Постановление Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 437

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.08.2016

№ 437

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области»

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2016 год» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 12.08.2016 № 437

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА «РЕГИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ» В РАМКАХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области», утвержденной приказом министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 22.12.2015 № 133-од «Об утверждении ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (в ред. приказов министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 25.02.2016 № 19-од, от 24.05.2016 № 50-од), (далее - субсидии).

2. Цель предоставления субсидий – государственная поддержка деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, направленной на укрепление общественного согласия, консолидацию общества для решения задач социально-экономического развития Калужской области, сохранения традиций и преемственности поколений, популяризации историко-культурного наследия, положительного восприятия региона населением, на повышение эффективности взаимодействия органов власти и гражданского общества путем формирования региональной идентичности.

3. Субсидии предоставляются министерством внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее - министерство) на основании решения, принимаемого в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются получателям в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству по коду бюджетной классификации 761 0412 5000100060 630 на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) прохождение конкурсного отбора программы некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением;

б) заключение некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, договора, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

 6. Для принятия решения о выделении субсидии в министерстве образуется конкурсная комиссия по вопросам предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидии на реализацию проекта, направленного на формирование местной и региональной идентичности в Калужской области, - «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее – конкурсная комиссия), действующая на основании Положения о конкурсной комиссии, утверждаемого приказом министерства.

7. Для участия в конкурсе по отбору организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий (далее – конкурс) допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями:

7.1. Созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ в установленном законодательством о некоммерческих организациях порядке.

7.2. Имеющие государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом «О некоммерческих организациях» порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

 7.3. Не находящиеся на период подачи документов для участия в конкурсе в процессе ликвидации. Также в отношении данной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, не возбуждены процедуры в рамках Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

7.4. Выплачивающие месячную заработную плату работникам не ниже двукратного минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда». Данное условие применимо для некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих деятельность с привлечением в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.

7.5. Не имеющие задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

7.6. Не имеющие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

7.7. Перечисляющие (уплачивающие) в полном объеме начисленные и удержанные суммы налога на доходы физических лиц при условии, что организация выступает в качестве налогового агента по налогу на доходы физических лиц.

8. Для получения субсидий некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, представляют в министерство следующие документы:

8.1. Заявление о предоставлении субсидии на реализацию программы по форме, разрабатываемой министерством.

8.2. Копия устава с одновременным представлением оригинала для сверки и заверения.

8.3. Паспорт программных мероприятий (далее – Программа).

8.4. Справка получателя субсидии, подтверждающая софинансирование из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.

8.5. Документ, подтверждающий размер среднемесячной заработной платы, заполненный в установленном порядке, за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидии (соответствующая форма федерального государственного статистического наблюдения, заверенная в органах статистики, для иных хозяйствующих субъектов). Вышеуказанный документ представляют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие деятельность с привлечением в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.

8.6. Документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью, выданный финансовым органом Калужской области не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на получение субсидии.

8.7. Документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, полученный не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на получение субсидии, выданный соответствующим налоговым органом Калужской области.

8.8. Документы, подтверждающие отсутствие недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, полученные не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на получение субсидии, заверенные руководителями органов соответствующих фондов.

8.9. Справка, заверенная некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, с указанием начисленных, удержанных и перечисленных (уплаченных) сумм налога на доходы физических лиц нарастающим итогом с начала текущего года до даты подачи заявления, а также содержащая подтверждение со стороны некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, соблюдения требований действующего законодательства по перечислению (уплате) ею в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц после получения субсидии, при условии, что она выступает в качестве налогового агента по налогу на доходы физических лиц.

Некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, вправе также представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до дня подачи документов. В случае если некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, не был представлен указанный документ по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном действующим законодательством порядке выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

Некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

9. Программа должна включать следующие разделы:

9.1. «Содержание проблемы».

9.2. «Основные цели и задачи».

9.3. «Сроки реализации Программы».

9.4. «Финансово-экономическое обоснование потребности финансирования каждого мероприятия Программы».

9.5. «Перечень мероприятий Программы».

9.6. «Ожидаемый результат от реализации мероприятий Программы».

10. Министерство в течение 15 рабочих дней с момента поступления рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и в случае представления этих документов не в полном объеме либо оформленных ненадлежащим образом (документы исполнены карандашом, имеют подчистки, приписки, серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, документы не имеют подписей должностных лиц, отсутствуют печати) возвращает их с указанием причин возврата незамедлительно.

После рассмотрения документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.

11. Сроки подачи документов на конкурс устанавливаются конкурсной комиссией. Информация о сроках подачи документов на конкурс размещается на подпортале министерства портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://www.admoblkaluga.ru/sub/min_communications.

12. После рассмотрения в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии министерство в течение трех рабочих дней принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске к конкурсу о предоставлении субсидии являются:

13.1. Непредставление полного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

13.2. Несоответствие некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Распределение субсидий между некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, осуществляется приказом министерства в срок не позднее 15 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.

15. Протокол заседания конкурсной комиссии и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение трех рабочих дней размещаются на подпортале министерства портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://www.admoblkaluga.ru/sub/min_communications.

Объем предоставляемой некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, субсидии на реализацию проекта «Региональная идентичность» определяется в соответствии с методикой расчета, утверждаемой министерством.

16. Субсидия предоставляется в соответствии с договором, заключенным между министерством и некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее – договор). При заключении договора учитываются нормы пункта 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Форму и сроки представления отчетности о расходовании и результативности использования средств субсидии устанавливает министерство.

18. Перечисление субсидии осуществляется в установленном министерством порядке на расчетный счет некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, открытый ею в кредитной организации.

19. Министерство и органы, определенные пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателям в соответствии с законодательством.

20. В случае нецелевого использования субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.