Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 01.10.1998 № 479

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


     1 октября 1998 г.                                            N 479                        


                 О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА                  
                  КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ                   
                 УПРАВЛЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ                  


     Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:              

     1.   Утвердить   перечень   мероприятий  Правительства  Калужской
области по эффективному управлению областной собственностью.
     2. Постановление вступает в силу со дня его принятия.                 


     Председатель                                                          
     Законодательного Собрания          В.М.Колесников                              



                                              Утвержден постановлением
                                             Законодательного Собрания
                                                     Калужской области
                                            от 1 октября 1998 г. N 479

         ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
         ПО ЭФФЕКТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ


     1. Завершить работу и представить на утверждение Законодательного
Собрания  области  проект  закона  Калужской  области  "Об  управлении
государственной собственностью Калужской области".
                           III квартал 1998 г.
                         Комитет по законодательным предположениям
                         администрации Губернатора области,
                         комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, департамент экономики
                         и промышленности области.
     2. Обеспечить  дальнейшее   развитие   нормативно-правовой   базы
управления государственным имуществом области. Для чего:
     - на   основе   Закона   Калужской   области    "Об    управлении
государственной  собственностью  Калужской  области" разработать пакет
нормативно-правовых актов,  по управлению различными  видами  активов,
принадлежащих  области,  по  контролю  за деятельностью представителей
области в акционерных обществах,  пакеты акций  которых  закреплены  в
областной  собственности,  контролю  за  деятельностью государственных
предприятий  и  менеджеров,  передаче  государственного  имущества   в
аренду.
                           1998 г. - I квартал 1999 г.
                         Комитет по законодательным предположениям
                         администрации Губернатора области,
                         комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     3. Разработать  и  представить  на  утверждение  Законодательного
Собрания области проект закона Калужской области "О  порядке  передачи
собственности   Калужской  области  в  муниципальную  собственность  и
муниципальной  собственности  в  собственность   Калужской   области".
Подготовить предложение по перечню предприятий,  учреждений, имущества
не подлежащего передаче в муниципальную собственность.
                           III-IV квартал 1998 г.
                         Комитет по законодательным предположениям
                         администрации Губернатора области,
                         комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, комитет по делам
                         местного самоуправления и территорий
                         администрации Губернатора области.
     4. Усилить  правовое  обеспечение  деятельности   по   управлению
имуществом   области.   Активизировать  работу  по  выявлению  случаев
незаконного владения государственным имуществом и  истребовать  его  в
предусмотренном законодательством порядке.
     Обеспечить контроль  за  соблюдением  условий  договоров  аренды,
своевременностью  и  полнотой  перечисления арендной платы в областной
бюджет, погашением задолженности по арендным платежам.
     Обобщать практику арбитражных дел для использования результатов в
работе.
                         Постоянно.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     5. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от  30  июня  1998  года  N  685 "О мерах по обеспечению поступлений в
федеральный бюджет доходов от  использования  федерального  имущества"
установить  порядок,  при котором заключение договоров аренды объектов
недвижимого имущества,  находящегося в областной собственности, должно
осуществляться,  как  правило,  на конкурсной основе.  Определить виды
недвижимого  имущества,  находящегося   в   областной   собственности,
передача в аренду которого осуществляется без проведения конкурса.
                         III квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     6. Разработать   универсальную   методику   определения  размеров
арендной  платы,  гибко  учитывающую  условия  рыночных  отношений   и
потребительскую  ценность  сдаваемых  в  аренду  объектов недвижимости
областной собственности и внедрить ее в работу.
                         Сентябрь 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     7. С  целью  повышения  квалификации   работников,   занимающихся
вопросами   управления   областной   собственностью,  организовать  их
переподготовку  на  постоянной  основе  по   программам,   максимально
приближенным   к   практическим   задачам   работы  с  государственным
имуществом.
                         Постоянно.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, комитет по делам
                         государственной и муниципальной службы
                         администрации Губернатора области,
                         департамент экономики и промышленности
                         области.
     8. В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  30  июня  1998  года  N  685  "О  мерах  по обеспечению
поступлений в федеральный бюджет доходов от использования федерального
имущества"   разработать   порядок   внесения   арендных  платежей  за
пользование    недвижимым    имуществом    областной    собственности,
способствующий  большей  оперативности  и  действенности  контроля  за
арендными платежами.
     С учетом  новых  нормативных  документов  и  по мере накопления и
обобщения опыта внести изменения в положение "О порядке сдачи в аренду
государственного  имущества  в Калужской области" и представить его на
утверждение Законодательного Собрания Калужской области.
                         Сентябрь 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, департамент финансов и
                         бюджета области, Государственная
                         налоговая инспекция по Калужской области
                         (по согласованию).
     9. Регулярно  по итогам года проводить совещания с руководителями
областных    предприятий    и    учреждений    -    балансодержателями
государственного  имущества по использованию собственности области,  с
разработкой мер по повышению эффективности этой работы.
     Проработать вопрос  об  экономической  целесообразности  создания
государственного   предприятия   по   эксплуатации    государственного
имущества, не имеющего балансодержателей.
                         Сентябрь-октябрь 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, отраслевые
                         департаменты области.
     10. Осуществить   необходимый   комплекс   мер   по    реализации
Федерального  Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок  с  ним",  Постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  1  ноября  1997  года  N  1378  "О  мерах по реализации
Федерального Закона "О государственной регистрации прав на  недвижимое
имущество и сделок с ним", постановления Губернатора Калужской области
от 3 июля 1998  г.  N  232  "О  государственной  регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним".
                         III-IV кварталы 1998 г.
                         Департаменты, управления и комитеты
                         области.
     11. В   целях  формирования  рынка  недвижимости  и  установления
надлежащего государственного  учета  объектов  недвижимости  завершить
инвентаризацию  недвижимого  имущества,  относящегося  к собственности
Калужской области, и по ее результатам:
     - провести анализ эффективности использования собственности;
     - представить в Правительство области  предложения  по  повышению
эффективности использования объектов недвижимости.
                         IV квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     12. С  учетом рекомендаций постановления Правительства Российской
Федерации от 03.07.98 г.  N 696  "Об  организации  учета  федерального
имущества  и  ведения  реестра федерального имущества",  во исполнение
пункта 1 статьи 6 Закона Калужской области "О реестре  государственной
собственности   Калужской   области",  подготовить  и  представить  на
утверждение Губернатора области положение  о  реестре  государственной
собственности.
                         III квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     13. Завершить    создание    автоматизированной   системы   учета
государственного имущества области с целью обеспечения:
     - осуществления    оперативного    контроля   за   эффективностью
использования имущества области;
     - оперативности   и   целостности  в  ведении  реестра  областной
собственности;
     - доступности  для  органов государственной власти области данных
указанного реестра;
     - информационного обмена с органами государственной власти.
                         Октябрь 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     14. Провести необходимую работу по созданию на территории области
единой системы технической инвентаризации и учета зданий,  сооружений,
строений и помещений на базе государственного предприятия "Бюро оценки
и технической инвентаризации".
                         III квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, департамент экономики
                         и промышленности области, департамент
                         энергетики и жилищно-коммунального
                         хозяйства области, департамент
                         строительства и средств сообщения
                         области, управление по делам архивов
                         администрации Губернатора области,
                         муниципальные образования
                         (по согласованию).
     15. С     целью     повышения      оперативности      мониторинга
финансово-хозяйственной    деятельности    автоматизировать    систему
эффективности  управления  на  базе  подсистемы  "Финансовый   анализ"
программного продукта "Галактика".
                         IV квартал 1998 г.
                         Департамент экономики и промышленности
                         области, комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     16. По  результатам  хозяйственной  деятельности  государственных
предприятий  за  первое  полугодие текущего года подготовить программу
реформирования  государственных  предприятий,  содержащую   конкретные
мероприятия   по   ликвидации,   реорганизации  (посредством  слияний,
присоединений)    государственных    унитарных     предприятий,     не
осуществляющих   хозяйственную  деятельность  или  имеющих  в  течении
длительного   срока   неудовлетворительное    финансовое    состояние,
определить  источники покрытия убытков для предприятий,  созданных для
решения   важных   социально-экономических   проблем,   а   также   по
преобразованию  части государственных унитарных предприятий в открытые
акционерные общества со 100% государственным капиталом.
                         IV квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, департамент экономики
                         и промышленности области, департамент
                         финансов и бюджета области.
     17. Пересмотреть существующую  контрактную  систему  договоров  с
руководителями   государственных   предприятий.   Ввести  порядок,  по
которому     размер     денежного     вознаграждения     руководителей
устанавливается,  как  правило,  по  результатам  их  профессиональной
аттестации конкурсной комиссией.  Установить более жесткую зависимость
размера    вознаграждения    от   финансово-экономического   состояния
предприятий.
     Возобновить проведение    ежегодных    балансовых    комиссий   с
заслушиванием отчетов руководителей.
                         IV квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     18. Разработать план и провести методические семинары - совещания
с  руководителями и главными специалистами государственных предприятий
по проблемам:
     - основы   организационно-правового   и  финансово-экономического
анализа  состояния  предприятия  и  оптимизация  его   организационной
структуры;
     - основы стратегического маркетинга,  оценка рыночной перспективы
предприятий;
     - повышение эффективности управления предприятиями в  современных
экономических условиях;
     - использование элементов антикризисного  управления  в  процессе
управления предприятием.
                         III-IV квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, территориальное
                         агенство Федеральной службы России по
                         делам о несостоятельности и финансовому
                         оздоровлению в Калужской области.
     19. Обеспечить  регулярный  анализ  хода  поступления  средств  в
доходную  часть  областного бюджета за счет выполнения плана - графика
продаж на  1998  год  и  эффективного  использования  государственного
имущества с подготовкой информационной записки Правительству области.
     Принимать исчерпывающие меры к выполнению  утвержденного  задания
по поступлению доходов.
                         Постоянно.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, фонд имущества
                         Калужской области, департамент финансов и
                         бюджета области.
     20. В   целях   активизации   дивидендной  политики,  обеспечения
погашения акционерными общества задолженности по обязательным платежам
в  бюджеты  всех  уровней и внебюджетные фонды,  а также по заработной
плате,  усилить контроль за осуществлением представителями государства
в  обществах  с государственной долей собственности возложенных на них
функций  на  основе  утверждения  на  них  рекомендаций,  обязательной
отчетности о работе в органах управления акционерных обществ.
     Провести формирование  резерва   представителей   государства   в
хозяйственных  обществах  с  участием государства в уставном капитале.
Постепенно перейти к осуществлению интересов государства на конкурсной
договорной основе с обязательной профессиональной аттестацией.
     Провести с представителями государства областное совещание.
                         IV квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, фонд имущества
                         Калужской области.
     21. Обеспечить   защиту   интересов   области   при   разработке,
согласовании и утверждении инвестиционных программ  в  соответствии  с
планом  -  графиком  продаж  акций  и  передачу  этих  программ  фонду
имущества Калужской области для реализации.
                         По мере поступления.
                         Департамент экономики и промышленности
                         области, комитет по управлению имуществом
                         Калужской области.
     22. Принять    дополнительные    меры    по    продаже   объектов
незавершенного строительства,  не вошедших  в  программу  капитального
строительства  на 1998 год,  и предложенных к реализации департаментом
строительства и средств сообщения области.
                         III-IV квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, департамент
                         строительства и средств сообщения
                         области.
     23. Посредством проведения гибкой ценовой политики  и  применения
льгот  в  условиях  продажи  обеспечить  активизацию  процесса  выкупа
земельных участков, находящихся под приватизированными предприятиями.
     Усилить разъяснительную работу с приватизированными предприятиями
и собственниками приобретенного в  процессе  приватизации  недвижимого
имущества о целесообразности выкупа земельных участков,  находящихся в
их пользовании.
                         Постоянно.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, фонд имущества
                         Калужской области.
     24. В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 01.06.98  г.  N  548  "О  порядке  выделения  средств  из
федерального   бюджета  на  1998  год  негосударственным  коммерческим
организациям при условии  обеспечения  участия  Российской  Федерации,
либо  увеличения  доли  Российской Федерации в уставных капиталах этих
организаций",  предусматривающим  предоставление   бюджетных   средств
негосударственным  коммерческим  организациям с целью расширения сферы
применяемости  положения  "О  направлении  инвестиций  из   областного
бюджета",   утвержденного   постановлением  Законодательного  Собрания
Калужской  области  от  18.07.95  г.  N  280,  разработать  и   внести
дополнения в указанное положение.
                         III квартал 1998 г.
                         Комитет по управлению имуществом
                         Калужской области, департамент экономики
                         и промышленности области, департамент
                         финансов и бюджета области.