Постановление Правительства Калужской области от 20.07.2016 № 388

II. План мероприятий

№ п/п	Мероприятия		Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1.   Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1	Анализ достаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности		Аналитический материал в Минтруд России (по запросу)	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.2	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому		Выявление нуждаемости граждан в предоставлении социальных услуг	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.3	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Калужской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания		Определение штатной численности социальных работников при составлении штатных расписаний учреждений	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.4	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)		Обеспечение учреждений количественным и качественным персоналом, развитие профессионализма работников, повышение эффективности труда	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.5	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией		Получение профессиональных знаний и навыков, а также профессионального образования первого и последующих уровней. Повышение квалификации работников организаций социального обслуживания. Повышение качества предоставления социальных услуг	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.6	Предоставление мер социальной поддержки и стимулирования работникам организаций социального обслуживания Калужской области, в том числе молодым специалистам		Обеспечение социальных гарантий работникам учреждений. Приток молодых специалистов в социальную сферу	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.7	Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг		Сокращение очередности в стационарные учреждения социального обслуживания. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу)	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.8	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга		Перевод обеспечивающих функций и социальных услуг на условия аутсорсинга	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.9	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Калужской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания		Обеспечение сохранности и безопасности организаций социального обслуживания. Подготовка информации в Минтруд России) (по запросу)	IV квартал 2015 г., далее – ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
2.   Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Калужской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений		Совершенствование региональной нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения	2015-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
3.  Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию граждан
3.1	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»)		Реализация технологий социального сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
3.2	Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Калужской области в связи с реализацией полномочий Калужской области в сфере социального обслуживания граждан		Подготовка информации в Минтруд России (по запросу)	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
4.1	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание		Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу)	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.2	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание		Повышение качества предоставляемых социальных услуг. Приведение учреждений в соответствие с нормами СанПиН и требованиями пожарной безопасности	ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.3	Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание)		Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу)	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.4	Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому)		Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу)	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.5	Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий)		Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу)	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.6	Анализ результатов реализации перспективной схемы развития стационарных учреждений социального обслуживания Калужской области в рамках подпрограммы «Модернизация и развитие системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202, от 15.06.2015 № 314, от 26.06.2015 № 346, от 06.07.2015 № 361, от 17.11.2015 № 640, от 17.02.2016 № 102, от 18.03.2016 № 184)		Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в Минтруд России (по запросу)	ежегодно – март	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.7	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики Калужской области и нуждаемости граждан в социальных услугах		Ликвидация к 2020 году очередности граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому
5.1	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий		Сокращение очередности на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания Развитие стационарозамещающей технологии социального обслуживания – «патронатная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов»	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.2	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности		Повышение доступности социальных услуг для граждан, проживающих в отдаленных районах и сельской местности	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.3	Распространение передового опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания		Повышение качества предоставления социальных услуг	ежегодно, начиная с 2016 г.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.4	Развитие государственно-частного партнерства с целью конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставление права выбора гражданину поставщика социальных услуг		Повышение доступности социальных услуг для граждан. Наличие в реестре поставщиков социальных услуг в Калужской области коммерческих и некоммерческих организаций	2015-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.5	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. Повышение доступности предоставления социальных услуг	2015-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.6	Совершенствование мероприятий по проведению в Калужской области независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания		Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания	2015-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.7	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований		Повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Калужской области и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг	ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1	Проведение мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальных работников в Калужской области	Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Калужской области		ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.2	Учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденной в Калужской области «дорожной картой» по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальных работников	Направление расчетов потребности на повышение заработной платы социальных работников в министерство финансов Калужской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период		ежегодно, начиная с 2013 г.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области Министерство финансов Калужской области
6.3	Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации «дорожной карты», в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	Повышение информированности персонала организаций социального обслуживания		2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.4	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	Информационно-аналитические материалы, доклад в Минтруд России		ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.5	Обеспечение соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания до 1:0,85 – 1:0,5	Соблюдение установленного соотношения. Информация в Минтруд России в рамках мониторинга		ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.6	Обеспечение установленной предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40 %	Соблюдение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40%. Информация в Минтруд России в рамках мониторинга		2015-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.7	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов	Оценка профессиональных компетенций работников учреждений на соответствие профессиональным стандартам		2014-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.8	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых) с учетом специфики Калужской области	Достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника. Информация в Минтруд России в рамках мониторинга		2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области