|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 30.09.2002 № 225ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 сентября 2002 г. N 225 ОБ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ПРОГНОЗАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2003 ГОД Заслушав и обсудив доклады директора департамента регионального развития области Шубина Н.Е. и директора департамента финансов области Авдеевой В.И. об основных показателях прогноза социально-экономического развития Калужской области и проекта областного бюджета на 2003 год, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить основные показатели прогноза социально-экономического развития Калужской области и проекта областного бюджета на 2003 год (приложение N 1). 2. Одобрить методику распределения объемов финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета в 2003 году (приложение N 2). 3. Принять к сведению базовые исходные данные для формирования расходной части бюджетов муниципальных образований Калужской области по социальным нормам на 2003 год (приложение N 3). 4. Департаменту финансов области согласовать с муниципальными образованиями базовые исходные данные для формирования расходной части бюджетов муниципальных образований Калужской области по социальным нормам на 2003 год и в срок до 1 октября 2002 года представить их на утверждение в Правительство области 5. Департаменту регионального развития области и департаменту финансов области совместно с отраслевыми департаментами и другими получателями средств областного бюджета в срок до 26 сентября 2002 года доработать проект Бюджетного послания Губернатора Калужской области на 2003 год для дальнейшего представления в Законодательное Собрание области. Вице-губернатор области В.Ф.Сафронов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 30.09.2002 г. N 225 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2003 ГОД ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА 2003 ГОД Содержание Введение Население и занятость Промышленность Сельское хозяйство Строительство Транспорт и связь Малое предпринимательство Финансовые результаты деятельности предприятий и организаций Инвестиционная деятельность Ценовая политика Уровень жизни Потребительский рынок Внешнеэкономические и межрегиональные связи Жилищно-коммунальное хозяйство Развитие социальной сферы Экологическая обстановка Криминогенная ситуация Введение Параметры прогноза социально-экономического развития Калужской области на 2003 год разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2002 года N 186 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2005 года и перспективного финансового плана до 2005 года" и графиком подготовки Бюджетного послания Губернатора Калужской области на 2003 год. Прогноз разработан совместно с департаментами области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области. Использованы намерения и прогнозные оценки предприятий и организаций области. Показатели прогноза разработаны на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в отраслях и секторах экономики, на предприятиях области, с учетом сценарных условий функционирования экономики на предстоящий период, разработанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Позитивные тенденции, сложившиеся в экономике в последние годы, приобретают все более устойчивый характер и формируют условия для дальнейшего динамичного развития области на основе роста деловой предпринимательской активности, материального благосостояния и расширения внутреннего спроса. Достаточно благоприятные итоги последних трех лет свидетельствуют об адаптированности предприятий области к современным условиям функционирования. Экономическое развитие области в текущем году в целом характеризуется позитивными тенденциями, связанными с ростом промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличением реальных доходов населения, ростом объемов потребительского рынка. Наблюдается рост поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней (за январь-июнь 2002 года собрано налогов и других обязательных платежей на 27,4% больше, чем в январе-июне 2001 года). Бюджет области исполняется с профицитом, который на 1 июля 2002 года составил 177 млн. рублей. Тенденции, продолжающие оказывать влияние на экономическую ситуацию в текущем году, позволяют ожидать в 2003 году сохранения положительной динамики темпов роста производства промышленной продукции (3,5% к оценке 2002 года) и продукции агропромышленного комплекса области (13%). В основном прирост продукции будет получен на существующих мощностях. Повышение мотивации трудовой деятельности и опережающий рост денежных доходов населения (прежде всего, заработной платы и социальных трансфертов) по сравнению с ростом потребительских цен позволят сохранить положительную динамику реальных располагаемых денежных доходов населения. Расчеты, базирующиеся на возможностях экономики области, дают основание для прогноза роста реальных доходов населения в 2003 году на 2% к оценке 2002 года. В свою очередь, увеличение реальных доходов населения как элемента потребительского спроса приведет к закреплению положительной тенденции на потребительском рынке (рост товарооборота и объема платных услуг на 2-3% к оценке 2002 года). Повышение реальных доходов в совокупности с улучшением финансового состояния предприятий (совокупная прибыль увеличится к оценке 2002 года на 12,7%) и оздоровлением банковской системы создают ресурсную основу для роста инвестиций в реконструкцию предприятий, освоение новой продукции (прирост инвестиций в реальный сектор экономики предполагается на уровне 2,5%). Рост инвестиций в 2003 году будет получен за счет принципиальных изменений в структуре инвестиций в пользу отраслей экономики, ориентированных на внутренний рынок, и за счет такого фактора роста, как производительность труда. Для осуществления бюджетных реформ и оздоровления региональных финансов в предстоящем году предполагается использовать средства, поступающие в область из Фонда реформирования региональных финансов, который формируется за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития. Эти инвестиции область будет получать в результате проведенного конкурсного отбора (наряду с Белгородской, Вологодской, Самарской и Челябинской областями). В 2002 году в области будет закончен перевод на казначейскую систему всех получателей средств местных бюджетов, что в перспективе позволит иметь "прозрачный" бюджет, экономить бюджетные средства, а также сократить срок прохождения средств от плательщиков налогов до бюджетополучателей. Важнейшим показателем, характеризующим уровень экономического развития области, является валовой региональный продукт (ВРП). Величина ВРП в 2001 году составила более 34,3 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2000 годом на 32% в действующих ценах. Реальный объем ВРП возрос почти на 8%. Факторный анализ выпуска базовых отраслей показал, что практически весь прирост в 2001 году обеспечен за счет промышленности, розничной торговли и строительства. Согласно установившейся традиции экономика области в 2001 году была ориентирована большей частью на производство товаров, причем их доля в валовом выпуске стала более весомой (67%). Это обусловлено превышением темпов роста промышленного производства над средними темпами роста валового продукта. Возросло влияние на положительную динамику валового продукта такой базовой отрасли экономики, как розничная торговля. Ее валовой выпуск (как и промышленности) возрастал ускоренными темпами по сравнению с остальными отраслями экономики, формирующими ВРП. Рост реального объема ВРП в 2002 году оценивается не менее чем 3 процента. В действующих ценах его величина составит 40 млрд. рублей. Валовой выпуск товаров и услуг составит порядка 77,6 млрд. рублей. Структура валового регионального продукта (см. первоисточник) промышленность (37%) сельское хозяйство (13,4%) торговля и общепит (8,5%) транспорт и связь (5,6%) строительство (5,4%) образование и наука (6,0%) медицина и соцобеспечение (2,5%) ЖКХ (3,9%) управление (6,0%) прочие отрасли (5,1%) чистые налоги на продукты (6,6%) В предстоящий период рост ВРП будет определяться расширением внутреннего спроса (использование таких резервов роста, как недозагруженные основные фонды и незанятые трудовые ресурсы, будет иметь все меньшее значение в общей структуре роста). В структуре конечного потребления ВРП по-прежнему наибольшую долю будут составлять расходы на конечное потребление домашних хозяйств, в числе которых около 15% - потребление продукции и услуг собственного производства (в основном сельскохозяйственной продукции), свыше 10% - услуги по проживанию в собственном жилище. Доля валового накопления капитала в составе ВРП составит порядка 30 процентов. Предполагается, что сумма вновь созданных стоимостей продукции и услуг (объем ВРП) в 2003 году возрастет к оценке 2002 года на 2,9% и составит 46,5 млрд. рублей. Структура производства ВРП сохранится, около 60% от общего объема составит производство товаров. Население и занятость В Калужской области в настоящее время проживает 1 млн. 59 тысяч человек (0,74% населения России). Плотность населения в 1,3 раза ниже, чем в Европейской части России. По естественной динамике населения (коэффициент убыли) область входит в среднюю группу регионов, находясь в соседстве с такими областями, как Костромская и Тамбовская. Миграционный прирост населения в области в 2001 году лишь на 9% компенсировал естественную убыль населения. На протяжении последних 4 лет доля населения в трудоспособном возрасте увеличивалась на 1 процентный пункт в год и в настоящее время составляет 61% от общей численности постоянного населения. Соотношение городского и сельского населения сохраняется на уровне 74% и 26%, соотношение мужчин и женщин - 46% и 54% соответственно. Средняя продолжительность жизни в области сопоставима со средними показателями по России, уровень естественного воспроизводства населения составляет -10,6 (среднероссийский показатель - 6,4). Доля экономически активного населения на протяжении последних лет остается достаточно стабильной - около 50% (на уровне среднего показателя по России), а общее оживление в экономике способствует улучшению ситуации на рынке труда (уровень официальной безработицы в 2001 году самый низкий за последние годы - 0,9%). В текущем году складывается тенденция снижения численности населения области (около 1%), обусловленная, как и прежде, превышением числа умерших над числом родившихся и недостаточным миграционным притоком. По итогам 2002 года численность экономически активного населения существенно не изменится и составит около 530 тыс. человек. Преобладающая часть занятого населения области сосредоточена в отраслях материального производства (около 70%), основная сфера приложения труда - промышленность (25,8% всех занятых в экономике). В отраслевой структуре занятости велика роль торговли (13%), сельского хозяйства (12%), строительства (9%), транспорта и связи (6%). Особое место занимает наука, по удельному весу научных работников область занимает ведущие позиции не только среди соседних областей, но и по России в целом. Меняется структура занятых в экономике по формам собственности - в настоящее время более половины работающих (52%) заняты в частном секторе экономики, эта тенденция распространится и на прогнозируемый период. На долю государственного сектора экономики (включая муниципальные предприятия) приходится более трети общей численности занятых. Прогноз на 2003 год Население и трудовые ресурсы относятся к внутренним факторам развития области и являются важным исходным компонентом прогноза на предстоящий период. Тенденции, сложившиеся в сфере демографии на протяжении последнего десятилетия, не претерпят изменений и в прогнозируемом периоде. В предстоящий период ситуация на рынке труда будет продолжать улучшаться как за счет создания новых рабочих мест, так и за счет изменения структуры спроса и предложения на рынке рабочей силы. К таким структурным изменениям, прежде всего, относятся переобучение и повышение квалификации работников, перепрофилирование нерентабельных производств, что способствует повышению качества и привлекательности рабочих мест, росту заработной платы. Однако значительного увеличения численности занятых в экономике в связи с прогнозируемым в 2003 году экономическим ростом не ожидается прежде всего, потому, что вводимые рабочие места будут частично замещаться работниками, в настоящее время вынужденно занятыми неполное рабочее время. Вместе с тем объем избыточных трудовых ресурсов на предприятиях области постепенно сокращается, и предприятия по мере расширения производства все больше вынуждены прибегать к услугам рынка труда для восполнения потребности в новых кадрах. Увеличения численности безработных, рассчитанной по методологии МОТ, не ожидается. Способность рынка труда к саморегуляции пока незначительна, поэтому главными направлениями политики в трудовой сфере останутся формирование эффективной системы создания рабочих мест и сохранение кадрового потенциала, предотвращающее рост безработицы. В области принимаются меры по расширению возможностей и условий для развития альтернативных форм занятости молодежи, женщин, в том числе по развитию самозанятости, надомного труда, индивидуальной и предпринимательской деятельности. Безработные граждане направляются на обучение, им предоставляются субсидии. Промышленность Промышленность Калужской области представлена 1248 предприятиями, из них почти 20% относится к категории крупных и средних. Начиная с 2001 года область удерживает третье место в Центральном федеральном округе (ЦФО) по темпам роста промышленного производства, которые продолжают превышать среднероссийские почти в 2 раза. Основные межотраслевые пропорции в промышленности сохраняются - по-прежнему ведущую роль занимает машиностроение (35,4%). Наиболее значимые предприятия отрасли: ФГУП "Ремпутьмаш", ОАО "Калугапутьмаш", ОАО "Агрегатный завод", ОАО "КЗАЭ", ОАО "Кировский завод", ОАО "Калужский турбинный завод", ОАО "Агрисовгаз", ОАО "Автоэлектроника", ОАО "Людиновский тепловозостроительный завод". Большую роль в развитии промышленного производства области играют предприятия оборонного комплекса, которые включают в себя высокоинтеллектуальную часть промышленного потенциала, используют и создают передовые технологии, оборудование и изделия. Их доля в общем объёме промышленности около 7%, а в машиностроении - порядка 20%. Высвобождающиеся в результате конверсии производственные мощности используются для выпуска гражданской продукции, удельный вес которой составляет уже более 60 процентов. Опираясь на собственный научно-технический потенциал, новые технологии и проводимые маркетинговые исследования, предприятия оборонного комплекса разработали соответствующие конверсионные программы, предусматривающие создание энергогенерирующих мощностей с использованием автоматизированных комплексов; выпуск технологического оборудования для перерабатывающих отраслей АПК; производство сложных бытовых приборов, медицинской техники, радиооборудования для радиорелейных линий связи; выпуск малой техники для фермерских хозяйств. Второе место по объемам производства в последние годы занимает пищевая промышленность, высокая рентабельность которой является одной из основных причин ее стремительного роста (в 2001 году - 128% к 2000 году; в январе-июле 2002 года - 108,3% к аналогичному периоду 2001 года). К крупнейшим предприятиям отрасли относятся: ООО "Калужская пивоваренная компания", ЗАО "Детчинский завод", ОАО "Калужский мясокомбинат", ОАО "Кристалл", ОАО "Обнинский молочный завод". В текущем году темпы роста в отрасли несколько снизились, что связано, прежде всего, с модернизацией и запуском новой линии на основном предприятии отрасли - ООО "Калужская пивоваренная компания". В начале 2003 года компания планирует завершить реконструкцию и модернизацию производства, что позволит более интенсивно наращивать темпы производства, но и сегодня анализ сглаженной динамики (устранение сезонных и случайных факторов) подтверждает наличие стабильного роста производства в пищевой отрасли. Отраслевая структура промышленного производства (см. первоисточник) машиностроение (35,4%) пищевая промышленность (22,7%) лесопромышленный комплекс (11,7%) электроэнергетика (12,6%) строительные материалы (7,3%) нефтехимия (1,5%) легкая (1,2%) прочие отрасли (7,6%) Перспективным для экономики области является лесопромышленный комплекс, где также сохраняются позитивные тенденции развития (январь-июль 2002 года - 113,8% к аналогичному периоду 2001 года). Область укрепляет свои позиции на общероссийском рынке бумаги и бумажных изделий, чему способствует работа таких предприятий, как ОАО "Кондровская бумажная компания", ОАО "Троицкая бумажная фабрика", ООО "Гигиена-сервис", ОАО "Полотняно-Заводская бумажная фабрика", ЗАО "Плитспичпром", ЗАО "Стора Энсо Пакаджинг". Имеет тенденцию к развитию промышленность строительных материалов (стеновые и нерудные материалы, железобетонные изделия, ванны эмалированные и другая продукция). В этой отрасли объемы производства в январе-июле т.г. возросли к аналогичному периоду 2001 года почти на 14 процентов. Наиболее крупные предприятия отрасли: ЗАО "Кировский стройфарфор", ОАО "Кировский завод", ОАО "Кронтиф", ОАО "Стройполимеркерамика", ОАО "Полотняно-Заводское карьероуправление", ОАО "Пятовское карьероуправление". Значительные запасы известняков, керамзитовых и редко встречающихся палыгорскитовых глин являются основой для развития стройиндустрии, удовлетворяющей потребности не только области, но и ближайших регионов. Разведанные запасы позволяют создать крупное предприятие по добыче огнеупорных глин для металлургической промышленности. Исходя из анализа итогов развития промышленного производства за 2001 год и прошедший период текущего года, а также представленных уточненных оценок муниципальных образований области, выпуск промышленной продукции в 2002 году ожидается на уровне 105,5% в сопоставимой оценке к предыдущему году. В отраслях, ориентированных на внутренний рынок, рост производства будет несколько выше общепромышленного за счет сохранения позитивного влияния роста внутреннего спроса (потребительского и инвестиционного). Положение в экспортно ориентированных отраслях будет определяться ситуацией на мировом рынке. В разрезе ведущих отраслей объем промышленной продукции увеличится на предприятиях химической и нефтехимической промышленности на 16%; в промышленности строительных материалов, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - на 12%; в пищевой промышленности - на 9 %. В легкой и топливной промышленности сохранится снижение объемов производства к уровню предыдущего года. С целью оказания содействия предприятиям легкой промышленности в июле текущего года на заседании Правительства области утвержден план мероприятий по поддержке предприятий легкой промышленности области на 2002 - 2003 годы. Правительство области принимает меры по оказанию поддержки топливной промышленности. На совещании руководства области и РАО "ЕЭС России" в мае 2002 года принято решение о развитии предприятий отрасли за счет обеспечения финансирования инвестиций ОАО "Рязанская ГРЭС". В мае текущего года Правительством области одобрена областная целевая программа развития лесопромышленного комплекса на период до 2005 года, которой предусмотрено осуществление мероприятий по поддержке калужских лесопромышленников в части предоставления лесозаготовительным предприятиям участков лесного фонда в аренду, выдачи бюджетных кредитов для создания межсезонных запасов сырья, научно-технического и информационного сопровождения мероприятий по строительству новых и модернизации действующих производств институтом ВНИИДРЕВ, содействие в вопросах привлечения инвестиций и создания вертикально интегрированных структур и др. В разрезе муниципалитетов опережающие темпы роста промышленного производства ожидаются в 15-ти (33%) муниципальных образованиях ("Город Калуга" - 105,5% к 2001 году; "Город Балабаново" - 111,3%; "Город Киров и Кировский район" - 106%; "Город Кондрово" - 112%; "Поселок Детчино" - 121%; "Дзержинский район" - 108%; "Поселок Воротынск" - 109% и др.). Росту объемов производства способствуют ввод в эксплуатацию новых мощностей, использование современных технологических процессов, расширение ассортимента и улучшение качества выпускаемой продукции. Незначительный рост объемов промышленного производства (101-104%) в 2002 году ожидается в муниципальных образованиях: "Поселок Полотняный Завод", "Поселок Товарково", "Козельский район", "Город Сосенский", "Спас-Деменский район", "Сухиничский район", "Город Обнинск", "Город Людиново и Людиновский район" и др. В муниципальном образовании "Город Обнинск" в 2002 году отмечается значительное (около 10%) сокращение выпуска продукции малыми предприятиями (их доля в промышленном производстве МО составляет 20%), спад объемов в основном произошел за счет ООО "Венталл", которое изменило вид деятельности на торгово-закупочную. На итогах работы предприятий муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район" сказался тот факт, что крупное предприятие ОАО "Людиновский машиностроительный завод" в результате реализации процедуры банкротства продано новому собственнику (ФГУП "Ремпутьмаш") и объем промышленного производства этого предприятия с 2002 года в объемах производства муниципалитета не учитывается. В 6 муниципальных образованиях по итогам т.г. ожидается спад производства. Так, в муниципальном образовании "Город Ермолино" (спад на 57% к 2001 году) отмечается снижение объемов промышленного производства на ЗАО "Трансвок", ОАО "Ермолино", ОАО "БЗРТО". В связи с отсутствием заказов на продукцию предприятия сложилась возникла ситуация на ЗАО "Трансвок". В июне т.г. назначен новый генеральный директор предприятия, заключены договора с фирмами "Ростелеком" и "Связьинвест" по производству оптоволоконного кабеля. Однако, по информации руководства предприятия, объем производства во 2-ом полугодии 2002 года по сравнению с 1-ым полугодием увеличится незначительно. В муниципальном образовании "Боровский район" (спад на 49%) сокращение объемов производства отмечается на ЗАО "Витасоль" (снижение спроса на биопродукцию в связи с насыщением рынка), ОАО "Руно", ОАО "Боровчанка" (нехватка квалифицированных рабочих кадров из-за низкой заработной платы, недостаток собственных оборотных средств для расширения производства). В связи с наличием просроченной задолженности перед коммерческим банком и отсутствием дальнейших перспектив развития с мая 2002 года ликвидируется ООО "Полимерный завод" (ООО "Сибур-Деньга"). В муниципальном образовании "Город Козельск" ожидается сокращение объемов производства на ОАО "Козельский механический завод" (73% к 2001 году), удельный вес которого в общем объеме промышленности МО составляет порядка 80%. Такое снижение обусловлено спецификой работы предприятия, где с 2002 года изменились условия договорных отношений, по которым комплектующие изделия (шасси) предоставляет сам заказчик (для справки: доля покупных изделий в себестоимости выпускаемой продукции в 2001 году составила 44%). В муниципальном образовании "Мещовский район" (спад 1,4% к 2001 году) ожидается снижение объемов производства на ООО "Агрико" (на развитие производства плодоовощных консервов и соков негативно влияет отсутствие централизованных очистных сооружений, удаленность производителя от железной дороги и автотрассы Москва-Киев); СПК "Серена" (выпуск хлеба и хлебобулочных изделий); ООО "КЗ "Радуга" (производство строительной краски - в июне т.г. предприятие продано, намерения нового собственника относительно перспектив развития предприятия пока не определены). В муниципальном образовании "Перемышльский район" (спад 17%) снижение объемов производства в связи с сокращением заказов на выпуск продукции и проблемой сбыта наблюдается в ООО "Пластика" (выпуск запчастей из пластмассы для автомобилей), ООО "Стройдорресурс" (производство стройматериалов), СПК "Родина" (переработка молока). В муниципальном образовании "Износковский район" снижение объемов на 15,6% обусловлено ликвидацией МУП "Ремстройкомхоз" (деревообработка) и сокращением производства ПО "Износковское" (выпечка хлебобулочных изделий), где ограниченный ассортимент продукции не позволяет конкурировать с хлебокомбинатами соседних районов области, поставляющими свою продукцию на территорию муниципального образования. По оценке в 2002 году из номенклатуры важнейших видов продукции в натуральном выражении увеличится выпуск труб стальных - на 23% (ООО "Агрисовгаз"); изделий санитарно-керамических - на 8% (ЗАО "Кировский стройфарфор", ОАО "Стройполимеркерамика"); ванн - на 6% (ОАО "Кировский завод"); конструкций и изделий сборных железобетонных - на 2% (ОАО "Калужский завод ЖБИ", ООО "Новые строительные системы"); бумаги - на 9% (ОАО "Троицкая бумажная фабрика", ОАО "Кондровская бумажная фабрика", ОАО "Полотняно-Заводская бумажная фабрика"); устройств радиоприемных - в 5 раз (ГУП "КЭМЗ, ОАО "Тайфун"); мотоблоков и мотокультиваторов - на 34% (ОАО "Калужский двигатель"); мебели - на 11% (ЗАО "Мосальская мебельная фабрика", ЗАО "Медынская мебельная фабрика"). В то же время ожидается сокращение производства щебня на 8% в связи с тем, что ОАО "Калужский щебеночный завод" находится в процедуре конкурсного производства. Снижение объемов производства контрольно-кассовых машин к уровню предыдущего года на 14% связано с тем, что в статистической отчетности за 2001 год был отражен выпуск контрольно-кассовых машин ОАО "КАСБИ", которое теперь является оптовым продавцом и их производством не занимается. Прогноз на 2003 год Рост инвестиций и расширение потребительского спроса обеспечат в прогнозируемом периоде устойчивые темпы роста промышленности области, хотя ожидаются более умеренные темпы ее развития, чем в 2000 - 2001 годах. Основными сдерживающими факторами являются: * смена собственников на ряде крупных предприятий промышленности (ЗАО "Трансвок", ООО "Сибур-Деньга", ОАО "Ермолино" и др.), негативно повлиявшая на дальнейшее развитие их производственной деятельности; * увеличение издержек производства (значительный рост цен и тарифов на услуги естественных монополий - электроэнергию, связь, топливо, водоснабжение; рост заработной платы, превышающий рост объемов производства); * низкий уровень развития собственных энергогенерирующих мощностей в области (негативно сказывается на конкурентоспособности продукции и снижает инвестиционную привлекательность); * состояние производственного аппарата, степень его изношенности (износ основных фондов в промышленности составляет в среднем 47,5%, машин и оборудования - 59%); * недостаток собственных оборотных средств на развитие производства и освоение выпуска новой продукции; * нехватка высококвалифицированных рабочих и инженерных кадров; * недоступность для многих предприятий получения банковских кредитов; * сложная процедура таможенного оформления и прохождения товаров для предприятий-экспортеров и импортеров. В 2003 году прирост продукции промышленности к оценке 2002 года составит 3,5%, объем промышленной продукции в действующих ценах ожидается на уровне 43 млрд. рублей. В машиностроении прогнозируется увеличение выпуска продукции на 3,5%. Развитие и реструктуризация отрасли будут осуществляться по мере роста спроса и инвестиционной активности в отраслях - потребителях продукции. Более высокие темпы роста, чем в среднем по отрасли, намечаются в ОАО "Калужский турбинный завод", ОАО "Калужский двигатель", ФГУП "Калугаприбор", ОАО "Калужский приборный завод "Тайфун", ОАО "Калугатрансмаш", ОАО "МОПАЗ", ФГУП "КЗТА", ОАО "Восход" и других. За счет расширения и ввода новых производственных мощностей возрастут объемы производства в промышленности строительных материалов, лесной, деревообрабатывающей и целлюлознобумажной, а также пищевой промышленности (на 4%). Наиболее существенное увеличение объемов ожидают ОАО "Калужский экспериментальный завод", ЗАО "Обнинский фанерный комбинат", ЗАО "Плитспичпром", ОАО "Кристалл", ОАО "Кондитерско-макаронная фабрика", ОАО "Обнинский хлебокомбинат", ОАО "Обнинский молочный завод". Так, значительное увеличение объемов производства керамической плитки (почти в 7 раз) прогнозирует ЗАО "Кировский стройфарфор" в связи с вводом в эксплуатацию новой поточной линии (инвестиционный проект по поставке оборудования итальянской фирмой Siti, монтаж осуществляется в текущем году). Промышленное производство (диаграмма) (см. первоисточник) Прогнозируются значительно меньшие темпы развития легкой промышленности (на 1%) за счет снижения производства тканей и швейных изделий. Это связано с реорганизацией и/или ликвидацией предприятий (в рамках процедуры банкротства: ОАО "Калужанка", ОАО "Калугамех", ОАО "Ермолино" и др.), недостатком квалифицированных рабочих кадров (не в последнюю очередь из-за низкой заработной платы, которая в 2 раза ниже средней по промышленности), а также работой предприятий отрасли в основном на давальческом сырье. Дальнейшее развитие отрасли будет определяться наличием у предприятий оборотных средств на приобретение материалов, постепенным отказом от схемы производства на давальческом сырье, расширением ассортимента и улучшением качества продукции, более интенсивным ее продвижением на внутренний и внешний рынки. Объемы топливной промышленности возрастут всего на 2% в результате ликвидации неплатежеспособных и нерентабельных угольных предприятий (ОАО "Шахта "Середейская" и ЗАО "Калужское", торфодобывающего МУП "Калуговское"). В то же время на территории муниципального образования "Сухиничский район" планируется строительство новой шахты с годовым объемом добычи угля порядка 500 тыс. тонн. В государственном секторе промышленности в 2003 году ожидается увеличение выпуска продукции в сопоставимых ценах на 3% к уровню оценки 2002 года. Удельный вес продукции, производимой на государственных предприятиях, в общем объеме промышленного производства сохранится и составит 6,5%. В структуре промышленного производства машиностроение по-прежнему сохранит свои лидирующие позиции. Увеличится удельный вес пищевой промышленности (с 23% до 26,2% за счет роста выпуска винно-водочной продукции) и электроэнергетики (с 9%, до 9,7%). Практически на прежнем уровне останутся межотраслевые пропорции лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (12,3%), промышленности строительных материалов (6%), химической и нефтехимической (2,5%), легкой (1,3%), медицинской (0,5%), полиграфической промышленности (0,6 %), черной и цветной металлургии (0,1%). В разрезе муниципальных образований опережающие темпы роста промышленного производства прогнозируют: "Город Сосенский" 127% (ФГУП "Сосенский приборостроительный завод", ФГУП "Союзспецоснащение"); "Бабынинский район" 110,5% (ОАО "Юность", ОАО "Бабынинский молочный завод"); "п. Воротынск" 105% (ОАО "Стройполимеркерамика"); "Перемышльский район" 111% (ЗАО "Процесс"); "Малоярославецкий район" 106% (ООО "Газсервис", ООО "Палисандр"); "Тарусский район" 105,5% (ЗАО "Строительная керамика"); "Ферзиковский район" 104,5% (ОАО "Дугнинский механический завод"); "Поселок Ферзиково" 104,5% (ОАО "Завод ТЭН", ЗАО "Ферзиковский молочный завод"); "Город Обнинск" 104,4% (ОАО "Обнинский молочный завод", ОАО "ПЗ "Сигнал", ООО "Новые строительные системы"); "Поселок Детчино" 104% (ЗАО "Детчинский завод"); "Жуковский район" 104% (планируется ввод новых производственных мощностей по производству консервированной продукции - ООО "Булгарконсерв" и выпуск подошвы для обуви ООО "Топ Фонди"). На уровне среднего по области прогнозируется темп роста объема производства в муниципальных образованиях: "Боровский район" (планируется строительство завода табачных изделий и предприятия с участием иностранного капитала по производству оснастки для картонных изделий); "Поселок Полотняный Завод"; "Поселок Товарково"; "Спас-Деменский район" (на базе ООО "Калуга-торф" планируется ввод новых производственных мощностей по выпуску органо-минеральных удобрений с использованием торфа). Более умеренные темпы (101-102,6%) развития промышленности прогнозируют следующие муниципалитеты: "Город Киров и Кировский район", "Город Людиново и Людиновский район", "Город Малоярославец"", "Город Балабаново", "Город Ермолино", "Барятинский район", "Хвастовичский район". Снижение объемов производства к оценке 2002 года в сопоставимых ценах ожидается в муниципальных образованиях: "Город Козельск" 91% к 2002 году (на ОАО "Козельский механический завод" в связи с изменением условий в договорных отношениях с заказчиками, принятое в т.г.), "Угорская Волость" 96% к 2002 году (в связи с проведением модернизации и реконструкции производственных мощностей ФЛ "Кристалл"). Сохранят лидирующие позиции такие наиболее значимые муниципальные образования, как "Город Калуга" (удельный вес в общем объеме производства 47%), "Город Балабаново" (8,8%), "Город Обнинск" (8%), "Город Малоярославец" (7,7%), "Город Киров и Кировский район" (4,3%), "Город Кондрово" (около 4%), "Город Людиново и Людиновский район" (около 3%), "Поселок Детчино" (2,7%), "Дзержинский район" (2,5%). В общем объеме промышленной продукции потребительские товары составят 26%. Производство потребительских товаров в 2002 - 2003 годы в действующих ценах ожидается в объеме 9,8 и 11,4 млрд. рублей соответственно, или 114% и 112% к предыдущему году. В структуре потребительских товаров пищевые продукты составят 26%, вино водочные изделия и пиво 41%, непродовольственные товары 33%. Закреплению позитивных процессов в развитии промышленности и повышению эффективности работы предприятий будут способствовать проводимые в области мероприятия, такие как: * переориентация предприятий на выпуск новой и имеющей платежеспособный спрос продукции. Повышению спроса на продукцию отечественного производства будут способствовать намечаемое усиление адресной социальной поддержки населения, повышение оплаты труда и обеспечение эффективного уровня занятости; * создание условий для роста инвестиционной активности, привлечение капитала с целью развития отраслей, ориентированных на внутренний рынок; * модернизация и реконструкция существующих производств, расширение номенклатуры и повышение качества выпускаемой продукции; * реструктуризация убыточных производств путем использования комплекса мер финансового оздоровления предприятий в соответствии с действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве); * создание новых высокоэффективных производств; * реализация мероприятий областной целевой программы развития лесопромышленного комплекса и мероприятий по поддержке предприятий легкой промышленности области. Сельское хозяйство Агропромышленный комплекс области специализируется на мясомолочном животноводстве, производстве зерна, картофеля, овощей. В объеме продукции сельского хозяйства наибольшую долю (56%) занимает продукция растениеводства. В аграрном секторе области преобладают хозяйства, созданные на базе колхозов и совхозов. Ситуация в сельском хозяйстве по итогам января-июля 2002 года характеризуется тем, что в целом производство продукции отрасли к аналогичному периоду 2001 года во всех категориях хозяйств увеличилось на 1%, возросло производство яиц на 27% и мяса на 3%, но сократилось на 4% производство молока. В хозяйствах всех категорий по состоянию на 01.08.2002 г. в сравнении с данными на 01.08.2001 г. уменьшилось поголовье крупного рогатого скота на 3% (в т.ч. коров - на 5%), овец и коз на 1%, птицы на 5%. В соответствии со складывающимися условиями развития аграрного сектора в 2002 году общий объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств оценивается в сумме 8 млрд. рублей, или 94% к уровню 2001 года. Неблагоприятные погодные условия последних двух лет являются основной причиной, которая обусловит спад в аграрном секторе в 2002 году, особенно в растениеводстве. Сложившаяся ситуация позволяет оценивать валовой сбор основных культур: зерна в объеме 115,8 тыс. тонн, или 78% к уровню 2001 года, картофеля 350,6 тыс. тонн (96%), льноволокна 0,6 тыс. тонн (38%). Овощей намечено собрать 121 тыс. тонн, 102 % к объемам 2001 года. За счет увеличения производства мяса птицы в сельхозорганизациях сохранится рост производства мяса. Наращивают производственные мощности птицефабрики ООО "Радон", ЗАО "Калужская птицефабрика", "Птицефабрика в Белоусово" и Калужский филиал N 2 "Заря-ОГО". Инвестиции в птицеводческие предприятия области позволили использовать новую высокопродуктивную птицу, вести реконструкцию и модернизацию предприятий, увеличить доходность отрасли. Рост объемов реализации мяса птицы на 13% позволит увеличить объемы производства мяса в целом по области на 1 процент. Восстановление производства на одном из ведущих предприятий области ООО "Птицефабрика в Белоусово" (рост в 1,4 раза к 2001 году) обеспечит увеличение производства яиц в целом по области на 2%. В 2002 году ожидается спад производства молока на 3%, что обусловлено сложившейся конъюнктурой рынка (закупочные цены снизились почти в 1,3 раза) и недостаточной кормовой базой. В связи с засушливой погодой кормов будет заготовлено 65% от потребности, что повлечет снижение поголовья скота и, следовательно, объемов производства основных отраслей сельского хозяйства. В текущем году в области будет реализован ряд проектов и мероприятий, направленных на улучшение ситуации в агропромышленном комплексе. Предусмотрено направить средства на поддержку села в объеме 235 млн. рублей, из них 73 млн. рублей в виде бюджетных ассигнований пойдут на пополнение лизингового фонда, закупку минеральных удобрений и формирование регионального продовольственного фонда, 30 млн. рублей - на строительство жилья для специалистов, 60 млн. рублей - кредит на возвратной основе. За счет областного лизинга планируется приобрести и поставить в хозяйства 100 тракторов, 110 единиц кормозаготовительной техники, 70 единиц оборудования для животноводческих ферм. Приняты постановления Правительства области "Об утверждении порядка предоставления бюджетного кредита на строительство (приобретение) жилья для работников сельского хозяйства на 2002 год", "Об утверждении Положения об использовании бюджетных средств на государственную поддержку кадрового потенциала сельхозорганизаций Калужской области", в которых определены конкретные мероприятия по закреплению специалистов на селе. Особую роль в развитии аграрного сектора играет принятая Правительством области Концепция экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий. Принято решение Правительства области о разработке программы социального развития села до 2010 года. Прогноз на 2003 год Функционирование аграрного сектора в прогнозируемый период будет определяться комплексом мероприятий, направленных на развитие эффективного и устойчивого агропромышленного производства, на стабилизацию продовольственного рынка области, повышение эффективности работы АПК. Основные пути повышения экономической эффективности агрокомплекса области оптимизация структуры производства, внедрение новых технологий в производство, совершенствование системы управления. Увеличение производства большинства видов продукции сельского хозяйства, некоторое улучшение финансовых показателей сельскохозяйственных организаций, повышение инвестиционной привлекательности аграрного сектора и постепенная адаптация производителей к условиям рынка дают основание ожидать, что при сохранении макроэкономической стабильности и продолжении институциональных реформ прирост сельскохозяйственного производства в 2003 году составит 10,5%. Сельское хозяйство (диаграмма) (см. первоисточник) Производство основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2003 году прогнозируется в следующих объемах: (тыс. тонн) ------------------------------------T----------T-------------¬ ¦ ¦ 2003 год ¦ 2003 г. в % ¦ ¦ ¦ прогноз ¦ к 2001 г. ¦ +-----------------------------------+----------+-------------+ ¦ Зерно ¦ 165,3 ¦ 112 ¦ +-----------------------------------+----------+-------------+ ¦ Картофель ¦ 423,3 ¦ 115 ¦ +-----------------------------------+----------+-------------+ ¦ Овощи ¦ 122,8 ¦ 103 ¦ +-----------------------------------+----------+-------------+ ¦ Лен-волокно ¦ 1,5 ¦ 94 ¦ +-----------------------------------+----------+-------------+ ¦ Реализация основных видов скота и ¦ 66,7 ¦ 104 ¦ ¦ птицы (в живом весе) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+----------+-------------+ ¦ Молоко ¦ 297,6 ¦ 99 ¦ +-----------------------------------+----------+-------------+ ¦ Яйцо (млн. штук) ¦ 197,6 ¦ 110 ¦ L-----------------------------------+----------+-------------- Для развития растениеводства в области намечены организационно-экономические меры материально-технического обеспечения АПК, такие как развитие ранее созданных машинно-технологических станций (МТС) и организация новых МТС, продолжение работ, направленных на сбережение и экономное расходование основных видов энергетических ресурсов. Эффективное функционирование отрасли будет основываться на развитии производства таких высокорентабельных культур, как лен (рост в 2,5 раза к 2002 году) и картофель (рост в 1,2 раза к 2002 году). Наибольшие объемы производства льноволокна намечаются в муниципальных образованиях "Мосальский район", "Юхновский район", "Ульяновский район". Производство зерна и валовой сбор картофеля увеличатся за счет обеспечения стабильного урожая при благоприятных погодных условиях. Рост производства картофеля в сельскохозяйственных организациях прогнозируют муниципальные образования "Боровский район", "Жуковский район", "Кировский район", "Куйбышевский район", "Малоярославецкий район", "Поселок Детчино", "Юхновский район", "Город Калуга", где темпы роста производства этого вида продукции составят от 110 до 125 процентов. Дальнейшее развитие отрасли животноводства предусматривается главным образом за счет повышения продуктивности скота. Продолжит свое развитие отрасль мясного скотоводства, где предусматривается переориентация хозяйств с низкой эффективностью ведения молочного скотоводства на низкозатратную технологию производства говядины. Развитие отрасли будет обеспечиваться преимущественно за счет увеличения объемов производства в сельскохозяйственных организациях практически всех муниципальных образований. Рост производства составит 9% к уровню 2001 года. Прогнозируется увеличение производства молока на 1% к уровню 2002 года. Наиболее высокие темпы роста будут наблюдаться в муниципальных образованиях: "Кировский район", "Спас-Деменский район", "Перемышльский район", "Юхновский район", "Мещовский район", "Ферзиковский район", "Бебелевский сельсовет". Дальнейшее развитие получит отрасль птицеводства бройлерного направления в Калужском филиале N 2 ООО "Заря-ОГО" и на птицефабрике "Радон", которые прогнозируют рост объемов производства к уровню 2001 года соответственно на 27% и на 50%. Наряду с этим высокие темпы роста объемов производства мяса прогнозируют муниципальные образования "Бабынинский район", "Барятинский район", "Город Ермолино", "Думиничский район". Рост объемов производства в 2 раза к уровню 2001 года на одном из ведущих предприятий области ООО "Птицефабрика в Белоусово" по оценке позволит обеспечить увеличение производства яиц в целом по области на 10 процентов. Динамичное развитие отрасли птицеводства в сельхозпредприятиях, рост объемов производства мяса птицы и яиц позволит компенсировать потери этих видов продукции в хозяйствах населения и стабилизировать ситуацию в целом. В последние годы стабильные результаты отмечаются в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, где сохраняется тенденция увеличения численности основных видов скота, что обусловит рост объемов производства основных видов животноводческой продукции. Фермерами в 2003 году прогнозируется произвести 6,2 тыс. тонн зерна (105% к 2001 году), 8,4 тыс. тонн картофеля (99%), 0,9 тыс. тонн овощей (128%), 0,8 тыс. тонн скота и птицы (108%), 6,2 тыс. тонн молока (112%), 1,1 млн. штук яиц (96%). Однако несмотря на прирост производства по основным видам продукции в фермерских хозяйствах, их доля в общем объеме производства остается низкой и не оказывает заметного влияния на увеличение сельскохозяйственного производства в целом по отрасли. Сельскохозяйственные предприятия области, оставаясь основными производителями молока (61%), зерна (95%), яиц (52%) и льна (94%), утратили свои позиции в производстве мяса (48%), картофеля (13%) и овощей (12%). Таким образом, в предстоящем году необходимо сосредоточить усилия, в зависимости от отнесения сельхозпредприятий к той или иной группе по степени платежеспособности, на поддержке производства мясных ресурсов, поддержке кормопроизводства, расширении площадей под картофель и овощи, закреплении экономической ситуации в молочном скотоводстве на основе применения дифференцированного подхода к его развитию. Приоритетными направлениями агропродовольственной политики Правительства области в прогнозируемый период являются: * укрепление кадрового потенциала на селе; * поддержка и стимулирование инвестиционной, инновационной активности в АПК; * развитие агропродовольственных рынков, торгово-закупочной деятельности, маркетинга; * усиление государственного регулирования и поддержки АПК; * развитие кооперации и интеграции; * стабилизация и наращивание поголовья скота, развитие молочного и мясного скотоводства; * повышение эффективности использования земельных ресурсов, восстановление плодородия почв. Пищевая и перерабатывающая промышленность На протяжении последних двух лет в пищевой промышленности области наблюдается увеличение производства большинства важнейших видов продовольственных товаров. Сказались положительные тенденции в производстве продуктов питания: рост продуктивности животных, рост спроса на рынке продовольствия, связанный с увеличением реальных доходов населения. Влияние этих факторов продолжится и в 2002 - 2003 годах. Выработка мяса, включая субпродукты 1 категории, в 2002 году оценивается на уровне 102% к 2001 году (рост в основном за счет мяса птицы), прирост производства цельномолочной продукции составит 4%. Увеличение объемов ожидается за счет новых предприятий в Тарусском и Жуковском районах, а также в связи с увеличением на треть объемов производства на ОАО "Молком" (г. Калуга). При этом из-за насыщения рынка сбыта планирует некоторое уменьшение объемов производства ОАО "Обнинский молочный завод". В текущем году ожидается увеличение объемов производства товарной пищевой рыбной продукции на 30% в основном за счет АОЗТ "Палисандр" (Малоярославецкий район). В 2003 году выработка мяса, включая субпродукты 1 категории, составит 102%, цельномолочной продукции 104%, товарной пищевой рыбной продукции 115% к уровню 2002 года. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности намечено осуществлять на основе технического перевооружения предприятий, что позволит не только увеличить объемы производства, но и расширить ассортимент и повысить качество продукции, улучшить использование сельскохозяйственного сырья за счет более глубокой и полной его переработки. Строительство Строительство относится к числу отраслей, определяющих развитие экономики, так как воспроизводит основные фонды во всех отраслях. Кроме того, предприятия строительной отрасли играют достаточно весомую роль в пополнении доходной части бюджетов всех уровней. Переход от централизованного распределения капитальных вложений и строгого лимитирования деятельности государственных подрядчиков к экономической свободе привел к дроблению строительных организаций. Вновь создаваемые мобильные средние и мелкие строительные организации находят свою нишу в условиях рыночной экономики. В 2001 году впервые за последние годы объем работ, выполненный по договорам строительного подряда организациями всех форм собственности, увеличился на 3,8% к уровню предыдущего года. Вместе с тем отсутствие в области достаточно крупных организаций, имеющих мощную и современную производственную базу, делает невозможным участие строительного комплекса области в крупномасштабных стройках. Во многом сужение сферы деятельности строительных организаций связано с прослеживающейся тенденцией сокращения доли строительно-монтажных работ в общем объеме капитальных вложений. Предприятия в целях повышения конкурентоспособности в рыночных условиях вынуждены повышать эффективность собственного производства за счет обновления технологического оборудования при минимальных затратах на возведение новых зданий и сооружений. Анализ поступающих предложений инвесторов показывает их стремление размещать производства на базе уже существующих промышленных площадок с минимальными затратами на строительно-монтажные работы. Многие предприятия проводят обновление производства собственными силами. Таким образом, целый ряд причин пока ограничивает возможности подрядных строительных организаций по формированию портфеля заказов на подрядные работы, но исследования деловой активности строительных организаций свидетельствуют о стабилизации в отрасли. По договорам строительного подряда в январе-июне 2002 года выполненный объем работ составил около 1,4 млрд. рублей, или 90,3% к аналогичному периоду 2001 года. Ввод жилья за этот период составил 52 тыс. кв. м и увеличился к январю-июню 2001 года на 22%. В целом в 2002 году объем подрядных работ, выполненных по договорам строительного подряда, по оценке возрастет на 1% и составит 3,9 млрд. рублей. Ожидаемый ввод жилья сохранится на уровне предыдущего года, ввод за счет средств индивидуальных застройщиков превысит уровень 2001 года на 10% и составит 65 тыс. кв. метров общей площади. С участием средств областного бюджета введены в эксплуатацию школы в с. Пеневичи (МО "Хвастовичский район"), д. Гусево (МО "Медынский район"), пристройки к школе N 1 (МО "Город Жиздра"), 3-й пусковой комплекс средней школы (МО "Юхновский район"), центр досуга на 352 места в д. Воробъево (МО "Малоярославецкий район"), осуществляется реконструкция и ввод в эксплуатацию котельных, 20 км газовых сетей. С привлечением средств федерального бюджета будет осуществлен ввод в эксплуатацию спортивных сооружений (МО "Город Обнинск"), корпуса гидротерапии детского реабилитационного центра, центра Российского кино на 355 мест (МО "Город Малоярославец"), введен в эксплуатацию коттедж семейного типа Азаровского детского дома (МО "Город Калуга"), будут выполнены проектно-изыскательские работы и строительство нулевого цикла второго коттеджа, работы по переносу с территории монастыря "Оптина пустынь" СПТУ-28. С привлечением средств ОАО "Газпром" и средств МО "Город Белоусово" на территории муниципального образования планируется ввод поликлиники на 150 посещений в смену и стационара на 50 коек. Прогноз на 2003 год Приток дополнительных инвестиционных ресурсов, перестройка производственной базы строительной отрасли, диверсификация строительства, развитие системы ипотечного кредитования позволит обеспечить дальнейшее увеличение объемов подрядных работ в 2003 году до 4,5 млрд. рублей. Однако некоторое снижение доли строительно-монтажных работ в капиталовложениях, связанное с направлением средств на приобретение оборудования, не позволит обеспечить более высокие темпы развития отрасли, прирост объемов в сопоставимой оценке составит 2% к 2002 году. В 2003 году предполагается ввести учебный корпус института атомной энергетики общей площадью 51 тыс. кв. м (МО "Город Обнинск"), 1-ю очередь детской областной больницы на 110 коек и пристройку к школе N 6 (МО "Город Калуга"), пристройку к жилому корпусу стационарного учреждения социального обслуживания пенсионеров (МО "Юхновский район"), коттеджи семейного типа Азаровского детского дома (МО "Город Калуга"), школу в пос. Дугна на 162 места (МО "Ферзиковский район"); завод по переработке ТБО мощностью 20 тыс. тонн в год и центр Российского кино (МО "Город Малоярославец"), пристройку к школе N 1 (МО "Город Жиздра"). Планируется реконструкция и увеличение производительности до 200 тыс. куб. м\сутки очистных сооружений (МО "Город Калуга"), а также ввод газовых сетей и объектов водоснабжения в городах и районах области. За счет всех источников финансирования прогнозируется ввод в действие жилых домов общей площадью 198 тыс.кв. м, в том числе индивидуальными застройщиками за счет средств населения с привлечением кредитов 68 тыс. кв. метров. Транспорт и связь Формирование системы, гарантированно и эффективно удовлетворяющей потребности в перевозках пассажиров и грузов, является основной целью развития транспорта области. Одним из ведущих перевозчиков пассажиров в городском, внутрирайонном и пригородном сообщении остается автомобильный транспорт. Для более полного удовлетворения потребностей области в автоперевозках приводятся в нормативное состояние существующие автодороги и осуществляется строительство новых автомагистралей. В 2001 году удельный вес затрат на содержание и ремонт действующей сети дорог за счет территориального дорожного фонда в общем объеме расходов вырос по сравнению с 2000 годом в 1,4 раза. За 2001 год в области отремонтировано 56,8 км автодорог и 174,2 п.м мостов. Приведено в нормативное состояние 37 км сельских дорог и 56,1 п.м мостов. Протяженность дорог общего пользования области увеличилась на 76 км. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в среднем по области составляет 170 км на 1000 кв. км территории. В 2002 году социально значимая автобусная маршрутная сеть в области сохраняется. Автобусный парк автотранспортных предприятий, работающих на правах транспорта общего пользования, насчитывает 613 единиц. Но количество и технический уровень подвижного состава пока не удовлетворяют потребности населения в пассажирских перевозках. Средний амортизационный износ автобусов составляет 58,4 процента. В соответствии с решением конкурсной комиссии по определению организации, осуществляющей пригородные межрайонные (внутриобластные) автобусные перевозки с 26 автотранспортными предприятиями заключены государственные контракты на осуществление перевозок в 2002 году. В областном бюджете на государственную поддержку транспорта общего пользования в 2002 году предусмотрено 55 млн. рублей, в том числе на автомобильный транспорт 22,5 млн. рублей. Для автопредприятий планируется приобрести 18 автобусов на сумму 10 млн. рублей. Совместными с Московской железной дорогой усилиями в основном сохранены сложившиеся размеры пригородного движения и коллективы железнодорожных предприятий. Ведется реконструкция вокзала станции "Калуга-1" в соответствии с заключенными соглашениями между Правительством области и Московской железной дорогой. Ввод его в эксплуатацию планируется в III квартале текущего года. Основным направлением развития гражданской авиации в области является создание на базе аэропорта "Ермолино" и "Грабцево" Калужской авиакомпании для выполнения чартерных рейсов и санитарных заданий, а также решения задач сельского хозяйства, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Калужской области, главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. На обеспечение стабильности речных пассажирских перевозок и развитие туризма направлено улучшение материально-технической базы речного транспорта. Так, в т.г. приобретен второй скоростной теплоход "Луч-3", в период навигации планируется установить пристань с залом ожидания для пассажиров в районе Воробьевской переправы. В 2002 - 2003 годы ожидается дальнейшее развитие транспортных сетей. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2002 году увеличится к 2001 году на 1,6%, в 2003 году на 1% к оценке т.г. Пассажирооборот автомобильного и городского электрического транспорта останется почти на уровне предшествующего периода (соответственно 0,98 и 0,3 млрд. пасс. км). В 2003 году за счет приобретения подвижного состава, широкого привлечения частных транспортных средств и увеличения эффективности работы отрасли предусматривается дальнейшее увеличение объема перевозок пассажиров и грузооборота (соответственно на 2% и 7%). В предстоящие годы будут решаться задачи по устранению ряда недостатков в существующей структуре сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечению безопасности дорожного движения. В частности по увеличению пропускной способности дороги "Москва Киев" (М-3 "Украина") за счет ее реконструкции и расширения; завершению строительства объездной дороги вокруг г. Малоярославца; приведению в нормативное состояние сети дорог "Калуга-Тула-Михайлов-Рязань", "Калуга-Орел" и др. Общий объем услуг связи в 2001 году составил около 740 млн. рублей, в т.ч. населению 376 млн. рублей. Степень телефонизации характеризуется лидирующим положением области среди центральных регионов России по уровню телефонной плотности 63 аппарата на 100 семей. В 2001 году введена в эксплуатацию зоновая волоконно-оптическая линия связи пропускной способностью 155 Мбит/с, протяженностью 294 км, которая соединила 12 населенных пунктов области. Это обеспечило ввод в эксплуатацию коммутационного оборудования АТС EWSD и способствовало расширению сети связи на 15760 номеров. Проект реализован ОАО "Электросвязь" совместно с ОАО "Гипросвязь" г. Самара (проектные работы), фирмой "Сименс" (поставка соответствующего мировым стандартам телекоммуникационного оборудования), МТКТелеком (г. Москва), "Связьстрой-7" (гг. Москва, Калуга, Тула), Тулацентртонельстрой (строительство и монтаж оборудования). Введены АТС на 11,1 тысяч номеров, в том числе 3 тыс. номеров на селе. В первом полугодии т.г. сохранилась тенденция роста количества основных абонентов сети общего пользования (106,3%) и числа установленных основных телефонов населению (104,4% к январю-июлю 2001 года) В текущем году произведено расширение станционной емкости и ввод в эксплуатацию АТС EWSD в г. Калуге на 400 номеров. В области активно внедряются альтернативные виды связи сотовая, пейджинговая. С успехом используются телекоммуникационные сети Интернет, цифровая видеосвязь, электронная почта. В соответствии с целевой программой обеспечения территорий Калужской области средствами связи на 2000-2005 годы и основными направлениями на 2006-2010 годы в 2003 году планируется провести ряд мероприятий по развитию почтовой и электросвязи, телерадиовещания и ряда других видов связи: приобретение 60 контрольно-кассовых терминалов для почтовых отделений в районах области, замена телевизионных передатчиков, транслирующих программы "ОРТ", "РТР" и др. Планируется ввод в эксплуатацию в ряде районов передатчиков для трансляции программ ГТР канала "Культура", перевод вещания радиопрограмм "Маяк" в режим "Стерео", ввод в эксплуатацию передатчиков, транслирующих программы "НИКА-TV" и др. Прогнозируется строительство волоконно-оптической линии связи на участке Барятино-Киров, систем радиодоступа в Хвастовичском, Сухиничском, Людиновском и Думиничском районах. Усилиями ОАО "Электросвязь" планируется расширение номерной емкости в районах области на 1580 номеров. Предполагается приобретение АТС EWSD емкостью 14416 номеров с вводом в 4 квартале т.г. и установкой телефонов в 2003 году. Финансирование мероприятий по развитию средств связи предусматривается за счет областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, собственных средств операторов связи и привлеченных средств предприятий и населения. Малое предпринимательство По состоянию на 01.01.2002 г. в области функционировало 4463 малых предприятий. Среднесписочная численность работников в сфере малого предпринимательства составила 54,6 тыс. человек. Наибольшее распространение получили малые предприятия, осуществляющие свою деятельность в торговле и общественном питании (более 31% всех малых предприятий), промышленности (21%), строительстве (16%), где занято более 70% среднесписочной численности работников этой сферы экономики. Ими реализуется 80% общих объемов выпущенных товаров и оказанных услуг. Выпуск товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в фактических ценах (без НДС и акциза) составляет порядка 12% внутреннего валового продукта области. По основным показателям развития этого сектора экономики (числу малых предприятий, доле занятых в малом предпринимательстве на 1000 жителей и доле выпускаемой продукции и оказываемых услуг) область занимает устойчивые позиции в тройке лидеров среди субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ. В целях развития малого предпринимательства на территории области разработана и утверждена Законом Калужской области от 24.10.2001 г. N 72 областная целевая программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы". В рамках данной программы проводится ежеквартальный мониторинг состояния субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях области, реализуются мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры малого предпринимательства, осуществляется информационная поддержка субъектов предпринимательства. Для снижения и устранения административных барьеров, мешающих развитию малого предпринимательства, при Главном федеральном инспекторе по Калужской области управления полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе создана межведомственная комиссия, в которую входят представители территориальных органов федеральных органов власти, осуществляющих контроль (надзор) за деятельностью предпринимателей и иных организаций. Ожидаемый рост числа малых предприятий в области в 2002 году области составит не менее 5% к уровню 2001 года, причем в торговле, общественном питании, транспорте и связи рост ожидается около 10%. Количество работников малых предприятий увеличится на 1,5- 3% к уровню 2001 года. Ожидается увеличение объемов выпущенных товаров и оказанных услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности (без НДС и акцизов) на 17% (в сопоставимых ценах) к 2001 году. Снижение объема выпуска сельхозпродукции в т.г. обусловлено изменением учета в данной категории хозяйствующих субъектов крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в действие положений Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым крестьянское (фермерское) хозяйство не может являться юридическим лицом (как это ранее определялось Законом РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"). Деятельность фермерского хозяйства должна осуществляться либо путем регистрации его главы как предпринимателя, либо путем создания хозяйственного товарищества или производственного кооператива. Прогноз на 2003 год Решение таких проблем, как совершенствование законодательной базы в сфере малого предпринимательства, снижение административных барьеров, повышение эффективности системы кредитования, позволит обеспечить дальнейший количественный и качественный рост субъектов малого предпринимательства. Основными методами их решения станет взаимодействие крупных промышленных предприятий с малыми предприятиями по производству комплектующих, расширение лизинга оборудования, развитие в муниципальных образованиях инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и усиление внимания муниципальных властей к сектору малого предпринимательства. В 2003 году снижение числа малых предприятий ожидается только в пяти муниципальных образованиях, в остальных прогнозируется их увеличение либо сохранение на уровне 2001 года. Численность работающих на малых предприятиях в 2002 - 2003 годах будет увеличиваться в двадцати трех муниципальных образованиях области, уменьшаться в семи. Объемы продукции, произведенной малыми предприятиями, вырастут почти во всех муниципальных образованиях. При благоприятном развитии экономики области ожидается стабильное развитие малого предпринимательства рост объемов выпускаемой продукции и оказываемых услуг оценочно составит 16%, численность занятых в этой сфере экономики увеличится на 4%. Более высокие показатели развития малых предприятий прогнозируют МО "Город Киров и Кировский район", "Город Обнинск", "Поселок Еленский". Около 84% всех малых предприятий будет сконцентрировано в муниципальных образованиях "Город Калуга" и "Город Обнинск". Однако в случае введения в действие поправок, разрабатываемых Правительством Российской Федерации, к федеральному закону по изменению критериев отнесения хозяйствующего субъекта к малому предприятию ожидается снижение численности субъектов малого предпринимательства (на 0,5-2 процентных пункта) и темпов роста выпуска товаров (на 2-5 процентных пункта) относительно благоприятного сценария развития. Финансовые результаты деятельности предприятий и организаций Наращивание объемов промышленного производства, изменения в отраслевой структуре инвестиций в пользу производства и прирост самих объемов инвестиций в 1999 - 2001 годы сопровождались качественными изменениями в финансах предприятий. В целом по итогам финансово-хозяйственной деятельности в 2001 году сальдированный результат всех отраслей экономики (по крупным и средним предприятиям, кроме кредитных, страховых и малых организаций) увеличился по сравнению с 2000 годом на 39 процентов. Финансовым результатом деятельности крупных и средних организаций области за январь-июнь 2002 года стала прибыль в сумме 592,4 млн. рублей, что на 52% меньше прибыли, полученной за соответствующий период прошлого года. Устойчивые темпы роста характерны только для организаций отрасли связи, где прибыль рентабельных организаций возросла почти на 14%, убытки убыточных организаций уменьшились и составили 4,3% от суммы убытков за соответствующий период прошлого года. В целом сальдированная прибыль по отрасли возросла на 33%. Кроме того, прибыль рентабельных организаций увеличилась на транспорте (в 1,4 раза) и в торговле (в 1,3 раза), но при этом объем убытков к первому полугодию прошлого года в этих отраслях возрос в 3 раза и в 9,6 раза соответственно. Удельный вес убыточных организаций на транспорте увеличился на 14,2 процентных пункта, в торговле и общественном питании на 12 процентных пунктов. Финансовым результатом деятельности транспортных организаций стали убытки (22,6 млн. рублей), которые к уровню 1 полугодия прошлого года увеличились более чем в 5 раз. Сальдированная прибыль в торговле и общественном питании составила 21,4 млн. рублей и сократилась к соответствующему периоду прошлого года почти на половину. Сократили объем убытков организации строительной отрасли (на 12%) и ЖКХ (на 12,3%), но при этом сократилась прибыль рентабельных организаций (в строительстве - на 19%, в ЖКХ на 28%). Финансовым результатом деятельности организаций этих отраслей стали убытки (1,3 млн. рублей в строительстве, 4,9 млн. рублей в ЖКХ), против прибыли за соответствующий период прошлого года. Удельный вес убыточных организаций в строительстве возрос с 48% до 51%, в ЖКХ сократился на 1,3 процентных пункта, но остается значительным и самым высоким более 65%. Финансовым результатом деятельности организаций промышленности, сельского хозяйства, науки и научного обслуживания стала прибыль, но в промышленности сальдированная прибыль сократилась к уровню первого полугодия прошлого года на 54%, в науке и научном обслуживании на 39%, в сельском хозяйстве на 50%. В целом по всем видам деятельности по итогам января-июня т.г. прибыль рентабельных организаций составила 1,2 млрд. рублей, что на 19% меньше прибыли, полученной прибыльными организациями за соответствующий период 2001 года. Совокупные убытки убыточных организаций возросли к соответствующему периоду прошлого года почти в 2,3 раза и составили 612,7 млн. рублей. Удельный вес убыточных организаций возрос к уровню прошлого года на 11,1 процентных пункта и составил 44,5 процента. В целом по итогам деятельности полного круга предприятий и организаций в 2002 году ожидается прирост сальдированной прибыли на 5,6% к уровню предыдущего года (против 10,5% в 2001 году к 2000 году). Прогноз на 2003 год Стремление организаций области повысить конкурентоспособность производимой продукции, их ориентация на поиск новых идей и новых возможностей, а также намерения Правительства Российской Федерации минимизировать административные барьеры для бизнеса, сделать законодательную базу стабильной, осуществлять контроль за ходом реформирования естественных монополий, а также меры, принимаемые Правительством области по этим направлениям, позволяют ожидать, что сальдированная прибыль в 2003 году увеличится к уровню 2002 года не менее чем на 13%, и ее объем по согласованию с муниципальными образованиями области составит 5,2 млрд. рублей. Инвестиционная деятельность Позитивные тенденции, сложившиеся в экономике в последние годы, и активная инвестиционная политика сформировали условия для увеличения инвестиционных потоков в экономику области. После "инвестиционного всплеска" в 2000 году, когда прирост в сопоставимых ценах к предыдущему году составил 27,4%, рост капиталовложений в основные фонды носит устойчивый характер. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования возросли за последние годы в среднем на 2 процента. Политика законодательной и исполнительной власти области по стимулированию инвестиционной деятельности и созданию благоприятного климата для ведения бизнеса носит многоплановый характер, включая в себя совершенствование законодательной базы, координацию государственной инвестиционной политики в рамках инвестиционного совета при Губернаторе области, организацию сопровождения инвестиционных проектов, широкое использование информационных каналов для продвижения перспективных проектов предприятий и организаций области и т.д. Осуществляются контакты с международными и российскими организациями и структурами, такими как Инвестиционное агентство ЦФО; Московское представительство Ассоциации Финско-Российской Торговой Палаты; Московская Международная Бизнес-Ассоциация; Российская академия бизнеса и предпринимательства; дирекция международного форума "Россия в электронном мире"; журналы "Эксперт", "Рынок ценных бумаг", "Российская торговля", "Russian export today", "Рынки Востока", "Вестник Центральной России"; ИТАР-ТАСС и рядом других. Устойчивость и структурная сбалансированность экономики в сочетании с социальной стабильностью являются залогом оживления инвестиционной деятельности в области. За семь месяцев 2002 года на развитие экономики и социальной сферы области использовано 2,6 млрд. рублей, из них свыше 47% на приобретение машин, транспортных средств и оборудования. В целом в 2002 году сохранится положительная динамика инвестиций в основной капитал их объем ожидается в пределах 7,6 млрд. рублей, прирост к уровню предыдущего года - 2 процента. Структура инвестиций в основной капитал по отраслям экономики за январь-июль 2002 г. (см. первоисточник) Промышленность (49,6%) ЖКХ (14,1%) Сельское хозяйство (3%) Наука (1,9%) Транспорт (18,4%) Торговля (4,2%) Связь (1,8%) Прочие (7%) Одним из значимых ресурсов в финансировании инвестиционных расходов (порядка 80% общего объема) в текущем году остаются внебюджетные средства, складывающиеся из собственных средств хозяйствующих субъектов, заемных средств предприятий, кредитов банков, средств населения, прочих привлеченных средств, средств совместных предприятий и иностранных фирм. Оздоровление финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов, создающее возможности роста ресурсов для инвестиций, а также произошедшая переориентация рынка на потребление российской продукции стимулируют предприятия проводить активную работу по переоснащению своих производств. В результате сложился круг предприятий, имеющих довольно стабильные экономические показатели и занявших определенную нишу на рынке спроса и предложения. Примером такой деятельности могут служить ЗАО "Стора Энсо Пакаджинг", вкладывающее в расширение производства наряду с заемными и собственные средства; Калужский завод "Ремпутьмаш", осуществляющий расширение производства; ЗАО "Плитспичпром", осуществляющее реализацию проекта "Организация производства древесностружечных плит"; ЗАО Кировский стройфарфор" и ОАО "Автоэлектроника", расширяющие номенклатуру выпускаемых изделий, и целый ряд других предприятий. Многие предприятия пищевой промышленности нашли свою нишу на российском рынке, что позволяет им и далее осуществлять обновление технологического оборудования это ООО "Калужская пивоваренная компания", ОАО "Кристалл", ОАО "Кондитерская макаронная фабрика", ЗАО "Детчинский завод" и др. Доля средств хозяйствующих субъектов составит в текущем году в общем объеме инвестиций около 30 процентов. Предусматривается реализация ряда инвестиционных проектов на действующих и вновь создаваемых предприятиях. Например, создание производства по выпуску шампанских вин на ЗАО "Детчинский завод"; завершение строительства цеха по выпуску древесностружечных плит на ЗАО "Плитспичпром"; строительство льнозавода с использованием бельгийского оборудования МУП "Ленок"; производство растворимого агломерированного кофе и кофепродуктов ОАО "Русский продукт". Значительное влияние на прирост инвестиций в области по-прежнему будут оказывать международные компании, работающие на российском рынке (их доля - 15%). Активность кредитных учреждений на протяжении двух последних лет свидетельствует о стремлении банков участвовать в кредитовании реального сектора экономики, что позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы (доля этого источника составит около 5%). Реализацию инвестиционных проектов с привлечением банковского капитала предполагают ОАО "Кондровская бумажная компания", ЗАО "Плитспичпром", ЗАО "Кировский стройфарфор", ОАО "Калужский экспериментальный завод", ОАО "Медстеклотара", ЗАО "Кривское", ОАО "Элмат", ООО "Гигиена-Сервис", ЗАО "Детчинский деревообрабатывающий комбинат" и др. Средства компаний-монополистов ОАО "Газпром", Министерства путей сообщения России, РАО ЕС России, привлеченные на техническое оснащение и реконструкцию подведомственных предприятий на территории области, составят около 10% от общих капиталовложений по области. Среди других привлеченных средств увеличатся объемы средств населения на долевое строительство жилья, а также средств индивидуальных застройщиков жилья. Пятая часть инвестиций в основной капитал предполагается за счет бюджетных ассигнований. В сопоставимых ценах их абсолютные объемы несколько ниже уровня предыдущего года (96,5%), что является следствием снижения объемов финансирования дорожного строительства за счет федеральных средств. Поскольку федеральные программы являются важнейшим инструментом осуществления государственной политики в рамках системы бюджетного планирования, важнейшие проблемы социально-экономического развития решаются с привлечением средств федерального бюджета. На строительство объектов в рамках федеральных целевых программ предполагается привлечь треть всего объема федеральных бюджетных средств, поступающих в область. Мероприятия федеральных целевых программ, реализуемые в области, направляются на развитие инфраструктуры, образования, культуры, охрану здоровья населения, реформу правосудия, безопасность жизнедеятельности населения, сохранение окружающей среды. Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется по федеральным целевым программам "Дети Чернобыля", "Социальная поддержка инвалидов", "Дети-инвалиды", "Развитие образования", "Культура России", "Обеспечение населения России питьевой водой", "Экология и природные ресурсы", "Плодородие", "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов". Прогноз на 2003 год Область имеет существенные конкурентные преимущества, способные оказать воздействие на улучшение динамики экономического роста и привлечение потенциальных инвесторов. Это выгодное географическое положение, сравнительно развитый перерабатывающий комплекс, значительный инновационный потенциал, широкий выбор незадействованных земельных участков, обеспеченных необходимой инфраструктурой, а также производственных площадей и основных фондов, отвечающих техническим требованиям инвесторов, наличие нормативной базы, стимулирующей инвестиционную деятельность. Реализация складывающихся положительных предпосылок создает условия для дальнейшего роста инвестиций в 2003 году 102,5% к уровню 2002 года. При этом предусматривается рост капиталовложений как в социальную сферу, так и в реальный сектор экономики. В 2003 году продолжится рост объемов инвестиций собственных средств предприятий. Необходимость в условиях жесткой рыночной конкуренции осуществлять стратегию повышения эффективности собственного производства, а также приход на предприятия новых собственников приведут к увеличению объемов собственных средств предприятий, направляемых на обновление технологического оборудования и создание новых производств (101,5% к уровню 2002 года). Этому также будут способствовать уменьшение ставки налога на прибыль и рост амортизационных отчислений. Инвестиции в основной капитал (диаграмма) (см. первоисточник) За счет собственных средств будут реализовываться инвестиционные проекты практически во всех отраслях материального производства: в машиностроении (ОАО "Автоэлектроника", ФГУП КЗ "Ремпутьмаш", ОАО "Калужский турбинный завод", ОАО "Тайфун", ООО "Агрисовгаз", ОАО "Элмат"); в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (ЗАО "Плитспичпром", ОАО "Калужский экспериментальный завод"); в промышленности стройматериалов (ЗАО "Кировский стройфарфор"); в легкой (ОАО КФ "Калита", Сухиничская швейная фабрика") и пищевой промышленности (ОАО "Кристалл", ЗАО "Детчинский завод", ряд молочных заводов и хлебокомбинатов) и др. Вместе с тем планируемые предприятиями инвестиции из собственных ресурсов на 2003 год позволят лишь частично нарастить объемы производства, особенно конкурентоспособных видов продукции, что обуславливает необходимость поиска и вовлечения в реальный сектор экономики альтернативных источников финансирования. Активная государственная поддержка инвестиционной деятельности в области позволит в 2003 году обеспечить привлечение на реализацию инвестиционных проектов предприятий дополнительно к собственным средствам инвестиции, формируемые за счет заемных средств, в том числе иностранных компаний, кредитов банков, внебюджетных фондов и др. Приток иностранных инвестиций несколько увеличится как за счет расширения производства действующих предприятий с участием иностранного капитала, так и за счет организации новых производств в таких отраслях промышленности, как пищевая, стекольная, лесная и деревообрабатывающая. В результате расширения контактов областных структур с финансовыми организациями, российскими инвестиционными структурами, а также установления прямых экономических и производственных связей с другими регионами сохранится наметившаяся тенденция роста привлечения средств российских инвесторов в область. Это, в первую очередь, коснется таких отраслей, как машиностроение и металлообработка, легкая промышленность, сельское хозяйство, торговля и общественное питание, разработка месторождений полезных ископаемых, промышленность стройматериалов. Одной из задач текущего года и последующих лет является регулирование и переориентация потока инвестиций на воссоздание сырьевой базы для пищевой промышленности (т.е. в сельскохозяйственное производство). Иностранные инвестиции (к предыдущему году) (диаграмма) (см. первоисточник) Предполагается увеличение вклада банковской системы в финансирование инвестиций в основной капитал, чему будет способствовать заключенное соглашение между Правительством Калужской области, Главным Управлением Центрального Банка Российской Федерации по Калужской области и кредитными организациями области о сотрудничестве в целях развития экономики области. Важным направлением является использование банками новых сфер применения капитала, в частности активизация ипотечного кредитования. Государственная поддержка из федерального бюджета будет осуществляться в ограниченном объеме, в основном через реализацию на территории области отдельных мероприятий федеральных целевых программ, субсидирование строительства и реконструкции автомобильных дорог. В 2003 году предполагается увеличить объем инвестиций из федерального бюджета, что связано со строительством на территории области особо значимых объектов, таких как детская областная больница в г. Калуге, больничный комплекс РАМН в г. Обнинске, экологические и социальные объекты на селе, объекты по программам "Безопасность АЭС", "Ядерная и радиационная безопасность России", "Повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей" и ряд других. Существенных средств требует решение проблем по поддержке функционирования жизненно необходимых объектов социальной инфраструктуры в области (газовых сетей, объектов водоснабжения, теплоснабжения). Но ограниченность бюджетных ресурсов не позволит значительно увеличить объем инвестиций из областного и местных бюджетов, их доля останется почти на уровне предыдущего года. Одним из резервов оживления инвестиционной активности, особенно в жилищном строительстве, является широкое вовлечение средств юридических и физических лиц в жилищное строительство. Рост накоплений населения, а также ряд законодательных изменений, принятых в течение последних лет и создающих нормативную базу для развития ипотеки, позволят привлечь дополнительные инвестиционные ресурсы в экономику области, создать задел для развития строительной базы. Рост привлекаемых в сферу жилищного строительства средств населения прогнозируется на уровне 6% к предыдущему году. Таким образом, реализация задач развития экономики области в 2003 году и на последующий период предполагает: - улучшение делового климата, способствующего привлечению инвестиций на обновление производственного потенциала; - обеспечение дальнейшего формирования инфраструктуры сбережения и инвестирования; - формирование современного технологического уклада через внедрение инновационных проектов. Закреплению позитивных процессов развития инвестиционной деятельности будут способствовать проводимые мероприятия, такие как: * внесение изменений и дополнений в Закон Калужской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности" для приведения его в соответствие с федеральным законодательством; * обоснование экономической эффективности создания на территории области зон экономического благоприятствования и доработка проекта закона "О зонах экономического благоприятствования Калужской области" для внесения его в Законодательное Собрание области. Подготовка пакета документов, регламентирующих порядок создания и функционирования таких зон; * дальнейшее развитие системы государственных гарантий области; * разработка нормативного акта о согласованности действий органов исполнительной власти с федеральными органами исполнительной власти в процессе формирования и реализации федеральных целевых программам; * выработка экономических моделей запуска механизмов ипотечного кредитования жилищного строительства; * упрощение процедуры согласования и получения разрешительной документации на осуществление инвестиционной деятельности с введением правил "одного окна", то есть путем разработки четкой и простой системы разрешительно - согласовательных процедур для участников инвестиционного процесса, позволяющей ускорить реализацию проекта; * сопровождение инвестиционных проектов со стороны уполномоченных органов исполнительной власти; * развитие инфраструктуры, обслуживающей инвестиционную деятельность; * привлечение банковского капитала к инвестиционной деятельности; * совершенствование работы с Минэкономразвития России, отраслевыми федеральными министерствами, комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по максимально возможному привлечению средств по областным объектам, включенным в федеральные целевые программы. Ценовая политика На протяжении 1997 - 2000 гг. индексы потребительских цен в области отставали от аналогичных среднероссийских показателей на 1,5-2 процентных пункта. Однако в 2001 году сложившаяся тенденция резко изменилась; причиной чего стали более высокие темпы роста тарифов на платные услуги (главным образом жилищно-коммунальные) по сравнению со среднероссийскими. Так, за 2001 год тарифы на платные услуги в области увеличились на 40% против 37% в среднем по России, что привело к превышению среднероссийского индекса потребительских цен на 1 процентный пункт. В 2002 году в связи с сокращением сроков реализации реформы ЖКХ (до 2004 года против 2008 года) и, как следствие, повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги (с 50% до 80% от себестоимости) наблюдается рост тарифов на платные (порядка 40%) и отдельные жилищно-коммунальные услуги (от 1,5 до 2 раз). Индекс потребительских цен % к декабрю предыдущего года (диаграмма) (см. первоисточник) Учитывая, что в большинстве крупных населенных пунктов области запланированное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги уже произошло, до конца 2002 года предполагается относительное снижение темпов роста потребительских цен. Вместе с тем индекс потребительских цен может достигнуть 118,1%, а индекс тарифов на платные услуги населению 140%. В 2003 году, в конце которого планируется переход на полное возмещение затрат на потребляемые населением жилищно-коммунальные услуги, темпы роста потребительских цен в области могут превысить среднероссийские на 2 - 3 процентных пункта. При этом динамика прогнозного индекса потребительских цен будет полностью зависеть от роста регулируемых цен на электроэнергию и газ. Уровень жизни Рост производства, обеспечиваемый постоянным наращиванием инвестиционной активности, непосредственным образом сказывается на повышении уровня жизни населения области, о чем свидетельствует рост реальных доходов населения, оздоровление в сфере оплаты труда. Реальные располагаемые денежные доходы населения области в 2001 году увеличились на 5,5%, что на 1,2 процентных пункта выше показателя 2000 года. Реальный размер пенсии за год возрос на 15,3 процента. Несколько увеличился и показатель соотношения среднедушевых денежных доходов населения и прожиточного минимума 1,4 против 1,2 в 2000 году. В январе-июле 2002 года реальные располагаемые доходы населения увеличились относительно аналогичного периода 2001 года на 1,9%, при этом размер реальной заработной платы возрос к соответствующему периоду 2001 года на 14,2 процента. Складывающаяся в 2001 - 2002 годах положительная динамика реальных денежных доходов дает основание для их оценки в текущем году на уровне 106,8% по сравнению с предыдущим годом за счет увеличения оплаты труда и социальных трансфертов (в основном пенсий). Динамика роста заработной платы и инфляции за 1999 - 2002 гг. (диаграмма) (см. первоисточник) Среднедушевые доходы в 2002 году составят около 1958 рублей, увеличившись почти на 29%, опередят рост потребительских цен, но по-прежнему не обеспечат двух стоимостей прожиточного минимума. Среднемесячная заработная плата составит 3400 рублей, т.е. возрастет к 2001 году в 1,4 раза. Наименьший рост средней заработной платы ожидается в муниципальных образованиях "Город Белоусово", "Угорская волость", "Город Жиздра" (115% 120%); наивысший в муниципальных образованиях "Город Калуга" (146%), "Думиничский район" (144%), "Поселок Воротынск", "Город Кондрово" и "Поселок Детчино" (по 143%). Доля заработной платы во всех доходах составит более 60% (на 3,5 процентных пункта выше, чем в 2001 году), а доля пенсий и пособий останется практически на уровне 2001 года (21%). Рост доходов несколько опередит рост расходов (соответственно 26% и 23%). Снизится доля потребительских расходов, при этом доля расходов на покупку товаров уменьшится на 10 процентных пунктов, а доля расходов на оплату услуг возрастет лишь на 3,3 процентных пункта. Прогноз на 2003 год Укреплению тенденции роста жизненного уровня населения будут способствовать меры по ограничению инфляции, то есть повышение покупательной способности заработной платы на основе ее опережающего роста (на 20% в год) по сравнению с ростом потребительских цен (на 16,2% в год). В 2003 году реальные располагаемые доходы увеличатся по сравнению с 2002 годом почти на 2 процента. Доля заработной платы во всех доходах возрастет и составит около 62 процентов. Удельный вес доходов от предпринимательской деятельности, пенсий и пособий во всех доходах останется примерно на уровне 2002 года (соответственно 10% и 23%). Среднедушевые доходы составят около 2320 рублей в месяц, т.е. обеспечат менее двух стоимостей прожиточного минимума. Среднемесячная заработная плата возрастет к оценке 2002 года в 1,2 раза и составит 4000-4100 рублей. Наименьший рост средней заработной платы ожидается в муниципальном образовании "Город Ермолино" (106%), наибольший в муниципальных образованиях "Поселок Ферзиково" (140%) и "Тарусский район" (126%). Денежные расходы возрастут, увеличится доля расходов на покупку товаров и оплату услуг. Превышение доходов над расходами составит 2,6% (ниже уровня 2002 года на 0,5 процентных пункта). Потребительский рынок На потребительском рынке области функционирует более 6 тысяч предприятий торговли и общественного питания, в том числе около 2 тысяч объектов мелкой розницы. Около 90% предприятий отрасли относятся к негосударственной форме собственности, ими практически полностью формируется объем оборота розничной торговли. Положительные тенденции увеличения реальных располагаемых доходов населения как элемента потребительского спроса взаимосвязаны с объемами товаров, реализуемых на потребительском рынке области. Так, при росте доходов населения в 2001 году на 8,9% населению было продано товаров в сопоставимой оценке на сумму, превышающую объемы 2000 года более чем на 10 процентов. На покупку товаров и продукции общественного питания население израсходовало более 61% доходов, полученных в 2001 году. Ежемесячно на душу населения реализовывалось товаров и продукции общественного питания на сумму 960 рублей при среднедушевых доходах в месяц около 1,6 тыс. рублей. Оборот розничной торговли в январе-июле 2002 года на 74% формировался торгующими организациями. В структуре оборота розничной торговли преобладает продажа непродовольственных товаров (52,2%). Прирост объема продаж продовольственных и непродовольственных товаров за этот период в сопоставимой оценке к аналогичному периоду 2001 года составил 7 процентов. Замедление роста цен к концу 2002 года и принимаемые меры по увеличению доходов населения позволяют ожидать сохранения положительной тенденции в этой сфере экономики. Объем оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к концу 2002 года оценивается на уровне 106% к 2001 году, общественного питания - 103,6 процента. Предполагается, что на душу населения будет реализовано товаров в среднем в месяц на сумму 1,17 тыс. рублей. Торговля и услуги в сравнении с реальными доходами (диаграмма) (см. первоисточник) Более 65% оборота розничной торговли будет сформировано в муниципальных образованиях "Город Калуга" и "Город Обнинск". В муниципальном образовании "Город Калуга" объемы возрастут на 3,3%, чему способствует открытие новых предприятий розничной торговли и упорядочение мелкорозничной торговой сети на территории муниципалитета. В 30 муниципалитетах ожидается рост оборота розничной торговли, в 5 сохранится уровень прошлого года. Ниже уровня 2001 года оценивается объем оборота розничной торговли в муниципальных образованиях "Ферзиковский район", "Мещовский район", "Мосальский район", "Барятинский район", "Жуковский район", "Город Кременки", "Город Белоусово", "Поселок Полотняный Завод", удельный вес в которых составляет менее 1% от оборота розничной торговли в целом по области, что не окажет существенного влияния на итоги работы торговых организаций области в 2002 году. Видовая структура объема платных услуг, оказываемых населению, за последние годы приобрела устойчивый характер. Наибольший удельный вес занимают услуги жилищно-коммунального хозяйства 27%, услуги пассажирского транспорта 19%, бытовые услуги - 15%, услуги связи 14%. Около 60% общего объема платных услуг формируется за счет услуг "обязательных" к оплате. Наибольший удельный вес в общем объеме услуг по крупным и средним предприятиям занимают муниципальные образования "Город Калуга" (45%), "Город Обнинск" (18%), "Город Киров и Кировский район", "Город Малоярославец", "Город Людиново и Людиновский район" (порядка 4% каждое). В текущем году в распределении платных услуг населению по каналам реализации среди поставщиков продолжает увеличиваться доля юридических лиц (около 85%). Объем платных услуг по оценке 2002 года ожидается на уровне 102,5% к 2001 году в сопоставимых ценах. При этом приняты во внимание реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленные на переход от бюджетного дотирования к оплате жилищно-коммунальных услуг потребителями, в том числе населением. Предполагается, что в 2002 году рост объема платных услуг будет наблюдаться в 33 муниципальных образованиях, сохранится на уровне прошлого года в 6 муниципальных образованиях, а в муниципальных образованиях "Жиздринский район", "Спас-Деменский район", "Тарусский район" и "Юхновский район" ожидается некоторое снижение объема относительно итогов 2001 года. Для дальнейшего развития услуг на селе в 2002 году предусмотрена государственная поддержка в сумме 1 млн. рублей организациям, оказывающим социально значимые услуги. Планируется открытие на селе комплексных приемных пунктов бытового обслуживания. Прогноз на 2003 год Увеличение спроса со стороны сектора домашних хозяйств, связанное с улучшением платежеспособности населения, дает основание прогнозировать прирост объема оборота розничной торговли в 2003 году более чем на 3,1% по отношению к оценке т.г. Во всех муниципальных образованиях прогнозируется рост оборота розничной торговли. Значительно выше среднеобластного уровня (109% к оценке 2002 года) за счет ввода в 4 квартале т.г. двух новых предприятий торговли общей площадью 331 кв. м ожидается рост объемов розничной торговли в муниципальном образовании "Бабынинский район. Структура потребительского рынка в 2003 году (прогноз) (см. первоисточник) Оборот розничной торговли (73,7%) Общественное питание (1,6%) Платные услуги (24,7%) Наибольший удельный вес по объему розничного товарооборота по-прежнему будут иметь муниципальные образования "Город Калуга", "Город Обнинск" и "Город Малоярославец". Макроструктура оборота розничной торговли будет улучшаться. Увеличится доля продажи непродовольственных товаров. Продолжится реконструкция и дооснащение действующей торговой сети, откроются предприятия с современным дизайном и оборудованием. Основное развитие материально-технической базы торговли будет происходить за счет инвестиций собственников, а также предприятий, имеющих фирменную торговлю. Сохранится практика открытия предприятий розничной торговли, принадлежащих промышленным организациям, что будет способствовать продвижению на рынок товаров местного производства. Будут развиваться торговые сети предприятий розничной торговли, принадлежащих одному собственнику, с единой системой доставки и хранения товаров, что позволит поддерживать в них широкий ассортимент товаров и приемлемые цены. Повышению культуры обслуживания населения, снижению числа нарушений правил торговли будет способствовать проведение сертификации услуг розничной торговли и общественного питания. В прогнозируемый период предполагается дальнейшее развитие предприятий общественного питания, сохранится их доля в общем объеме товарооборота. Ежемесячно на душу населения прогнозируется продажа товаров и реализация продукции общественного питания на сумму около 1,4 тыс. рублей, население будет тратить на их приобретение в среднем 59% от получаемых доходов. В 2003 году платные услуги населению через все каналы реализации предполагаются в объеме около 5,9 млрд. рублей, или 101,8% к оценке 2002 года. Видовая структура объема платных услуг в предстоящий период сохранится. Рост объема платных услуг прогнозируется в 40 муниципальных образованиях, остальные ожидают сохранения объема на уровне 2002 года. Объем бытовых услуг в 2003 году в сопоставимых ценах составит 101,8% к оценке 2002 года, при этом в 8 муниципальных образованиях сохранится уровень текущего года. В целом доля расходов населения на приобретение товаров, продукции общественного питания и оплату услуг от предполагаемых доходов составит 80,5% (2002 год 79,6%). Внешнеэкономические и межрегиональные связи Вопросы, касающиеся внешнеэкономической деятельности, неразрывно связаны с созданием привлекательного имиджа области, модернизацией производства, использованием новых управленческих решений и прогрессивных технологий в экономике области. В настоящее время в области 435 участников внешнеэкономической деятельности сотрудничают с партнерами из 76 стран мира. Межрегиональные связи дают возможность эффективно использовать экономические возможности предприятий, развивать прямые формы партнерства. Структура внешней торговли в последние годы не претерпевает существенных изменений. В товарной структуре экспорта наибольший удельный вес сохраняют поставки по группе "Машины, оборудование и транспортные средства" (электрические аккумуляторы, станки, локомотивы и пр.), вторые позиции занимает группа "Черные и цветные металлы и изделия из них". Основными экспортерами являются крупные предприятия области такие как: ООО "Агрисовгаз", ОАО "Троицкая бумажная фабрика", ОАО "Калужский турбинный завод", ЗАО "Плитспичпром", ЗАО "Евротерминал-Обнинск", ФГУП КЗ "Ремпутьмаш", ОАО "Калугапутьмаш". Ведущее место в импортных поставках занимают страны дальнего зарубежья (оборот с ними в 2001 году составил 67% от всего внешнеторгового оборота области). Значительная часть импорта приходится на электрооборудования, в т.ч. электрические машины, наземный транспорт, лабораторное и медицинское оборудование. Сотрудничество с Китаем, Индией и другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона позволило увеличить экспорт машинно-технической продукции (рост объема экспорта в 2001 году в эти страны к уровню 2000 года составил 5 раз). Идет процесс вовлечения инновационных проектов научных центров г. Обнинска во внешнеэкономическую деятельность. В текущем году предполагается увеличение экспортного заказа на продукцию ряда крупных предприятий области, а также расширение круга экспортеров благодаря вовлечению во внешнеэкономическую деятельность мелких и средних предприятий. Учитывая благоприятную конъюнктуру на мировых рынках товаров, составляющих основу экспорта области, экспорт в 2002 году увеличится в 1,2 раза к уровню 2001 года. Внешняя торговля (диаграмма) (см. первоисточник) Рост импортных поставок (+14%) обусловлен увеличением закупок продовольствия и продовольственного сырья (мясо свежемороженое, изделия из мяса и консервы, цитрусовые, чай). Это связано с ростом покупательского спроса, а также машиностроительной продукции в связи с проведением модернизации производства и увеличением импорта медицинского оборудования в связи с проводимой реформой здравоохранения. Прогноз на 2003 год С учетом складывающейся ситуации и прогноза конъюнктуры мирового рынка объем внешнеторгового оборота в 2003 году составит более 222 млн. долларов США, или 100,6% к оценке 2002 года. В географической структуре внешней торговли области в предстоящий период сохранится преобладание стран дальнего зарубежья, но развитие торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ будет иметь приоритетное значение. Экспорт в страны СНГ составит более 28 млн. долларов США, импорт 42,5 млн. долларов США. На снижение экспорта в страны СНГ (96% к 2002 году) окажет влияние снижение темпов роста промышленного производства по сравнению с предыдущими годами, а также значительное сокращение экспорта черных металлов, фанеры клееной. Импорт из стран СНГ возрастет за счет увеличения закупок продовольствия (говядина мороженая, сахар, зерно, консервы и изделия из мяса). Жилищно-коммунальное хозяйство Основные мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) направлены на преодоление кризисного состояния, которое характеризуется дотационностью отрасли, неразвитостью конкурентной среды, а также высокой степенью износа основных фондов (износ объектов инженерной инфраструктуры составляет более 60%; ветхий жилищный фонд 1,6% всего муниципального фонда). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
