Постановление Правительства Калужской области от 17.08.2016 № 442

В настоящее время в Калужской области работает 29 роботизированных молочных ферм. Всего в регионе смонтировано и введено в эксплуатацию 109 роботизированных установок. В рамках ведомственной целевой программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области» в 2016 году планируется открыть еще 10 ферм.

В целях импортозамещения ООО «Зеленые линии» (группа компаний «Союзснаб») в Жиздринском, Людиновском, Кировском, Барятинском районах реализует инвестиционный проект по выращиванию яблок и ягодных культур (300 тыс. тонн/год плодовых и 1000 тонн/год ягодных культур. В 2015 году в местные торговые сети ООО «Зеленые линии» поставили на реализацию 720 тонн яблок.

В особой экономической зоне «Калуга» компания «Агро-Инвест» реализует проект строительства тепличного комплекса. В 2015 году в эксплуатацию введено 20 гектаров теплиц, произведено 9,85 тыс. тонн овощей и зелени.

В рамках реализуемого инвестиционного проекта создан и введен в эксплуатацию комплекс с единовременным хранением пшеницы в количестве 180 тыс. тонн и ее глубокой переработкой мощностью 250 тыс. тонн в год, в том числе импортозамещающих компонентов для пищевой промышленности: глюкозно-фруктового сиропа, моногидрата глюкозы, сорбитола сиропа, сорбитола кристаллизующегося, клейковины, крахмала, кормовых добавок.

В последние годы в регионе реализуются проекты в области рыбоводства: разведение форели ООО «Калужская форель» (Перемышльский район), разведение рыбы в закрытом помещении ООО «Ф-Траут» (Боровский район).

В области развиваются новые направления сельскохозяйственного производства. Грибной комплекс «Калужский субстрат» в с. Кудрявец Хвастовичского района реализует проект по выращиванию грибов вешенок и субстратного мицелия.

Политика развития сельского хозяйства Калужской области направлена на поддержку малого бизнеса, начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм.

В 2017-2019 годах прогнозируется стабильный рост сельского хозяйства. Выпуск сельскохозяйственной продукции в 2017 году составит 47,9 – 54,5 млрд. рублей в зависимости от вариантов развития, в сопоставимой оценке 106,7 -108 % к предыдущему году. В 2019 году выпуск продукции составит 63,4 – 74,2 млрд. рублей. или 111-111,7 %.

Малое предпринимательство

В 2016 году в целом по Калужской области ожидается рост количественных и стоимостных показателей деятельности малых предприятий, что связано с государственной поддержкой предпринимательства, внедрением малыми предприятиями новых технологий, модернизацией производственных процессов.

В 2016 году количество действующих малых предприятий оценивается в 16954 единицы. Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях, по оценке, составит 89,98 тыс. человек.

Оборот малых предприятий оценивается в 197,1 млрд. рублей, индекс производства - 97 %.

В разрезе муниципальных районов (городских округов) на долю предприятий, работающих в городах Калуге и Обнинске, приходится 70 % от общего объема оборота. На долю предприятий, работающих в Боровском, Дзержинском, Жуковском, Кировском, Козельском, Малоярославецком, Людиновском районах, приходится 22 % от общего объема оборота.

Снижение объемов оборота на малых предприятия отмечается в 8 муниципальных образованиях, что связано с прекращением деятельности предприятий, переходом малых предприятий в категорию «крупные и средние». (Например: в Юхновском районе снижение объемов оборота в 5 раз к уровню 2015 года за счет перехода ООО «Райт-К» в категорию «средние предприятия»; в Бабынинском, Жуковском, Малоярославецком, Мосальском, Ферзиковском, Хвастовичском и Сухиничском районах снижение объемов оборота на 2-8 % к уровню 2015 года).

В 2017 году на малых предприятиях будет занято 90-91,5 тыс. человек. Объем оборота на малых предприятий региона прогнозируется на уровне 211-217 млрд. рублей. Индекс производства по показателю «оборот малых предприятий» ожидается в 2017 году 101,8-104,1 %. Рост будет связан с выходом на проектный уровень производства ранее созданных предприятий, открытием новых.

В 2018-2019 годах объем оборота на малых предприятиях продолжит расти и к 2019 году, по прогнозной оценке, составит 246-259 млрд. рублей, что в 1,4 раза больше уровня 2015 года.

Усилится влияние малого предпринимательства на социально-экономическое развитие муниципальных образований.

Этому будет способствовать реализация государственной программы развития предпринимательства, которая является одним из факторов развития предпринимательства в регионе в среднесрочной перспективе.

Кроме того, развитию малого и среднего бизнеса будет способствовать привлечение ресурсов федерального бюджета путем участия Калужской области в конкурсных мероприятиях, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации.

Стабильное развитие малых предприятий говорит о том, что в Калужской области создана благоприятная обстановка для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако в этом секторе экономики региона существует ряд проблем, сдерживающих развитие предпринимательства: недостаток собственных оборотных средств, высокие процентные ставки по кредитам, большая степень изношенности оборудования и недостаток средств для приобретения нового оборудования, недостаточное количество квалифицированных кадров.

В государственной программе развития предпринимательства одним из основных направлений содействия предпринимательству является развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, содействие модернизации производственной базы. Данная поддержка заключается в первую очередь в развитии системы микрофинансирования; поддержке предпринимателей, модернизирующих свой бизнес, приобретающих современное оборудование (компенсируются затраты на приобретение производственного оборудования, возмещение процентных ставок по кредиту, приобретение оборудования в лизинг).

Дорожная инфраструктура

По состоянию на 1 января 2016 года общая протяженность автодорог Калужской области составляет 16,139 тыс. км, в том числе автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Калужской области, - 4,464 тыс. км, муниципальных дорог - 10,817 тыс. км, федеральных дорог - 0,858 тыс. км. Общая протяженность автодорог с твердым покрытием - 9,576 тыс. км, что составляет 59,5 % от общей протяженности дорог.

В 2016 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области увеличится на 10,6 км.

При этом протяженность дорог регионального значения уменьшится на 15,294 км в результате передачи в федеральную собственность автомобильной дороги регионального значения Ермолино-М-3 «Украина» в Боровском районе, протяженностью 3,925 км; передачи в муниципальную собственность автомобильных дорог, общей протяженностью 15,87 км: Ильинка-Жерело, протяженностью 5,415 км; «Вязьма-Калуга»-Плетеневка, протяженностью 2,3 км; подъезд к базе ДРСУ, протяженностью 0,65 км; Шопино-Чижовка-Правый берег, протяженностью 5,505 км; Мосальск-Барятино-«Брянск-Людиново-Киров»-А-101 «Москва-Малоярославец-Рославль» (ул. Арнаутово и Елкина) протяженностью 2,0 км.

Будут приняты из муниципальной собственности автомобильная дорога «Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи»-Ульяново протяженностью 2,611 км и из федеральной собственности автомобильная дорога Р132 Калуга-Тула-Михайлов-Рязань с км 7+780 по км 9+672 протяженностью 1,89 км.

Протяженность дорог местного значения увеличится на 23,897 км за счет строительства автодороги Детчино-Верхние Горки в Малоярославецком районе (2,66 км), реконструкции автодорог Бабичево-Верховское в Малоярославецком районе (2,0 км), М-3 «Украина» - Тимохино в Малоярославецком районе (2,578 км), Дабужа-Нижний Волок в Сухиничском районе (4,4 км).

За период 2017-2019 годов протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области планируется увеличить при основном сценарии развития на 44,45 км в результате строительства обхода г. Калуги на участке Секиотово-Анненки (21,209 км), объездной автодороги г. Мосальска (9,580 км) и увеличения протяженности дорог местного значения на 13,661 км.

При целевом варианте развития прирост автодорог местного значения с твердым покрытием (при условии предоставления поддержки из федерального бюджета) за период 2017-2019 годов может составить 29,378 км и протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области будет увеличена на 60 км.

Инвестиции

В 2016 году объем инвестиций в основной капитал оценивается на уровне 98,6 млрд. рублей в номинальном выражении, или 96 % в сопоставимой оценке к объемам 2015 года. Уровень инвестиционных вложений в 2016 году обусловлен снижением экономической активности, общими негативными тенденциями в российской экономике, сохранением жестких условий заимствования капитала и ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры.

Общий объем инвестиций в базовом варианте прогноза на 2017 год увеличится на 5,1 млрд. рублей по сравнению с 2016 годом, темп роста составит 99,7 % в сопоставимых ценах, к 2019 году объем инвестиций в базовом варианте возрастет до 128,8 млрд. рублей. При более оптимистичном варианте развития экономики, сокращении оттока капитала, снижении экономической напряженности и смягчении кредитных условий прогнозируется увеличение объема инвестиций в 2019 году до 134,3 млрд. рублей.

Вложения инвестиций в основной капитал будут осуществляться за счет как собственных средств, так и привлеченных источников. В текущем периоде доля собственных средств составляет порядка 40 % от общего объема инвестиций. Привлеченные источники включают кредиты банков, заемные средства других организаций, средства вышестоящих организаций, средства населения, привлекаемые на строительство жилья, и прочие.

В предстоящем среднесрочном периоде прогнозируется увеличение инвестиционных средств за счет собственных источников, доля которых к 2019 году составит более 50 % от общего объема инвестиций. Значительная часть всего объема инвестиций направляется на реализацию новых инвестиционных проектов, а также продолжится реализация крупных инвестиционных проектов на территории индустриальных парков Калужской области.

Доля инвестиций из бюджетов всех уровней будет составлять порядка 17 % от общего объема инвестиций. Капитальные вложения за счет средств федерального бюджета направляются на реализацию мероприятий федеральных программ социальной направленности («Развитие образования», «Культура России», «Жилище» и других), а также программ развития транспортной и инженерной инфраструктуры, агропромышленного комплекса, специального комплекса и других направлений («Развитие транспортной системы России», «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» и других). Привлечение средств федерального бюджета прогнозируется для реализации ряда крупных инвестиционных проектов: строительство второй очереди Государственного музея истории космонавтики имени К.Э. Циолковского», г. Калуга, строительство Южного обхода с мостом через р. Оку. Средства из областного и местных бюджетов направляются на софинансирование мероприятий федеральных программ, а также на реализацию мероприятий государственных программ Калужской области по строительству, реконструкции объектов социальной и коммунальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Рассматривая развитие инвестиционных процессов в разрезе территорий, следует отметить, что наибольшие объемы инвестиций в основной капитал будут привлекаться в городах Калуге и Обнинске, в Боровском, Дзержинском, Думиничском, Жуковском, Людиновском и Мещовском районах, где рост инвестиций обеспечивается не только развитием уже существующих предприятий и проектов, но и приходом новых инвесторов.

В прогнозируемом периоде могут наблюдаться существенные колебания объемов инвестиций по сравнению с предшествующими периодами по отдельным территориям за счет окончания или начала реализации отдельных крупных инвестиционных проектов.

Расширение инфраструктуры особой экономической зоны «Калуга» и приход новых инвесторов на ее территории, например: ООО «ЭкоДСК Людиново» (домостроительный комбинат полного цикла), расширение комплекса ООО «Агро-Инвест» по круглогодичному выращиванию овощей и других позволит увеличить объемы и темпы роста инвестиций в муниципальном районе «Город Людиново и Людиновский район».

Прогнозируется увеличение объемов инвестиций в агропромышленный комплекс за счет создания в регионе животноводческих комплексов, например, реализация проекта ООО «Волжская мясная компания» по строительству крупного свиноводческого комплекса, включающего селекционно-генетический центр и комбикормовый завод, обеспечит приток инвестиций в Мещовский район, осуществляется строительство дополнительных производственных мощностей АО «Птицефабрика «Калужская» в Дзержинском районе.

Реализация проекта по строительству комбината по производству вагонного литья ООО «Мещовский Комбинат Транспортного Литья» также повлечет увеличение объема инвестиций в Мещовском районе.

В Боровском районе поступление инвестиций связано с вложением средств в развитие мультимодального логистического центра «Фрейт Вилладж Ворсино» на территории индустриального парка «Ворсино». Центр имеет формат «грузовой деревни», является составной частью «Нового шелкового пути» и предоставляет комплексное транспортно-экспедиционное и сервисное обслуживание, способствует перераспределению грузовых потоков Московского транспортного узла. Также продолжается развитие фармацевтического кластера, в индустриальном парке «Ворсино» запущено производство ООО «АстраЗенека Индастриз», компания «Сфера-Фарм» реализует проект по выпуску медицинских растворов.

В прогнозном периоде продолжится работа по привлечению инвесторов на свободные площадки индустриальных парков «Грабцево», «Росва», «Ворсино», «Калуга-Юг», «Обнинск», «И-Парк Лемминкяйнен», «Коллонтай», «Маклаки», «Сосенский», промышленная зона «Детчино», «К-Агро», «Мещовск» и ОЭЗ «Калуга».

Стратегической задачей развития Калужской области остается обеспечение стабильного притока инвестиций в экономику. Привлечение новых инвесторов на территорию Калужской области позволяет открывать новые инновационные предприятия, поддерживать импортозамещение, а также обеспечивает увеличение налоговых поступлений в бюджет, что позволяет увеличивать финансовые ресурсы, направляемые на развитие региона и социальные расходы.

Строительство

В 2016 году объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» организациями всех форм собственности, оценивается на уровне 52,76 млрд. рублей, или 93,5 % к уровню 2015 года. Увеличение притока инвестиционных ресурсов в экономику Калужской области позволяет с 2017 года прогнозировать положительную динамику объема выполненных работ, в 2017-2019 годах темпы роста в базовом варианте составят 101,7-103,1 %, а в целевом варианте прогноза – 103,1-103,9 % .

Основная доля объемов работ по виду деятельности «строительство» на территории Калужской области в 2017-2019 годах будет приходиться на организации, выполняющие работы на территории г. Калуги (более 60 % в среднем от общего объема), г. Обнинска (более 10 %), Людиновского (более 7 %) и Боровского (3 %) районов.

На данных территориях объем строительных работ обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов, в то время как в большинстве районов основной объем работ связан со строительством и ремонтом объектов социальной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, жилья и реализацией отдельных инвестиционных проектов. Объем выполненных строительных работ напрямую зависит от притока капитальных вложений в строительство и реконструкцию зданий, сооружений и жилых строений.

Ввод жилых домов в 2016 году осуществляется во всех муниципальных образованиях региона. Самые высокие темпы строительства жилья наблюдаются в районах и городах, где осуществляются проекты комплексной жилищной застройки. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Калужской области, на начало 2016 года составила 28,3 кв. м. общей площади.

Показатель ввода жилых домов в 2017 году по базовому варианту составит 720 тыс. кв. метров, а к 2019 году увеличится до 792,2 тыс. кв. метров. В целевом варианте прогноза ввод жилья в 2017-2019 годах составит 742,6-800 тыс. кв. метров. При этом доля индивидуального жилищного строительства будет составлять более 40 % от всего введенного жилья.

В рамках программы «Жилье для российской семьи» возводится жилье экономкласса на территориях муниципальных образований Калужской области. Также реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Активно строится арендное жилье в непосредственной близости от технопарков.

Увеличение объемов жилищного строительства, улучшение его качества, реализация мер государственной поддержки позволит обеспечить комфортную среду проживания и жизнедеятельности населения Калужской области.

Потребительский рынок

В настоящее время на потребительском рынке Калужской области действует 12,8 тыс. организаций, оказывающих торговые и платные услуги населению. Из них 63,4 % – это магазины, 12,4 % – нестационарные торговые объекты (павильоны, киоски, тонары, автолавки, автомагазины). Количество действующих рынков – 9 на 2603 торговых места. В том числе 3 универсальных на 735 мест (г. Козельск, г. Малоярославец, г. Юхнов), 4 сельскохозяйственных на 1168 мест (г. Калуга, г. Кондрово, г. Козельск, г. Людиново) и 2 сельскохозяйственных кооперативных на 700 мест (г. Киров, г. Юхнов).

Наибольшее количество магазинов (37,5 %) расположено в областном центре и г. Обнинске (6,4 %).

Обеспеченность торговыми площадями по региону (по состоянию на 1 января 2016 года) составила 749,4 кв. м, или 145,5 % от нормативной.

Рост объемов сетевых повышает прозрачность торговых операций, увеличивает налоговые поступления, способствует внедрению современных технологий организации товарных продаж (использование электронных ценников, оплата покупок посредством банковской карты, гибкая ценовая политика). В супермаркетах и универмагах организованы дополнительные услуги: парковка автомобилей, организация кафетериев, прием и хранение вещей покупателей, консультации специалистов по товарам, проведение рекламных презентаций.

В крупных магазинах городов Калуги, Обнинска, Малоярославца, Людиново, Кирова организована торговля по заказам и образцам, в кредит, организованы столы упаковки подарочных наборов.

Получили развитие магазины, работающие по методу «магазины салонной торговли», «магазины – склады».

Сельских жителей Калужской области обеспечивают услугами 305 предприятий потребительской кооперации, что составляет 4,8 % от общего числа стационарных предприятий торговой сети. Более чем 90 % из них расположены в сельской местности.

Наибольшее число магазинов потребительской кооперации принадлежат потребительским обществам Козельского, Мещовского (более чем по 30 магазинов), Бабынинского, Жиздринского, Спас-Деменского и Хвастовичского (более, чем по 20 магазинов) районов.

В ряде районов райпо являются основными крупными предприятиями торговли, организующими доставку продуктов питания первой необходимости в отдаленные сельские населенные пункты. В Ферзиковском районе после расширения цеха по производству полуфабрикатов увеличился ассортимент выпускаемой продукции среди хлебобулочных изделий и мясных полуфабрикатов.

Спас-Деменским райпо кроме торгового обслуживания оказываются социальные услуги.

Малонаселенные пункты обслуживаются предприятиями потребкооперации посредством выездной торговли. Автомагазинами обслуживается порядка 700 населенных пунктов с количеством жителей 25 тыс. человек.

Также на территории региона функционирует широкая сеть объектов нестационарной торговой сети (1591 единица).

В муниципальных районах и городских округах осуществляется ярмарочная торговля, способствующая реализации продукции местных товаропроизводителей.

В целях создания благоприятных условий для развития инфраструктуры микрорайонов г. Калуги ведется реализация масштабного проекта строительства альтернативного городского рынка с сезонной фермерской ярмаркой по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, д. 4Б. Первую очередь строительства городского рынка с сезонной фермерской ярмаркой планируют ввести в эксплуатацию в III квартале 2016 года. На первом этапе реализации проекта будет создано около 700 новых рабочих мест. Общая площадь фермерской ярмарки составит более восьми тысяч квадратных метров.

В г. Калуге с начала 2016 года открыто 11 новых продовольственных магазинов, 3 непродовольственных. Планируется открытие новых объектов, в том числе в зоне застройки города в микрорайонах «Правгород», «Кубяка», «Малинники», «Северный», «Дубрава», «Бушмановка».

В 2015-2016 годах в районах Калужской области открыты магазины сетевых операторов «Пятерочка» (пос. Думиничи, с. Износки), «Магнит» и «Магнит-Косметик» (Козельский район), «Верный» (г. Таруса), «АТАК» (г. Калуга, микрорайон Анненки), идет реструктуризация стационарной торговой сети в целях улучшения торгового обслуживания населения региона.

Складывающаяся ситуация в секторе розничной торговли потребительского рынка дает основание для оценки реального оборота розничной торговли в 2016 году в 97,5 %, общественного питания – 100 % к достигнутому уровню 2015 года.

В 2017-2019 годы ситуация в данном секторе потребительского рынка прогнозируется как относительно стабильная, темпы роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составят соответственно 100-102,6 %, общественного питания – 100,7-102 %.

Предполагается, что в 2016 году на душу населения будет реализовано товаров и продукции общественного питания в среднем в месяц на сумму 15,2 тыс. рублей.

К 2019 году ежемесячная продажа товаров и продукции общественного питания на душу населения возрастет до 19,0 тыс. рублей.

В секторе платных услуг потребительского рынка, как и в секторе розничной торговли, наблюдалось замедление динамики роста.

По информации муниципальных районов, платные услуги населению оказывают 3415 организаций, в том числе 54,5 % (1862 организации) оказывают услуги бытового характера. Из общего числа – 85 % составляют организации частной формы собственности, 9,3 % – муниципальной и 5,7 % – государственной.

Определяющим фактором, влияющим на развитие рынка платных услуг населению как сегмента потребительского рынка, является рост платежеспособного спроса населения. Около 52 % объема поставщиков платных услуг населению региона составляют крупные и средние организации различных форм собственности. Необходимо отметить, что доля этих поставщиков в общем объеме платных услуг имеет тенденцию к снижению, что говорит о развитии рынка услуг в секторе малого бизнеса.

Динамика потребления населением платных услуг в значительной мере находится под влиянием ценового фактора, особенно услуги естественных монополий, недостаточно развитой конкурентной среды в сфере оказания отдельных видов услуг. Сохраняется тенденция замещения бесплатных социальных услуг платными.

В видовой структуре платных услуг 37,5 % приходится на услуги жилищно-коммунального хозяйства, связи (19,1 %), бытовые (10,9 %) и транспортные (8,2 %).

В видовой структуре бытовых услуг наибольшим спросом пользуются следующие услуги: техническое обслуживание и ремонт транспортных средств и оборудования (удельный вес в общем объеме бытовых услуг – 26,9 %), ремонт и строительство жилья (18,6 %), парикмахерские и косметические услуги (15,8 %).

Предполагается, что сложившаяся структура платных услуг в 2017-2019 годах сохранится без значительных изменений.

При незначительном увеличении доходов населения, сдерживающем влиянии спросовых ограничений, рост объема платных услуг в сопоставимой оценке к концу 2016 года ожидается на уровне 99,5 % к 2015 году, или 46,1 млрд. рублей в номинальном исчислении.

По мере роста реальных располагаемых доходов и реальной заработной платы динамика платных услуг вернется в область положительных значений.

В 2017-2019 годы объем платных услуг будет возрастать на 0,5 – 2 % в год.

К 2019 году ежемесячный объем платных услуг на душу населения составит 4,7 тыс. рублей против 3,8 тыс. рублей по оценке 2016 года.

Ценовая ситуация

Значительное влияние на развитие потребительского рынка оказывает изменение инфляционных ожиданий.

В январе-июне 2016 года уровень инфляции по Калужской области составил 8,4 % к январю-июню 2015 года. Необходимо отметить, что в текущем году наблюдается динамика ежемесячного замедления уровня инфляции.

По оценке, среднегодовой рост цен в 2016 году составит 108,1 %. В последующие годы с выравниванием сравниваемой базы, замедлением роста цен во всех секторах потребительского рынка прогнозируется снижение роста индекса потребительских цен, значения которого составят 106,5 % в 2017 году, в 2019 году – 105,6 %.

Уровень инфляционной динамики в прогнозируемом периоде будет формироваться с учётом изменения внешних условий, а также эффективности реализации государственной тарифной политики. Рост потребительских цен по отношению к декабрю предыдущего года составит в 2016 году 7,2 %, в 2017 году – 6 %, в 2019 году – 5,3 %.

Основные параметры государственных программ Калужской области

Государственные программы Калужской области – это документы стратегического планирования, содержащие комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Калужской области.

Перечень государственных программ Калужской области утвержден постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370 «Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81, от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838, от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205).

По состоянию на 2016 год на территории региона реализуется 28 государственных программ Калужской области, из них в составе 18 государственных программ Калужской области реализуется 87 подпрограмм.

Из общего количества государственных программ Калужской области 19 программ входят в блок «формирование нового качества жизни», 8 программ – в блок «инновационное развитие и модернизация экономики» и 1 программа – в блок «эффективное государство».

В блоке «формирование нового качества жизни» представлены государственные программы Калужской области, которые связаны в основном с выполнением социальных, нормативно обусловленных обязательств и инвестированием в человеческий капитал. Данный блок, несомненно, имеет приоритетное значение для реализации государственной политики и выполнения обязательств государства. Однако для обеспечения сбалансированности областного бюджета в среднесрочный период представляется необходимым проведение мероприятий, направленных на приоритезацию и оптимизацию расходов. Доля объемов финансирования за счет средств областного бюджета по данному блоку по утвержденным в государственных программах Калужской области потребностям составляет в 2016-2018 годах 72-75 % от общей необходимой суммы.

По 19 государственным программам Калужской области на финансирование мероприятий государственных программ Калужской области предусмотрено получение средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

В 28 государственных программах Калужской области утверждено 207 индикаторов, характеризующих изменения состояния определенных сфер деятельности, из них 58 индикаторов характеризуют блок программ «инновационное развитие и модернизация экономики», 145 индикаторов – блок «формирование нового качества жизни» и 4 индикатора – блок «эффективное государство».

Перечень государственных программ Калужской области

(по состоянию на 21 июля 2016 года)

№	Наименование государственной программы Калужской области	Утверждена постановлением Правительства Калужской области
	«ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО КАЧЕСТВА ЖИЗНИ»
1.	«Развитие здравоохранения в Калужской области»	от 31.12.2013 № 758
2.	«Развитие образования в Калужской области»	от 20.12.2013 № 713
3.	«Социальная поддержка граждан в Калужской области»	от 26.11.2013 № 628
4.	«Доступная среда в Калужской области»	от 30.12.2013 № 744
5.	«Семья и дети Калужской области»	от 29.11.2013 № 647
6.	«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области»	от 31.12.2013 № 772
7.	«Развитие рынка труда в Калужской области»	от 20.12.2013 № 711
8.	«Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом»	от 15.03.2016 № 167
9.	«Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области»	от 01.11.2013 № 586
10.	«Развитие культуры в Калужской области»	от 31.12.2013 № 769
11.	«Развитие туризма в Калужской области»	от 31.12.2013 № 767
12.	«Развитие физической культуры и спорта в Калужской области»	от 30.12.2013 № 752
13.	«Молодежь Калужской области»	от 16.12.2013 № 669
14.	«Охрана окружающей среды в Калужской области»	от 31.12.2013 № 776
15.	«Профилактика правонарушений в Калужской области»	от 18.12.2013 № 695
16.	«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области»	от 13.03.2014 № 170
17.	«Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Калужской области»	от 12.05.2015 № 256
18.	«Поддержка развития российского казачества на территории Калужской области»	от 31.12.2014 № 840
19.	«Патриотическое воспитание населения Калужской области»	от 02.10.2015 № 554
	«ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ»
20.	«Экономическое развитие в Калужской области»	от 23.12.2013 № 716
21.	«Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области»	от 31.12.2013 № 755
22.	«Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области»	от 20.12.2013 № 710
23.	«Развитие дорожного хозяйства Калужской области»	от 04.12.2013 № 652
24.	«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»	от 05.12.2013 № 654
25.	«Воспроизводство и использование природных ресурсов в Калужской области»	от 05.12.2013 № 662
26.	«Развитие лесного хозяйства в Калужской области»	от 31.12.2013 № 777
27.	«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области»	от 31.12.2013 № 771
	«ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО»
28.	«Управление имущественным комплексом Калужской области»	от 31.12.2013 № 754

Потребность в финансировании утвержденных в государственных программах Калужской области мероприятий за счет средств областного бюджета (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального бюджета и иных государственных внебюджетных фондов) на 2017 год составляет 31 млрд. рублей, на 2018 год - 36 млрд. рублей, на 2019 год – 34 млрд. рублей. Однако указанная потребность была сформирована на основе предельного объема расходов областного бюджета, а предложения по финансированию государственных программ Калужской области, сформированные при подготовке материалов для формирования проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, превышают указанные объемы в 1,4-1,5 раза.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
Показатели	Единица измерения	отчет	оценка	прогноз
				2017 год		2018 год		2019 год
		2015 год	2016 год	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ		оценка
в основных ценах соответствующих лет	млн. руб.	320 628,2	331 436,3	343 567,9	344 143,4	361783,6	365073,3	381587,6	388882,6
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,8	99,0	99,0	100,1	100,7	102,2	101,5	102,5
НАСЕЛЕНИЕ И ТРУД
Численность населения (среднегодовая)	тыс. человек	1 010,1	1 010,9	1 010,5	1 013,6	1 009,7	1 016,8	1 007,3	1 020,3
	в % к предыдущему году	100,3	100,1	100,0	100,3	99,9	100,3	99,8	100,4
Численность экономически активного населения	тыс. человек	535,5	536,2	536,4	537,0	537,0	538,0	537,5	539,0
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей)	тыс. человек	337,4	335,6	336,4	336,7	338,2	338,9	339,5	340,7
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. человек	3,9	3,7	3,6	3,5	3,3	3,0	3,1	2,8
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)	%	0,7	0,7	0,7	0,7	0,6	0,5	0,6	0,5
ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	26 695,1	28 082,2	29 765,7	29 803,5	31 528,2	31 650,9	33 351,4	33 533,6
	в % к предыдущему году	107,4	105,2	106,0	106,1	105,9	106,2	105,8	105,9
Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	92,5	97,1	99,9	100,5	99,6	100,7	100,1	100,9
Фонд начисленной заработной платы работников	млн. руб.	121 223,9	125 851,6	132 241,8	134 875,4	140 154,6	145 263,8	148 453,5	156 522,2
Среднемесячная начисленная заработная плата	рублей	29 939,1	31 253,3	32 763,7	33 378,7	34 535,0	35 715,2	36 435,4	38 286,7
	в % к предыдущему году	106,0	104,4	104,8	106,8	105,4	107,0	105,5	107,2
Реальная заработная плата	%	90,3	96,6	98,4	100,8	99,3	101,5	99,9	102,1
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всего по разделам С, D, E Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД)	млн. руб.	497 196,4	524 101,8	550 911,6	552 734,4	583 128,1	587 241,3	620 638,2	626 956,3
в том числе:
добывающие производства	млн. руб.	3 127,6	2 952,5	3 166,7	3 189,6	3 244,4	3 295,6	3 362,6	3 420,5
обрабатывающие производства	млн. руб.	475 143,7	500 580,2	525 816,0	527 186,2	556 449,4	559 623,5	592 104,0	597 343,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	18 925,1	20 569,1	21 928,9	22 358,6	23 434,3	24 322,3	25 171,7	26 192,5
Индекс промышленного производства - всего по разделам С, D, E ОКВЭД	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	90,9	103,2	102,3	102,6	102,2	102,8	103,0	103,6
в том числе:
добывающие производства	%	93,7	100,1	102,6	103,5	101,1	102,3	101,0	101,4
обрабатывающие производства	%	91,5	103,3	102,4	102,7	102,5	102,9	103,3	103,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	%	78,7	102,6	99,6	102,5	101,4	102,5	101,9	102,0
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Продукция сельского хозяйства - всего
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	36 731,7	42 510,2	47 976,8	54 515,6	54 883,0	63 426,1	63 353,2	74 186,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,0	110,6	106,7	108,0	109,2	109,2	111,0	111,7
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (по данным муниципальных районов и городских округов Калужской области)
Количество действующих малых предприятий на конец года	единиц	13 945,0	16 954,0	17 038,0	17 208,0	17 173,0	17 335,0	17 265,0	17 467,0
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей)	тыс. человек	89,5	89,8	90,0	91,5	91,0	92,3	91,8	94,0
Оборот малых предприятий
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	190 536,8	197 050,9	211 380,3	217 096,7	228 079,5	238 394,1	246 270,0	258 889,9
в сопоставимых ценах	в % к предыдущему году	90,9	97,0	101,8	104,1	103,0	104,6	103,8	104,4
ДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	9 576,2	9 586,8	9 614,8	9 620,8	9 624,8	9 637,8	9 631,8	9 646,8
в том числе региональных дорог	км	4 458,0	4 443,0	4 469,0	4 469,0	4 479,0	4 479,0	4 479,0	4 479,0
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км дорог на 10 000 кв. км территории	320,0	320,6	321,6	321,8	321,9	322,3	322,1	322,6
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	%	59,5	59,4	59,4	59,5	59,5	59,5	59,5	59,6
ИНВЕСТИЦИИ
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	92 507,9	98 585,8	103 696,0	106 438,8	117 483,0	120 761,6	128 773,4	134 334,2
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	80,5	96,0	99,7	102,4	107,3	108,1	104,5	106,3
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «строительство»
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	51 149,0	52 757,9	55 402,8	55 500,2	60 578,1	60 912,4	63 883,3	64 293,1
Индекс производства по виду деятельности «строительство»	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	111,7	93,5	101,7	103,1	105,1	105,8	103,1	103,9
Остаточная стоимость основных фондов крупных и средних коммерческих организаций (на конец года)	млн.руб.	320 410,3	350 275,6	382 001,5	390 737,0	417 697,9	423 402,5	461 508,8	484 047,3
Прибыль прибыльных организаций (по данным бухгалтерской отчетности, по данным муниципальных районов и городских округов Калужской области)	млн.руб.	42 448,6	43 989,3	39 326,2	48 046,5	46 192,8	51 216,5	50 156,6	55 534,4
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Индекс потребительских цен
декабрь к декабрю предыдущего года	%	114,5	107,2	106,0	105,9	105,9	105,6	105,3	105,0
среднегодовой	%	117,4	108,1	106,5	106,0	106,1	105,4	105,6	105,0
Оборот розничной торговли
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	168 897,4	179 000,0	191 710,0	192 390,0	206 825,0	207 625,0	223 875,0	225 200,0
в сопоставимых ценах	в % к предыдущему году	87,1	97,5	100,0	101,3	101,3	102,1	102,6	103,3
Объем платных услуг населению
в ценах соответствующих лет	млн. руб.	43 478,3	46 075,0	49 315,0	49 468,0	53 055,0	53 285,0	57 310,0	57 795,0
в сопоставимых ценах	в % к предыдущему году	97,2	99,5	100,5	101,0	101,3	102,1	102,0	103,1