Решение Городской Думы г. Калуги от 17.12.2010 № 176

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                            ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ


     17 декабря 2010 г.
     N 176


          О внесении изменений в Положение "О муниципальном
            земельном контроле в г. Калуге", утвержденное
               постановлением Городской Думы г. Калуги
                         от 25.11.2003 N 279


     В  соответствии  со  ст.  35  Федерального  закона  от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в
Российской Федерации", ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации,
ст.  26, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская
Дума городского округа "Город Калуга"

     РЕШИЛА:

     1. Внести  следующие  изменения  в   Положение   "О муниципальном
земельном контроле в г. Калуге", утвержденное постановлением Городской
Думы г. Калуги от 25.11.2003 N 279 (далее - Положение):
     1.1. Раздел 5 Положения изложить  в  новой  редакции  (приложение
N 1).
     1.2. Приложение  N 2  к  Положению  изложить  в  новой   редакции
(приложение N 2).
     1.3. Приложение  N 4  к  Положению  изложить  в  новой   редакции
(приложение N 3).
     1.4. Приложение N 5 к Положению исключить.
     1.5. Приложение  N 6  к  Положению  изложить  в  новой   редакции
(приложение N 4).
     2. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования (обнародования).
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет  Городской  Думы   городского   округа   "Город   Калуга"   по
территориальному развитию города и городскому хозяйству (Борсук В.В.).


     Городской Голова
     городского округа "Город Калуга" Н.В.Любимов



     Приложение N 1
     к решению
     Городской Думы
     городского округа
     "Город Калуга"
     от 17.12.2010 г. N 176


           5. Предмет, основания, порядок и сроки проведения
        мероприятий по осуществлению муниципального земельного
           контроля в отношении каждого земельного участка,
      находящегося в собственности, владении, пользовании, аренде
           юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

     5.1. Предметом   плановой   и   внеплановой   проверок   является
соблюдение  юридическим  лицом,  индивидуальным   предпринимателем   в
процессе осуществления деятельности обязательных требований земельного
законодательства и требований, установленных муниципальными  правовыми
актами.
     5.2. Плановые  и  внеплановые   проверки   проводятся   в   форме
документарной проверки и (или) выездной проверки с учетом  требований,
установленных Федеральным законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
     5.3. Плановые проверки в отношении  каждого  земельного  участка,
находящегося   в   собственности,   владении,   пользовании,    аренде
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводятся не  чаще
чем один раз в три года в соответствии с ежегодным планом.
     5.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
     а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
     б) окончания проведения последней плановой проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     в) начала   осуществления   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем предпринимательской  деятельности  в  соответствии  с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей  сфере   федеральный   орган   исполнительной   власти
уведомлением    о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской  деятельности  в  случае  выполнения   работ   или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
     Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до  1
сентября года,  предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,
направляется в орган прокуратуры.
     В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых
проверок,  итоги  рассмотренных   предложений   органов   прокуратуры,
утвержденный распоряжением Городской Управы  города  Калуги  ежегодный
план проведения плановых проверок направляются в орган прокуратуры.
     Форма ежегодного плана проведения плановых проверок, порядок  его
подготовки,  представления  в   орган   прокуратуры   и   согласования
устанавливаются в соответствии с  Федеральным  законом  от  26.12.2008
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     Утвержденный  распоряжением  Городской   Управы   города   Калуги
ежегодный   план   проведения   проверок   доводится    до    сведения
заинтересованных лиц посредством его размещения на  официальном  сайте
органа муниципального  земельного  контроля  в  сети  Интернет  или  в
официальном приложении газеты "Калужская неделя".
     О проведении плановой проверки юридическое лицо и  индивидуальный
предприниматель уведомляются не позднее чем  в  течение  трех  рабочих
дней до начала ее проведения  посредством  направления  копии  приказа
руководителя уполномоченного органа Городской Управы города  Калуги  в
сфере  земельного  контроля  о  начале  проведения  плановой  проверки
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю или их законному
представителю под роспись (форма приказа приведена в приложении N 4  к
настоящему Положению).
     5.5. Основанием  для  проведения  внеплановой  проверки  является
поступление в орган муниципального  земельного  контроля  обращений  и
заявлений     физических,     юридических     лиц,      индивидуальных
предпринимателей,  информации  от  органов   государственной   власти,
органов местного самоуправления,  из  средств  массовой  информации  о
следующих фактах:
     а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     б) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены).
     5.6. Обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся в  орган  муниципального  земельного  контроля,  а  также
обращения и заявления, не содержащие сведения о  фактах,  указанных  в
пункте 5.5 настоящего  Положения,  не  могут  служить  основанием  для
проведения внеплановой проверки.
     5.7. Внеплановые проверки в отношении каждого земельного участка,
находящегося   в   собственности,   владении,   пользовании,    аренде
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   проводятся   на
основании приказа руководителя уполномоченного органа Городской Управы
города Калуги в сфере земельного контроля.
     5.8. Внеплановая  выездная  проверка   в   отношении   земельного
участка, находящегося в собственности, владении, пользовании и  аренде
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,  проводится  на
основании приказа руководителя уполномоченного органа Городской Управы
города Калуги в сфере земельного контроля по основаниям,  указанным  в
подп. а, б пункта  5.5  настоящего  Положения,  после  согласования  с
органом прокуратуры в порядке, установленном  Федеральным  законом  от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     5.9. Срок проведения проверок не может превышать двадцати рабочих
дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановой выездной проверки не  может  превышать  пятидесяти
часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в
год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  или  длительных   проверок,   на   основании   мотивированных
предложений муниципального земельного инспектора, проводящего выездную
плановую проверку, срок  проверки  может  быть  продлен  руководителем
уполномоченного  органа  Городской  Управы  города  Калуги   в   сфере
земельного контроля, но не  более  чем  на  двадцать  рабочих  дней  в
отношении малых  предприятий,  микропредприятий  -  не  более  чем  на
пятнадцать часов.
     5.10. По результатам  проведенных  мероприятий  по  осуществлению
муниципального  земельного  контроля  составляются  акты  проверок   с
обязательным   ознакомлением   с   ними   собственников,   владельцев,
пользователей, арендаторов земельных участков (форма акта приведена  в
приложении N 6 к настоящему Положению).
     Копия акта проверки направляется в орган  прокуратуры  в  течение
пяти рабочих дней со дня составления  акта  проверки  в  случае,  если
требуется  согласие  органа  прокуратуры  на  проведение   внеплановой
проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     Акты    проверок    соблюдения    земельного     законодательства
регистрируются  муниципальным  земельным  инспектором  по  месту   его
нахождения в журнале учета таких проверок.



     Приложение N 2
     к решению
     Городской Думы
     городского округа "Город Калуга"
     от 17.12.2010 г. N 176


                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                                   "О муниципальном земельном контроле
                                                          в г. Калуге"

______________________________________________________________________
            (наименование органа муниципального контроля)

                               ЗАДАНИЕ
             НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
                 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

     "___" __________ 20_ года                         N _____________

     В соответствии  со  статьей  72  Земельного  кодекса   Российской
Федерации,    Положением  "О   муниципальном   земельном   контроле  в
г. Калуге",  утвержденным постановлением Городской Думы города  Калуги
от 25.11.2003 N  279,  годовым  планом  мероприятий  по  осуществлению
муниципального    земельного    контроля     соблюдения     земельного
законодательства   физическими   лицами   на   20_  год,  утвержденным
распоряжением Городской Управы города Калуги от "___" ___________  20_
года    N   ____,   поручается   муниципальному(-ым)   земельному(-ым)
инспектору(-ам):
______________________________________________________________________
                          фамилии, инициалы
______________________________________________________________________
провести проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу:_____________________________________
                                           адрес, по которому
______________________________________________________________________
     расположен земельный участок, или иное определение места его
______________________________________________________________________
                             расположения
с кадастровым номером________________________________________________,
принадлежащем на праве________________________________________________
                               вид права, наименование или Ф.И.О.
______________________________________________________________________
          правообладателя (при отсутствии сведений - запись:
______________________________________________________________________
                       "Сведения отсутствуют")

Срок проведения проверки:
с "_____" ___________ 20__ года по "_____" ___________ 20__ года.

Руководитель уполномоченного
органа Городской Управы города Калуги
в сфере земельного контроля __________________________________________
                                    (подпись, фамилия, инициалы)

     С заданием   ознакомлен,   право  присутствовать  при  проведении
проверки,  осуществляемой муниципальным земельным инспектором,  давать
объяснения,  знакомиться  с результатами проверки,  а также обжаловать
действия инспектора мне разъяснено:
______________________________________________________________________
                  (должность, Ф.И.О., дата, подпись)
Копия задания на проведение проверки направлена заказным письмом с
уведомлением:
______________________________________________________________________
                           (адресат, адрес)



     Приложение N 3
     к решению
     Городской Думы
     городского округа "Город Калуга"
     от 17.12.2010 г. N 176

                                                        Приложение N 4
                                                           к Положению
                                   "О муниципальном земельном контроле
                                                          в г. Калуге"

______________________________________________________________________
            (наименование органа муниципального контроля)

                                ПРИКАЗ
о проведении__________________________________________________проверки
            (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
          юридического лица, индивидуального предпринимателя
                    от "__" ___________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:___
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
       должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
                       на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц:________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется),  должности
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных   организаций   с  указанием  реквизитов  свидетельства  об
аккредитации  и  наименования  органа   по   аккредитации,   выдавшего
свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
     а) в случае проведения плановой проверки:
     - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     - ссылка   на   реквизиты   ранее   выданного  проверяемому  лицу
предписания об устранении выявленного нарушения,  срок для  исполнения
которого истек;
     - ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан,  юридических
лиц,    индивидуальных    предпринимателей,    поступивших   в   орган
муниципального контроля;
     - ссылка    на    приказ   (распоряжение)   руководителя   органа
государственного  контроля  (надзора),  изданный  в   соответствии   с
поручениями Президента Российской Федерации,  Правительства Российской
Федерации;
     в) в  случае  проведения  внеплановой выездной проверки,  которая
подлежит согласованию с органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований,  если  такое
причинение  вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно
в момент его совершения:
     - ссылка  на  прилагаемую  копию  документа  (рапорта,  докладной
записки  и  т.п.),  представленного  должностным  лицом,  обнаружившим
нарушение;
     задачами настоящей проверки являются:____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
     соблюдение обязательных требований или требований,  установленных
муниципальными правовыми актами;
     соответствие сведений,   содержащихся   в  уведомлении  о  начале
осуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,
обязательным требованиям;
     выполнение предписаний    органов    государственного    контроля
(надзора), органов муниципального контроля;
     проведение мероприятий:
     по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
     по предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     по обеспечению безопасности государства;
     по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки:_________________________________________
                         (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

     К проведению проверки приступить
     с "__" ___________ 20___ г.
     Проверку окончить не позднее
     "__" ___________ 20___ г.

7. Правовые основания проведения проверки:____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(ссылка  на  положение  нормативного  правового акта,  в соответствии
с  которым осуществляется проверка;  ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)
     8. В  процессе  проверки  провести   следующие   мероприятия   по
контролю,   необходимые   для  достижения  целей  и  задач  проведения
проверки:_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
     9. Перечень административных регламентов  проведения  мероприятий
по  контролю  (при  их наличии),  необходимых для проведения проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии):_________
______________________________________________________________________
     (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

______________________________________________
______________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального
контроля, издавшего                            _______________________
приказ о проведении проверки)                    (подпись, заверенная
                                                       печатью)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (фамилия,  имя,   отчество (в случае,  если  имеется)  и  должность
должностного  лица,  непосредственно  подготовившего  проект  приказа,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)



     Приложение N 4
     к решению
     Городской Думы
     городского округа "Город Калуга"
     от 17.12.2010 г. N 176

                                                        Приложение N 6
                                                           к Положению
                                   "О муниципальном земельном контроле
                                                          в г. Калуге"

______________________________________________________________________
            (наименование органа муниципального контроля)

(место составления акта)                  "__" ____________ 20 ____ г.
________________________                      (дата составления акта)
                                           ___________________________
                                             (время составления акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ
                  юридического лица, индивидуального
                      предпринимателя N ________

"__" ______________ 20__ г. по адресу:________________________________
                                         (место проведения проверки)
На основании:_________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (вид  документа   с   указанием  реквизитов (номер,  дата),  фамилии,
имени,  отчества (в случае,  если  имеется),  должность  руководителя,
заместителя  руководителя  органа  муниципального контроля,  издавшего
приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  наименование   юридического лица,  фамилия,  имя и (в случае,  если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки:___________________________________________
                                          (дней/часов)
Акт составлен:________________________________________________________
______________________________________________________________________
            (наименование органа муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки)________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилии,  имена,  отчества  (в случае, если имеется), подпись, дата,
время)
Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:__________________________________________________
______________________________________________________________________
     (заполняется в случае необходимости согласования проверки с
органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 фамилия,  имя,    отчество   (в  случае,  если  имеется),  должность
должностного лица  (должностных  лиц),  проводившего(их)  проверку;  в
случае   привлечения   к  участию  к  проверке  экспертов,  экспертных
организаций указываются  фамилии,  имена,  отчества  (в  случае,  если
имеются),    должности   экспертов   и/или   наименование   экспертных
организаций с указанием реквизитов  свидетельства  об  аккредитации  и
наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:_______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (фамилия,   имя,   отчество   в  случае,  если  имеется),  должность
руководителя,  иного   должностного   лица   (должностных   лиц)   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя   индивидуального    предпринимателя,    уполномоченного
представителя   саморегулируемой   организации  (в  случае  проведения
проверки члена  саморегулируемой  организации),  присутствовавших  при
проведении мероприятий по проверке)
     В ходе проведения проверки:
     выявлены нарушения   обязательных   требований   или  требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с  указанием  положений
(нормативных) правовых актов):________________________________________
______________________________________________________________________
 (с   указанием   характера   нарушений;  лиц,  допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений,  содержащихся в уведомлении о начале
осуществления   отдельных   видов   предпринимательской  деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):_______________________________________________________________
______________________________________________________________________
     выявлены факты  невыполнения предписаний органов государственного
контроля  (надзора),  органов  муниципального  контроля  (с  указанием
реквизитов выданных предписаний):_____________________________________
______________________________________________________________________
     нарушений не выявлено____________________________________________
______________________________________________________________________
     Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя,   проводимых   органами   государственного   контроля
(надзора),  органами муниципального контроля, внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
_________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя
                                юридического лица, индивидуального
                               предпринимателя, его уполномоченного
                                          представителя)

     Журнал учета    проверок   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,   проводимых   органами   государственного   контроля
(надзора),  органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):
_________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя
                                  юридического лица, индивидуального
                                 предпринимателя, его уполномоченного
                                            представителя)

Прилагаемые документы:________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:____________________________________
                              ________________________________________
     С актом проверки ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями
получил(а): __________________________________________________________
                          ____________________________________________
                            (фамилия, имя, отчество (в случае, если
                                 имеется), должность руководителя,
                                    иного должностного лица
                                или уполномоченного представителя
                               юридического лица, индивидуального
                              предпринимателя, его уполномоченного
                                          представителя)

                                "__" __________ 20__ г. ______________
                                                          (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________
                                              (подпись уполномоченного
                                              должностного лица (лиц),
                                                проводившего проверку)