Постановление Губернатора Калужской области от 12.05.1997 № 177

                      
                     ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       12 мая 1997 г.                                    N 177

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Калужской области
                                          от 14.02.2001 г. N 94

                  О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Постановления Губернатора Калужской области
                         от 12.02.98 г. N 48)


     В целях  совершенствования  управления   реализацией   социальной
политики  в  области  и  в  соответствии  с Уставом Калужской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Калужской области
от 12.02.98 г. N 48)
     2. Утвердить   положение   о   департаменте  социальной  политики
Калужской области (прилагается).
     3. Установить   предельную   штатную   численность   департамента
социальной политики Калужской области 183 единицы.
     4. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
губернатора области  от  22.08.96  г.  N  389  "О  структуре,  штатном
расписании  и  Положении  департамента  социальной  политики Калужской
области".

     Губернатор области          В.В.Сударенков



                                                        Утверждена
                                                    постановлением
                                               Губернатора области
                                           от 12 мая 1997 г. N 177

                              СТРУКТУРА
          ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ



                           +-------------------------------------+
                           ¦   ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ   ¦
                           +-------------------------------------+
                                               ¦
                                               ¦
  +----------------------------+               ¦               +------------------------------------+
  ¦     Юридический отдел      +-+             ¦             +-¦          Секретариат               ¦
  +----------------------------+ ¦ +-----------------------+ ¦ +------------------------------------+
  +----------------------------+ ¦ ¦                       ¦ ¦ +------------------------------------+
  ¦      Административно -     ¦ ¦ ¦ ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ¦ ¦ ¦   Отдел кадров, аттестации и       ¦
  ¦    хозяйственный отдел     +-+-¦                       ¦-+-¦     переподготовки кадров          ¦
  +----------------------------+ ¦ ¦-----------------------¦ ¦ +------------------------------------+
                                 ¦ ¦                       ¦ ¦ +------------------------------------+
                                 ¦ ¦ КОЛЛЕГИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ¦ ¦ ¦ Отдел по работе с государственными ¦
  +----------------------------+ ¦ ¦                       ¦ ¦ ¦       региональными фондами и      ¦
  ¦     Комитет экономики,     +-+ +-----------------------+ +-¦  общественными организациями       ¦
 +¦ финансов и прогнозирования ¦               ¦               ¦        социальной сферы            +---+
 ¦+----------------------------+               ¦               +------------------------------------+   ¦
 ¦                                             ¦                                                        ¦
 ¦               +-----------------------------+----------------------------------+                     ¦
 ¦               ¦                             ¦                                  ¦                     ¦
 ¦               ¦                             ¦                                  ¦                     ¦
 ¦ +------------------------+       +------------------------+          +------------------------+      ¦
 +-¦      Заместитель       ¦       ¦   Первый заместитель   ¦          ¦      Заместитель       +------+
   ¦ директора департамента ¦       ¦ директора департамента ¦          ¦ директора департамента ¦
   +------------------------+       +------------------------+          +------------------------+
       +----------------+                      ¦                           +-----------------+
       ¦                ¦                      ¦                           ¦                 ¦
+---------------+ +--------------+     +-------------------+      +-----------------+ +----------------+
¦ Управление по ¦ ¦  Комитет по  ¦     ¦     Управление    ¦      ¦     Комитет     ¦ ¦   Комитет по   ¦
¦     труду     ¦ ¦ преодолению  ¦     ¦ социальной защиты ¦      ¦ по делам семьи, ¦ ¦ делам молодежи ¦
¦               ¦ ¦ последствий  ¦     ¦     населения     ¦      ¦  женщин и детей ¦ ¦                ¦
¦               ¦ ¦ радиационных ¦     ¦                   ¦      ¦                 ¦ ¦                ¦
¦               ¦ ¦  катастроф   ¦     +-------------------+      +-----------------+ +----------------+
+---------------+ +--------------+


ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ,   ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИЕ   С  ДЕПАРТАМЕНТОМ  СОЦИАЛЬНОЙ
                      ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

           +-------------------------------------------------------------------------------+
+-----------------------++-------------------------+¦+-------------------------++-----------------+
¦  Калужское областное  ¦¦   Калужское областное   ¦¦¦ Департамент федеральной ¦¦ Государственная ¦
¦ отделение пенсионного ¦¦     отделение фонда     ¦¦¦ государственной  службы ¦¦ инспекция труда ¦
¦   фонда Российской    ¦¦ социального страхования ¦¦¦ занятости  населения по ¦¦ по Калужской    ¦
¦       Федерации       ¦¦   Российской Федерации  ¦¦¦    Калужской области    ¦¦ области         ¦
+-----------------------++-------------------------+¦+-------------------------++-----------------+
                                                    ¦
                                         +---------------------+
                                         ¦ Миграционная служба ¦
                                         ¦  Калужской области  ¦
                                         +---------------------+



                                                        Утверждено
                                                    постановлением
                                               Губернатора области
                                           от 12 мая 1997 г. N 177

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


                          1. Общие положения

     1.1. Департамент  социальной  политики Калужской области (далее -
Департамент) является органом исполнительной власти Калужской области,
формируемым  в  соответствии  с  Уставом  Калужской области,  обладает
исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным к
его ведению.
     1.2. Деятельность   Департамента   регулируется   Положением    о
Департаменте,  утвержденным  Губернатором  Калужской  области (далее -
Губернатором). Функции Департамента могут быть изменены путем внесения
изменений и дополнений в указанное Положение.
     1.3. Правовую   основу   деятельности   Департамента   составляют
Конституция   Российской   Федерации,   федеральные  Законы,  указы  и
распоряжения  Президента   Российской   Федерации,   постановления   и
распоряжения  Правительства Российской Федерации,  Устав и иные законы
Калужской области, постановления и распоряжения Губернатора.
     1.4. Департамент   является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать с наименованиями "Российская Федерация  Департамент  социальной
политики Калужской области", штампы, текущий и иные счета.
     1.5. Департамент  имеет  в  оперативном  управлении  обособленное
имущество,  учитываемое  на  самостоятельном балансе,  может от своего
имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  неимущественные
права,   отвечает   по   своим   обязательствам,  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами,  быть истцом и ответчиком  в  судах
общей  юрисдикции,  арбитражных  и  третейских  судах.  При недостатке
денежных средств по обязательствам Департамента отвечает Правительство
Калужской  области  (далее  - Правительство) в порядке,  установленном
законодательством.
     1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти,  федеральными  службами
(Приложение    N   1),   органами   исполнительной   власти   области,
негосударственными учреждениями и организациями на основании  договора
(Приложение N 2), подведомственными организациями (Приложение N 3).
     1.7. Департамент является правопреемником комитетов и  управлений
Калужской области, которые вошли в состав департамента.
     1.8. Юридический адрес Департамента:  г. Калуга, пл. Старый торг,
2

                      2. Основные цели и задачи

     2.1. Основными целями Департамента являются:
     2.1.1. Обеспечение  социальных  прав  и   гарантий   граждан   на
территории  Калужской  области,  закрепленных  Конституцией Российской
Федерации  и  действующим  законодательством,  путем  регулирования  и
координации деятельности социальных институтов области.
     2.1.2. Обеспечение  стабильности  жизненного   уровня   населения
области   путем   реализации   государственных  мер  и  стандартов  по
обеспечению жизненно важных потребностей.
     2.2. Основные задачи Департамента:
     2.2.1. Разработка  планов  и  осуществление  мер  по   реализации
государственной   политики   в  области  защиты  конституционных  прав
пенсионеров и инвалидов,  безработных,  переселенцев  и  других  групп
населения области, нуждающихся в государственной поддержке.
     2.2.2. Разработка и реализация мер  по  защите  прав  граждан  на
труд, охрану труда и его оплату.
     2.2.3. Разработка и реализация основных направлений  региональной
семейной политики и детства.
     2.2.4. Разработка и реализация основных направлений  региональной
социальной политики в отношении молодежи.
     2.2.5. Участие в разработке прогнозов социально -  экономического
развития   области  и  проектов  программных  документов  по  вопросам
социальной политики.
     2.2.6. Разработка  и  реализация научно обоснованных региональных
целевых программ развития социальной сферы области.
     2.2.7. Разработка  социальных  нормативов  и  нормативных актов в
пределах своей компетенции.
     2.2.8. Координация   действий  и  объединение  усилий  в  решении
социальных   вопросов    государственных,    общественных,    частных,
благотворительных и иных организаций.
     2.2.9. Совершенствование и развитие форм социального  партнерства
на территории области.
     2.2.10. Разработка      законодательных      предложений       по
совершенствованию  федеральных  и региональных законодательных актов и
иных нормативных документов по вопросам социальной политики.
     2.2.11. Осуществление  с  учетом  федеральных и областных целевых
программ, распределения по подведомственным предприятиям, организациям
и  учреждениям лимита государственных капитальных вложений,  бюджетных
средств и других видов материально-технических ресурсов и контроль  за
их целевым использованием.
     2.2.12. Привлечение  внебюджетных   спонсорских   и   меценатских
средств для решения социальных проблем в области.
     2.2.13. Обеспечение  подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  кадров  для  работы  в  учреждениях  социальной  защиты,
социальной  помощи  семье  и  детству,  молодежных  специализированных
центрах и т.д.

                       3. Функции Департамента.

     3.1. Для   осуществления  своих  задач  Департамент  осуществляет
следующие функции:
     3.1.1. Разрабатывает   предложения   по   основным   направлениям
социальной политики области с  участием  подведомственных  структурных
подразделений   Департамента   и   привлечением   федеральных   служб,
негосударственных учреждений и организаций.
     Направляет информацию  о состоянии реализации социальной политики
в  области  Губернатору,  Вице-Губернатору,  Правительству   Калужской
области и федеральным органам.
     3.1.2. Подготавливает проекты региональных законодательных  актов
и  иных  нормативных  документов  по вопросам,  входящим в компетенцию
Департамента,  замечания  и  предложения   по   проектам   федеральных
законодательных   актов   и   иных   нормативно-правовых   документов.
Представляет их в Правительство  области  и  Правительство  Российской
Федерации соответственно.
     3.1.3. Разрабатывает и осуществляет областные целевые программы в
сфере     социальной     защиты    граждан,    молодежной    политики,
социально-трудовых отношений, проблем семьи и детства и др.
     3.1.4. Подготавливает   предложения  по  формированию  областного
бюджета  в  части  деятельности  Департамента,  а  также  распределяет
утвержденные    Департаменту   ассигнования   между   подразделениями,
входящими в состав Департамента.
     3.1.5. Определяет  структуру  управлений и комитетов,  входящих в
состав Департамента,  в пределах  установленной  численности  и  фонда
оплаты труда.
     3.1.6. Изучает и  обобщает  отечественный  и  зарубежный  опыт  в
области   решения  проблем  социальной  защиты  граждан,  социально  -
трудовых отношений,  занятости населения,  проблем молодежи,  семьи  и
детства.  Оказывает  органам  социальной  политики в районах и городах
области методическую  и  практическую  помощь  в  использовании  этого
опыта.
     3.1.7. Информирует муниципальные образования районов и городов  о
правовых,   инструктивно-методических   и   иных   актах  по  вопросам
социальной политики.
     3.1.8. Рассматривает  предложения  и заявления граждан,  ведет их
прием по вопросам,  отнесенным к компетенции Департамента и  принимает
соответствующие решения.
     3.1.9. Организует  работу  трехсторонней  комиссии   области   по
регулированию   социально-трудовых   отношений  между  работодателями,
администрацией и профсоюзами области.
     3.1.10. Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции контроль за
деятельностью подведомственных предприятий,  учреждений и  организаций
на  территории  области,  в  т.ч.  за  соблюдением  государственных  и
отраслевых норм и стандартов.
     3.1.11. Решает   в  пределах  своей  компетенции  другие  вопросы
регулирования деятельности в области социальной политики.

                 4. Состав и структура Департамента.

     (В   редакции   Постановления   Губернатора   Калужской   области
                         от 12.02.98 г. N 48)

     4.1.  Структуру  департамента  составляют  управления, комитеты и
отделы.  В  департаменте  образуются  следующие управления, комитеты и
отделы:
     - управление пенсий и пособий;
     - управление по делам пожилых людей и инвалидов;
     - управление по труду:
     - комитет экономики, финансов и прогнозирования;
     - комитет по преодолению последствий радиационных катастроф;
     - комитет по делам семьи, женщин и детей;
     - комитет по делам молодежи;
     - учебно-аналитический центр (на правах комитета);
     - секретариат (на правах комитета);
     - отдел бухгалтерского учета и отчетности;
     - отдел  по  работе  с  государственными  региональными фондами и
       общественными организациями;
     - отдел  социальной  защиты  уволенных военнослужащих и членов их
       семей;
     - отдел кадров:
     - юридический отдел;
     - отдел автоматизации и информационных технологий;
     - административно-хозяйственный отдел.
     4.2. Структура Департамента может быть изменена в течение  одного
года в пределах ассигнований, предусмотренных на его содержание.
     4.3. Управления и  комитеты  Департамента  могут  иметь  в  своей
структуре отделы по направлениям деятельности.
     4.4. Входящие в Департамент подразделения могут быть юридическими
лицами  и  действовать на основании положений (уставов),  утвержденных
директором Департамента.

                 5. Организация работы Департамента.

     5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый  от должности Губернатором.  Директор Департамента имеет
одного первого заместителя и двух заместителей.
     5.2. Первый    заместитель   директора   Департамента   исполняет
обязанности директора по его распоряжению либо в случае его отсутствия
на рабочем месте свыше двух суток.
     5.2.1. Заместитель директора Департамента  исполняет  обязанности
директора  по его распоряжению либо в случае одновременного отсутствия
директора и первого заместителя на рабочем месте свыше двух суток.
     5.3. Директор Департамента:
     5.3.1. Руководит деятельностью Департамента.
     5.3.2. Распределяет  обязанности  между  своими  заместителями  и
осуществляет руководство ими.
     5.3.3. Вносит    в    установленном   порядке   на   рассмотрение
Правительства и Губернатора области  проекты  постановлений  и  других
актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     5.3.4. Утверждает структуру и штатную  численность  подразделений
по    представлению   заместителей   и   руководителей   подразделений
Департамента в  пределах  установленной  численности  и  фонда  оплаты
труда.
     5.3.5. Издает  приказы,  инструкции  по   вопросам   деятельности
Департамента, относящимся к его компетенции.
     5.3.6. Открывает и закрывает  в  банках  текущие  и  иные  счета,
совершает по ним операции, утверждает финансовые документы.
     5.3.7. Назначает  в  установленном   порядке   на   должность   и
освобождает    от   должности   работников   Департамента,   а   также
руководителей  подведомственных  Департаменту  управлений,  комитетов,
отделов,    учреждений   и   организаций.   Утверждает   положения   о
подведомственных управлениях,  комитетах,  учреждениях и организациях,
заключает,  изменяет  и  расторгает трудовые договоры (контракты) с их
руководителями.
     5.3.8. Представляет  Правительство Калужской области по вопросам,
входящим   в   компетенцию   Департамента,   в   федеральных   органах
государственной   власти,  органах  государственной  власти  Калужской
области,  органах  местного  самоуправления,  а  также  в  российских,
иностранных и международных организациях.
     5.3.9. Подписывает соглашения и договора от имени Департамента.
     5.3.10. Осуществляет  другие  полномочия  в соответствии с актами
Губернатора области.
     5.4. В   Департаменте   может   быть   образована   коллегия  под
председательством директора Департамента  для  рассмотрения  важнейших
вопросов  социальной политики,  заслушивания и обсуждения опыта работы
органов и учреждений социальной защиты, отчетов руководителей о работе
структурных подразделений и подведомственных организаций, учреждений.
     Положение о коллегии и ее состав утверждаются приказом  директора
Департамента.

                        6. Имущество и финансы

     6.1. За    Департаментом   на   праве   оперативного   управления
закрепляется  движимое  и  недвижимое  имущество,   которое   является
государственной собственностью.
     6.2. Состав  закрепленного  имущества,  оценка  его  стоимости  и
условия  владения  им  определяются договором о закреплении имущества,
заключенным между Комитетом по управлению  государственным  имуществом
(далее - Комитет) и Департаментом.
     6.3. Департамент  владеет  и  пользуется  закрепленным   за   ним
имуществом  в  соответствии  с  его  назначением,  в  рамках  предмета
ведения,  договором  о  закреплении  имущества   и   законодательством
Российской Федерации.
     6.4. Доходы   от   использования   имущества,   находящегося    в
оперативном управлении, а также имущество, приобретенное Департаментом
по договору или иным основаниям  за  счет  средств  бюджета  Калужской
области,  поступают  в  оперативное управление Департамента в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации   и   является
собственностью Калужской области.
     6.5. Источниками  формирования  имущества  и  финансовых  средств
Департамента являются:  имущество,  закрепленное Комитетом; имущество,
полученное за счет  федеральных  средств;  бюджетные  ассигнования  на
содержание и развитие отрасли; внебюджетные средства и иные источники,
не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
     6.6. финансирование Департамента осуществляется за счет бюджетных
и внебюджетных средств установленном законодательством порядке.

                     7. Права и ответственность.

     7.1. Для  выполнения  своих  задач  Департаменту  предоставляется
право:
     7.1.1. Издавать в  пределах  своей  компетенции  приказы,  другие
документы,  подлежащие  обязательному выполнению органами управления и
структурными подразделениями, находящимися в его подчинении.
     7.1.2. Запрашивать   и   получать   в  установленном  действующим
законодательством порядке от органов исполнительной власти и  местного
самоуправления,  предприятий и организаций материалы,  необходимые для
решения вопросов, входящих в его компетенцию.
     7.1.3. Представлять  по поручению Губернатора интересы области на
международном,  федеральном,  региональном и местном уровнях  в  части
вопросов, входящих в его компетенцию.
     7.1.4. Проводить  совещания   по   вопросам,   входящим   в   его
компетенцию,   с  приглашением  руководителей  и  специалистов  других
органов исполнительной власти предприятий, учреждений и организаций.
     7.1.5. Создавать  юридические  лица  в соответствии с действующим
законодательством   либо   быть   соучредителем   фондов,   учреждений
социального обслуживания,  других организаций,  учреждений и субъектов
хозяйствования.
     7.2. Директор  Департамента несет персональную ответственность за
выполнение задач  и  функций,  возложенных  на  Департамент  настоящим
Положением.
     7.3. Работники   и   должностные    лица    Департамента    несут
ответственность в пределах установленной им компетенции в соответствии
с распределением обязанностей и утвержденной должностной инструкцией.

             8. Ликвидация и реорганизация Департамента.

     8.1. Прекращение    деятельности    Департамента    может    быть
осуществлено  в  виде  его  ликвидации,  либо  реорганизации (слияние,
присоединение,  выделение,  преобразование) на условиях и  в  порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     8.2. Имущество  ликвидируемого  Департамента  после  расчетов   с
бюджетом,  кредитами,  работниками  Департамента  передается Комитету,
закрепившему его за Департаментом на правах оперативного управления.

                     9. Заключительные положения.

     Изменения и дополнения в настоящее Положение могут  быть  внесены
постановлением Губернатора.



                                                    Приложение N 1
                                                       к положению
                                         о департаменте социальной
                                        политики Калужской области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 федеральных служб, взаимодействующих
                 с департаментом социальной политики
                          Калужской области


     1. Калужское областное  отделение  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации.
     2. Калужское областное отделение  Фонда  социального  страхования
Российской Федерации.
     3. Миграционная служба Калужской области.
     4. Департамент   федеральной   государственной  службы  занятости
населения по Калужской области.
     5. Государственная инспекция труда по Калужской области.



                                                    Приложение N 2
                                                       к положению
                                         о департаменте социальной
                                        политики Калужской области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
             негосударственных учреждений и организаций,
        взаимодействующих с департаментом социальной политики
                          Калужской области


     1. Калужское областное отделение Российского фонда  милосердия  и
здоровья.
     2. Калужское областное отделение общества инвалидов.
     3. Калужское областное отделение общества глухих.
     4. Калужское областное отделение общества слепых.
     5. Калужское областное отделение Российского детского фонда.
     6. Калужское областное отделение Всероссийской  ассоциации  жертв
политических репрессий.
     7. Калужское   областное   отделение   Всероссийской   ассоциации
малолетних узников фашистских концентрационных лагерей.
     8. Молодежные и детские общественные организации (по состоянию на
01.01.97 г.- 47).
     9. Областной совет женщин.



                                                    Приложение N 3
                                                       к положению
                                         о департаменте социальной
                                        политики Калужской области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                    подведомственных организаций,
                    входящих в сферу деятельности
                   департамента социальной политики
                          Калужской области


     1. Областные реабилитационные  центры,  дома-интернаты  и  центры
социального обслуживания населения:
     - Калужский  территориальный   центр   социального   обслуживания
пенсионеров;
     - Тарусский  территориальный   центр   социального   обслуживания
пенсионеров;
     - Жиздринский психоневрологический дом-интернат;
     - Медынский психоневрологический дом-интернат;
     - Желябужский специальный дом-интернат;
     - Русинский психоневрологический дом-интернат;
     - Полотняно-Заводский детский дом-интернат;
     - Пансионат для ветеранов ВОВ "Двуречье";
     - Калужский реабилитационный центр для инвалидов.

     2. Станция технического обслуживания  автомобилей  и  мотоколясок
для инвалидов.

     3. Фонд социальной поддержки населения Калужской области.