Распоряжение Губернатора Калужской области от 04.02.2016 № 15-р

Губернатор Калужской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

04 февраля 2016 г.

№ 15-р

Об обращениях граждан, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области в 2015 году

            1. Принять к сведению информацию об обращениях граждан, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области в 2015 году (приложение № 1).

   2. Исполнительным органам государственной власти Калужской области:

            2.1. Проанализировать состояние работы с обращениями граждан и принять меры, направленные на повышение удовлетворенности граждан работой с обращениями, представить информацию о рассмотрении обращений граждан по итогам первого полугодия 2016 года в Администрацию Губернатора Калужской области к 05 июля 2016 года по форме согласно приложению № 2, а также аналитическую справку о работе с обращениями граждан за указанный период.

            2.2. Усилить контроль за неукоснительным соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и принять меры по совершенствованию работы с обращениями граждан и обеспечению их прав и законных интересов.

            2.3. Использовать наиболее эффективные формы работы с обращениями граждан, такие как проведение личных приемов граждан, проверка обращений граждан с выездом на место, комиссионные проверки с участием граждан.

            2.4. Принять меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан.

            2.5. Осуществлять постоянный контроль за соблюдением сроков исполнения решений, обозначенных в ответах на обращения граждан.

            2.6. Продолжить проведение выездных приемов граждан в муниципальных образованиях Калужской области, активнее использовать иные формы работы (прием граждан в режиме видео-конференц-связи, «горячая линия», «телефон доверия», оперативно-диспетчерская служба).

            2.7. Применять при работе с обращениями граждан типовой тематический классификатор обращений граждан, организаций и общественных объединений, а также Методические рекомендации по работе с обращениями и запросами граждан, организаций и общественных объединений, утвержденные заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (протокол заседания рабочей группы от 30 июля 2015 года № А1-3272в).

   3. Министерству развития информационного общества Калужской области провести работу по внедрению в исполнительных органах государственной власти, администрациях муниципальных районов и городских округов Калужской области типового тематического классификатора обращений граждан, организаций и общественных объединений с возможностью формирования по данному классификатору оперативной и плановой отчетности.

   4. Руководителям органов исполнительной власти Калужской области и главам местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов и городских округов Калужской области обеспечить подготовку к Общероссийскому дню приема граждан 12 декабря 2016 года.

   5. Рекомендовать главам местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов и городских округов Калужской области провести аналогичную работу и представить информацию о рассмотрении обращений граждан в Администрацию Губернатора Калужской области к указанному сроку по форме согласно приложению № 3, а также аналитическую справку о работе с обращениями граждан за указанный период.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение № 1

к распоряжению Губернатора

Калужской области

от 04.02.2016 № 15-р

ИНФОРМАЦИЯ

об обращениях граждан, поступивших

 в Администрацию Губернатора Калужской области

в 2015 году

Общие сведения об обращениях, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области

В 2015 году в Администрацию Губернатора Калужской области поступило 9671 обращение, что на 2305 (или на 31 %) обращений больше, чем за 2014 год (7366 обращений).

В том числе за указанный период в адрес Администрации Губернатора Калужской области направлено:

- Администрацией Президента Российской Федерации – 3418 обращений, что составило 35,3 % от общего количества;

- Аппаратом Правительства Российской Федерации – 203 обращения, что составило
2 % от общего количества;

- Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации – 188 обращений, что составило 1,9 % от общего количества;

- министерствами и ведомствами Российской Федерации – 289 обращений, что составило 3 % от общего количества;

- приемной Президента Российской Федерации в Калужской области и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации по Калужской
области – 71 обращение, что составило 0,7 % от общего количества;

- Общественной палатой Российской Федерации – 34 обращения, что составило
0,4 % от общего количества;

- от граждан – 5266 обращений, что составило 54 % от общего количества обращений.

Таблица 1

Распределение обращений по месяцам

Месяц	01	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12
Количество обращений	547	790	774	1080	716	825	863	858	907	805	677	829
Процент от общего количества	5,6	8,2	8,0	11,2	7,4	8,5	8,9	8,9	9,4	8,3	7,0	8,6

№ п/п	Муниципальное образование	2014 год		2015 год
		общее кол-во	из них коллективных	общее кол-во	из них коллективных
1	Бабынинский район	140	5	168	23
2	Барятинский район	31	1	55	9
3	Боровский район	435	55	618	46
4	Дзержинский район	467	42	486	42
5	Думиничский район	133	23	109	15
6	Жиздринский район	88	6	94	4
7	Жуковский район	278	30	388	25
8	Износковский район	42	6	62	4
9	Козельский район	309	45	311	28
10	Куйбышевский район	37	3	61	3
11	Малоярославецкий район	550	59	601	40
12	Медынский район	60	7	125	8
13	Мещовский район	96	2	80	10
14	Мосальский район	58	5	68	15
15	Перемышльский район	124	15	120	10
16	Спас-Деменский район	50	2	56	5
17	Сухиничский район	112	8	163	14
18	Тарусский район	86	10	172	7
19	Ульяновский район	56	14	40	3
20	Ферзиковский район	140	14	144	16
21	Хвастовичский район	41	8	54	5
22	Юхновский район	59	12	89	7
23	Город Калуга	2197	187	3099	207
24	Город Обнинск	405	22	635	35
25	Город Людиново и Людиновский район	219	13	269	13
26	Город Киров и Кировский район	203	23	340	19
27	Из других субъектов Российской Федерации и от иностранных граждан	950	34	1264	26
	ВСЕГО	7366	651	9671	639

Из числа поступивших в 2015 году обращений (9671) в письменной и устной форме  –  6967 обращений, что на 1387 обращений больше, чем за тот же период прошлого года (5580 обращений). По каналам электронной почты Администрации Губернатора Калужской области поступило 746 обращений, что на 25 обращений меньше, чем за тот же период прошлого года (771). На официальный портал органов власти Калужской области в раздел «Интернет-приемная» поступило 1958 обращений, что на 943 обращения больше, чем за тот же период прошлого года (1015).

Увеличение числа обращений, поступивших в форме электронного документа, свидетельствует о постоянно развивающихся системах общего пользования, а также об имеющейся у граждан возможности направить свое обращение путем удаленного пользования в сети Интернет.

Обзор обращений по территориальности проживания заявителей

Таблица 2

Количество обращений граждан, поступивших

в Администрацию Губернатора Калужской области

из муниципальных районов и городских округов Калужской области

Учитывая данные представленной таблицы, необходимо обратить внимание на увеличение числа обращений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Следует отметить увеличение количества обращений граждан, проживающих в Боровском районе – 6,4 % от общего числа обращений; Жуковском районе – 4,0 % от общего числа обращений; Медынском районе – 1,3 % от общего числа обращений; Тарусском районе – 1,7 % от общего числа обращений; в городе Калуге – 32,0 % от общего числа обращений; городе Обнинске – 6,5 % от общего числа обращений; городе Кирове и Кировском районе – 3,5 % от общего числа обращений; в других субъектах Российской Федерации – 13,0 % от общего числа обращений.

В то же время снизилась активность обращений граждан, проживающих в Мещовском районе – 0,8 % от общего числа обращений; Перемышльском районе –1,2 % от общего числа обращений; Ульяновском районе – 0,4 % от общего числа обращений; Ферзиковском районе – 1,5 % от общего числа обращений.

Классификация обращений по социальному статусу заявителей

Проведенный анализ показывает, что в Администрацию Губернатора Калужской области обращаются разные категории граждан независимо от социального положения и уровня жизни. Следует отметить обращения граждан, имеющих льготы, а также относящихся к  социально незащищенным слоям населения:

- количество обращений пенсионеров за указанный период составило 2217 (23 % от общего количества), что на 740 обращений больше, чем за указанный период прошлого года (1477 обращений);

- количество обращений граждан, имеющих различные категории инвалидности по общему заболеванию, а также семей, имеющих детей-инвалидов, за указанный период составило 591 (6,0 % от общего количества), что на 267 обращений больше, чем за указанный период прошлого года (353 обращения);

- количество обращений участников, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, их вдов, тружеников тыла, малолетних узников за указанный период составило 175 (1,8 % от общего количества), что на 62 обращения больше, чем за указанный период прошлого года (113 обращений);

- количество обращений многодетных семей и одиноких матерей за указанный период составило 748 (7,7 % от общего количества обращений), что на 358 обращений больше, чем за указанный период прошлого года (390 обращений);

- количество обращений сирот за указанный период составило 125 (1,3 % от общего количества обращений), что на 68 обращений больше, чем за указанный период прошлого года (57 обращений);

- количество обращений от беженцев и граждан, обратившихся с просьбой о помощи в переселении и обустройстве, в том числе с Украины, за указанный период составило 262 (2,7 % от общего количества обращений), что на 131 обращение больше, чем за указанный период прошлого года (131 обращение).

Классификация обращений по категориям проблемных вопросов

            При работе с обращениями граждан в Администрации Губернатора Калужской области применяется типовой тематический классификатор обращений граждан, организаций и общественных объединений Управления Администрации Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

Анализ тематической структуры рассмотренных обращений (9671) и поднятых в них вопросов (10668) выявил основные проблемы граждан, указанные в обращениях, поступающих в Администрацию Губернатора Калужской области. Чаще всего граждане обращались по следующей тематике:

Таблица 3

№ п/п	Тематика вопросов	2014 год		2015 год
		кол-во вопросов	кол-во вопросов в процентном отношении	кол-во вопросов	кол-во вопросов в процентном отношении
1	Жилище, улучшение жилищных условий	1518	17,4 %	1612	15,1 %
2	Социальное обеспечение и социальное страхование	817	9,4 %	1438	13,4 %
3	Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества	954	10,9 %	1413	13,2 %
4	Газификация, водоснабжение, канализование и электрификация поселений	625	7,2 %	792	7,4 %
5	Дорожное хозяйство, сохранность и эксплуатация автомобильных дорог	615	7,0 %	647	6,0 %
6	Оборона, безопасность	405	4,6 %	638	5,9 %
7	Благоустройство городов и поселков, обустройство придомовых территорий	405	4,6 %	579	5,4 %
8	Здравоохранение	361	4,1 %	420	3,9 %
9	Образование, наука	302	3,5 %	339	3,2 %
10	Работа органов местного самоуправления	147	1,7 %	287	2,7 %
11	Переселение соотечественников, вопросы гражданства Российской Федерации, регистрации временного проживания	373	4,3 %	279	2,6 %
12	Сельское хозяйство	215	2,5 %	257	2,4 %
13	Труд и занятость населения	175	2,0 %	242	2,2 %
14	Транспортное обслуживание	112	1,3 %	222	2,1 %
15	Экономика и промышленность	236	2,7 %	204	1,9 %
16	Вопросы землепользования	165	1,8 %	179	1,6 %
17	Культура	125	1,4 %	137	1,3 %
18	Экология и охрана окружающей среды	104	1,2 %	116	1,1 %
19	Спорт, туризм	53	0,6 %	58	0,5 %
20	Другие вопросы	1026	11,7 %	809	7,5 %
	ВСЕГО	8733	100 %	10668	100 %