежных и детских
общественных объединений;
     -   создание   служб  и  учреждений,  гарантирующих  получение
молодыми людьми социальных услуг;
     - установление льгот, компенсаций, субсидий для молодежи;
     -  поддержка социально-значимых инициатив молодежи и творчески
одаренных молодых людей.
     Реализация  основных  направлений  государственной  молодежной
политики  в  Костромской  области  осуществляется  путем выполнения
соответствующих  федеральных  и  областных  комплексных  и  целевых
программ, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.

     Статья  10.  Государственная поддержка деятельности молодежных
и детских объединений в Костромской области

     В  Костромской  области  оказывается государственная поддержка
деятельности молодежных и детских общественных объединений.
     Принципы,   размеры   и  механизмы  оказания  такой  поддержки
регулируются  законодательством  Российской Федерации и Костромской
области.

     Статья 11. Социальные молодежные службы

     В Костромской области создаются социальные молодежные службы.
     Учредителями   социальных  молодежных  служб  могут  выступать
органы  исполнительной  власти Костромской области, органы местного
самоуправления,  иные юридические лица (если Уставы или Положения о
них   предусматривают   возможность   такого   создания),  а  также
физические лица.
     Организационно-правовая   форма  социальных  молодежных  служб
определяется  их  учредителем (учредителями). Социальные молодежные
службы,   учредителями   которых  выступают  органы  исполнительной
власти  или  органы  местного  самоуправления  Костромской области,
создаются,  как  правило,  в  форме государственных (муниципальных)
учреждений.  Деятельность  социальных молодежных служб регулируется
действующим   законодательством   Российской  Федерации,  настоящим
законом и иными нормативными правовыми актами Костромской области.

     Статья 12. Льготы и компенсации для молодежи

     В   целях   усиления  социальной  защищенности  для  отдельных
категорий  молодежи  Костромской области, а также для юридических и
физических  лиц  могут  устанавливаться  льготы  по уплате налогов,
получению кредитов, субсидий и компенсаций.
     Конкретный  перечень  льгот  и  компенсаций, лица, которым они
предоставляются,   и   порядок  их  предоставления  устанавливаются
законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области.

     Статья  13.  Поддержка социально значимых инициатив молодежи и
творчески одаренных молодых людей

     В  Костромской  области  оказывается  поддержка  в  реализации
социально   значимых   инициатив  молодежи  и  творчески  одаренных
молодых людей.
     В  этих целях могут устанавливаться премии, стипендии, пособия
для   одаренных   молодых  людей,  предоставляться  для  временного
использования  объекты  государственной  собственности, оказываются
иные меры поддержки.
     Условия   и   порядок   оказания   названных   мер   поддержки
регулируются   законами   и   иными   нормативно-правовыми   актами
Костромской области.

     ГЛАВА  4.  УПРАВЛЕНИЕ  РЕАЛИЗАЦИЕЙ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ

     Статья   14.   Компетенция   органов   государственной  власти

Костромской области в сфере государственной молодежной политики
     В   компетенции  органов  государственной  власти  Костромской
области в сфере государственной молодежной политики находятся:
     -   определение   основ  государственной  молодежной  политики
Костромской области;
     -  разработка и принятие нормативных актов Костромской области
по вопросам молодежной политики;
     -  участие  в  реализации  на  территории  области федеральных
программ государственной молодежной политики;
     -  разработка  и  реализация  областных  комплексных и целевых
программ государственной молодежной политики;
     -  формирование  и  руководство  государственными  органами по
делам молодежи;
     -  установление  основ  формирования  и  деятельности  местных
органов по делам молодежи и их учреждений;
     -  создание  областных  государственных  фондов для реализации
программ молодежной политики.

     Статья    15.    Предметы    совместного    ведения    органов
государственной  власти  Костромской  области  и  органов  местного
самоуправления Костромской области

     К   совместному   ведению   органов   государственной   власти
Костромской  области  и органов местного самоуправления Костромской
области в сфере государственной молодежной политики относится:
     -   информационное  обеспечение  органов  по  делам  молодежи,
социальных молодежных служб;
     -   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации работников молодежной сферы;
     -   регулирование   организации   и  оплаты  труда  работников
молодежной сферы;
     -  разработка программ и стандартов деятельности муниципальных
социальных молодежных служб.

     Статья   16.   Компетенция   органов  местного  самоуправления
Костромской области в сфере государственной молодежной политики

     Органы   местного   самоуправления  в  Костромской  области  в
деятельности  по  реализации  молодежной  политики  руководствуются
нормами настоящего закона.
     Вопросы  государственной  молодежной  политики,  не отнесенные
настоящим    законом    к   компетенции   государственных   органов
Костромской  области  и к предметам совместного ведения Костромской
области  и  органов  местного  самоуправления  Костромской области,
находятся    в    исключительной   компетенции   органов   местного
самоуправления Костромской области.
     По  вопросам,  не урегулированным законодательством Российской
Федерации  и  Костромской  области,  органы местного самоуправления
самостоятельны  в  принятии  решений в сфере молодежной политики на
своей территории.
     Государственные  органы Костромской области в сфере реализации
государственной   молодежной  политики  вправе  делегировать  часть
своих полномочий органам местного самоуправления.

     Статья   17.   Государственный   орган   по   делам   молодежи
Костромской области

     Государственным   органом  по  делам  молодежи  в  Костромской
области   является   комитет   по   делам   молодежи  администрации
Костромской области.

     ГЛАВА  5.  ФИНАНСОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ

     Статья    18.    Источники    финансирования   государственной
молодежной политики

     Государственная  молодежная  политика  в  Костромской  области
финансируется за счет средств:
     - бюджета области;
     - доходов от деятельности социальных молодежных служб;
     -  благотворительных  взносов  физических  и юридических лиц и
иных источников, не запрещенных законодательством.

     Статья    19.   Финансирование   мероприятий   государственной
молодежной политики Костромской области из областного бюджета

     Финансирование    мероприятий    государственной    молодежной
политики  Костромской  области из областного бюджета производится в
объеме,   ежегодно  утверждаемом  Костромской  областной  Думой  по
предложению администрации Костромской области.
     Ассигнования    на   реализацию   государственной   молодежной
политики   Костромской   области  выделяются  в  областном  бюджете
отдельной строкой.

                                                Глава администрации
                                                Костромской области
                                                       В.П. АРБУЗОВ
10 сентября 1996 года
№ 40