Постановление Городской Думы г. Калуги от 25.11.2003 № 279

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25 ноября 2003 г.                                     N 279


                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                 "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
                             В Г. КАЛУГЕ"

          (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги
            от 20.07.2004 г. N 215; от 16.03.2005 г. N 43)

     На основании  Земельного кодекса Российской Федерации N 136-ФЗ от
25.10.01,  в соответствии с п.  51 ч.  1 ст.  30,  ч.  6 ст. 63 Устава
муниципального  образования  "Город  Калуга" Городская Дума г.  Калуги
ПОСТАНОВИЛА:

     1. Положение "О муниципальном земельном  контроле  в  г.  Калуге"
утвердить (прилагается).
     2. Настоящее  Постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования (обнародования).
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
комитет  Городской  Думы  г.  Калуги по комплексному развитию города и
городскому хозяйству (В.В.Яковлев).


     Председатель Городской Думы          А.Г.Иванов


                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                              Городской Думы г. Калуги
                                            от 25 ноября 2003 г. N 279

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В Г. КАЛУГЕ

          (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги
            от 20.07.2004 г. N 215; от 16.03.2005 г. N 43)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  на  основании  статьи  72
Земельного кодекса Российской Федерации и п.  51 ч.  1 ст.  30  Устава
муниципального образования "Город Калуга" (далее - г. Калуга).
     1.2. Настоящее   Положение   определяет   порядок   осуществления
муниципального земельного контроля за использованием земель независимо
от их формы собственности и целевого назначения (далее - муниципальный
земельный      контроль)      гражданами,      организациями      всех
организационно-правовых форм,  их руководителями, должностными лицами,
а   также   права,  обязанности  и  ответственность  должностных  лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль в г. Калуге.
     1.3. Муниципальный  земельный  контроль  -  это осуществляемая на
территории г.  Калуги деятельность по проверке выполнения  гражданами,
индивидуальными  предпринимателями,  организациями  независимо  от  их
организационно-правовой формы,  их руководителями, должностными лицами
требований  по  использованию земель,  установленных законодательством
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     1.4. Объектом   муниципального   земельного   контроля   является
хозяйственная   и   иная   деятельность   организаций,  индивидуальных
предпринимателей,  граждан,  связанная  с  использованием   земель   и
оказывающая влияние на состояние земель.

           2. Органы и должностные лица, уполномоченные на
           осуществление муниципального земельного контроля

     2.1. Муниципальный  земельный  контроль  осуществляет   Городская
Управа  г.  Калуги  во взаимодействии с заинтересованными федеральными
исполнительными органами государственной власти,  их  территориальными
органами,  с исполнительными органами государственной власти Калужской
области, общественными объединениями и гражданами.
     2.2.  Непосредственное руководство деятельностью по осуществлению
муниципального   земельного   контроля   возлагается   на  заместителя
Городского   Головы  г.  Калуги,  начальника  управления  архитектуры,
градостроительства  и  земельных  отношений Городской Управы г. Калуги
(далее     -     заместитель    Городского    Головы    -    начальник
Управления).(Изменен   -   Постановление   Городской  Думы  г.  Калуги
от 16.03.2005 г. N 43)
     2.3.  Должностные лица Городской Управы г. Калуги, осуществляющие
муниципальный  земельный  контроль, являются муниципальными земельными
инспекторами,    находятся    в    штате    управления    архитектуры,
градостроительства  и земельных отношений Городской Управы г. Калуги и
замещают  муниципальные  должности  муниципальной  службы  в Городской
Управе  г.  Калуги.  (Изменен   -   Постановление  Городской  Думы  г.
Калуги от 16.03.2005 г. N 43)
     2.4. Права  заместителя Городского Головы - начальника Управления
и муниципальных земельных инспекторов по осуществлению  муниципального
земельного контроля определяются настоящим Положением.  Функциональные
обязанности муниципальных земельных инспекторов определяются настоящим
Положением  и  должностными  инструкциями,  утверждаемыми заместителем
Городского Головы - начальником Управления.
     2.5. Муниципальные земельные инспекторы осуществляют контроль за:
     а) соблюдением   земельного   законодательства,   требований   по
использованию земель;
     б) использованием земель по целевому назначению;
     в) соблюдением    порядка,   исключающего   самовольное   занятие
земельных  участков   или   использование   их   без   оформленных   в
установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
     г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
     д) исполнением  предписаний  по  вопросам  соблюдения  земельного
законодательства и устранения его нарушений;
     е) выполнением  иных  требований  земельного  законодательства по
вопросам использования земель.

         3. Права, обязанности и ответственность должностных
         лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

     3.1. Муниципальный земельный инспектор при выполнении возложенных
на него обязанностей имеет право:
     а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации,  при предъявлении служебного  удостоверения  и  задания  на
проведение  проверки  организации  и  объекты,  обследовать  земельные
участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
     б) составлять   по   результатам  проверок  акты  с  обязательным
ознакомлением  с  ними   собственников,   владельцев,   пользователей,
арендаторов  земельных участков (форма акта приведена в приложении N 1
к настоящему Положению);
     в) безвозмездно    получать    необходимые    для   осуществления
муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии  и
использовании  земель,  в  том числе правоустанавливающие документы на
земельные участки,  о правообладателях на  объекты,  расположенные  на
указанных земельных участках;
     г) обращаться  в  органы  внутренних   дел   за   содействием   в
предотвращении  или пресечении действий,  препятствующих осуществлению
муниципального земельного контроля,  а также в  установлении  личности
лиц, нарушающих земельное законодательство;
     д) иные права, установленные действующим законодательством.
     3.2. Заместитель  Городского  Головы - начальник Управления имеет
права,  предоставленные пунктом 3.1 настоящего Положения муниципальным
земельным инспекторам, а также следующие права:
     а) давать уполномоченным на устранение выявленных нарушений лицам
обязательные   для   исполнения  предписания  по  вопросам  соблюдения
требований  земельного  законодательства,  а   также   об   устранении
нарушений,  выявленных  в  ходе проведения проверки (форма предписания
приведена в приложении N 2 к настоящему Положению);
     б) привлекать специалистов для участия в проверке;
     в) направлять материалы по выявленным в ходе проверок  нарушениям
в соответствующие органы,  уполномоченные на рассмотрение дел о фактах
нарушения земельного законодательства и принятие решений о привлечении
виновных лиц к ответственности;
     г) направлять в соответствующие органы государственной власти или
органы  местного самоуправления материалы о принудительном прекращении
прав на земельные  участки  ввиду  их  ненадлежащего  использования  в
случаях, предусмотренных земельным законодательством;
     д) передавать государственному земельному  инспектору  материалы,
необходимые    для    составления    предписания   о   приостановлении
промышленного,   гражданско-жилищного   и    другого    строительства,
ведущегося  с  нарушением  прав юридических лиц и граждан на землю или
создающих угрозу их нарушения;
     е) вносить  в  установленном  порядке  предложения  о  приведении
правовых актов органов местного самоуправления по  вопросам  земельных
отношений в соответствии с земельным законодательством.
     3.3. Должностные  лица,  осуществляющие  муниципальный  земельный
контроль, при выполнении своих должностных обязанностей, должны строго
соблюдать   действующее   законодательство    Российской    Федерации,
нормативные   правовые  акты  Президента  и  Правительства  Российской
Федерации,  иных органов государственной власти,  а также  нормативные
правовые  акты  органов  местного самоуправления и руководствоваться в
своей деятельности настоящим Положением.
     3.4. За  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение должностными
лицами,  осуществляющими  муниципальный  земельный   контроль,   своих
обязанностей,  а также за превышение предоставленных им полномочий они
привлекаются  к   ответственности   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

          4. Порядок проведения мероприятий по осуществлению
                  муниципального земельного контроля

     4.1. Муниципальный  земельный  контроль  осуществляется  в  форме
проверок,  проводимых  в  соответствии  с  годовым  планом  проведения
мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля (далее
-  годовой  план)  и  планом-графиком  проведения  проверок  (далее  -
план-график).
     4.2. Годовой план утверждается распоряжением Городского Головы г.
Калуги.  Порядок разработки годового плана утверждается постановлением
Городского Головы г. Калуги.
     4.3. На основании годового плана заместитель Городского Головы  -
начальник   Управления   утверждает   план-график,   который  является
документом для служебного пользования.  Порядок разработки и  хранения
плана-графика,   а   также   допуска   к   последнему  устанавливается
заместителем Городского Головы - начальником Управления.
     4.4. На  основании  плана-графика заместитель Городского Головы -
начальник  Управления  выдает  муниципальным   земельным   инспекторам
задания на проведение проверок (форма задания приведена в приложении N
3 к настоящему Положению).
     4.5. Плановые  проверки  в  отношении  каждого земельного участка
проводятся не чаще одного раза в два года.
     4.6. Внеплановые   проверки  проводятся  по  решению  заместителя
Городского Головы - начальника Управления:
     4.6.1. Для  проверки  исполнения  предписания об устранении ранее
выявленных нарушений земельного законодательства;
     4.6.2. При  получении  документов или информации,  указывающих на
наличие признаков нарушения земельного  законодательства  в  действиях
собственников,   владельцев,   пользователей,   арендаторов  земельных
участков.
     4.7. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся
в соответствии с  требованиями  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного контроля (надзора)" N 134-ФЗ от 08.08.2001.


                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                                   "О муниципальном земельном контроле
                                                          в г. Калуге"

                      Городская Управа г. Калуги
      г. Калуга, ул. Ленина, 93, тел.: 57-46-68, факс: 74-41-78

                                 АКТ
              ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА


       от "___"_________200___ года                      N ___

     Земельный участок  расположен  по  адресу:  _____________________
______________________________________________________________________
     Адрес, по   которому   расположен   земельный  участок  или  иное
_____________________________________________________________________,
                  определение места его расположения
кадастровый номер ___________________________________________________,
принадлежит на праве _________________________________________________
                            Вид права, наименование или Ф.И.О.
______________________________________________________________________
              правообладателя (при отсутствии сведений -
______________________________________________________________________
                   запись: "Сведения отсутствуют")

     В период с "__" ________ 200_ года по "__" ________ 200_  года  в
соответствии  с  заданием  на  проведение  проверки  N  ____  от  "__"
_________ 200_ года муниципальным(-и) земельным(-и)  инспектором(-ами)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                          Фамилии и инициалы
при участии __________________________________________________________
            Должности, фамилии и инициалы должностных лиц,
______________________________________________________________________
                     принявших участие в проверке

проведена проверка  выполнения  требований  по  использованию  земель,
установленных законодательством Российской  Федерации  и  принятыми  в
соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами органов местного
самоуправления г. Калуги.
     В ходе проверки осуществлялась фотосъемка,  видео- и аудиозапись,
использовались     другие     технические     средства:      _________
_____________________________________________________________________,
материалы которых прилагаются к настоящему акту.
     В результате проверки установлено следующее:
______________________________________________________________________
            При отсутствии нарушений - запись: "Нарушений
______________________________________________________________________
                   законодательства РФ не выявлено"
______________________________________________________________________
        При выявлении нарушений - описание признаков нарушений
______________________________________________________________________
       со ссылками на статьи, пункты и т.д. нормативных актов,
______________________________________________________________________
                           которые нарушены
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     В журнале учета мероприятий по  В журнале учета мероприятий по
     контролю юридического лица      контролю юридического лица
     (индивидуального                (индивидуального предпринимателя)
     предпринимателя) произведена    запись о проведенной проверке
     запись о проведенной проверке   произвести невозможно.
     за N ______.                    Причина: ________________________
                                                 Отсутствие журнала,
                                      ________________________________
                                           ведение его с нарушением
                                      ________________________________
                                           установленных требований
                                      ________________________________
                                             (не прошит и т.д.)
     Муниципальный(-ые) земельный(-ые) инспектор(-ы):
______________________________________________________________________
                     Подпись, фамилия и инициалы
______________________________________________________________________
                     Подпись, фамилия и инициалы
______________________________________________________________________
                     Подпись, фамилия и инициалы

     Иные должностные лица, принимавшие участие в проверке:
______________________________________________________________________
              Должность, фамилия и инициалы, подпись
______________________________________________________________________
                Должность, фамилия и инициалы, подпись
______________________________________________________________________
                Должность, фамилия и инициалы, подпись

     Акт проверки получил:
______________________________________________________________________
                  Должность, Ф. И. О., дата, подпись

     Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением:
______________________________________________________________________
              Адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции


                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                                   "О муниципальном земельном контроле
                                                          в г. Калуге"

                      Городская Управа г. Калуги
      г. Калуга, ул. Ленина, 93, тел.: 57-46-68, факс: 74-41-78

                             ПРЕДПИСАНИЕ
               ОБ УСТРАНЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ


       от "__"_________ 200__ года                       N ___

     В соответствии с Положением "О муниципальном земельном контроле в
г. Калуге", утвержденным постановлением Городской Думы г. Калуги N 279
от  25.11.2003,  планом  мероприятий  по  осуществлению муниципального
земельного контроля на 200_год,  утвержденным распоряжением Городского
Головы  г.  Калуги от "__" ______ 200_ года N ____,  и планом-графиком
проведения проверок муниципальным(-и) земельным(-и)  инспектором(-ами)
______________________________________________________________________
                          Фамилии и инициалы
______________________________________________________________________
при участии __________________________________________________________
            Должности, фамилии и инициалы должностных лиц,
______________________________________________________________________
                     принявших участие в проверке
в период с "__" _________  200_  года  по  "__"  _________  200_  года
произведена  проверка  выполнения  требований по использованию земель,
установленных законодательством Российской  Федерации  и  принятыми  в
соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами органов местного
самоуправления г.  Калуги,  на  земельном  участке,  расположенном  по
адресу:
______________________________________________________________________
           Адрес, по которому расположен земельный участок
_____________________________________________________________________,
             или иное определение места его расположения
с кадастровым номером _______________________________________________,
принадлежащем на праве _______________________________________________
______________________________________________________________________
          Вид права, наименование или Ф.И.О. правообладателя
______________________________________________________________________
      (при отсутствии сведений - запись: "Сведения отсутствуют")

     По результатам  проверки  составлен  акт  проверки  использования
земельного участка N ____ от  "____"  _________  200_  года,  согласно
которому
______________________________________________________________________
          Наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина
______________________________________________________________________
        или предпринимателя без образования юридического лица
совершены следующие  нарушения  требований  по  использованию  земель,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и принятыми в
соответствии с ним  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления г. Калуги:
______________________________________________________________________
         Описание признаков нарушений со ссылками на статьи,
______________________________________________________________________
          пункты и т.д. нормативных актов, которые нарушены
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Руководствуясь п.  3.2  Положения  "О   муниципальном   земельном
контроле в г.  Калуге", утвержденного постановлением Городской Думы г.
Калуги N 279 от 25.11.2003, предписываю:
______________________________________________________________________
          Наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина
______________________________________________________________________
        или предпринимателя без образования юридического лица
______________________________________________________________________
              Содержание указания и срок его исполнения
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Информацию об исполнении  настоящего  предписания  с  приложением
необходимых    документов,    подтверждающих   устранение   земельного
правонарушения  или   ходатайство   о   продлении   срока   исполнения
предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного
правонарушения,   подтвержденных   соответствующими   документами    и
материалами,  представить в срок до "__" ________ 200_ года по адресу:
г. Калуга, ____________________

     Заместитель Городского Головы г. Калуги,
     начальник управления архитектуры,
     градостроительства и земельных отношений
     Городской Управы г. Калуги(Изменен   -   Постановление  Городской
Думы г. Калуги от 16.03.2005 г. N 43)
                               ___________________________________
                                    Подпись, фамилия и инициалы

     Копию предписания получил:
______________________________________________________________________
                Должность, Ф. И. О., дата, подпись

     Копия предписания направлена заказным письмом с уведомлением:
______________________________________________________________________
             Адресат, адрес, дата, N почтового отделения


                                                        Приложение N 3
                                                           к Положению
                                   "О муниципальном земельном контроле
                                                          в г. Калуге"

                      Городская Управа г. Калуги
      г. Калуга, ул. Ленина, 93, тел.: 57-46-68, факс: 74-41-78

                          ЗАДАНИЕ N ________
       НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА


       от "___"_________ 200_ года                     N _____

     В соответствии с Положением "О муниципальном земельном контроле в
г. Калуге", утвержденным постановлением Городской Думы г. Калуги N 279
от 25.11.2003,  планом  мероприятий  по  осуществлению  муниципального
земельного   контроля   на   200___год,   утвержденным   Распоряжением
Городского Головы г.  Калуги от "___" _________ 200_  года  N  ___,  и
планом-графиком  проведения  проверок  поручается  муниципальному(-ым)
земельному(-ым) инспектору(-ам)
______________________________________________________________________
                          Фамилии и инициалы
______________________________________________________________________
произвести проверку выполнения  требований  по  использованию  земель,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и принятыми в
соответствии с ним  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления  г.  Калуги,  на  земельном  участке,  расположенном по
адресу:     __________________________________________________________
______________________________________________________________________
           Адрес, по которому расположен земельный участок
_____________________________________________________________________,
             или иное определение места его расположения
с кадастровым номером _______________________________________________,
принадлежащем на праве _______________________________________________
______________________________________________________________________
          Вид права, наименование или Ф.И.О. правообладателя
______________________________________________________________________
       (при отсутствии сведений запись: "Сведения отсутствуют")

     Срок проведения проверки:
     с "___"_________ 200_ года по "___" _________ 200_ года.

     Заместитель Городского Головы г. Калуги,
     начальник управления архитектуры, градостроительства
     и земельных отношений
     Городской Управы г. Калуги(Изменен   -   Постановление  Городской
Думы г. Калуги от 16.03.2005 г. N 43)
                               ___________________________________
                                    Подпись, фамилия и инициалы

     С приказом  ознакомлен,  право  присутствовать   при   проведении
проверки,      осуществляемой      муниципальным(-и)     земельным(-и)
инспектором(-ами),  давать  объяснения,  знакомиться  с   результатами
проверки,  а также обжаловать действия инспектора(-ов) мне разъяснено:
______________________________________________________________________
                  Должность, Ф. И. О., дата, подпись

     Копия задания  на проведение проверки направлено заказным письмом
с уведомлением:
______________________________________________________________________
              Адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции