Постановление Правительства Калужской области от 22.11.2000 № 183

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22 ноября 2000 г.                                     N 183


                  О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                   "О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ
                     АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
                   МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ КАЛУЖСКОЙ
                               ОБЛАСТИ"


     Рассмотрев проект  закона Калужской области "О порядке и условиях
проведения  аттестации  государственных   и   муниципальных   служащих
Калужской области", Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить проект закона Калужской области "О порядке и условиях
проведения  аттестации  государственных   и   муниципальных   служащих
Калужской области" (прилагается).
     2. Внести    указанный    проект    закона    на     рассмотрение
Законодательного Собрания Калужской области.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                        Приложение к постановлению
                                   Правительства Калужской области
                                               22.11.2000 г. N 183

                                ЗАКОН
                          Калужской области

             "О порядке и условиях проведения аттестации
     государственных и муниципальных служащих Калужской области"

     Настоящий Закон,  разработанный  на основании федеральных законов
"Об основах государственной службы Российской Федерации",  "Об основах
муниципальной   службы  в  Российской  Федерации",  законов  Калужской
области  "О   государственной   службе   Калужской   области"   и   "О
муниципальной  службе  в  Калужской области",  устанавливает порядок и
условия проведения аттестации государственных и муниципальных служащих
Калужской области.

     Статья 1. Общие положения

     1. Аттестация  государственных и муниципальных служащих Калужской
области (далее - государственные и  муниципальные  служащие)  призвана
служить   определению   уровня   их   профессиональной   подготовки  и
соответствия замещаемой государственной  должности  или  муниципальной
должности,  а  также для решения вопроса о присвоении государственному
или муниципальному служащему квалификационного разряда.
     2. Аттестации  подлежат государственные и муниципальные служащие,
замещающие в государственных органах и органах местного самоуправления
младшие,   старшие,   ведущие,  главные  и  высшие  государственные  и
муниципальные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного
раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

     Статья 2. Организация проведения аттестации

     1. Проведение  аттестации возлагается на аттестационную комиссию,
формируемую руководителем государственного органа или органа  местного
самоуправления,  принимающим  решение о назначении на должность или об
освобождении   от   должности   соответствующих   государственных    и
муниципальных  служащих  (далее - руководитель государственного органа
или органа местного самоуправления).
     В зависимости     от     специфики    должностных    обязанностей
государственных или муниципальных служащих  в  государственном  органе
или  органе  местного  самоуправления  может  быть  создано  несколько
аттестационных комиссий.
     2. Аттестационная  комиссия состоит из председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     В состав комиссии могут включаться независимые эксперты.
     3. Годовой план работы аттестационной  комиссии,  годовой  график
аттестации   и   списки   государственных  и  муниципальных  служащих,
подлежащих аттестации, составляются председателем комиссии совместно с
кадровой  службой и утверждаются руководителем государственного органа
или органа местного самоуправления.
     4. График    проведения   предстоящей   аттестации   утверждается
руководителем   государственного   органа    или    органа    местного
самоуправления   и   доводится   до   сведения   каждого  аттестуемого
государственного,  муниципального служащего не менее чем за  месяц  до
начала аттестации.
     В графике указывается  наименование  структурного  подразделения,
аттестация  работников  которого проводится,  фамилия,  имя,  отчество
аттестуемого,  занимаемая им должность,  а также дата,  время и  место
проведения    аттестации,   дата   представления   в   соответствующую
аттестационную   комиссию   необходимых   документов    с    указанием
ответственных    за   их   представление   руководителей   структурных
подразделений.
     5. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в
аттестационную комиссию представляется отзыв о служебной  деятельности
подлежащего  аттестации  государственного,  муниципального  служащего,
подписанный  его   непосредственным   руководителем   и   утвержденный
вышестоящим руководителем.
     Отзыв должен содержать сведения о государственном,  муниципальном
служащем согласно приложению N 1.
     При каждой  последующей  аттестации  в  аттестационную   комиссию
представляется также отзыв о государственном, муниципальном служащем и
его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
     6. Кадровая служба или уполномоченный специалист соответствующего
органа  государственной  власти  или  органа  местного  самоуправления
заполняют пункты 1-5 аттестационных листов (приложение N 2),  передают
их в аттестационную комиссию и  не  менее  чем  за  неделю  до  начала
аттестации    должны   ознакомить   государственного,   муниципального
служащего с представленным отзывом о его служебной  деятельности.  При
этом   аттестуемый   государственный,  муниципальный  служащий  вправе
представить  в  аттестационную  комиссию  дополнительные  сведения   о
служебной  деятельности за предшествующий период,  а также заявление о
своем несогласии с представленным отзывом.

     Статья 3. Освобождение от аттестации

     Аттестации не подлежат государственные и муниципальные служащие:
     замещающие государственную     или     муниципальную    должность
соответствующей группы менее года;
     достигшие предельного   возраста,  установленного  для  замещения
государственной или муниципальной должности;
     беременные женщины;
     находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.  Аттестация указанных
государственных и муниципальных служащих проводится не ранее чем через
год после выхода из отпуска;
     в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда,
назначения на государственную или муниципальную должность по  конкурсу
и  (или) сдачи государственного квалификационного экзамена,  окончания
повышения квалификации или переподготовки.

     Статья 4. Проведение аттестации

     1. Аттестация    проводится    в     присутствии     аттестуемого
государственного, муниципального служащего.
     В случае неявки  государственного,  муниципального  служащего  на
аттестацию  без  уважительных  причин  аттестационная  комиссия  может
провести аттестацию в его отсутствие.
     2. Аттестационная     комиссия    рассматривает    представленные
документы,  заслушивает  сообщения  государственного,   муниципального
служащего  и в случае необходимости его непосредственного руководителя
о служебной деятельности аттестуемого. Аттестационная комиссия в целях
объективного  проведения  аттестации после рассмотрения представленных
государственным,  муниципальным служащим дополнительных сведений о его
служебной  деятельности  за  предшествующий  период  и его заявления о
несогласии с представленным отзывом  вправе  перенести  аттестацию  на
очередное заседание комиссии.
     3. Оценка служебной деятельности государственного, муниципального
служащего    основывается   на   его   соответствии   квалификационным
требованиям по замещаемой государственной или муниципальной должности,
определении  его  участия в решении поставленных перед соответствующим
подразделением   задач,   сложности   выполняемой   им   работы,    ее
результативности.  При этом должны учитываться профессиональные знания
государственного,  муниципального служащего,  опыт  работы,  повышение
квалификации  и  переподготовка,  а  также в отношении соответствующей
группы должностей организаторские способности.
     4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,  если
на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     Решение об   оценке   профессиональных   и   личностных   качеств
государственного,  муниципального  служащего,  а  также   рекомендации
аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого открытым
голосованием простым большинством голосов присутствующих на  заседании
членов  аттестационной  комиссии.  При  равенстве  голосов аттестуемый
признается  соответствующим   замещаемой   государственной   должности
государственной   службы  или  муниципальной  должности  муниципальной
службы.
     Аттестация членов   комиссии   проводится  на  общих  основаниях.
Проходящий   аттестацию   государственный,   муниципальный   служащий,
являющийся  членом  аттестационной  комиссии,  в  голосовании по своей
кандидатуре участия не принимает.
     5. Аттестационная   комиссия  по  результатам  аттестации  вправе
внести на рассмотрение руководителя государственного органа или органа
местного   самоуправления   мотивированные  рекомендации  о  повышении
государственного,  муниципального служащего  в  должности,  присвоении
очередного квалификационного разряда,  об изменении надбавки за особые
условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о
включении  в  резерв  на выдвижение на вышестоящую государственную или
муниципальную должность.

     Статья 5. Результаты аттестации

     В результате  аттестации  государственному   или   муниципальному
служащему дается одна из следующих оценок:
     соответствует замещаемой   государственной   или    муниципальной
должности;
     соответствует замещаемой   государственной   или    муниципальной
должности  при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии
по его служебной деятельности;
     не соответствует  замещаемой  государственной  или  муниципальной
должности.

     Статья 6. Аттестационный лист

     1. Результаты  аттестации  заносятся   в   аттестационный   лист,
оформленный согласно приложению N 2.
     2. Аттестационный лист подписывается председателем,  заместителем
председателя,    секретарем   и   членами   аттестационной   комиссии,
присутствующими на заседании и принимавшими участие в  голосовании.  С
аттестационным    листом   государственный,   муниципальный   служащий
знакомится под расписку.
     3. Аттестационный    лист    и    отзыв    на   государственного,
муниципального служащего хранятся в его личном деле.
     4. Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

     Статья 7. Решения по результатам аттестации

     1. Результаты    аттестации    государственного,   муниципального
служащего  представляются  руководителю  государственного  органа  или
органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее
проведения.
     Соответствующий руководитель  государственного  органа или органа
местного самоуправления  с  учетом  результатов  аттестации  принимает
решение:
     о повышении   государственного,   муниципального   служащего    в
должности;
     о присвоении   государственному,   муниципальному   служащему   в
установленном порядке очередного квалификационного разряда;
     об изменении или  установлении  государственному,  муниципальному
служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность,
специальный режим работы);
     о включении  государственного,  муниципального служащего в резерв
на выдвижение на вышестоящую государственную, муниципальную должность.
     2. Государственный, муниципальный служащий в случае признания его
не соответствующим замещаемой государственной, муниципальной должности
направляется  на  повышение квалификации или переподготовку либо с его
согласия  переводится   на   другую   государственную,   муниципальную
должность.
     При отказе   государственного,   муниципального   служащего    от
повышения   квалификации,   переподготовки   или  перевода  на  другую
государственную,   муниципальную   должность    руководитель    органа
государственной  власти  или  органа  местного  самоуправления  вправе
принять  решение  об   увольнении   государственного,   муниципального
служащего  в  соответствии  с  трудовым  законодательством  Российской
Федерации.
     3. Решения,  предусмотренные  пунктами  1,2  статьи  7 настоящего
Закона,  принимаются руководителем государственного органа или  органа
местного  самоуправления  не  позднее  чем  через  два  месяца  со дня
аттестации государственного,  муниципального служащего.  По  истечении
указанного срока уменьшение государственному, муниципальному служащему
надбавки  за  особые   условия   службы   (сложность,   напряженность,
специальный  режим  работы),  перевод  его  на другую государственную,
муниципальную  должность  или   увольнение   по   результатам   данной
аттестации не допускается.
     Время болезни   и   отпуска   государственного,    муниципального
служащего в 2-месячный срок не засчитывается.

     Статья 8. Квалификационный экзамен

     Аттестационная комиссия  проводит  не  реже  одного  раза в шесть
месяцев  государственный  квалификационный  экзамен   для   присвоения
квалификационного   разряда,  в  том  числе  очередного,  в  следующих
случаях:
     по инициативе   государственного,  муниципального  служащего  без
последующего перевода его  на  другую  государственную,  муниципальную
должность;
     при переводе  государственного,   муниципального   служащего   на
государственную,   муниципальную   должность   иной   группы   и  иной
специализации;
     при назначении    впервые   на   государственную,   муниципальную
должность.
     Рекомендации аттестационной      комиссии      по     результатам
государственного  квалификационного  экзамена  служат  основанием  для
принятия  соответствующим  руководителем  государственного  органа или
органа местного самоуправления решения о  присвоении  в  установленном
порядке  государственному,  муниципальному служащему квалификационного
разряда.

     Статья 9. Анализ результатов аттестации

     После проведения   аттестации   государственных,    муниципальных
служащих  издается приказ (распоряжение или иной акт) государственного
органа, органа местного самоуправления или его руководителя, в котором
анализируются    результаты    проведения   аттестации,   утверждаются
мероприятия по проведению очередной аттестации и  улучшению  работы  с
кадрами.

     Статья 10. Рассмотрение споров

     Споры, связанные с проведением аттестации, разрешаются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 11. Расходы на аттестацию

     Расходы, связанные  с  организацией  и   проведением   аттестации
государственных, муниципальных служащих, производятся за счет средств,
предусмотренных  в  соответствующем  бюджете  на  содержание  аппарата
управления.

     Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Положения  настоящего  Закона  о  присвоении государственным и
муниципальным служащим квалификационных разрядов вводятся  в  действие
после принятия соответствующих нормативных правовых актов.
     3. Порядок и условия проведения аттестации и  порядок  проведения
квалификационных   экзаменов   для   государственных  и  муниципальных
служащих регулируются настоящим Законом  до  принятия  соответствующих
федеральных законов.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                                    Приложение N 1
                             к Закону Калужской области "О порядке
                                  и условиях проведения аттестации
                                   государственных и муниципальных
                                       служащих Калужской области"

                              СВЕДЕНИЯ,
               которые должны быть отражены в отзыве на
              государственного, муниципального служащего
           Калужской области при проведении его аттестации

     Фамилия, имя, отчество

     Замещаемая государственная должность государственной  службы  или
муниципальная  должность  муниципальной  службы  на  момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность.

     Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие.

     Мотивированная оценка  профессиональных,  личностных  качеств   и
результатов служебной деятельности.


                                                    Приложение N 2
                             к Закону Калужской области "О порядке
                                 и условиях проведения  аттестации
                                   государственных и муниципальных
                                       служащих Калужской области"


                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия,   имя,  отчество  ________________________________________
______________________________________________________________________

2. Год рождения ______________________________________________________

3. Сведения  об  образовании и повышении квалификации,  переподготовке
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация
по  образованию,  документы о повышении квалификации,  переподготовке,
ученая  степень,  ученое  звание,  квалификационный  разряд,  дата  их
присвоения)
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________  4.
Замещаемая  должность  на  момент  аттестации  и  дата  назначения  на
должность     ________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

5. Общий   трудовой   стаж   (   в  том  числе  стаж  государственной,
муниципальной службы) ________________________________________________

6. Вопросы    к    аттестуемому    и    краткие    ответы    на    них
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

7. Замечания   и  предложения,  высказанные  аттестационной  комиссией
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

8. Предложения,        высказанные        аттестуемым         служащим
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

9. Краткая оценка выполнения государственным,  муниципальным  служащим
рекомендаций      предыдущей     аттестации     ______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
          (выполнены, частично выполнены, не выполнены)

10. Оценка  служебной  деятельности  государственного,  муниципального
служащего     ________________________________________________________
(соответствует  замещаемой  государственной,  муниципальной должности;
соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций
аттестационной    комиссии   по   его   служебной   деятельности;   не
соответствует замещаемой государственной должности)

11. Оценка по результатам государственного квалификационного  экзамена
на  основании  статьи 8 Закона Калужской области "О порядке и условиях
проведения  аттестации  государственных   и   муниципальных   служащих
Калужской области" ______________________________________

12. Количественный  состав аттестационной комиссии ________________ На
заседании   присутствовало   ____членов    аттестационной    комиссии.
Количество голосов за____, против _____

13. Рекомендации  аттестационной  комиссии  ( с указанием мотивов,  по
которым  они  даются)   ______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

14. Примечание     ___________________________________________________
______________________________________________________________________


Председатель аттестационной комиссии        _________________

Заместитель председателя
аттестационной комиссии                     _________________

Секретарь аттестационной комиссии           _________________

Члены аттестационной комиссии
   ______________________
                                            _________________
                                            _________________


Дата проведения аттестации ________________

С аттестационным листом ознакомился  _____________________________
                                     (Подпись государственного,
                                     муниципального служащего,
                                     дата)

М.П..
(место для печати
государственного органа,
органа местного самоуправления)