Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Калуги от 21.06.2011 № 137ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 21 июня 2011 г. N 137 Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Калуга" В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 16, 24 Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума города Калуги РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Калуга" (приложение). 2. Признать утратившим силу постановление Городской Думы г. Калуги от 28.12.2005 N 271 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Калуга". 3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы города Калуги по правовому обеспечению местного самоуправления (Одиночников А.В.). Глава городского самоуправления города Калуги А.Г.Иванов Приложение к решению Городской Думы города Калуги от 21.06.2011 г. N 137 ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА" Глава 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Калуга". 1.2. Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок регистрации уставов территориальных общественных самоуправлений, а также условия и порядок выделения необходимых денежных средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - бюджет г. Калуги). 1.3. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - г. Калуга) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 1.4. ТОС является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления на части территории г. Калуги. 1.5. ТОС по решению жителей г. Калуги могут именоваться территориальной общиной. Глава 2. ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ТОС 2.1. С целью организации ТОС инициативная группа граждан (далее - инициативная группа), проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 7 человек обращается с письменным ходатайством в Городскую Думу города Калуги (далее - Городская Дума) о назначении собрания, конференции граждан по вопросам организации ТОС (далее - собрание, конференция граждан). К ходатайству в обязательном порядке прилагается описание границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, а также предложения по составу комиссии по организации собрания, конференции граждан (далее - комиссия), подготовленные с учетом п. 2.5 главы 2 настоящего Положения. 2.2. В обращении инициативной группы должны быть указаны: - цель проведения собрания, конференции граждан; - место и время проведения собрания, конференции граждан; - примерное количество участников собрания, конференции граждан. 2.3. Письменное обращение инициативной группы после его поступления рассматривается на ближайшем заседании Городской Думы и принимается одно из следующих решений: - о назначении собрания, конференции граждан: - в случае несоответствия обращения пункту 2.2 главы 2 настоящего Положения - об отказе в назначении собрания, конференции граждан. О принятом решении инициативная группа уведомляется в письменном виде. В случае необходимости переноса даты назначенного собрания, конференции граждан комиссия принимает соответствующее решение и уведомляет об этом Городскую Думу в письменном виде. 2.4. Подготовку проведения собрания, конференции граждан и подведение его итогов осуществляет комиссия в соответствии с постановлением Городской Думы от 26.10.2005 N 203 "Об утверждении Положения о собраниях (конференциях) граждан в муниципальном образовании "Город Калуга", члены которой назначаются Городской Думой одновременно с принятием решения о назначении собрания, конференции граждан. 2.5. В состав комиссии могут входить: члены инициативной группы, депутаты Городской Думы избирательных округов, на территориях которых предполагается осуществление ТОС, специалисты органов Городской Управы города Калуги. 2.6. Комиссия проводит следующие мероприятия: 2.6.1. Не менее чем за пять дней до даты проведения собрания, конференции граждан извещает жителей соответствующей территории о дате, месте и времени проведения собрания, конференции граждан. 2.6.2. Определяет процедуру проведения собрания жителей по выдвижению делегатов на конференцию граждан, в том числе устанавливает норму представительства. 2.6.3. Подготавливает проект повестки собрания, конференции граждан. 2.6.4. Проводит регистрацию жителей или делегатов, прибывших на собрание, конференцию граждан. 2.6.5. Подготавливает проект устава ТОС. 2.6.6. Вносит предложения по установлению границ территории деятельности ТОС. 2.6.7. Уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания, конференции граждан до избрания председательствующего. 2.7. Собрание, конференция граждан принимает устав ТОС, а также может принять решение об избрании органов ТОС, о выборе полномочных представителей ТОС в целях, предусмотренных главами 3 и 4 настоящего Положения. 2.8. Решения собрания, конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих и оформляются протоколом, в котором указываются: дата и место проведения собрания, конференции граждан; общее число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС; количество граждан, принявших участие в собрании, конференции граждан; вопросы, рассмотренные собранием, конференцией граждан; результаты голосования и принятые решения. Протокол собрания подписывается председательствующим и секретарем собрания, конференции граждан. Глава 3. ТЕРРИТОРИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС, УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОС 3.1. ТОС осуществляется на определенной части территорий проживания жителей: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания жителей. 3.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. 3.3. Обязательные условия установления границы территории ТОС: 3.3.1. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, не могут выходить за границы территории г. Калуги. 3.3.2. Неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС в случае, если в его состав входит более одного жилого дома. 3.4. Для установления границ территории ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан, не позднее 30 дней после проведения собрания, конференции граждан обращаются в Городскую Думу с заявлением об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, к которому прилагаются: - копия протокола собрания, конференции граждан, содержащая решение о принятии устава ТОС, копия устава ТОС, копия списка участников собрания, конференции граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, а также копии протоколов (иных документов) по выборам делегатов на конференцию граждан. Выборы делегатов на конференцию граждан осуществляются в порядке, установленном постановлением Городской Думы г. Калуги N 203 от 26.10.2005 "Об утверждении Положения о собраниях (конференциях) граждан в муниципальном образовании "Город Калуга". 3.5. Городская Дума в месячный срок со дня получения от уполномоченных лиц заявления и копий документов, указанных в пункте 3.4 главы 3 настоящего Положения, принимает решение об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. 3.6. Изменение границ ТОС осуществляется Городской Думой по инициативе ТОС или группы жителей, проживающих на территории ТОС. 3.6.1. Для изменения границ ТОС по инициативе органа ТОС или группы граждан, проживающих на данной территории, уполномоченные собранием, конференцией граждан лица не позднее 30 дней после проведения собрания, конференции граждан обращаются в Городскую Думу с заявлением об изменении границ территории, на которой осуществляется ТОС, к которому прилагаются: копия протокола собрания, конференции граждан ТОС, содержащая решение об изменении границ ТОС, копия списка участников собрания, конференции граждан ТОС по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, описание измененных границ ТОС. Глава 4. РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТОС 4.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС. 4.2. Регистрация устава ТОС производится уполномоченным органом Городской Управы города Калуги (далее - уполномоченный орган) после принятия Городской Думой решения об установлении границ. 4.3. Для регистрации устава ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о регистрации устава ТОС, к которому прилагаются: 4.3.1. Копия протокола собрания, конференции граждан, содержащего решение о принятии устава ТОС, а также копия списка участников собрания, конференции граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. 4.3.2. Два экземпляра принятого собранием, конференцией граждан устава, один из которых остается в уполномоченном органе. 4.3.3. Копия решения Городской Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС. 4.4. ТОС, зарегистрированные до 1 января 2006 года, прилагают к заявлению о регистрации устава: 4.4.1. Два экземпляра принятого собранием, конференцией граждан устава, один из которых остается в уполномоченном органе. 4.4.2. Копию постановления Городской Думы о регистрации территориальной общины. 4.5. Уполномоченный орган обязан рассмотреть представленные документы в течение одного месяца со дня их поступления и принять решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации. 4.6. В регистрации устава ТОС может быть отказано в следующих случаях: 4.6.1. Представлен неполный комплект документов. 4.6.2. Устав ТОС не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и (или) действующему законодательству. 4.6.3. Решение об организации ТОС и устав ТОС приняты неправомочным составом собрания, конференции граждан. 4.7. Регистрация устава ТОС оформляется внесением соответствующей записи в реестр ТОС, который ведется уполномоченным органом, и проставлением отметки о регистрации на титульных листах устава ТОС. 4.8. В реестр заносятся: сведения об установленных границах территории ТОС; наименование ТОС (при его наличии); сведения о руководителе ТОС (при его наличии); адрес ТОС (для юридических лиц - юридический адрес); дата проведения собрания, конференции граждан по вопросу организации ТОС и принятия устава ТОС; контактная информация; дата регистрации устава ТОС. 4.9. При регистрации устава ТОС каждому ТОС присваивается индивидуальный учетный номер. При регистрации устава ТОС лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан, выдается один экземпляр устава ТОС, свидетельство о регистрации устава ТОС, которое подписывается руководителем уполномоченного органа (приложение N 2 к Положению). Изменения или дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Положением, с предоставлением документов, указанных в подпунктах 4.3.1 и 4.3.2 Положения. При регистрации изменений или дополнений в устав ТОС заявителю выдается свидетельство о регистрации изменений (дополнений) в устав ТОС (приложение N 3 к Положению). 4.10. После регистрации устава ТОС руководителю органа ТОС, его заместителям в заявительном порядке выдаются уполномоченным органом удостоверения. Порядок выдачи удостоверения и образец удостоверения утверждаются правовым актом Городской Управы города Калуги. 4.11. В случае государственной регистрации ТОС в организационно- правовой форме некоммерческой организации руководитель органа ТОС обязан письменно уведомить Городскую Думу и Городскую Управу города Калуги в течение одного месяца после внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании ТОС, как некоммерческой организации. Глава 5. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5.1. ТОС в г. Калуге осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний, конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС (комитет, совет, иной орган). 5.2. Полномочия органов ТОС определяются в соответствии с законодательством. 5.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС, принятия решений органами ТОС устанавливаются уставом ТОС. 5.4. Изменения или дополнения в принятые собранием, конференцией граждан решения и устав ТОС вносятся исключительно собранием, конференцией граждан. Глава 6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА Г. КАЛУГИ 6.1. В бюджете г. Калуги могут быть предусмотрены средства для осуществления органами ТОС хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. Выделение указанных средств осуществляется на основании договора между органами ТОС и уполномоченным по данному вопросу органом Городской Управы города Калуги. 6.2. Лицам, осуществляющим руководство деятельностью ТОС на безвозмездной основе, могут предоставляться компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилых помещений, в которых они проживают, в пределах средств, предусмотренных Городской Думой на эти цели в бюджете г. Калуги. Размер компенсации, случаи и порядок ее предоставления определяются правовым актом Городской Управы города Калуги. 6.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль за расходованием ТОС выделенных средств из бюджета г. Калуги. 6.4. ТОС представляет отчеты уполномоченному органу об использовании средств бюджета г. Калуги в порядке и сроки, установленные договором. 6.5. Отношения, связанные с формированием заявки на выделение бюджетных средств для выполнения отдельных функций ТОС, порядком ее рассмотрения и принятием соответствующего решения по ней, регулируются правовым актом Городской Управы города Калуги в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Глава 7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ТОС С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ 7.1. Органы местного самоуправления г. Калуги: - разрабатывают правовые акты, регулирующие деятельность ТОС в соответствии с законодательством РФ; - оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС; - координируют деятельность органов ТОС, оказывают им информационную, организационную и методическую поддержку; - оказывают помощь в разработке уставов ТОС; - способствуют выполнению решений общих собраний, конференций граждан ТОС, принятых в пределах их компетенций; - учитывают в своих решениях мнение населения, проживающего в границах территории ТОС; - могут устанавливать сферы совместной компетенции с ТОС, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия с ТОС; - взаимодействуют с органами ТОС при осуществлении хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, проживающих в границах территории ТОС, на договорной основе с использованием средств бюджета г. Калуги; - осуществляют другие полномочия по взаимодействию с ТОС. 7.2. Органы ТОС вправе: - участвовать в заседаниях органов местного самоуправления города Калуги при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего в границах территории ТОС, с правом совещательного голоса; - информировать органы местного самоуправления о мнениях граждан, высказанных на собраниях, конференциях граждан; - подавать предложения в органы местного самоуправления г. Калуги по вопросам, входящим в компетенцию органов ТОС; - информировать население о решениях органов местного самоуправления г. Калуги. 7.3. Органы местного самоуправления г. Калуги не вправе препятствовать осуществлению ТОС, вмешиваться в деятельность органов ТОС, осуществляемую ими в пределах своих полномочий, определенных законодательством и нормативными правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. 7.4. Органы местного самоуправления г. Калуги в своей работе с населением опираются на помощь ТОС, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории. Глава 8. ПРАВА ОРГАНА ТОС Для осуществления уставных целей орган ТОС в соответствии со своим уставом вправе: - представлять и защищать общественные интересы, собственные права, законные интересы жителей, проживающих на данной территории, в органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, судах и других государственных и негосударственных организациях, учреждениях и на предприятиях; - выявлять мнение населения данной территории по вопросам местного значения, затрагивающим интересы населения, организовывать и проводить на данной территории местные опросы в установленном порядке; - осуществлять исполнение муниципального заказа в установленном порядке; - создавать в установленном порядке кооперативы, предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах; - выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета или собственных финансовых ресурсов; - кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ; - определять в соответствии со своим уставом штаты и порядок оплаты труда работников; - свободно распространять информацию о своей деятельности; - учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; - выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросам местного значения. Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТОС ПЕРЕД ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ 9.1. Ответственность органов ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, устава ТОС либо утраты этими органами или выборным лицом доверия со стороны граждан. Основания и виды ответственности органов ТОС определяются законодательством Российской Федерации, уставом ТОС. 9.2. Органы ТОС несут равную ответственность за исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом ТОС. Глава 10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС 10.1. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с гражданским законодательством добровольно на основе решения собрания, конференции граждан либо на основании решения суда в установленных законом случаях. 10.2. Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, прекращается на основе решения собрания, конференции граждан (либо путем самороспуска). 10.3. Решение о прекращении осуществления ТОС представляется в уполномоченный орган в течение 5 дней после его принятия для внесения соответствующей записи в реестр уставов ТОС. 10.4. Деятельность ТОС прекращается с момента внесения записи об этом в реестр уставов ТОС. В случае если, ТОС является юридическим лицом, его ликвидация считается завершенной с момента внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц. 10.5. При прекращении осуществления ТОС бюджетные средства, имущество, находящееся на балансе, приобретенное за счет средств местного бюджета или переданное органами местного самоуправления г. Калуги, переходят в состав муниципальной собственности. Приложение N 1 к Положению о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Калуга" СПИСОК УЧАСТНИКОВ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) Мы, нижеподписавшиеся, приняли участие в собрании (конференции) граждан "____"_______________________на территории ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ в целях ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ |—————|————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————| | N | Ф.И.О. | Дата рождения | Адрес места жительства | Подпись | | п/п | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | |—————|————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————| | 1 | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————| | 2 | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————| | 3 | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————| | 4 | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————| Приложение N 2 к Положению о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Калуга" СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" Границы деятельности территориального общественного самоуправления утверждены решением Городской Думы города Калуги N ___ от "___" __________ 20__ года. Протокол общего собрания (конференции) граждан от "___" _______________ 20___ года. ЗАРЕГИСТРИРОВАН Устав территориального общественного самоуправления ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование) Дата регистрации "____" _____________ 20__ года. Индивидуальный учетный номер ______________. Руководитель уполномоченного органа Городской Управы города Калуги __________________________________ _________________________ Ф.И.О. (подпись) Приложение N 3 к Положению о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Калуга" СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" Устав территориального общественного самоуправления ______________________________________________________________________ (наименование) зарегистрирован за N __________от "____" _____________ 20___ года. Границы деятельности территориального общественного самоуправления утверждены решением Городской Думы города Калуги N ___ от "__" _________ 20__ года. ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Изменения (дополнения) в Устав территориального общественного самоуправления ____________________________________________________________ (наименование) Утверждены протоколом общего собрания (конференции) граждан от "___" ___________ 20__ года. Дата регистрации "____" _____________ 20___ года. Руководитель уполномоченного органа Городской Управы города Калуги _______________________________ ___________________________ Ф.И.О. (подпись) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|