Постановление Правительства Калужской области от 19.11.1998 № 123

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         19 ноября 1998 г.                             N 123


             О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ
           ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И
            ПРИЕМА ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
             БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМОГО В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
                   СОБСТВЕННОСТЬ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Во исполнение  мероприятий  Правительства  Калужской  области  по
эффективному   управлению   областной   собственностью,   утвержденных
постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 01.10.98
г. N 479, в соответствии с планом законопроектной деятельности органов
исполнительной власти Калужской области  на  1998  год.  Правительство
Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  проект  положения  "О порядке безвозмездной передачи
имущества,  находящегося  в   собственности   Калужской   области,   в
муниципальную   собственность   и   приема   имущества   муниципальной
собственности,   безвозмездно    передаваемого    в    государственную
собственность Калужской области" (прилагается).
     2. Вынести  проект  положения  на  рассмотрение  Законодательного
Собрания Калужской области.


     Вице-губернатор области          А.Д.Артамонов


                                        Приложение к постановлению
                                   Правительства Калужской области
                                              от 19.11.98 г. N 123


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О ПОРЯДКЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
           СОБСТВЕННОСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
            СОБСТВЕННОСТЬ И ПРИЕМА ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
     СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМОГО В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
                   СОБСТВЕННОСТЬ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение  регулирует  на основе законодательства
Российской Федерации взаимоотношения  органов  государственной  власти
Калужской  области  и  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований, возникающих в связи с безвозмездной передачей юридических
лиц,  а  так  же  недвижимого и движимого имущества (далее имущество),
находящегося в собственности  Калужской  области,  в  муниципальную  и
наоборот, устанавливает порядок оформления перехода прав собственности
и передачи имущества.
     1.2. Органы   государственной  власти  Калужской  области  вправе
безвозмездно передавать имущество, находящееся в собственности области
в муниципальную собственность.
     1.3. Безвозмездная передача имущества областной  собственности  в
муниципальную   может  осуществляться,  как  в  порядке  разграничения
собственности так и в целях:
     а) обеспечения   экономической   самостоятельности  муниципальных
образований;
     б) реализации    предусмотренных    законом    функций   местного
самоуправления ;
     в) поддержки  муниципальных  образований,  находящихся  в сложных
социально-экономических условиях;
     г) сбалансированного социально-экономического развития территории
Калужской области;
     д) в      других     случаях,     предусмотренных     действующим
законодательством.
     1.4. Безвозмездная  передача  имущества областной собственности в
муниципальную   производится   по    инициативе    органов    местного
самоуправления.

     2. ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА ОБЛАСТНОЙ
        СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ

     2.1. Органы местного самоуправления вправе обратиться  в  комитет
государственного    имущества    Калужской    области    (комитет)   с
предложениями,  оформленными в  виде  решения  уполномоченного  органа
местного  самоуправления  о безвозмездной передаче имущества областной
собственности   в   муниципальную.   Уполномоченный   орган   местного
самоуправления   по   внесению  предложений  о  передаче  имущества  в
муниципальную  собственность  устанавливается  уставом  муниципального
образования.
     2.2. В  предложениях  органов  местного   самоуправления   должно
содержаться    обоснование    необходимости   передачи   имущества   в
муниципальную собственность.  К предложениям  в  обязательном  порядке
прилагаются  перечень  имущества по установленной форме (прилагается),
предполагаемых к передаче в муниципальную собственность,  составленный
в двух экземплярах, и экономическое обоснование возможности содержания
имущества за счет муниципального образования.
     2.3. Комитет  государственного имущества Калужской области обязан
зарегистрировать  предложения  органов   местного   самоуправления   о
безвозмездной    передаче    имущества   областной   собственности   в
муниципальную в день поступления,  рассмотреть и  подготовить  по  ним
заключение в месячный срок с момента поступления предложения.  Отказ в
регистрации  предложений  допускается  исключительно  при   отсутствии
документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, либо в случае
несоблюдения установленной для них формы.
     2.4. При рассмотрении предложений органов местного самоуправления
комитет  государственного  имущества   Калужской   области   проверяет
правильность  оформления  документов  и  устанавливает  возможность  и
целесообразность передачи имущества в муниципальную собственность.
     При обнаружении   в   перечнях   не   соответствующего  указанным
требованиям имущества,  оно исключается  из  перечня,  о  чем  Комитет
государственного   имущества  в  недельный  срок  со  дня  регистрации
предложений уведомляет орган местного самоуправления.
     2.5. Заключение  комитета  подлежит  обязательному согласованию с
департаментами,  комитетами и управлениями Калужской  области  в  чьем
ведении  находится  управление  передаваемым  имуществом,  а  так же с
руководителями   государственных   предприятий,   если    передаваемое
имущество находится в хозяйственном ведении этих предприятий.
     2.6. Предложение органов местного  самоуправления  о  передаче  в
муниципальную    собственность    юридических   лиц   (государственных
предприятий   или   государственных    учреждений)    находящихся    в
собственности  Калужской  области  и  согласованные  заключения по ним
вносятся комитетом государственного  имущества  Калужской  области  на
рассмотрение Законодательного Собрания Калужской области.
     2.7. Предложения  о  передаче  иного  недвижимого   и   движимого
имущества   (филиалов,   представительств,   отдельностоящих   зданий,
строений,   сооружений,   встроенно-пристроенных   помещений,   машин,
оборудования,  долей,  паев,  акций  и  т.д.) находящегося в областной
собственности  в  муниципальную,  регистрируются,  рассматриваются   и
согласовываются   комитетом   государственного   имущества  области  в
порядке,  установленном пунктами 2.2,  2.4, 2.5 настоящего Положения и
вносятся на рассмотрение Губернатора Калужской области.
     2.8. Законодательное Собрание или Губернатор Калужской области  в
соответствии  с  настоящим  Положением  рассматривают  поступившие  от
комитета   государственного   имущества    области    предложения    о
безвозмездной    передаче    имущества   областной   собственности   в
муниципальную и принимает решение о безвозмездной  передаче  имущества
областной собственности в муниципальную либо об отказе в безвозмездной
передаче имущества.  Соответствующее решение должно  быть  принято  не
позднее  чем  в  двухмесячный  срок  с момента регистрации предложений
органов местного самоуправления в комитете.
     2.9. При  принятии  решения  о безвозмездной передаче имущества в
муниципальную собственность Правительство  области  может  рассмотреть
вопрос  о  выделении  муниципальным  образованиям средств или доходных
источников для содержания передаваемого имущества.
     2.10. Органы  власти  Калужской  области  при  принятии решения о
передаче в муниципальную собственность  могут  определить  в  качестве
условий безвозмездной передачи отдельных видов имущества сохранение их
целевого назначения,  продолжение выпуска определенных видов продукции
либо  запрет  на  отчуждение  безвозмездно  переданного имущества.  Не
допускается установление условий,  изменяющих  безвозмездный  характер
передачи имущества.
     2.11. Решение  о  безвозмездной  передаче   имущества   областной
собственности     в     муниципальную    оформляется    постановлением
Законодательного  Собрания  Калужской   области   или   постановлением
Губернатора  Калужской  области в соответствии с настоящим Положением.
Решение об отказе в безвозмездной  передаче  имущества  оформляется  в
таком же порядке. Решение об отказе в безвозмездной передаче имущества
должно содержать указание причин отказа.
     2.12. Повторные  предложения  органов  местного  самоуправления о
безвозмездной передаче  в  муниципальную  собственность  имущества,  в
отношении  которого  органами власти Калужской области принято решение
об отказе в передаче,  принимаются к рассмотрению не ранее  чем  через
год после вынесения соответствующего решения.
     2.13. Принятое органом власти Калужской области решение об отказе
в   безвозмездной   передаче   имущества   областной  собственности  в
муниципальную не является препятствием для заключения в  дальнейшем  в
отношении того же имущества сделок с органами местного самоуправления,
не  связанных  с  переходом  права  собственности  на  имущество  либо
связанных с переходом права собственности на возмездной основе.
     2.14. На основании принятого и оформленного в надлежащем  порядке
решения  о передаче имущества областной собственности в муниципальную,
комитет государственного имущества Калужской области в течение  десяти
рабочих  дней  подготавливает  и  направляет  соответствующим  органам
местного самоуправления проекты передаточных актов  содержащих  полные
сведения о передаваемою имуществе и его стоимости, обременениях, а так
же сведения о правах и обязательствах  прежнего  собственника  объекта
переходящих к новому собственнику.
     2.15. В соответствии с  принятым  решением  в  передаточном  акте
могут   быть   предусмотрены   условия,   на   которых  осуществляется
безвозмездная передача имущества.  В этом случае  в  акте  обязательно
должны  быть  решены  вопросы  о  сроке,  в течение которого действуют
указанные условия,  и о последствиях их несоблюдения. По просьбе любой
из сторон,  участвующей в передаче,  к передаточному акту,  может быть
приложен акт технического состояния передаваемого имущества.
     2.16. Передаточный  акт  на  имущество  областной  собственности,
передаваемое в муниципальную подписывается руководителями  юридических
лиц  передающих  и  принимающих  имущество  и  утверждается  комитетом
государственного имущества Калужской области и уполномоченным  органом
местного самоуправления.
     2.17. Имущество    считается    переданным    в     муниципальную
собственность  с  момента  принятия  решения органами власти Калужской
области  о  безвозмездной  передаче  имущества,   или   по   истечении
двухмесячного  срока  с момента регистрации комитетом государственного
имущества   предложения   органа   местного    самоуправления,    если
соответствующее решение не было принято.
     2.18. После получения утвержденного  передаточного  акта  комитет
государственного  имущества  Калужской  области  в зависимости от вида
переданного  в  муниципальную   собственность   имущества   обязан   в
трехдневный  срок  исключить  его  из  Реестра собственности Калужской
области
     2.19. Если  передаточный  акт не утвержден уполномоченным органом
местного  самоуправления  в  месячный  срок  решение  о  безвозмездной
передаче  имущества  в муниципальную собственность подлежит отмене или
изменению  в  соответствующей  части.  Повторные  предложения  органов
местного  самоуправления  о  безвозмездной  передаче  в  муниципальную
собственность этого же имущества принимаются к рассмотрению  не  ранее
чем через год после отмены или изменения решения о передаче имущества.

     3. ПОРЯДОК ПРИЕМА ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
        БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМОГО В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
        СОБСТВЕННОСТЬ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     3.1. Уполномоченные   органы   местного   самоуправления   вправе
обратиться в комитет государственного имущества  Калужской  области  с
предложениями,   оформленными   в   виде  соответствующих  решений,  о
безвозмездной  передаче  имущества   муниципальной   собственности   в
областную.
     3.2. К    предложениям    прилагаются     перечень     имущества,
предполагаемого  к передаче в областную собственность,  составленный в
двух экземплярах, и проект передаточного акта.
     3.3. Комитет  государственного имущества Калужской области обязан
зарегистрировать  предложения  органов   местного   самоуправления   о
безвозмездной   передаче   имущества   муниципальной  собственности  в
областную в день поступления,  рассмотреть их  и  подготовить  по  ним
заключение в месячный срок.
     3.4. При рассмотрении предложений органов местного самоуправления
комитет государственного имущества области устанавливает возможность и
целесообразность  приема  имущества  муниципальной   собственности   в
областную  и  проверяет  правильность оформления проекта передаточного
акта.
     3.5. Заключение  комитета  подлежит  обязательному согласованию с
департаментами,  комитетами  и  управлениями  Калужской  области   или
руководителями  государственных  унитарных предприятий,  в чье ведение
поступит передаваемое имущество.
     3.6. Предложения о передаче имущества муниципальной собственности
в областную и  согласованные  заключения  по  ним  вносятся  комитетом
государственного   имущества  на  рассмотрение  Губернатора  Калужской
области.
     3.7. Губернатор Калужской области обязан принять решение о приеме
безвозмездно  передаваемых  имущества  муниципальной  собственности  в
областную    либо   об   отклонении   предложений   органов   местного
самоуправления.  Соответствующее  решение  должно   быть   принято   в
двухмесячный  срок  с момента регистрации предложений органов местного
самоуправления в комитете государственного имущества Калужской области
и оформлено постановлением Губернатора области.
     3.8. Решение Губернатора Калужской области о приеме  безвозмездно
передаваемого   имущества   муниципальной  собственности  в  областную
является  основанием  для   утверждения   комитетом   государственного
имущества области соответствующего передаточного акта.
     3.9. Передаточный акт оформляется в сроки и порядке  указанном  в
пунктах 2.10 - 2.17 настоящего Положения.
     3.10. Имущество считается переданным в областную собственность  с
момента  принятия  Губернатором  области решения о приеме безвозмездно
передаваемого имущества муниципальной  собственности  в  собственность
Калужской области.
     3.11. После   утверждения   акта   о    передаче    муниципальной
собственности   в   областную  комитет  государственного  имущества  в
зависимости от вида переданного в  областную  собственность  имущества
обязан  в  десятидневный  срок  включить  его в Реестр государственной
собственности  Калужской  области  и  установить  специально  изданным
распоряжением  правовой  режим  принятого имущества и закрепить его за
конкретным юридическим лицом.

     4. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

     4.1. Разногласия между органами государственной власти  Калужской
области  и  органами местного самоуправления по вопросам безвозмездной
передачи имущества областной собственности в муниципальную и  наоборот
разрешаются   посредством   согласительных  процедур  или  в  судебном
порядке.
     4.2. Органы  местного самоуправления вправе оспорить в суде отказ
Законодательного  Собрания  или  Губернатора   Калужской   области   в
безвозмездной    передаче    имущества   областной   собственности   в
муниципальную в случае,  если это имущество необходимо для  выполнения
предусмотренных законом функций местного самоуправления.


                                 Приложение к Положению "О порядке
                                безвозмездной передачи  имущества,
                            находящегося в собственности Калужской
                                          области, в муниципальную
                                  собственность и приема имущества
                                      муниципальной собственности,
                                      безвозмездно передаваемого в
                                     государственную собственность
                                                Калужской области"

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                  решением от "___"________ N ____


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                предприятий, имущества, передаваемого
                    в муниципальную собственность

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦ Идентификационный ¦                                     ¦ Полное       ¦ Юридический     ¦ Укрупненная   ¦ Остаточная балансовая ¦ Среднесписочная ¦
¦ п/п ¦ код предприятия   +-------------------------------------¦ наименование ¦ адрес           ¦ специализация ¦ стоимость основных    ¦ численность     ¦
¦     ¦ в ОКПО            ¦ Министерства ¦ Территории ¦ Отрасли ¦ предприятия, ¦ предприятия,    ¦               ¦ фондов (по состоянию  ¦ персонала за    ¦
¦     ¦ (включая КЧ)      ¦ (ведомства)  ¦ в СОАТО    ¦ с/х     ¦ имущества    ¦ местонахождения ¦               ¦ на _____________ г.)  ¦ ____________ г. ¦
¦     ¦                   ¦ в СООГУ      ¦            ¦ ОКОНХ   ¦              ¦ имущества       ¦               ¦                       ¦ всего           ¦
+-----+-------------------+--------------+------------+---------+--------------+-----------------+---------------+-----------------------+-----------------¦
¦  1  ¦     2             ¦     3        ¦     4      ¦   5     ¦      6       ¦     7           ¦       8       ¦           9           ¦       10        ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+