Постановление Главы Администрации Калужской области от 20.02.1995 № 57

     Несмотря на  общую  внешнюю  принадлежность  Калужской  области к
Центральному экономическому району и еще точнее к Москве, целая группа
районов  относится  к  территории,  находящейся  вдали от цивилизации,
страдающих  от  бездорожья,  отсутствия   средств   связи,   радио   и
телевизионных  передач.  И  хотя  набирают  силу  такие  программы как
"Связь" (любая школа области будет иметь самую современную  телефонную
связь),  "Дорога"  (завершается строительство дорог к самым отдаленным
деревням),  прошедшие годы нанесли жестокий удар по этим местам -  они
обезлюдели,  превратились  в  точки 101 километра ( место отселения из
Москвы  опасных  элементов  общества),  из-за  недостатка  молодежи  и
учительских  кадров,  образовательный  потенциал  и культурный уровень
населения опустился. В то же время, богатство полезных ископаемых этих
территорий,   причем  предопределяющих  создание  экологически  чистых
производств позволит надеяться  на  экономическое  их  возрождение  и,
следовательно, на заселение людьми, несущими культуру и образование.
     Мощный научно-технический и кадровый потенциал имеет г.  Обнинск,
здесь  активно  действует население,  ярче идут политические процессы,
много инициатив в сфере образования.
     Общественная жизнь   в   областном   центре   более   размеренна,
уравновешена.  Здесь заметное влияние вековых традиций  в  культуре  и
образовании.
     Южные районы области  несут  на  себе  как  бы  печать  сельского
уклада.
     Образовательное поле области состоит из нескольких блоков, внутри
которых развиваются самостоятельные процессы.
     ПЕРВЫЙ БЛОК  -  районы,  тяготеющие  к   Московской   области   и
находящиеся  под  влиянием  идей  столичного  образования  (Боровский,
Жуковский,  Малоярославецкий,  Дзержинский,  Тарусский,  г.  Обнинск и
отчасти г. Калуга).
     ВТОРОЙ БЛОК - районы,  расположенные вокруг областного  центра  и
формирующие  основу областного образования (г.  Калуга,  Ферзиковский,
Перемышльский,  Сухиничский,   Мещовский,   Думиничский,   Мосальский,
Юхновский, Бабынинский, отчасти Дзержинский районы).
     ТРЕТИЙ БЛОК  -  районы  с  замедленной  динамикой  реформирования
образования - Ульяновский,  Хвастовичский,  Жиздринский, Куйбышевский,
Спас - Деменский, Барятинский, Износковский районы.
     ЧЕТВЕРТЫЙ БЛОК  -  районы,  не зависящие от Московской доминанты,
имеющие  известное  влияние  областной  доминанты,   но   относительно
самостоятельные, сильные - Козельский, Людиновский, Кировский.
     Важно выявить не только специфику этих блоков,  но  и  определить
факторы,  способствующие их интеграции,  поскольку область образования
имеет     дело     с     таким     уникальным     материалом,      как
чувственно-познавательная   сущность  становящейся  в  пространстве  и
времени личности.
     Анализ типологии     образовательных     учреждений    показывает
определенную зависимость новообразований от традиций и среды.

              1.3. Особенности и проблемы развития рынка
                        образовательных услуг.

     Рынок образовательных услуг - это отношения,  возникающие в новых
экономических  условиях  между   потребителем   и   государством   или
муниципалитетом, предметом которых является образование.
     Всякий рынок  характеризуют   три   основных   элемента:   спрос,
предложение и цена.
     Рынок образовательных услуг имеет  свою  специфику.  На  нем  нет
большой  погони  за  прибылью  даже  в  капиталистических  странах.  В
настоящее время у нас тем более прибыль не может стать  главной  целью
работы  в  системе образования.  Доходы населения в области низкие.  В
итоге один из элементов рынка - цена образовательных  услуг  перестает
играть решающую роль.
     Второй элемент рынка - предложение образовательных  услуг  -  это
комплекс  образовательных услуг (по объему и качеству),  который может
быть "поставлен на рынок".  При этом большое значение имеет "насыщение
рынка". Без насыщения рынка не может быть "свободы выбора". Главный же
смысл  рынка  состоит  в  свободе  выбора   учениками   и   родителями
образовательного учреждения.
     Образовательные услуги можно условно разделить на две группы:

     1. Услуги в рамках государственного образовательного стандарта, а
также  регионального  и  муниципального  стандарта  (что подразумевает
финансирование из бюджета соответствующего уровня).
     2. Дополнительные  услуги  (что  подразумевает  финансирование из
внебюджетных источников).
     На сегодняшний  день  предложения образовательных услуг в области
могут быть следующими:
     - дошкольное воспитание детей;
     - получение основного и полного общего среднего образования;
     - получение    начального    профессионального    образования   в
общеобразовательных учреждениях;
     (Перечисленные виды  образовательных  услуг  требуют безусловного
бюджетного финансирования в  полном  объеме,  обеспечения  учебными  и
методическим  пособиями,  создания полноценной материально-технической
базы).
     - дополнительное   образование   по  различным  профилям  в  ДДУ,
общеобразовательных    учреждениях,     учреждения     дополнительного
образования;
     - развитие сети небюджетных образовательных учреждений;
     - создание  центров  по  оказанию  консультативной и методической
помощи образовательным учреждениям и гражданам;
     - создание адаптационных центров или служб в ряде образовательных
учреждений для адаптации школьниками к иным образовательным программам
при переходе из одного класса в другой;
     - создание  скоординированной  сети   переподготовки   кадров   и
повышения квалификации как педагогов, так и иных специалистов;
     - создание на базе ОИРО и ПК аналитической службы маркетинга  для
изучения спроса и предложения на рынке образовательных услуг;
     - создание  на  базе  ОИРО   и   ПК   банка   пединформации   (об
инновационных  педагогических технологиях,  педтехнике,  новых методах
обучения и формах организации учебно-воспитательного процесса).
     Спрос на   образовательные   услуги   определяется  потребностями
родителей, социума, ученика, а также возможностями ученика.
     Спрос на  образовательные  услуги  формируется  параллельно двумя
путями:  стихийный спрос (заявки граждан на  получение  тех  или  иных
образовательных    услуг)   и   формирование   общественного   мнения,
направленного на потребление тех  или  иных  услуг  (в  данном  случае
необходимо  учитывать  потребность в специалистах различных отраслей в
стране и регионе).
     Одно из   основных  направлений  формирования  и  развития  рынка
образовательных услуг - сбалансированность предложения услуг и  спроса
на  них.  В  условиях  децентрализации  необходимо  налаживание  новых
механизмов регулирования,  координации и развития системы  образования
для обеспечения насыщения рынка услугами, пользующимися спросом.
     Рыночные отношения   требуют   большой    ясности    в    оценках
профессиональной  подготовленности  людей.  Идет борьба за доходы,  за
прибыль.  Работодатель должен знать, какой уровень образования у того,
кого он принимает.
     Законодательство должно  установить   основные   правовые   нормы
взаимодействия   субъектов  на  рынке  образовательных  услуг  и  меру
ответственности за ненадлежащее  качество  исполнения  образовательной
услуги.   Пока  это  не  сделано  ни  на  федеральном  уровне,  ни  на
региональном (областном).
     Установление потребительских     (социальных)    и    технических
(содержание) требований  к  качеству  образовательных  услуг  является
прерогативой  государственной  программы стандартизации в образовании,
которая находится в стадии проработки.
     Образовательная услуга    как   продукт   педагогического   труда
характеризуется рядом особенностей:
     - непосредственное   взаимодействие   исполнителя  и  потребителя
услуг;
     - невещественный характер услуги;
     - частичное  совпадение  во  времени   процессов   исполнения   и
потребления образовательной услуги;
     - воздействие на обучаемого (потребителя) условий обслуживания;
     - индивидуальная направленность услуги.
     Результаты труда в сфере образовательных услуг выступают  в  виде
полезного  эффекта  (образования)  определенной  целевой  деятельности
(обучения) по удовлетворению потребностей населения.
     В данном  случае  педагогический  труд  оказывает образовательные
услуги не в качестве вещи,  а в качестве деятельности,  но потребителя
(гражданина) интересует конечный результат.
     Обычные услуги оказываются в реальном  времени  и  их  невозможно
заготовить  "впрок".  Однако  в системе образования возможно создавать
банки образовательных программ по технологиям,  разработанным  лучшими
педагогами, и предлагать их на рынок.
     Все это  необходимо  учитывать,   создавая   и   развивая   рынок
образовательных услуг в области.
     Анализ реальных  потребностей  в   образовательных   услугах   на
территории  области  пока не проводился,  вследствие чего вопрос может
быть рассмотрен только в постановочном плане.
     Основные недостатки    услуг,    предлагаемых    образовательными
учреждениями состоят в следующем:
     - учебные  программы  перегружены и вместе с тем ориентированы на
формирование более "статичных", чем "динамичных" навыков";
     - предметоцентрическое    построение   образования   ограничивает
возможности расширения выбора  образовательных  услуг  по  содержанию,
формирует   одностороннее   мышление,   что   признается   не   только
специалистами  в  области  образования,  но  и  в  области   стратегии
руководства  предприятиями  как  сдерживающий  фактор  на  пути  роста
самостоятельности и инициативы работника;
     - используемые  технологии и методы недостаточно ориентированы на
психофизическое и духовно-нравственное развитие личности,  что создает
ситуацию дискомфорта для детей;
     - на рынке учебников,  учебно-методических  пособий,  комплексов,
оборудования,   учебно-наглядных  пособий  много  устаревших  товаров.
Насыщение новыми идеями идет крайне медленно.
     Статистика показывает, что профилизация классов возможно в полных
городских школах и проблематична для сельских  и  даже  поселковых,  а
таких школ на территории большинство.
     Численность школ-гимназий и школ-лицеев не  может  в  перспективе
резко  возрасти,  следовательно,  и  здесь  речь  может  идти только о
небольшом числе учащихся.
     Видится линия  налаживания связей между школой - ПТУ - техникумом
- вузом.  Этот процесс способствует не только  стиранию  ведомственных
границ образовательных учреждений, но и помогает разрешать проблему их
преемственности,  адаптации  детей   в   новых   условиях   с   учетом
индивидуальных способностей каждого учащегося.
     Примером является связь ПТУ -  22  и  педуниверситета,  комплекса
"детский  сад-школа-педучилище"  (Калуга  и  Киров) и педуниверситета.
школа 26 - филиал сельхозакадемии,  ряда школ в  Обнинске  и  институт
атомной  энергетики,  новые учреждения "детский сад - школа" в Калуге,
Обнинске и других территориях области.  Резко модернизируются  запросы
современных   школьников   в   сравнении   с   возможностями  школы  в
удовлетворении досуговых форм деятельности.  Если это театрализованная
деятельность,  то  с применением современных эффектов и техники,  если
спорт - то на площадках с современным покрытием и оборудованием и т.п.
Школьный  анархизм,  на  этом направлении драматизирует отрыв детей от
взрослых.  Необходимы   специальные   исследования   и   финансируемые
программы.  Для  формирования  рынка  образовательных  услуг в области
необходимо  прежде  всего   провести   анализ   существующей   сегодня
потребности  в образовательных услугах,  спрогнозировать перспективные
потребности и спроектировать механизмы развития рынка услуг. Это может
стать  задачей  лаборатории "Развитие образовательных систем Калужской
области".

            1.4. Проблемы управления системой образования

     В настоящее время еще продолжают ощущаться  последствия  жесткого
планирования  и  контроля  всех видов деятельности в образовании.  Это
лишало  всех  участников  образовательного   процесса   инициативы   и
ответственности   за  конечные  результаты.  Чрезмерная  идеологизация
образования    привела    к    догматическому    мышлению,    развитию
инфантильности,  отсутствию  самостоятельности,  и ответственности при
принятии  решений.  Директора   школ   были   лишь   административными
исполнителями запланированных мер.
     Содержание управленческого  процесса  в  образовании,  структура,
функции   органов   управления   способствовали   консервации  системы
образования.     Действовал     иерархический     принцип:     жесткая
соподчиненность,  дублирование  функций,  уменьшение  -  сверху вниз -
объема  прав  и  полномочий.  Все  это  сделало   систему   управления
образованием неэффективной,  рассчитанной на преподавание,  статичных,
унифицированных  знаний,  умений,  навыков,  что  оправдывало  себя  в
условиях   вертикальной  (ведомственной)  структуры,  профессиональной
подготовки,  рассчитанной  на  постоянное  производство  "рабочих"   и
"служащих" социальной системы.
     Типовые проекты школ  рассматривались  в  сторону  увеличения  их
размеров и удешевления стоимости ученического места,  воспроизводились
учебные пособия, разработанные еще в 30-ые годы.
     Традиционные функции управления обычно включали:
     - планирование сети учреждений народного образования;
     - научно-методическое обеспечение их работы;
     - прием кадров,  их  подготовка  и  переподготовка,  контроль  за
       комплектованием школ;
     - контроль за состоянием учебно-воспитательной работы;
     - контроль   за   выполнением   решений,  указаний,  методических
       рекомендаций вышестоящих органов управления и власти;
     - организация     финансового    (бюджетного)    обеспечения    и
       материально-технического  снабжения   учреждений   образования,
       распределение ресурсов,  фондов, контроль за четким исполнением
       сметы.
     Все реформирование  управления  системой  образования в области в
последние годы сводилось лишь к  сокращению  управленческих  аппаратов
областного  и  местного  уровней.  (Дальше опять шло трансформирование
функций сверху вниз на любое количество оставшихся работников). Только
в  трех  городах области Обнинске,  Людинове и Малоярославце создаются
"информационно-методические"   или    "учебно-методические"    центры,
функционал  которых  еще полностью не определен,  в Дзержинском районе
совмещены функции инспекторов и методистов.
     Реальная реформа   управления   образованием   требует  изменения
характера и содержания управленческих  функций.  Необходим  тщательный
анализ  потребности  в "управленческих услугах" прежде всего на уровне
образовательных  учреждений,   затем   районных,   городских   органов
управления образованием,  областном. Необходимое условие эффективности
управления - отсутствие  механического  трансформирования  функционала
сверху вниз, исключение, дублирования. Необходимо четкое распределение
функций по вертикали  и  горизонтали,  приведение  системы  управления
образованием   в   соответствие   с   Законом   РФ  "Об  образовании",
разграничение  полномочий   между   органами   власти   и   управления
образованием.
     По оценке экспертов явление децентрализации и  демонополизации  в
образовании  только  началось  и будет расширяться.  Новое образование
будет  характеризоваться  значительным  разнообразием  образовательных
учреждений,   их  самостоятельностью  и  непосредственными  связями  с
общественностью.
     Само развитие  и  развитая система характеризуется единством двух
признаков:  разнообразием элементов и целостностью структуры.  С такой
позиции  роль  управления  развитой  системой образования не только не
снижается,  но и возрастает. Естественно, эффективное управление такой
системой усложнится.
     Изменение ситуации в образовании, ориентация на обновление ставят
перед управлением новые задачи.
     В ряду таких задач  для  осуществления  качественной  перестройки
системы   образования   необходимо  усовершенствование  инфраструктуры
образовательных учреждений на муниципальном и региональном уровнях.
     Эта управленческая задача на несколько порядков выше прежних.
     Расчеты инфраструктуры  зависят   от   того,   какое   количество
образовательных    услуг    предполагается    предоставить   населению
конкретного жилого массива,  населенного пункта. Их количество зависит
от имеющихся средств,  кадрового обеспечения,  потребностей и запросов
жителей,  цены на образование,  которая сложилась  в  данном  регионе,
составом  населения,  его  платежеспособностью  при применении платных
образовательных услуг.
     Школы 1-ой  ступени,  охватывающие все детское население,  должны
располагаться в непосредственной близости от места  проживания  детей.
Приближенность  к  месту жительства определяется необходимостью быть в
постоянном контакте с семьей,  средой обитания. Начальная школа должна
быть главной заботой органов местного самоуправления жителей.
     Школы 2-ой ступени могут быть менее привязаны к месту жительства,
хотя по охвату выполняют роль всеобуча. Этот уровень дополняется сетью
учреждений дополнительного образования.
     В г.г.  Калуге,  Обнинске,  райцентрах,  малых городах может быть
создана сеть учреждений второго уровня - сеть  школ  старшеклассников,
продуманная  с  учетом  многопрофильности.  В  совокупности  они могут
составить  тот   набор   образовательных   услуг,   который   отвечает
потребностям   населения   и  возможностям  социума  (органам  местной
власти).
     Третий уровень   инфраструктуры   могут   составить  региональные
учреждения  для  особо  одаренных  детей  или  проявивших  интерес   к
отдельным предметам или видам деятельности (например, губернская школа
для одаренных детей в г. Калуге), а также школы для детей, нуждающихся
в   особой  помощи  и  поддержке  государства  и  детей,  отличающихся
асоциальным поведением.
     Проблема создания  инфраструктуры  образовательных  учреждений  в
области является предметом разработки областного уровня.
     Создание образовательной  инфраструктуры не завершается созданием
сети школ разных  уровней.  Проблема  управления  на  следующем  этапе
деятельности заключается в том,  чтобы связать отдельные элементы сети
в   единую   инфраструктуру.   Связующими   звеньями   должны    стать
психолого-педагогические  консультационные службы,  оказывающие помощь
при выборе программ,  школы,  предметов. Организационно это могут быть
разного типа объединения,  в которые входят по нескольку школ первого,
второго уровня, учреждений дополнительного образования. Где разместить
эти  объединения,  как  связать между собой:  жестко вплоть до единого
расписания или на  основе  договорных  обязательств,  должно  показать
исследование.
     В условиях  начавшейся  диверсификации  сети  общеобразовательных
учреждений,    все   увеличивающегося   разнообразия   образовательных
программ, используемых ими, предметом особых забот управления является
проблема регулирования потоков перехода учащихся из школ одной ступени
в   другую,   обеспечение   полноценного    девятилетнего    всеобуча,
качественного полного (среднего) образования.
     В этой связи предстоит решить такие вопросы:
     - как  совместить  необходимость  в  развитии  "элитарных" школ и
провозглашенный демократический принцип - свобода выбора  учащимися  и
их родителями типа школ, форм обучения, предметов, учителей ?
     - как  помочь  цивилизованному  интегрированию  различных   типов
образовательных учреждений, если в условиях региона трудно разработать
научно-обоснованные  критерии  видовых  различий   общеобразовательных
учреждений,   необходимые   нормативы   их   материально-технического,
учебно-методического, кадрового, финансового обеспечения ?
     Развитие "элитарных"  школ  (гимназий,  лицеев  и т.п.) только за
счет областного и  местного  бюджета  вызывает  сомнения.  Спонсорские
средства пока весьма незначительны.
     Аттестация образовательных   учреждений   может   стать   рычагом
развития  рынка  образовательных  услуг  только в том случае,  если на
уровне области будут разработаны механизмы не только "легитивной",  но
и    "стимулирующей"    аттестации   с   соответствующей   последующей
аккредитацией, способные действительно стимулировать высокий результат
деятельности учреждений, поиск, инновации, эксперимент.
     Не менее  важна  проблема   стимулирования   субъектов   учебного
процесса в повышении качества знаний, результативности труда. Владение
новыми методиками,  педагогическими технологиями,  преподавание нового
содержания  образования  должны дополнительно стимулироваться.  Прежде
всего необходимо учитывать  умение  учителя  достигать  развивающегося
эффекта   как   результата   владения   современными   педагогическими
технологиями. Где найти средства ?
     Вместе с   тем,   уже   начавшееся   стихийное  развитие  платных
образовательных    услуг     в     общеобразовательных     учреждениях
дополнительного образования вызывает необходимость нормативноправового
регулирования этого  процесса.  Особое  место  занимает  информация  о
педтехнологиях,   педтехнике,   новых   методах   обучения   и  формах
организации учебного процесса.  Эта информация должна иметь стоимость.
Вклад  учителя  в  пополнение  банка пединформации должен учитываться,
проходить экспертизу и оплачиваться.
     Проблема учебно-методического   обеспечения   приобретает   новый
аспект.
     На рынке   учебников  появляется  множество  их  вариантов.  Роль
органов  управления  образованием  в  том,   чтобы   помочь   грамотно
ориентироваться в этом потоке, удешевить их доставку до ученика, в том
числе за счет печатания некоторых  учебников  в  типографиях  области.
Часть учебников,  особенно это касается гуманитарного, краеведческого,
родиноведческого  направлений  должны   стать   региональными.   Чтобы
сформировать  рынок  региональных  учебников,  необходимо организовать
проведение   конкурсов,   поддерживать   авторские   разработки.   Для
социальной  защиты  малоимущих  семей  необходимо сохранить бесплатные
фонды в школьных библиотеках.
     В условиях  коренного  обновления  содержания  образования особую
роль  должна  сыграть  система  повышения  квалификации.   Перестройка
системы  повышения  квалификации  должна ориентироваться на то,  что в
ближайшее время на рынке услуг востребуется не плановая переподготовка
по принуждению,  а подготовка по желанию и запросам самого учителя или
другого работника  образования,  который  потребует  от  организаторов
действительно эффективных технологий,  учебников, методических пособий
- всего того,  что сможет  обеспечить  его  эффективную  работу.  Если
система  повышения  квалификации  не  будет  готова  к такому повороту
событий,  то ее с успехом заменят другие конкурирующие формы.  Поэтому
содержание   реорганизации  системы  повышения  квалификации  является
необходимым условием ее выживания в ближайшем будущем.
     Важная роль   в   перестройке   системы  управления  образованием
принадлежит районным и городским органам управления образованием, т.к.
они  наиболее близкая к школе управленческая инстанция.  Самая большая
задача  в  их  деятельности  -  переход  на  программно-целевой  метод
управления,   разработка   и  начало  реализации  районных,  городских
программ  развития  образования,  проектирование  и  экспериментальная
апробация   служб   оценки   качества   образования,   системы  оценки
образовательных  учреждений,  включающей  лицензирование,  аттестацию,
аккредитацию.
     Процесс образования в Калужской  области  протекает  в  условиях,
когда  он  является  частью  общественных  поисков.  Управление  - это
согласование   интересов.   Разрушая   и    отказываясь    от    всего
консервативного  в  системе  образования,  этот  процесс  все  еще  не
обеспечивается  управленческой  деятельностью  в  режиме  диалога   ее
субъектов  и  объектов,  согласования  их интересов.  Баланс интересов
должен поддерживаться знанием специфики образовательного  пространства
на  всех  его  уровнях и во всех сферах,  исследовательско-развивающим
характером управленческой деятельности.

            1.5. Цели, задачи, этапы реализации программы,
                        ожидаемые результаты.

     Главная цель     программы:     создание     нормативно-правовых,
научно-методических и  организационных  предпосылок  для  формирования
образовательных комплексов в каждом районе, городе и области в целом и
обеспечения условий для получения  обучающимися  качественного  общего
обязательного   и   дополнительного   образования   в  соответствии  с
требованиями  Закона  РФ  "Об  образовании"  на  основе  формирующихся
федерального   и  регионального  стандарта  с  учетом  особенностей  и
специфики  каждого  города,  района  и  образовательного   учреждения,
личностных потребностей и возможностей ученика.
     Программа также предусматривает достижение следующих целей:
     - углубление  и  расширение процессов реформирования образования,
ориентация   их   на   открытое   образование,   придание    процессам
реформирования необратимого и эволюционного характера;
     - организация взаимодействия органов  управления  образованием  с
другими   ведомствами   и   общественными  организациями  по  развитию
образования;
     - координация   деятельности  органов  государственной  власти  и
управления  образованием   областного   (регионального)   и   местного
(муниципального)   уровней,   учреждений  и  организаций  образования:
разграничение компетенции между ними в соответствии с Законом  РФ  "Об
образовании";
     - создание надежных гарантий реализации государственной  политики
в   области   образования:  развитие  и  оптимизация  базы  ресурсного
обеспечения развития образования.
     Реализация областной программы предусматривает два этапа:
     Первый этап (1994 - 96 годы)
Основная цель   этапа:  определение  и  осуществление  комплекса  мер,
направленных  на   создание   адекватной   нормативно-правовой   базы,
механизмов реформирования и развития.
     В процессе достижения  основной  цели  будут  решаться  следующие
задачи:
     - создание правовых и экономических гарантий выполнения Закона РФ
"Об образовании";
     - переход  к  личностно  ориентированной  модели  образования   и
технологиям развивающего обучения;
     - сохранение и укрепление единого образовательного пространства;
     - регионализация образования;
     - закрепление  и  углубление  демократических  основ   управления
образованием, государственно-общественного характера;
     - изменение содержания образования,  его диверсификация (в первую
очередь гуманитарного);
     - проведение различного вида исследований, организация разработок
по приоритетным направлениям развития образования;
     - социальная защита работников,  обучающихся  и  воспитанников  в
период социально-экономической нестабильности.
     Ожидается, что  в  итоге  первого  этапа  будут  решены  наиболее
болезненные   проблемы   реформирования   образовательных  учреждений,
преодолены деструктивные тенденции и процессы.  Одновременно  начнется
разработка  целевых  программ  и  проектов,  рассчитанных  на создание
предпосылок    для    перехода    ко    второму    этапу    программы,
характеризующемуся  развитием  образования на основе новых механизмов.
Будут разработаны районные, городские программы развития образования.
     Второй этап  (1996  - 2000 год) - этап углубления преобразований,
ориентация их на открытое образовательное пространство.
     Основная цель    этапа   -   становление   системы   образования,
удовлетворяющей интересам и потребностям личности и социума.
     Будут решаться следующие задачи:
     - перенос центра тяжести в  управлении  развитием  образования  с
федерального  на  областной  (региональный)  и местной (муниципальный)
уровни;
     - обеспечение открытости областной системы образования, вхождение
в  российское,  мировое  образовательное  пространство,  российский  и
мировой рынок образовательных услуг;
     - обеспечение  условий  для  опережающего  развития  образования,
укрепление связей между практикой образования и наукой;
     - развитие   системы    непрерывного    образования,    семейного
образования и образования для работающих;
     - создание рынка  образовательных  услуг,  усиление  конкурентных
механизмов развития образования;
     - переход   на   новые   экономические    механизмы    ресурсного
обеспечения.
     В результате система образования приобретает гибкость,  динамизм,
во  все большей мере будет соответствовать потребностям и перспективам
становления в России обновленного общества.
     Областная программа  развития  образования выполняет три основные
функции:
     1. Определение    и    обоснование   общей   стратегии   развития
образования.  Данная  функция  обуславливается  наличием  в  программе
анализа  и  прогноза  развития,  постановки  общих  и конкретных задач
развития.
     2. Реализация    стратегии   развития   образования   в   тактике
программно-целевого   управления.   В   программе   дается    перечень
разработанных и планируемых к разработке программ, через которые будет
осуществляться реформирование.
     3. Определение и обоснование необходимого ресурсного обеспечения.

          Раздел 2. Перспективы развития системы образования

     2.1. Совершенствование и поддержка дошкольного образования.

     Дошкольное образование  -  начальное звено в системе непрерывного
образования.  Уровень его развития во  многом  определяет  становление
личности ребенка.
     Изменение социально-экономических условий жизни населения привело
к  снижению наполняемости детских садов на 20%,  к закрытию и передаче
на местный бюджет.
     Реконструкция освободившихся  помещений  под спальни,  спортзалы,
введение в штаты специалистов,  снижение плановой наполняемости  групп
значительно  улучшили  условия  содержания  детей  и повысили качество
воспитательно-образовательного процесса.
     Существующая сеть   дошкольных  учреждений  не  дает  возможности
удовлетворить  потребности,  семьи  в  образовательных  услугах.  Идет
процесс  переформирования  дошкольных  учреждений,  определение  их по
типам и видам,  корректировки государственных программ применительно к
типу    и    виду   дошкольного   учреждения,   внедряются   различные
педагогические    технологии.    Необходимо    создавать     целостное
социально-педагогическое  пространство в каждом микрорайоне города и в
каждом селе,  в целях обеспечения преемственности между всеми  сферами
социального  становления  ребенка (семья - детский сад - школа),  т.к.
существует значительный разрыв  в  программах,  содержании,  формах  и
методах работы детского сада и начальной школы.
     Удовлетворяя потребности   и    запросы    родителей,    учитывая
индивидуальные  способности детей и возможности детского сада,  каждое
образовательное учреждение определяет свою программу развития.
     Наряду с  необходимостью обеспечения стабильного функционирования
системы дошкольного образования сохраняется направленность на развитие
системы   в   новых   социально-экономических   условиях,   сохранение
доступности образовательных  услуг  дошкольного  учреждения  для  всех
слоев    населения,    правовое,   программно-методическое,   кадровое
обеспечение,  финансирование,  в том числе с привлечением внебюджетных
средств.
     Выделяются следующие основные  направления  развития  дошкольного
образования:
     - развитие сети дошкольных образовательных учреждений и  правовое
обеспечение ее функционирования;
     - экономическое  обеспечение  сети   дошкольных   образовательных
учреждений  в  условиях  развития рыночных отношений,  переход к новым
условиям финансирования;
     - создание   условий   для   развивающей   среды   в   дошкольных
образовательных   учреждениях   различных    видов,    обновление    и
вариативность содержания образования детей дошкольного возраста;
     - введение в действие государственных образовательных  стандартов
в системе дошкольного образования,  их учебнометодическое обеспечение,
лицензирование,  аттестация и аккредитация дошкольных  образовательных
учреждений;
     - создание условий для дошкольного  образования  детей  с  разным
уровнем   умственного  и  физического  развития,  поддержка  элитарных
дошкольных образовательных учреждений;
     - содействие семье в воспитании детей дошкольного возраста;
     - совершенствование профессионального уровня педагогов дошкольных
образовательных учреждений.
      Ожидаемые результаты:
     - будут  функционировать  дошкольные  образовательные  учреждения
(группы  воспитанников)   различного   уровня:   учреждения   (группы)
общеразвивающего   и  другого  характера,  исходя  из  образовательных
запросов различных групп населения;
     - повысится уровень социальных гарантий на дошкольное образование
для всех групп и слоев населения за  счет  поэтапного  введения  новых
форм финансирования дошкольного образования;
     - произойдет переориентация дошкольных образовательных учреждений
на  новые педагогические технологии и средства развивающего характера.
Появится возможность для  реализации  новых  подходов  к  формированию
развивающей среды для детей дошкольного возраста;
     - начнут   действовать   гарантии   защиты   от   некачественного
дошкольного образования;
     - будут  созданы   условия   для   наиболее   полной   реализации
способностей  и интересов детей,  расширится выбор вариативных,  в том
числе разноуровневых,  образовательных программ  для  различных  видов
дошкольных учреждений;
     - будет     обеспечено      квалифицированное      педагогическое
консультирование родителей;
     - стабилизируется    кадровый    состав,    повысится     средний
образовательный  уровень  и профессиональная компетентность работников
дошкольного образования.

             2.2. Оптимизация рынка образовательных услуг
                     в общеобразовательной школе.

     В условиях  коренной  ломки общественных отношений,  в силу своей
инертности, система образования продолжает воспроизводить образование,
рассчитанное на "рабочих" и "служащих" разваливающейся на наших глазах
социальной системы.
     В то  же  время  другой заказ ни общество,  ни государство еще не
сформировали,  хотя  потребность  в  коренном  обновлении   содержания
осознается всеми достаточно ясно.
     В такой  ситуации  формирование  рынка  образовательных  услуг  в
общеобразовательной  школе  должно  быть  направлено на удовлетворение
реально существующей потребности рынка труда  в  области,  обеспечение
прав  и  желания  родителей  и  обучающихся в выборе содержания и форм
обучения, обеспечение индивидуального пути развития личности ребенка в
системе   непрерывного   образования   согласно   его  возможностям  и
личностной ориентации.
     Хотя моделировать личностные качества,  свойства и характеристики
личности "будущего" очень  сложно,  особенно  сейчас,  все-таки  можно
выделить   некоторые   черты  личности  выпускников  школ  ("заказ  на
выпускника"):
     - человек   свободный,  способный  жить  в  условиях  демократии,
самоопределяться  по  отношению  к  окружающей  его  действительности,
признающий   права   других   людей  с  их  убеждениями,  духовными  и
материальными ценностями,  осознающий необходимость  сохранения  всего
живого  и  неживого  на  земле,  экономически грамотный,  бережливый и
рациональный,  умеющий бережно относиться к  своему  здоровью,  ценить
жизнь свою и окружающих.
     Все вышеизложенное обуславливает необходимость глубоких изменений
содержания образования,  разработку региональной составляющей, которая
вытекает   из   историко-культурных   традиций   населения    области,
существующего уклада жизни и практической деятельности различных групп
населения.
     Основные задачи   оптимизации   рынка   образовательных  услуг  в
общеобразовательной школе:
     - сохранение и укрепление единого образовательного пространства;
     - гуманизация, гуманитаризация и дифференциация содержания общего
образования  для  удовлетворения образовательных и культурных запросов
родителей, детей, социума;
     - сохранение  и  развитие  сети  государственных  образовательных
учреждений,  приведение ее в соответствие с потребностями городского и
сельского  населения области,  учетом особенностей отдельных городов и
районов, расширение сети инновационных образовательных учреждений.
     В соответствии   с   поставленными  целями  выделяются  следующие
основные  направления   развития   рынка   образовательных   услуг   в
общеобразовательной школе:
     - выявление,  изучение   и   поддержка   всего   жизнеспособного,
полезного в традиционной школе;
     - подготовка    к    введению    в    действие    государственных
образовательных стандартов;
     - создание  условий,  обеспечивающих  развитие   различных   форм
получения образования;
     - совершенствование     образования      граждан,      сочетающих
общеобразовательную подготовку с трудовой деятельностью;
     - содействие  общему  образованию   одаренных   детей   и   детей
высокомотивированных   к   обучению.  Разработка  областной  программы
"Творческая одаренность",  создание сети  школ  очных  и  заочных  для
работы с одаренными детьми, губернской школы в г. Калуге для одаренных
детей, развитие системы "Элитарных школ";
     - создание      условий,      обеспечивающих     профессиональное
самоопределение,  трудоустройство  и  социальную  защиту  обучающихся.
Разработка программы ранней профессионализации школьников (совместно с
областной и районными службами занятости),  летних профильных трудовых
объединений  (совместно  с  областным  комитетом  по делам молодежи) с
целью обеспечения занятости в летнее время в сочетании с  интересом  к
восстановлению    усадеб,   храмовых   зданий,   прибыльному   ведению
пришкольных  участков.  Разработка  программы   рыночной   грамотности
(совместно   с   антимонопольным   комитетом),  для  раннего  освоения
механизма рыночной экономики;
     - проведение  исследований  творческих и профессиональных желаний
учащихся, планов родителей относительно будущего своих детей;
     - разработка региональной составляющей образовательного стандарта
как  спектра  образовательных  услуг  разного  содержания  и   уровня,
дополняющих  федеральный  стандарт  и  ориентированный  на  построение
индивидуальной линии развития личности с разной мотивацией к  обучению
и трудовой деятельности;
     - организация изучения историко-культурных особенностей городов и
районов области, своеобразия ландшафта, природноклиматических условий,
описания  их  в  текстах,  картинах,   дневниковых   произведениях   и
исследование  возможности  их  воздействия на внутренний мир школьника
через разработку на их основе учебного материала;
     - организация  конкурса  учебников  и  пособий  областного уровня
(например "Введение в историю духовной жизни  русского  народа"  -  на
материале Калужского края и других);
     - стимулирование  разработчиков  нового  содержания  образования,
новых средств обучения;
     - поддержка инновационных  проектов  образовательных  учреждений:
"Аэрокосмическая школа"- с.ш.  6 г.  Калуги,  "Духовное возрождение" -
с.ш.  5 г.  Обнинска,  "Гуманитарный комплекс" - с.ш.  6 г.  Обнинска,
"Школа-центр   непрерывного   образования,   воспитания  и  социальной
педагогики" - Ермолинская с.ш.  Боровского района, ноосферная школа г.
Боровска и др.;
     - разработка новых  вариантов  сельских  школ:  средняя  школа  с
филиалом  сельского  ПТУ,  межрайонный  сельскохозяйственный колледж с
двухдневным посещением занятий,  такого же рода педагогический  лицей,
школа   народных   ремесел,   субботние   и   воскресные  музыкальные,
художественные и спортивные школы  "на  колесах"  в  конкретном  селе;
профильные  школы,  действующие  в каникулярное время и работающие как
временные коллективы с одаренными,  талантливыми  школьниками,  должны
найти  свое  развитие  и  место  на  селе  на основе экономикокадровой
поддержки области,  вузов,  техникумов.  (Содержание помещений, оплата
труда педагогов,  питание и досуг детей из села должны субсидироваться
из областного бюджета);
     - обновление   педагогического   инструментария,  распространение
технологий  развивающего  обучения,  создание  в  областном  институте
усовершенствования   учителей   банка   инновационных   педагогических
технологий;
     - осуществление      мер     по     сохранению     и     развитию
материальнотехнической базы общеобразовательных учреждений. Проведение
экспериментов  по  переводу  школ  на новые условия хозяйствования (на
основе самостоятельности) с целью  отработать  рекомендации,  показать
возможность привлечения средств для развития учебно-материальной базы,
разработка  программы  поддержания  и   развития   материальной   базы
образовательных учреждений;
     - создание областной службы качества образования, моделирование и
экспериментальная  апробация  "информационнодиагностических"  служб  в
городах и районах области;
     - создание      информационно-аналитического      центра      как
самостоятельного подразделения в структуре ИУУ,  на его базе -  единой
областной информационной образовательной сети;
     - разработка и введение  системы  дополнительного  стимулирования
педагогических  работников  и  образовательных  учреждений  за высокое
качество образовательных услуг.
     Ожидаемые  результаты:
     - Произойдет  качественное  обновление  содержания   образования,
повысится  качество образовательных услуг,  защищенность обучающихся и
родителей;
     - оформится  насыщенный  рынок программно-методических материалов
по  предметам  как  федерального,  так  и   регионального   компонента
содержания образования;
     - сформировавшийся  рынок   региональных   программнометодических
материалов  создаст  условия  для построения действительно адаптивного
образования  в  области,   обеспечивающего   личностное   развитие   и
социализацию каждого обучающегося;
     - возрастет уровень удовлетворения потребности в  образовательных
услугах различных социальных групп населения;
     - увеличится возможность для получения углубленного и  элитарного
образования  для  одаренных  и  высокомотивированных к обучению детей,
живущих не только в г.г. Калуге и Обнинске, но и в отдаленных сельских
районах;
     - увеличится возможность удовлетворения потребности  в  получение
профессиональной подготовки в общеобразовательных учреждениях;
     - сформируется  российский  человек,  знающий  свою  родословную,
малую  и большую Родину,  уважающий и чтущий обычаи предков,  их веру,
способный к самосовершенствованию, сохраняющий интерес к познанию мира
на  протяжении  всей  жизни,  способный изменять профессию,  постоянно
повышать квалификацию, заниматься самообразованием;
     - возможно будет найдена новая "логика" обучения,  основывающаяся
на предположении о наличии у человека универсального гибкого  или  (по
Лосеву) "пластического" мышления,  новая линия гуманизации всего цикла
школьных предметов через развитие духовны способностей личности;
     - повысится    социальная    защищенность   граждан,   сочетающих
образование  с  трудовой   деятельностью;   уровень   их   образования
приблизится к потребностям социальной практики;
     - будет  достигнут  обязательный  минимум  оснащенности  учебного
процесса  в  общеобразовательных учреждениях,  имеющих государственную
аккредитацию.

              2.3. Развитие дополнительного образования.

     Важным звеном  непрерывного   образования   являются   учреждения
дополнительного   образования,  призванные  обеспечить  ребенку  более
широкие возможности для  духовного,  интеллектуального  и  физического
развития,    удовлетворения    его    творческих   и   образовательных
потребностей.
     Дополнительное образование  не может рассматриваться как придаток
к школе. Этот вид образования - самостоятельный и самоценный - никогда
никакой  школой заменен не будет,  т.к.  чем выше качественный уровень
школьного  образования,  тем  шире  спектр  образовательных  интересов
личности, которые сама школа удовлетворить в полной мере не может.
     Дополнительное образование - процесс  непрерывный.  Он  не  имеет
фиксированных  сроков  завершения и последовательно переходит из одной
стадии в другую. Сначала создается почва, благоприятная для творческой
деятельности ребенка, затем обеспечивается сотрудничество в творческом
процессе   начинающих   и   давно   занимающихся,   за    сотворческой
деятельностью следует самостоятельное творчество, которое сопровождает
человека всю его жизнь,  формируя потребность в творческом  восприятии
мира и осмыслении самого себя в этом мире.
     Названные стадии     предопределяют     специфику      содержания
дополнительного  образования.  Если  на  первом уровне немногое дается
многим, то на третьем - многое немногим. Такая логика образовательного
процесса  позволяет учреждениям дополнительного образования предлагать
свои услуги всем детям,  совершенствовать  все  стороны  человеческого
"Я".
     Основные направления развития дополнительного  образования.
     1. Совершенствование  региональной сети нешкольных учреждений как
образовательной структуры:
     - определение  составляющих  сети  (многопрофильные,  профильные,
комплексные, специализированные и др.);
     - классификация по   качеству   образовательных   услуг.
     2. Разработка региональной модели дополнительного образования:
     - определение  обеспеченности,  плотность с наложением на детскую
демографию;
     - определение  направлений  ее  развития на основе изучения рынка
образовательных услуг,  с учетом запросов  детей,  потребности  семьи,
особенностей     социально-экономического     развития    региона    и
национально-культурных традиций;
     - определение  перспективных  развивающихся  моделей  учреждений:
дополнительного образования;
     - включение  в  региональную  модель  учреждений  дополнительного
образования других ведомств и негосударственных структур.
     3. Определение   уровней   дополнительного  образования:
     - разработка уровней  для  каждого  из  направлений  деятельности
учреждений      поисково-диагностический,      массовый,     базовый),
профильно-репродуктивный,              интегрально-дифференцированный,
поисково-творческий);
     - формирование службы диагностики.
     4. Пересмотр с учетом разных уровней образования и инфраструктуры
дополнительного образования учебных планов, программ, пособий.
     5. Формирование  заказа  на  подготовку  педагога дополнительного
образования  с  использованием  возможностей,  имеющихся   в   области
педагогических   учебных   заведений   через  вторую  специальность  и
спецфакультеты.
     6. Повышении  квалификации  кадров  дополнительного образования с
учетом  уровня  их  профессионализма  и  на  основе  подбора   учебных
программ, адекватных их уровню. Помощь в освоении избранных методик.
     7. Углубление процесса демократизации  управления  дополнительным
образованием:
     - наделение 1  уровня  управления  максимальными  полномочиями  и
делегирование на уровень учредителей функций,  предусмотренных Законом
РФ "Об образовании";
     - перевод   на   новые  условия  хозяйствования;
     - обучение руководителей учреждений на основе интенсивных курсов;
     - дифференцированная   оплата   труда  педагогов,  обеспечивающая
условия для творческого роста.
     8. Построение  новых  систем  материально-технического  снабжения
учреждений  дополнительного  образования   на   основе   маркетинговых
посреднических служб.
     Процесс формирования новой структуры дополнительного  образования
будет   осуществляться   в  двух  направлениях:  целенаправленно,  как
политика управления народного образования  и  на  районном  уровне  на
основе меняющегося рынка образовательных услуг.
     Ожидаемый    результат:
     Роль и  место  учреждений  дополнительного  образования  в  общей
системе образования возрастет. Они станут проводниками дополнительного
по  отношению  к  школе,  а также присущего только им психологического
воздействия на детей  и  подростков,  обеспечивающего  реабилитацию  и
нормальное   развитие   детей   средствами   искусства,   научного   и
технического творчества;
     Сеть учреждений   дополнительного   образования  видоизменится  в
соответствии с региональными особенностями, изменяющимся спросом детей
на   дополнительную   услугу,   увеличится   число   негосударственных
учреждений  дополнительного  образования,  расширится  сфера   платных
услуг, особенно в г.г. Калуге, Обнинске, Людинове и районных центрах;
     Углубится расслоение учреждений  дополнительного  образования  по
качественному  уровню  оказания  услуг.  В связи с этим возрастет роль
складывающейся системы аккредитации и сертификации,  с помощью которой
будет   регулироваться   уровень  качества  преподавания  соответствие
заявленных целей реальным возможностям педагогического коллектива;
     Используя свой    богатый    творческий   потенциал,   учреждения
дополнительного образования станут основной базой для работы  с  особо
одаренными  и  талантливыми  детьми.  Для  этого предстоит подготовить
целевые  программы,  предусматривающие  вовлечение  детей  вместе   со
взрослыми в практическую разработку проблемных научноисследовательских
тем,  создание наиболее благоприятных условий  для  творческого  роста
детей;
     Учреждения дополнительного    образования    создадут    наиболее
благоприятные   условия   для   творческого  самовыражения,  обеспечат
достижение  значительного  обучающего  и  воспитательного  эффекта   в
развитии     личности,    саморазвитие,    самореализацию,    активное
психологическое   противодействие   негативным   факторам,    присущим
переходному    периоду   развития   общества,   будут   способствовать
самоопределению и подготовке обучающихся к профессиональной жизни.

        2.4. Совершенствование образования детей и подростков,
         нуждающихся в особой помощи и поддержке государства.

     В целях    социальной   защиты   обучающихся   и   воспитанников,
образования  детей  и  подростков,  нуждающихся  в  особой  помощи   и
поддержке     государства     выделяются     следующие     направления
совершенствования образования:
     - обновление содержания образования в специальных (коррекционных)
образовательных и  специальных  учебновоспитательных  учреждениях  для
детей с отклонениями в развитии и поведении;
     - расширение    и    дальнейшая    дифференциация     специальных
учебновоспитательных  учреждений,  а  также  коррекционных  классов  и
классов компенсирующего обучения;
     - создание   необходимых   научно-методической  и  кадровой  базы
коррекционной педагогики.
     В этих целях необходимо:
     - продолжить создание детских садов  семейного  типа  (в  районах
области),  комплексов  "детский  дом-школа"  (Азаровский детский дом",
"детский сад-школа-интернат" (Кировская школа-интернат);
     - совершенствовать   учебные   программы  и  содержание  учебного
процесса,  подготовить Козельскую речевую и  Кировскую  школыинтернаты
для  получения учащимися полного среднего образования,  открыть УПК на
базе  школ-интернатов  с  целью   получения   выпускниками   профессий
(Людиновская, Маковская вспомогательная школыинтернаты и др.);
     - расширить  связь  с  музыкальными  и  художественными  школами,
школами искусств и спортивными;
     - для  углубленного  изучения  психофизического  развития   детей
сирот, определения адекватных условий их обучения и воспитания создать
региональные реабилитационные центры;
     - провести    аттестацию    руководящих   работников,   учителей,
воспитателей интернатных учреждений.
     Ожидаемые результаты:
     будет обеспечена возможность  для  лучшей  адаптации  в  обществе
выпускников  специальных  учебных  заведений,  нуждающихся в поддержке
государства.

            2.5 Создание учебно-методического обеспечения.

     Основная задача  методической  службы  -  обеспечить   реализацию
федеральной,   областной   (региональной)  и  местной  (муниципальной)
программ   развития   образования,    удовлетворить    образовательные
потребности    педагогических    работников,   создать   условия   для
формирования   и   реализации   программ   развития    образовательных
учреждений,    сформировать    рынок    инновационных   педагогических
технологий, передового педагогического опыта.
     Основные направления деятельности:
     1. В   информационной  области:
     - создание  областного  банка  данных педагогической информации и
информационной педагогической системы.
     2. В   диагностико-прогностической   области:
     - диагностика  потребностей  педагогических  кадров  в  повышении
квалификации;
     - диагностика информационных потребностей  учителя.
     3. В области содержания  образования:
     - обеспечение освоения федерального и  регионального  компонентов
содержания образования;
     - дидактическое  и  методическое  обеспечение   введения   нового
содержания образования и обучения;
     - пропаганда новых педагогических технологий  и  оказание  помощи
образовательным учреждениям в их освоении;
     - оказание  помощи  руководителям  образовательных  учреждений  в
переводе их учреждений в режим развития.
     4. В  инновационной и экспериментальной области:
     - экспертиза     инноваций,    научно-методическое    руководство
экспериментальной деятельностью;
     - организация   опытно-экспериментальной   работы;
     - организация  методической  работы   с   кадрами   инновационных
образовательных учреждений.
     5. В   области   повышения  квалификации:
     - переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров и
руководителей органов управления образованием;
     - модульная  подготовка  педагога;
     - повышение квалификации  работников  методических  служб;
     - оказание помощи учителям, не имеющим специального образования;
     - организация профессионального  консультирования  на  местах  по
актуальным    проблемам   с   участием   приглашенных   представителей
республиканских, областных органов управления, ИПК, вузов, НИИ.
     6.В области аттестации:
     - участие  в  аттестации педагогических и руководящих кадров;
     - участие в аттестации  обучающихся;
     - участие  в  аттестации  общеобразовательных учреждений.
     7. Оказание  платных  образовательных услуг населению,  отдельным
категориям граждан по  службе  занятости,  по  заявкам  предприятий  и
организаций, индивидуальным запросам и т.п.
     Ожидаемый   результат:
     В ситуации  "открытости образования" методическая служба выступит
в роли главного координатора по взаимодействию,  как по вертикали, так
и     по     горизонтали,     с     образовательными     учреждениями,
психолого-медико-педагогическими   консультациями,   ассоциациями    и
союзами  творческих  деятелей,  с учреждениями,  смежными по характеру
деятельности с образовательными.
     В соответствии  с местными особенностями и условиями деятельности
образовательных учреждений в каждом районе,  городе будет создана своя
модель      методической     службы,     обеспечивающая     выполнение
общественно-педагогического  заказа,  исходящего  от   образовательных
учреждений,   органов   управлений  образованием,  учреждений  системы
повышения квалификации.
     Педагогу реально   будут   созданы  условия  для  саморазвития  и
самосовершенствования.

                  Раздел 3.   Ресурсное обеспечение.

                      3.1. Кадровое обеспечение.

     Основные задачи:
     - введение   дополнительных   специальностей,   договорных   форм
подготовки специалистов для сельской местности и отдельных районов;
     - аттестация  педагогических  и  руководящих  работников;
     - создание  системы  стимулов,  обеспечивающих  совершенствование
уровня   профессионального  мастерства  педагогических  и  руководящих
работников;
     - переориентация  на  подготовку  педагогов,  готовых  работать в
режиме развивающего обучения;
     - организация    подготовки    и   переподготовки   руководителей
образовательных учреждений и органов управления образованием,  готовых
работать   в   условиях   рынка   и  предоставленной  законом  РФ  "Об
образовании" самостоятельности образовательным учреждениям.
     Основные направления кадрового обеспечения системы образования:
     - содействие формированию и развитию рынка педагогического труда;
     - информационное обеспечение кадровой политики;
     - обеспечение  стабильности  контингента  педагогических   кадров
системы    образования,    создание    условий    обеспечения    роста
профессионального мастерства работников образования;
     - совершенствование  системы  трудовых  отношений  в  учреждениях
образования;
     - развитие   системы   подготовки,   переподготовки  и  повышения
квалификации   педагогических   и   руководящих   работников   системы
образования.
     Ожидаемые результаты:
     - предотвращение массового оттока педагогических и управленческих
кадров из системы образования;
     - обеспечение  своевременного  обновления  и пополнения кадрового
потенциала;
     - разработка,    апробация    и   внедрение   системы   стимулов,
направленных на непрерывное повышение квалификации,  педагогического и
управленческого   профессионализма   и  результативности  деятельности
работников учреждений образования;
     - апробация  и  введение контрактной формы найма педагогических и
управленческих кадров,  усовершенствование форм оплаты педагогического
и   управленческого   труда,   разработка   областного   положения   о
стимулирующей аттестации педагогических и руководящих кадров;
     - стабилизация  кадрового  потенциала  учреждений педагогического
образования;
     - обеспечение   максимальной   результативности   педагогического
труда, развитие творческого потенциала педагога.

                      3.2. Научное обеспечение.

     Основными задачами  научного  обеспечения   образования   области
является:
     - научное   и   научно-методическое    обеспечение    потребности
образовательной практики;
     - объединение научного  потенциала  ВУЗов  области  и  областного
института     развития     образования    для    проведения    целевых
научноисследовательских работ, технологических разработок;
     - привлечение   ученых   российских   институтов,  НИИ,  РАО  для
внедрения результатов фундаментальных  исследований  в  педагогическую
практику,  участия  в научно-исследовательских работах по приоритетным
направлениям развития образования в области;
     - развитие научного потенциала системы образования;
     - переход на  новые  формы  организации  научных  исследований  и
научно   -   методических  разработок  в  образовательных  учреждениях
области;
     - осуществление  целевого финансирования приоритетных направлений
научно-педагогических исследований и разработок;
     - создание  программ,  в  которых  совместно  участвуют педагоги,
методисты, ученые, используются различные источники финансирования.
     Основные направления       научно-методического       обеспечения
образовательных процессов в области:
     - научное  обеспечение  реализации  областной  программы развития
образования;
     - научно-методическое   обеспечение   инновационных  процессов  в
образовании, поддержка перспективных проектов;
     - обеспечение                механизма                организации
     экспериментально-исследовательской и внедренческой  деятельности;
     - научное обеспечение экспертизы деятельности соответствующих
структур  регионального  образования,  рецензирования,  редактирования
авторских разработок;
     - изучение        возможностей        влияния        особенностей
культурно-исторического  наследия  Калужского  края  и  его природы на
гуманитарное и естественно-научное содержание образования в области;
     - содержание  и  организация  экологического  обучения  в системе
непрерывного образования;
     - разработка  и  введение в образовательных учреждениях Калужской
области валеологического обучения;
     - разработка    структуры   управления   образованием   в   новых
социально-экономических условиях;
     - осуществление  разработки  внебюджетного финансирования в сфере
образования, как маркетинговой проблемы.
     Для разработки   приоритетных  направлений  создаются  проблемные
лаборатории при областном институте  развития  образования,  временные
научно-исследовательские   коллективы.   В   них  участвуют  педагоги,
управленцы,  методисты,  ученые  областных  и  российских  институтов,
другие работники образования.
     Ожидаемые результаты:
     - широкое  внедрение  результатов  научных  и научно-методических
исследований в практическую деятельность образовательных учреждений;
     - научное  обоснование  нового  содержания образования,  в первую
очередь  гуманитарного,  экологического,   экономического,   концепции
личностно ориентированной модели образования;
     - научно-методическое     обеспечение     индивидуализации      и
дифференциации образования, перехода на вариативное содержание;
     - внедрение новой методологии образования, в том числе технологии
развивающего обучения;
     - разработка учебников,  учебных пособий,  составляющих областной
компонент содержания образования;
     - повышение эффективности использования бюджетных средств за счет
определения    приоритетных    направлений   развития   педагогических
исследований;
     - внедрение  в  практику научных основ переподготовки и повышения
квалификации, отбора и расстановки работников образования;
     - создание  информационного банка федеральных программ и проектов
в области образования.

                3.3. Нормативно-правовое обеспечение.

     В условиях все большей самостоятельности  регионов  и  отсутствия
жесткой  регламентации  со  стороны  центральных  органов управления и
власти основной задачей нормативно-правового обеспечения  региональной
программы  развития образования области является разработка и принятие
на областном уровне документов,  обеспечивающих нормативно-правовое  и
финансово-экономическое    функционирование    и    развитие   системы
образования  в  соответствии  с  законом  Российской   Федерации   "Об
образовании".
     Основные направления    деятельности    в     нормативно-правовом
обеспечении:
     - разработка и принятие областной программы развития  образования
и закона об образовании в области;
     - положения о  государственно-общественной  аккредитации  учебных
заведений области;
     - разработка  и  принятие   областного   закона   "Об   областных
нормативах на обучение",  в том числе нормативной базы для организации
детского питания во всех типах учреждений образования,  порядке выплат
средств на питание,  приобретения одежды, обуви, мелкого инвентаря для
детей, находящихся под опекой и попечительством;
     - положения    об    аттестации    работников    образования;
     - нормативно-правовых  актов,  гарантирующих  самостоятельное   и
полное использование доходов системы образования для собственных нужд;
     - нормативно-правовых актов о прямом  финансировании  из  бюджета
соответствующего     уровня     предприятий     топливноэнергетической
промышленности, коммунального хозяйства, затрат за услуги, оказываемые
ими общеобразовательным учреждениям;
     - разработка   и   принятие   пакета   документов   о    льготном
налогообложении   и   льготном   кредитовании   как  учреждений  сферы
образования, так и инвесторов и спонсоров, направляющих материальные и
финансовые  ресурсы на ее развитие.  Основные направления деятельности
по правовому финансово-экономическому обеспечению;
     - закрепление за образовательными учреждениями любого типа и вида
статуса юридического лица;
     - определение  оптимального  соотношения  между  расходной частью
бюджета в целом по области и расходов из бюджета на образование;
     - определение  минимально  допустимого норматива расходов средств
на одного обучаемого  по  каждому  уровню  образования,  типу  и  виду
образовательного учреждения;
     - распределение бюджетных средств в соответствии с нормативами  с
учетом    особого   финансового   статуса   малокомплектных   сельских
образовательных учреждений,  вспомогательных  школ  и  школинтернатов,
независящего от количества обучающихся;
     - обеспечение  развития  дополнительных  платных  образовательных
услуг,  выходящих  за рамки государственных стандартов и использование
доходов на собственные нужды образовательных учреждений;
     - контроль    за    выполнением    финансовых    показателей    в
негосударственных образовательных учреждениях;
     - создание   региональных   и   муниципальных   фондов   развития
образования;
     - разработка  системы  мер  по  стимулированию  притока средств в
сферу образования со  стороны  юридических  и  физических  лиц  (через
прямые договоры, совместные фонды, государственные заказы);
     - обеспечение   приоритетного   финансирования   на    проведение
капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений;
     - освобождение от налогооблажения  части  прибыли  юридических  и
физических лиц,  полученной от предпринимательской деятельности,  если
она направлена на строительство и  капитальный  ремонт  школ,  детских
домов;
     - разработка и финансирование областных программ  "Образование  и
здоровье",     "Дети     Чернобыля",     возрождение     духовных    и
культурноисторических традиций в образовании,  развитии сельской школы
и др.
     Ожидаемые результаты:
     - будут   обеспечены  права  на  получение  образования,  созданы
необходимые   условия   для   правового    обеспечения    деятельности
государственных   и   негосударственных   образовательных  учреждений,
социальной защищенности работников образования;
     - созданы  условия  для  оперативного  реагирования  на ситуации,
возникающие в период социально-экономической нестабильности,  перехода
к  рынку  образовательных  услуг,  устранения  перекосов  и  смягчения
социальной несправедливости в сфере образования;
     - будет  обеспечено  целесообразное  экономическое взаимодействие
общеобразовательных учреждений основного и дополнительного образования
с социально-экономической средой: научными учреждениями, промышленными
предприятиями,  коммерческими  структурами,   учреждениями   культуры,
здравоохранения, общественными организациями и другими.

              3.4. Материально-техническое обеспечение.

     Основными задачами в области материально-технического обеспечения
системы образования являются:
     - создание  условий  для  развития  материально-технической  базы
образовательных   учреждений    в    соответствии    с    требованиями
государственных   образовательных   стандартов,   социальных   норм  и
нормативов;
     - переход   на  новые  механизмы  комплектования  образовательных
учреждений  средствами  обучения   и   инвентарем,   учебно-наглядными
пособиями, станочным и лабораторным оборудованием, печатной продукции;
     - обеспечение  строительства  и  ремонта  зданий   и   сооружений
образовательных учреждений;
     - осуществление мер по развитию рынка товаров и услуг для системы
образования области.
     Основные направления деятельности:
     - сохранение  и  совершенствование  (реконструкция  и капитальный
ремонт) существующей материальной базы;
     - разработка  и  осуществление  программы  строительства  и ввода
объектов образования,  ориентированной в первую очередь на  ликвидацию
ветхого  школьного  фонда  и аварийных объектов в сельской местности и
снижения  сменности  занятий  и  наполняемости  классных  помещений  в
городской местности;
     - проведение   в   1995   году   технического   обследования    и
паспортизации зданий и сооружений постройки до 1993 года;
     - разработка на основе  результатов  обследования  и  утверждение
программы  капитального ремонта и реконструкции учреждений образования
в каждом районе области,  с  учетом  нормативных  сроков  эксплуатации
зданий;
     - осуществление мер по переходу  к  региональному  финансированию
программ издания и распространения учебной литературы;
     - обеспечение  образовательных  учреждений   в   соответствии   с
нормативами   учебно-наглядными   пособиями,  техническими  средствами
обучения,  материалами, реактивами в объеме необходимом для выполнения
государственных образовательных стандартов.
     Ожидаемый результат:
     - будет  сохранена  материально-техническая  база образовательных
учреждений основного и дополнительного образования;
     - созданы   условия   для   диверсификации  сети  образовательных
учреждений (от сельской малокомплектной школы,  до школ с лицейскими и
гимназическими  классами,  гимназий,  губернской  школы  для одаренных
детей и т.д.);
     - созданы  условия для развития материально-технической базы всей
инфраструктуры   системы   образования    (включая    психологические,
социологические службы, учреждения дополнительного образования);
     - сформируется    рынок    учебной    литературы,     а     также
учебнотехнической  продукции,  мебели,  технологического оборудования,
технических средств обучения, тренажеров, игр, игрушек и т.д.

          Раздел 4. Целевые программы развития регионального
                             образования

     Областная программа   развития   образования   включает   целевые
программы развития регионального образования, основной задачей которых
является  научно-методическое  и  практическое  обеспечение Программы,
концентрация финансовых ресурсов и научного  потенциала  на  важнейших
направлениях развития образования области.
     В программу   включены   проекты    (программы)    разработанные,
разрабатываемые  и  предполагаемые  к  разработке,  имеющие  важнейшее
значение для развития системы образования области.

           4.1. Программа "Развитие образовательных систем
                         Калужской области".

     Цели программы:    социальное    проектирование   образовательных
процессов,  региональная  образовательная  политика  и  стандартизация
образования.
     Задачи программы:  анализ рынка образовательных услуг в  области,
поиск  и актуализация духовных доминант в социокультурном пространстве
региона,  анализ и создание условий для  формирования  образовательной
политики    как   фактора   развития   региона,   разработка   проблем
стандартизации  образования  как  средство  вывода  региона  в   общее
образовательное   пространство   страны,   анализ   комплекса  проблем
взаимодействия образования с другими сферами,  оптимизация  управления
процессами образования.
     Создается лаборатория "Развитие образовательной системы Калужской
области".
     В результате выполнения данной программы при условии ее,  полного
финансирования  ожидается  следующие  результаты:  будет  сформирована
инфраструктура  образовательных  учреждений  в   области,   отвечающая
образовательным  потребностям  населения,  в  т.ч.  создана губернская
профессиональная школа;
     будет разработан   новый   подход   к   региональному   стандарту
содержания образования по предметам естественно-научного цикла;
     будет создана   постоянно  действующая  маркетинговая  служба  по
проблемам образования.
     Стоимость работ  по  программе  на 1995 год 60 млн.  руб.,  в том
числе:
     обл. бюджет - 45 млн. руб., мест. бюджет - 15 млн. руб.

          4.2. Областная программа поддержки одаренных детей
                      "Творческая одаренность".

     Программой предусматривается создание  областного  банка  данных;
разработка      научно-методического      обеспечения     деятельности
педагогических  работников  и  родителей   по   творческому   развитию
личности;  разработка нормативно-правовой основы; проведение олимпиад,
конкурсов,  семинаров,  конференций,   межрегионального   космического
фестиваля памяти А.Л.Чижевского,  определение форм поддержки одаренных
детей, создание школ.
     Стоимость реализации программы в 1995 году 409 млн.  рублей в том
числе 296 млн.  руб.  привлеченные средства (программа  разработана  -
приложение).

          4.3. Областная  целевая  программа "Дети-сироты".

     Главной задачей  данной  программы  является  создание условий по
предупреждению  социального  сиротства   и   его   искоренению   путем
устройства  детей  на воспитание в семью.  Реализация данной программы
всеми заинтересованными управлениями  будут  способствовать  улучшению
физического     и     психического     здоровья    несовершеннолетних,
совершенствованию качества их обучения и воспитания,  выпуску в  жизнь
полноценных детей.
     Стоимость реализации программы в 1995 -  1996  году  9474,0  млн.
руб. (Программа разработана, см. приложение).

             4.4. Программа телекоммуникаций образования.

     Цели и   создание   телекоммуникационной  инфраструктуры  системы
образования,  которая сможет обеспечить  стандартный  набор  услуг  на
основе   новых   информационных   технологий.   Главная  роль  в  этом
принадлежит  системе  среднего  образования,   которая   подразумевает
необходимость  овладевания  компьютерными  знаниями  практически всеми
детьми школьного возраста.
     Задачи: учитывая   сложившуюся  ситуацию,  необходимо  выработать
научно-обоснованную стратегию действий, решить проблемы по координации
всех  работ  компьютеризации  и  информатизации  среднего образования,
подготовке  и   переподготовке   кадров,   методическому   обеспечению
определения   регионального   стандарта   образования  и  приобретению
высоконадежной техники.
     Ожидаемый результат. В результате выполнения данной программы при
условии полного ее финансирования будут выполнены следующие задачи:
     - создана  первая очередь областной информационной педагогической
сети,  что позволит производить обмен между ОблУНО и большинством РОНО
педагогической  и  управленческой информацией с помощью модемной связи
на  основе  областной  телекоммуникационной   компьютерной   сети   по
выделенным каналам;
     - организовано поступление информации в областную  информационную
сеть из Российской педагогической информационной сети,  общероссийских
банков информации;
     - разработана   система   основных   баз  данных  для  учреждений
образования,  РОНО и ОблУНО,  на основе которой  в  последующем  будет
строиться система информационно-аналитического обеспечения управления;
     - должен  быть  создан  в  основном  фонд  обучающих  программных
средств,  через  который будут распространяться отобранные программные
средства с наилучшими обучающими и методическими показателями;
     - должен  быть  налажен механизм оснащения учреждений образования
компьютерными классами  на  основе  программнотехнических  комплексов,
включающих  компьютеры  типа  IВМ и необходимое системное и прикладное
программное обеспечение;
     - должно   быть  организовано  сервисное  обслуживание  и  ремонт
технических средств  на  базе  организуемой  областной  администрацией
сервисной   инфраструктуры  для  консультации  и  ремонта  технических
средств в районах области;
     - разработан  ряд  методик  компьютерного обучения,  организована
подготовка   и   переподготовка   кадров   по   проблемам    внедрения
информатизации в обучающий и управленческий процессы;
     - создание видеофильмов для учебных целей (3-4 фильма в год).
     Финансовые ресурсы по программе (млн. руб.)
        областной бюджет -  2,1 млрд. рублей
        местный бюджет -    2,18 млрд. рублей
        средства заинтересованных средств- 603 млн. рублей
        Итого:            4,8 млрд. рублей.
                 (Программа разработана - см. приложение)

          4.5. "Социальная защита работников образования ".

     Цели программы:  предусмотреть  меры,  направленные  на  снижение
социальной напряженности.
     Основные задачи программы:
     - формирование  кадрового  потенциала,  занимающегося  проблемами
социальной работы в системе народного образования;
     - создание   системы   подготовки   и  переподготовки  кадров  по
социальной работе;
     - проведение   мониторинговых   исследований   по   уровню  жизни
работников народного образования;
     - соблюдение закона РФ " Об образовании" и закона " О  селе";
     - оказание помощи в  улучшении  жилищных  условий,  в  том  числе
выделение беспроцентных ссуд на строительство жилья;
     - организация лечения и отдыха,  в том числе  во  время  курсовой
подготовки;
     - оказание адресной помощи молодым  учителям  и  малообеспеченным
семьям работников образования.
     Стоимость программы 29 млн. рублей.

        4.6. Областная целевая программа "Многодетные семьи".

     Основными задачами областной программы являются:
     - укрепление    экономического   положения   многодетной   семьи,
поддержка семейного предпринимательства и фермерства;
     - адресная поддержка малообеспеченных  многодетных  семей;
     - духовное укрепление семьи, создание условий для отдыха, общения
многодетных семей;
     - поддержка  общественных  организаций,  занимающихся  проблемами
многодетных семей.
     Стоимость программы в 1995 году 7593,0 млн. рублей.

              4.7. Областная программа "Дети-инвалиды".

     Основными задачами программы являются:
     - повышение     эффективности    профилактической    работы    по
предупреждению детской инвалидности;
     - укрепление  материально-технической базы специальных учреждений
для детей-инвалидов;
     - улучшение    возможностей    для   психолого-педагогической   и
социальной реабилитации детей-инвалидов;
     - обеспечение     детей-инвалидов     техническими    средствами,
облегчающими бытовое самообслуживание.
     Стоимость программы в 1995 году 687 млн.  рублей - Фонд поддержки
семьи.
     (Программа разработана - см. приложение)

        4.8. Областная целевая программа "Планирование семьи".

     Основными задачами являются:
     - развитие областного центра планирование  семьи  и  формирование
службы планирования семьи в городах и районах области;
     - совершенствование   системы   подготовки   детей,   подростков,
молодежи  к  семейной  жизни,  консультирование  по  вопросам полового
воспитания, планирования семьи.
     Стоимость программы  в 1995 году - 128 млн.  рублей,  в том числе
127 млн. рублей - Фонд поддержки семьи.
     (Программа разработана - см. приложение)

            4.9. Областная  программа  "Дети  беженцев   и
                     вынужденных  переселенцев".

     Основные задачи программы:
     - создание  банка  данных  о  детях,  семьях  мигрантов,  которых
относят к социально-незащищенным категориям населения;
     - оказание помощи в улучшении жилищных условий;
     - строительство детских учреждений;
     - организация отдыха и лечения детей мигрантов.
     Стоимость программы в 1995 году -  2850,0  млн.  рублей  за  счет
других учреждений области.

           4.10. Программа "Развитие психологической службы
                    образования Калужской области"

     Программа предполагает разработку  и  осуществление  подпрограммы
"Подготовка  психолога образования",  создания единого информационного
банка для всех практических психологов образования области, разработку
механизмов внедрения нормативных документов, регулирующих деятельность
Психологической  службы,   выделение   приоритетных   направлений   ее
деятельности,  участие  в  разработке  и внедрении научно-практических
программ  "Всеобщее  психологическое  образование",  "Трудные   дети",
"Одаренные   дети",   "Психологический  мониторинг",  "Психологическое
обеспечение управления реформами в образовании".
     Сроки разработки программ - 1995 год,  апробации и внедрение 1996
год, все программы могут работать в 1996-97 учебном году.
     Ожидаемые результаты:   развитая  психологическая  служба  станет
одним из важнейших факторов,  связывающих отдельные  элементы  системы
образования в единую инфраструктуру.
     Стоимость реализации программы  735 млн. рублей.
     (Программа разработана - см. приложение)

         4.11. Программа построения личностно-ориентированной
                             педагогики.

     Программа предполагает    проведение     исследований     степени
сохранности  и  форм  бытования  лучших свойств русского национального
характера на территории области, на базе этого исследования определить
"культурные районы" и "культурные зоны" области,  разместить проектные
задания на создание учебных пособий для школ области на историческом и
культурном материале Калужской области,  растиражировать в необходимых
для  области  количествах   психодиагностические   методики   для   их
использования  в  школах,  апробировать на базе ряда школ области (ср.
шк.  5  г.  Обнинска,  Ульяновской  ср.  шк.),  предложенный   вариант
личностноориентированный педагогики.
     Ожидаемый результат:
     1. Ближайшие   из  результатов  применения  в  школьной  практике
предлагаемых принципов  ожидаются  от  их  использования  для  решения
срочных  задач  противодействия двум негативным тенденциям:  тенденции
"расщепления" личности и тенденции спада интеллектуального  потенциала
молодежи.   На   противодействие   первой  из  них  рассчитан  принцип
суверенизации личности в органической связи с нравственным воспитанием
на   базе   лучших   свойств   русского  национального  характера,  на
противодействие   второй    -    принцип    гуманизации    педагогики,
ориентированный  на  интенсификацию  интеллектуального развития как на
первоочередную задачу.
     2. От   принятия   педагогами   названных  (или  аналогичных  им)
принципов  ожидается,   что   этим   будет   инициироваться   создание
краткосрочных  и  долгосрочных  общих  и  специализированных  программ
соотнесения школьного обучения и воспитания с происходящими  в  стране
процессами  демократизации и преобразования социалистической экономики
в рыночную.  К краткосрочным программам могут быть отнесены  программы
адаптации  школьного  воспитания  к  задачам,  диктуемым  вхождением в
рыночную  экономику  (программы  формирования  прагматических  свойств
личности,   обеспечивающих  социальную  адаптацию  воспитанников  школ
нравственно  приемлемыми  способами).  К  долгосрочным  программам   -
программа  по  необходимости  длительного  воспитания  на  базе лучших
свойств русского национального характера.
     3. Формирование   таких   программ,   как  и  проверка  принципов
личностно-ориентированной   педагогики,   нуждаются   в    организации
исследований, предусмотренных названными задачами реализации программы
построения личностно-ориентированной педагогики.
     Стоимость работ в 1995 году - 98 млн. рублей.
     В том числе: областной бюджет - 68 млн. рублей.
                  местный бюджет   - 30 млн. рублей.

                4.12. Профессиональный путь школьника.

     Цель программы.  Заложить  основы  подготовки учащейся молодежи к
трудовой деятельности в новых экономических  условиях,  способствовать
воспитанию   и   развитию   инициативной,  творческой,  предприимчивой
личности, ее самоопределению в будущей профессиональной карьере.
     Задачи программы.      Складывающиеся     в     области     новые
социальноэкономические  условия   требуют   коренного   преобразования
существующей системы подготовки к труду.  У образовательных учреждений
всех типов возникает новая функция по осознанному и  прочувствованному
формированию   высоких   требований   к   эффективной   и  интенсивной
деятельности   профессионала   в   условиях   рынка.   Для    создания
принципиально  новых  условий по формированию образовательной политики
как фактора развития своего региона необходима связь учебного процесса
с   реальной   производственной   деятельностью,   увеличение  выпуска
продукции и услуг населению.
     Результат программы.   Данная  работа  имеет  свои  положительные
свойства для всех выпускников,  имеющих элементарные  профессиональные
навыки  и заинтересованных в использовании своих способностей на рынке
труда.
     Для народного  хозяйства  области  это  направление  также  имеет
первостепенное значение по качественному поиску  всех  возможностей  и
созданию новых условий для молодежи по подготовке кадров.
     Финансовое обеспечение.
     Для полного  обеспечения  сельских  школ  станочным оборудованием
(1-2 деревообрабатывающие станки) в течение 1-2 лет потребуется -  200
школ х 0,8 млн. руб. = 160 млн. рублей.
     Приобретение слесарных, столярных инструментов и оборудования для
обучения  профессии  каменщика  200  школ х 0,5 млн.  руб.  = 100 млн.
рублей.
     Приобретение оборудования    и    инструмента,    автотранспорта,
автотранспорта в УПК 7 УПК х 60 млн. руб. = 420 млн. рублей.
     Итого: 680 млн. руб.

      4.13. Программа-проект "Развитие сельской малокомплектной
            школы Калужской области в 1995 - 2000 годах".

     Цели программы:   наполнить   содержанием,   определить   условия
развития  крестьянских  детей  -  учащихся  малокомплектных школ,  при
использовании новых видов образовательных учреждений.
     Задачи программы:  из  нескольких предложенных вариантов сельской
малокомплектной школы в практико-ориентированном  режиме  исследований
найти наилучший вариант (наилучшие варианты),  обеспечивающие развитие
школьников.   Разработать   рекомендации   по    нормативно-правовому,
научно-методическому,     кадровому,    информационному    обеспечению
малокомплектной школы,  обновлению  содержания  образования  на  селе,
развитию государственнообщественного управления.
     Ожидаемые результаты:  будет  обеспечен  более  высокий   уровень
удовлетворения  запросов одаренных учащихся села,  созданы условия для
осуществления  начальной  профессиональной  подготовки   по   профилям
сельского  хозяйства и другим,  появится возможность для более полного
удовлетворения   интеллектуальных   запросов    учащихся.    Создается
лаборатория "Сельская малокомплектная школа".
     Стоимость работ в 1995 году - 28 млн. рублей.

             4.14. Программа "Издательская деятельность".

     Программа будет  способствовать  внедрению  результатов   научных
исследований и разработок в практику работы школы.
     Реализация программы   направлена   на    обеспечение    учителей
общеобразовательных       школ      научной,      научно-методической,
учебно-методической, справочной и др. литературой.
     В результате  реализации  программы  произойдет  насыщение  рынка
образовательных  услуг   новыми   учебниками   регионального   уровня,
художественной  литературой,  ранее не изучаемой в школе по программе,
учебными пособиями по краеведению, родиноведению, экономике, экологии,
по духовному развитию личности.
     Сроки разработки - 1994-95 г.
     Стоимость разработки - 150 млн. рублей, в том числе 100 млн. руб.
привлеченные.
     В том числе: 1/21 часть средств на возвратной основе.

                       4.15. Программа "Кадры".

     Программа направлена     на    научно-методическое    обеспечение
реформирования   системы   подготовки   переподготовки   и   повышения
квалификации   педагогических   и   руководящих   работников   системы
образования,  на определение  основных  ориентиров  политики  в  сфере
образования в новых социально-экономических условиях.
     В итоге   реализации   данной   программы   ожидаются   следующие
результаты:
     - значительно  расширится  перечень  специальностей,  по  которым
ведется  подготовка  кадров  для  образования  в КГПУ и педагогических
колледжах:
     - произойдет  поэтапное  преобразование  педагогических  училищ в
высшие педагогические училища - педагогические колледжи;
     - осуществится переход от подготовки педагогов,  способных лишь к
передаче  определенных  знаний,  к  подготовке  педагогов,   способных
обеспечить развитие ребенка;
     - произойдут качественные изменения в работе областного института
усовершенствования   учителей,   который   преобразуется  в  Калужский
областной институт развития образования;
     - в   результате   интеграции   работы   педагогических  классов,
педагогических училищ и колледжей, КГПУ, областного института развития
образования    сформируется   система   непрерывного   педагогического
образования.
     Стоимость программы - 186 млн. рублей.

         4.16. Программа "Развитие экологического образования
                          Калужской области"

     Цели программы: развитие экологического образования, формирование
региональной    политики   в   области   экологического   образования,
стандартизация экологического образования.
     Задачи программы:   подготовка   и   переподготовка   кадров   по
экологическому  образованию,   координация   программ   по   экологии,
использования зарубежного опыта в экологическом образовании,  анализ и
создание условий для  формирования  региональной  политики  в  области
экологии как фактора оптимизации развития области, разработки вопросов
стандартизации   экологического   образования   с   другими   сферами,
формирование   экологического   подхода   в  процессе  образовательной
деятельности.
     Создается межинститутская    кафедра   "Развитие   экологического
образования Калужской области".
     Ожидаемые результаты:
     - будет разработан региональный стандарт  содержания  образования
по экологии;
     - будет организована  областная  ежегодная  экологическая  зимняя
школа;
     - будут  разработаны  региональные  программы  по  экологии   для
основного и дополнительного образования.
     Организуется выпуск   сборника    "Экологический    вестник".
     Стоимость работ по программе на 1995 год - 135 млн. рублей. в том
числе: областной бюджет - 130 млн. руб.
     за счет привлеченных средств - 30 млн. руб.

                  4.17. Программа "Дети Чернобыля".

     Представляет комплекс мер, направленных на уменьшение воздействия
неблагополучных  факторов  Чернобыльской  катастрофы  на  подрастающее
поколение  с  учетом  всех  экономических,  социальных  и  медицинских
особенностей     этой     проблемы.     Создание      сети      служит
социально-психологической и педагогической помощи детям и подросткам.
     Программа предполагает
     - развитие  областного  реабилитационного центра и создание "школ
здоровья" в 6 районах области;
     - открытие  социально-психологических  центров  во  всех районах,
пострадавших от Чернобыльской катастрофы;
     - массовую подготовку кадров психологов,  социальных работников и
педагогов;
     - открытие   областного   центра   духовного  и  психологического
здоровья учителей;
     - открытие   образовательного  и  психологического  колледжа  для
абитуриентов Чернобыльских районов.
     Предлагаемые затраты на 1995 год - 9579 млн. рублей
                          на 1996 год - 18478 млн. рублей
                          на 1997 год - 24126 млн. рублей.
     (Программа разработана)

  4.18. Программа "Экономическое образование учащихся, специалистов
        и руководителей органов управления системы образования
                        в Калужской области".

     Цели программы:  развитие экономического образования  школьников,
формирование    региональной   политики   в   области   экономического
образования;   создание   системы   экономических    классов,    групп
общеобразовательных школ с экономическим уклоном.
     Задачи программы:  изучить практику работы имеющихся в Российской
Федерации  и в Калужской области экономических классов и экономических
школ, применяющихся учебно-методические материалы;
     выбрать из  них  наиболее  перспективные,  адаптировать  их же на
местные  условия,  подготовить  свои  учебно-методические   комплексы,
предложить к внедрению некоторые из них;
     разработать рекомендации         по         нормативно-правовому,
научнометодическому,  кадровому  и информационному обеспечению системы
экономического образования  в  средних  учебных  заведениях  Калужской
области.
     Ожидаемые результаты:  будет  обеспечен  более  высокий   уровень
удовлетворения  запросов  учащихся  в части экономического образования
выпускников   общеобразовательных   школ,    созданы    условия    для
осуществления     начальной     профессиональной     подготовки     по
предпринимательскому профилю.
     Для реализации  программы  потребуется оборудование экономических
классов школ сельских районов области ЭВМ;
     средства на разработку учебно-методических комплексов;
     и их  тиражирование.
     Стоимость  работ  на 1995 год - 135,0 млн. рублей.
     в т.ч. областной бюджет  - 130,0 млн. рублей,
            местный бюджет    -   5,0 млн. рублей.

                 4.19. Программа "Социализации школы"

     Современные условия развития общества свидетельствует о том,  что
микросоциум становится объектом педагогического  познания.  Социальная
педагогическая   среда,  с  которой  взаимодействует  каждый  человек,
представляет собой и социально-педагогический  климат,  его  обитания,
природные,  социоально-культурные, экономические условия, национальные
традиции и элементы народной  педагогики.  Все  это  способствует  или
мешает оптимальному взаимодействию школы и социума.
     Цель программы:  создание  преобразующей  деятельности  школы   в
социуме.
     Задачи: определить   воспитательные   возможности    микросоциума
(поселка, села); выявить место и роль школы в современном изменяющемся
социуме,  найти направления работы и  определить  функции  социального
педагога  в  школе,  разработать  модель школы как открытой социальной
педагогической системы.
     Ожидаемый результат:    будет    найден    оптимальный    вариант
взаимодействия воспитательных сил школы и социума.
                    Стоимость работ: 100 млн. рублей.
     В том числе: областной  бюджет  -  60 млн. рублей
                     местный бюджет  - 40 млн. рублей

                 4.20. Программа "Здоровье школьника"

     Данная программа предполагает приведение в соответствие с Законом
РФ "Об образовании" условий обучения и  воспитания  детей  и  учащейся
молодежи,   создание   в   образовательных   учреждениях   обстановки,
гарантирующей   охрану   и   укрепление   здоровья    обучающихся    и
воспитанников.
     Данная программа будет предусматривать создание "Школ здоровья" в
районах области, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
     Стоимость работ на 1995 год составит 130 млн. рублей.

         4.21. Программа разработки регионального компонента
                       содержания образования.

     Цель программы:      разработать      содержание     образования,
востребованное в области,  но нереализуемое государственными  учебными
планами   и   программами,  рассчитанное  на  удовлетворение  запросов
социума, и личностных потребностей обучающихся.
     Задачи программы:  провести  анализ  образовательных потребностей
обучающихся,  возможностей педагогических коллективов  образовательных
учреждений,  научно-методического потенциала ИУУ,  КФМГТУ в разработке
регионального учебно-методического комплекса,  организация  проведения
конкурсов   программ,  учебников,  пособий,  методических  разработок,
организация целевых разработок.
     Ожидаемый результат:     будет     разработано    содержание    и
учебнометодическое  обеспечение  регионального  образования,  а  также
требование к результатам (региональный стандарт).
     Стоимость работ по программе на 1995 год 75 млн. рублей.
     В том числе: областной бюджет - 50 млн. рублей
                  местный бюджет   - 25 млн. рублей

          4.22. Программа внедрения российских инновационных
                     процессов в школах области.

     Цель программ:    осуществить    дидактическое   и   методическое
обеспечение введение нового содержания образования,  как федерального,
так и регионального уровней, новых педагогических технологий.
     Задачи программы:  организация экспериментальной  деятельности  в
образовательных  учреждениях по апробированию новых учебнометодических
комплексов (7-9 кл.  "Английский язык" авт.  Клементьева Т.Б.; 7-9 кл.
"Немецкий  язык" авт.  Бим И.Л.  и др.),  новых учебников ("Химия" 8-9
кл.,  авт. Сатбалдина С.Т., "Математика" 5 кл. под редакцией Дорофеева
Г.В., "Естествознание" 5 кл., авт. Суравегина И.Г. и др.); организация
внедрения технологии  периодизации  психического  развития  в  детском
возрасте  -  Д.Б.Элькомина,  теории  целостного обучения,  как фактора
гуманизации школы - Л.В.Занкова,  технологий коллективной деятельности
обучающихся,   технологии  поэтапного  формирования  действий  -  П.Я.
Гальперина, технологий индивидуализации обучения и других.
     Ожидаемый результат:  рынок  образовательных  услуг области будет
насыщен    современными     учебно-методическими     комплексами     и
педагогическими    технологиями,    позволяющими    сохранить   единое
федеральное  образовательное  пространство   и   создать   в   области
адаптивную систему обучения.
     Стоимость работ на 1995 год - 107 млн. рублей.

      4.23, 4.24. Программа "Укрепление материально-технической
        базы учреждений образования, капитальное строительство
                        и капитальный ремонт".

     Целью программы  является   ликвидация   ветхого   и   аварийного
школьного  фонда в сельской и городской местности и снижения сменности
занятий в городских школах.
     Задачи: для  решения  задач  в  1995  году  необходимо  ввести  в
эксплуатацию 21  школьное  здание  7759  мест,  выполнить  капитальный
ремонт, модернизацию и реконструкцию 92 существующих учреждений.
     Результаты: решение  задач,  поставленных  программой,   позволит
поднять  уровень  благоустройства  и  оснащенности школьных зданий и в
соответствии  с  этим  качественно   проводить   учебно-воспитательный
процесс подрастающего поколения.
     Финансовое обеспечение.  Для реализации  программы  в  1995  году
требуются  ассигнования  в  объеме  40  млрд.  рублей в т.ч.  на новое
строительство  24  млрд.  рублей,  на  реконструкцию,  модернизацию  и
капитальный ремонт существующих учреждений 16.0 млрд. рублей.

         Раздел 5. Финансовые расходы на развитие образования
                 и реализацию мероприятий программы.

     Общие финансовые расходы,  необходимые для  реализации  областной
программы развития образования, просчитаны, исходя из положений Закона
Российской  Федерации  "Об   образовании"   в   части   финансирования
образовательных учреждений, проектов социальных норм и нормативов, мер
по  социальной  защите  системы   образования.   Осуществлена   оценка
необходимых  затрат  в  целом  и  по  отдельным  направлениям развития
образования для обеспечения его правового  и  финансово-экономического
функционирования.

+-----------------------------------------------------------------+
¦                     ¦  1994     ¦    1994      ¦    1995        ¦
¦                     ¦ проект    ¦   ожидаемое  ¦   проект       ¦
¦                     ¦ бюджета   ¦   выполнение ¦   бюджета      ¦
+---------------------+-----------+--------------+----------------¦
¦    всего            ¦  124,4    ¦     108,4    ¦     425,9      ¦
¦    в том числе:     ¦           ¦              ¦                ¦
¦ областной бюджет    ¦  14,4     ¦     14.4     ¦     36         ¦
¦ местный бюджет      ¦  110      ¦     94       ¦     334        ¦
¦ из них:             ¦           ¦              ¦                ¦
¦ на реализацию       ¦           ¦              ¦                ¦
¦ программы           ¦           ¦     0,20     ¦     55,9       ¦
¦ мероприятий         ¦           ¦              ¦                ¦
+-----------------------------------------------------------------+

               Расчет финансирования целевых программ.

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦      ¦                 ¦            ¦            ¦          Источники         финансирования                                    ¦
¦      ¦                 ¦            ¦            +------------------------------------------------------------------------------¦
¦ N    ¦ N               ¦ Срок       ¦ Стоимость  ¦ Предусмотрено ¦ В пределах      ¦ Требуются      ¦ Привлеченные ¦ Кроме того ¦
¦ п.п. ¦ программ        ¦ разработки ¦ в          ¦ в бюджете     ¦ средств         ¦ дополнительные ¦ средства     ¦ средства   ¦
¦      ¦ п. п            ¦ и          ¦ млн.       ¦ на 1995 год   ¦ предусмотренных ¦ средства в     ¦              ¦ других     ¦
+------------------------¦ реализации ¦ рублей     ¦               ¦ в бюджете       ¦ бюджет 1995 г. ¦              ¦ учреждений ¦
¦ Название целевых       ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ программ               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 1.4.1. Развитие        ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ образовательных систем ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Калужской области      ¦  1995      ¦   60,0     ¦               ¦                 ¦   60.0         ¦              ¦            ¦
¦                        ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 2.4.2.                 ¦  1995      ¦  409,0     ¦  113,0        ¦                 ¦                ¦  296,0       ¦ 348,0      ¦
¦ Одаренные дети         ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 3.4.3.                 ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Дети-сироты            ¦  1995      ¦ 9474,0     ¦ 7000,0        ¦                 ¦ 2474,0         ¦              ¦ 260,0      ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 4.4.4. Программа       ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ телекоммуникаций       ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ образования            ¦  1995      ¦ 4808,0     ¦ 1463,0        ¦                 ¦ 2490,0         ¦  855,0       ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 5.4.5.                 ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Социальная защита      ¦  1995      ¦   29,0     ¦               ¦   29,0          ¦                ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 6.4.6.                 ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Многодетные семьи      ¦  1995      ¦            ¦               ¦ 7593,0          ¦                ¦              ¦ 1812,0     ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 7.4.7.                 ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Дети-инвалиды          ¦  1995      ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦ 687,0      ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 8.4.8.                 ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Планирование семьи     ¦  1995      ¦    1.0     ¦    1.0        ¦                 ¦                ¦              ¦ 127,0      ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 9.4.9. Дети беженцев   ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ и вынужденных          ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ переселенцев           ¦  1995      ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦ 2850,0     ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 10.4.10. Развитие      ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ психологической        ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ службы в области       ¦  1995      ¦  735,0     ¦               ¦                 ¦  735,0         ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 15.4.15. Повышение     ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ квалификации и         ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ подготовка кадров в    ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ системе образования    ¦  1995      ¦  186,0     ¦  186,0        ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 11.4.11.               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Построение личностно   ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ ориентированной        ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ педагогики             ¦  1995      ¦   98,0     ¦               ¦                 ¦   98,0         ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 12.4.12.               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Профессиональный       ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ путь школьника         ¦  1995      ¦  680,0     ¦               ¦  680,0          ¦                ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 13.4.13. Развитие      ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ сельской               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ малокомплектной школы  ¦  1995      ¦   28,0     ¦               ¦                 ¦   28,0         ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 14.4.14.               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Издательская           ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ деятельность           ¦  1995      ¦  150,0     ¦               ¦                 ¦   50,0         ¦  100,0       ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 16.4.16. Развитие      ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ экологического         ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ образования            ¦  1995      ¦  135,0     ¦               ¦   95,0          ¦   10,0         ¦   30,0       ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 17.4.17.               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Дети Чернобыля         ¦  1995      ¦ 9579,0     ¦               ¦                 ¦ 9579,0         ¦ МО РФ        ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 18.4.18.               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Экономическое          ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ образование            ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ учащихся               ¦  1995      ¦  135,0     ¦               ¦  135,0          ¦                ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 19.4.19.               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Социализация школы     ¦  1995      ¦  100,0     ¦               ¦   75,0          ¦   25,0         ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 20.4.20.               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Здоровье школьника     ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ (выработка нормативов) ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦                        ¦  1995      ¦  130,0     ¦               ¦                 ¦  130,0         ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 21.4.21.               ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Разработка             ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ регионального          ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ компонента содержания  ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ образования            ¦  1995      ¦   75,0     ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 22.4.22                ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Внедрение российских   ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ инновационных          ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ процессов в школах     ¦  1995      ¦  107,0     ¦               ¦                 ¦  107,0         ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 23.4.23                ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ Программа по           ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ капитальному ремонту   ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ (пристройки)           ¦  1995      ¦16000,0     ¦               ¦ 16000,0         ¦                ¦              ¦            ¦
+------------------------+------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦ 24.4.24. Программа     ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ по строительству       ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
¦ учреждений образования ¦  1995      ¦24000,0     ¦               ¦ 24000,0         ¦                ¦              ¦            ¦
¦                        ¦            ¦            ¦               ¦                 ¦                ¦              ¦            ¦
+-------------------------------------+------------+---------------+-----------------+----------------+--------------+------------¦
¦                Итого:               ¦74512,0     ¦ 8763,0        ¦ 8607,0          ¦ 55861,0        ¦ 1281,0       ¦            ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+