Постановление Администрации Калужской области от 29.02.1996 № 93

                    
                   АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        29 февраля 1996 г.                                N 93

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Калужской области
                                         от 06.08.2003 г. N 516

            О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ
            ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
             от 10.07.97 г. N 274; от 21.10.97 г. N 400;
             от 31.12.97 г. N 519; от 10.04.98 г. N 135;
            от 30.12.99 г. N 637; от 28.02.2000 г. N 110)

     На основании указов президента Российской Федерации  от  22  июля
1994  года  N  1535  "Об основных положениях Государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в  Российской
Федерации после 1 июля 1994 года", от 11 мая 1995 г. N 478 "О мерах по
обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет  доходов
от  приватизации"  и  в  целях регулирования порядка продажи земельных
участков собственникам приватизированных  государственных  предприятий
на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Временное  положение  о  порядке  продажи  земельных
участков собственникам приватизированных предприятий, зданий, строений
и иных  объектов  нежилого  фонда,  расположенных  на  этих  земельных
участках (далее Временное положение).
     2. Временное положение опубликовать в газете "Весть".

     Первый заместитель
     Главы администрации области          В.С.Пахно


                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                    постановлением
                                             администрации области
                                        от 29 февраля 1996 г. N 93


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

          О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ
        ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ И ИНЫХ
            ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ
                          ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

        (В   редакции   Постановлений  Губернатора  Калужской  области
             от 10.07.97 г. N 274; от 21.10.97 г. N 400;
             от 31.12.97 г. N 519; от 10.04.98 г. N 135;
            от 30.12.99 г. N 637; от 28.02.2000 г. N 110)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Временное положение разработано в  соответствии  с
Указами   Президента  Российской  Федерации  от  14.06.92  N  631  "Об
утверждении  Порядка  продажи  земельных  участков  при   приватизации
государственных    и    муниципальных    предприятий,   расширении   и
дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных
гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности",  от
27.10.93 N  1767  "О  регулировании  земельных  отношений  и  развитии
аграрной  реформы  в  России",  от 22.07.94 г.  N 1535 "Об утверждении
Основных    положений    Государственной    программы     приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий  в Российской Федерации
после 1 июля 1994 года" и от 11.05.95 N 478 "О  мерах  по  обеспечению
гарантированного   поступления   в   федеральный   бюджет  доходов  от
приватизации"
     1.2. Продавцом  земельного  участка,  занятого  приватизированным
государственным  предприятием,  расположенным  на территории Калужской
области,  является  фонд  имущества  Калужской  области, осуществивший
продажу  указанного  предприятия,  либо  акций  акционерного общества,
созданного   при   его   приватизации.   (В   редакции   Постановления
Губернатора Калужской области от 31.12.97 г. N 519)
     1.3. Покупателями земельных участков,  находящихся в  аренде  или
пользовании  приватизированных  предприятий,  по настоящему Временному
положению могут быть:
     1.3.1. Физические  и  юридические  лица,  ставшие  собственниками
приватизированных  государственных  предприятий  или  государственного
имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего;
     1.3.2. Акционерные  общества  открытого  типа,  созданные   путем
преобразования  государственных  предприятий  в процессе приватизации,
после продажи в порядке,  предусмотренном законодательством Российской
Федерации о приватизации, не менее 75 процентов их акций;
     1.3.3. Граждане     и     их     объединения,      осуществляющие
предпринимательскую    деятельность,    предприятия   (в   том   числе
товарищества,  акционерные общества,  созданные в  порядке  приведения
организационно-правовой формы добровольных объединений государственных
предприятий в соответствии с разделом II Указа  Президента  Российской
Федерации  от  1  июля  1992  г.  N  721  "Об организационных мерах по
преобразованию государственных предприятий,  добровольных  объединений
государственных  предприятий в акционерные общества"),  но не более 25
процентов  уставного  капитала  которых  находится  в  государственной
собственности,  в  случае  если  договор  аренды  был  заключен ими на
основании конкурса или аукциона объектов нежилого фонда.
     1.4.  В  случае  перехода при приватизации права собственности на
здание,  строение,  сооружение,  помещение  к нескольким собственникам
право  собственности на земельный участок переходит к указанными лицам
в  размере,  пропорциональном  долям собственности на расположенный на
нем  основной  объект недвижимости. Раздел земельного участка в натуре
между   собственниками   указанного   объекта  (расположенных  на  нем
помещений)  не  допускается.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Калужской области от 10.07.97 г. N 274)
     Указанные лица  получают  в  соответствии с Временным  положением
безусловное право  на  приобретение  по  8-кратной  ставке  земельного
налога   на   единицу   площади  земельного  участка  в  собственность
соответствующей    доли    земельного    участка    (с     оформлением
соответствующего  документа  о  праве собственности).  Отношения между
ними   регулируются   правилами,   установленными    законодательством
Российской Федерации (в том числе правилами о кондоминиуме)         (В
редакции      Постановления      Губернатора     Калужской     области
от 10.07.97 г. N 274)
     1.5. При применении настоящего Временного положения  используются
следующие определения:
     1.5.1. Объектами  продажи  являются  как   застроенные,   так   и
незастроенные земельные участки,  предоставленные на праве постоянного
пользования  аренды   собственникам   приватизированных   предприятий,
объектов.
     1.5.2. Застроенными земельными участками в городах  и  населенных
пунктах  области  считаются  участки,  на  которых  или  под  которыми
расположены предприятия, здания, строения, сооружения.
     1.5.3. Застроенным    земельным    участком    приватизированного
предприятия  считается  вся  территория  предприятия  за   исключением
пустующих  незастроенных (в том числе зарезервированных в соответствии
с проектной документацией) земельных участков.
     1.5.4. Незастроенным  пустующим  (в том числе зарезервированным в
соответствии с проектной документацией) земельным участком  признается
участок,  который был выделен землепользователю, но на котором или под
которым не расположены здания,  строения,  сооружения и  иные  объекты
нежилого фонда, в том числе неоконченные строительством.
     1.5.5. (Исключен  -  Постановление  Губернатора Калужской области
от 31.12.97 г. N 519)
     1.6. Не   подлежат   продаже    приватизированным    предприятиям
находящиеся  в  государственной  собственности незастроенные земельные
участки:
     1.6.1 Сельскохозяйственного назначения,  лесного и водного фонда,
особо охраняемых  земель,  для  которых  законодательством  Российской
Федерации установлен особый режим приватизации.
     1.6.2. Зараженные опасными веществами и  подвергшиеся  биогенному
заражению.
     1.6.3. Общего пользования (улицы,  проезды,  дороги,  набережные,
парки,  лесопарки,  скверы,  сады,  бульвары,  водоемы,  пляжи  и иные
участки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общего
пользования).
     1.6.4. Расположенные в речных  и  воздушных  портах  федерального
значения,  либо  отведенные  (зарезервированные) для их перспективного
развития.
     1.7. При  приватизации  земельных  участков порядок использования
недр  определяется  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации "О недрах".
     1.8. Разногласия   между   Продавцом   и   Покупателем   подлежат
разрешению в суде или в арбитражном суде.

         2. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ
      ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
       НЕДВИЖИМОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ.

     2.1. Покупатели  обращаются  в Комитет по управлению имуществом с
заявкой о приобретении в собственность земельного  участка.  К  заявке
прилагаются следующие документы:
     2.1.1. Выписка из реестра акционеров  (учредительного  договора),
подтверждающую,   что   не   менее  75  процентов  уставного  капитала
юридического лица находится в частной собственности.
     2.1.2. Договор   купли-продажи   или   иной   документ   о  праве
собственности  на  здание,  сооружение,  помещение,  приватизированное
предприятие или копию утвержденного плана приватизации.
     2.1.3. План  земельного участка либо сведения о его  расположении
и  размерах,  ставке земельного налога, а также о величине нормативной
цены   земельного   участка.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Калужской области от 31.12.97 г. N 519)
     2.1.4. Решение землепользователя о выкупе пустующих незастроенных
(в том числе зарезервированных) земельных участков.
     2.2. При  представлении  Покупателем документов, перечисленных  в
п.  2.1,  комитет  по  управлению имуществом области принимает заявку,
выносит  решение  о продаже земельного участка или об отказе в продаже
и  передает  Продавцу заявку с документами по земельному участку. Срок
действия  заявки на выкуп земельного участка не может превышать одного
года   со   дня  ее  подачи.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Калужской области от 31.12.97 г. N 519)
     2.3. В  недельный  срок  с  момента  поступления  заявки  в  фонд
имущества  области  продавец  выдает  собственнику  приватизированного
предприятия   платежное   поручение  на  оплату  стоимости  земельного
участка  в  установленном  размере  и заключает договор купли-продажи.
Одновременно  Продавец  направляет  по  одной  копии  этого договора в
соответствующие  комитеты  по  земельным  ресурсам и землеустройству и
орган  архитектуры  и  градостроительства.  (В  редакции Постановления
Губернатора Калужской области от 31.12.97 г. N 519)
     2.4. Основанием    для   отказа   в   выкупе   являются:
     - принадлежность   земельного   участка  к  землям,  приватизация
которых запрещена в соответствии с пунктом 1.7.  настоящего Временного
положения;
     - отсутствие у Покупателя,  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, права на приобретение в собственность земельного
участка;   иные,   особые    случаи,    предусмотренные    действующим
законодательством Российской Федерации.
     2.5. Не  может  являться  основанием  для  отказа  в  регистрации
договора  купли-продажи  застроенного  земельного  участка  и в выдаче
соответствующего свидетельства о  собственности  на  землю  отсутствие
надлежаще оформленных документов:
     - о границах земельного участка  (для  всех  категорий  земель  в
границах   населенного   пункта,  кроме  земель  сельскохозяйственного
назначения,  кроме земель водного и лесного фондов и особо  охраняемых
земель);
     - о публичных сервитутах;
     - об ограничениях по использованию земли.
     В указанных  случаях  свидетельство  о  собственности  на   землю
обеспечивает  реализацию  всех  прав  собственника  такого  земельного
участка,  не  требующих  определения  земельного  участка  в   натуре.
Установление  ограничений на перепродажу объектов недвижимости в связи
с отсутствием определения соответствующего земельного участка в натуре
не  допускается.  Возникающие  споры  подлежат  разрешению  в судебном
порядке.
     2.6. Застроенные  земельные   участки,  на   которых  расположены
приватизируемые   здания,  строения,  сооружения,  помещения,  объекты
незавершенного  строительства  продаются  по  цене,  равной 10-кратной
ставке земельного налога на единицу площади земельного участка.
     В расчет принимается ставка  земельного  налога,  действующая  на
дату подачи заявки на выкуп земельного участка.
     При наличии задолженности бюджета  области  перед  организациями,
выкупающими земельные участки,  на которых они расположены допускается
выкуп этих участков в порядке погашения задолженности. 
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора Калужской области
от 10.04.98 г. N 135)
     2.6.1. Незастроенные   пустующие   (в   т.ч.   зарезервированные)
земельные    участки,     землепользователем     которого     является
приватизированное предприятие могут быть по решению предприятия:
     - сохранены в государственной собственности с передачей в  аренду
данному предприятию или без таковой;
     - выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и по такой
же  цене  при  условии,  что  предприятие  осуществит  в установленном
порядке  вступление  в  права  собственности  (если  иной  порядок  не
установлен законодательством).
     2.6.2. При  невыполнении  предприятием  пункта  2.6.1  Временного
положения,   оно   обязано   продать   земельный  участок  в  порядке,
предусмотренном законодательством  Российской  Федерации  для  продажи
незастроенных участков, находящихся в государственной собственности. В
этом случае,  а также в  случаях  продажи  незастроенного  участка  до
истечения 3 лет с момента вступления в права собственности, с Продавца
взимается разовый сбор в местный бюджет  в  размере  3О  процентов  от
суммы,  на  которую  стоимость продажи участка превысила стоимость его
приобретения.
     (Пункт   2.7   исключен  -  Постановление  Губернатора  Калужской
области от 31.12.97 г. N 519)
     2.7.1.   Разрешить   фонду   имущества   Калужской   области  при
заключении    договоров    на    продажу    земельных   участков   под
приватизированными     предприятиями    и    объектами    недвижимости
предусмотреть  рассрочку платежей на срок до одного финансового года в
случае,   если   выкупная  цена  превышает  100  тыс.  руб.  При  этом
первоначальный  взнос вносится не позднее 30 дней с момента подписания
договора  купли-продажи  земельного участка в размере, не менее 25% от
цены  продажи.  Рассрочка не распространяется на средства, поступающие
в   федеральный  бюджет,  бюджеты  муниципальных  образований,  органы
приватизации   и   земельные   комитеты.    (В  редакции Постановлений
Губернатора        Калужской       области       от 30.12.99 г. N 637;
от 28.02.2000 г. N 110)
     2.7. Отказ Продавца в  продаже  земельного  участка,  может  быть
обжалован  Покупателем  в  суде (арбитражном суде) по месту нахождения
земельного  участка  в  сроки  и  порядке,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации.

                  3. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

     3.1. Соответствующие    комитет    по    земельным   ресурсам   и
землеустройству и орган архитектуры  и  градостроительства  городов  и
районов   области   обязаны   в   двухмесячный  срок  представить  для
ознакомления заявителю подлежащие регистрации сведения об  ограничении
прав  на  использование  земельного  участка,  в том числе о публичных
сервитутах,  существовавших  на   дату   продажи   здания,   строения,
сооружения,  предприятия,  а  также  о таких сервитутах,  установление
которых   было    предусмотрено    решениями    правомочных    органов
государственной власти (органов местного самоуправления), принятыми на
указанную дату.  (В   редакции   Постановления  Губернатора  Калужской
области от 31.12.97 г. N 519)
     3.2. Оплаченное   платежное   поручение   на   оплату   стоимости
земельного участка и договор  купли-продажи  являются  основанием  для
регистрации    в   установленном   законодательством   порядке   права
собственности на землю.  (В    редакции    Постановления   Губернатора
Калужской области от 31.12.97 г. N 519)
     3.3. Государственная  регистрация  права собственности на землю и
государственная  регистрация   сервитутов   осуществляются   органами,
уполномоченными  на  это в соответствии с законодательством Российской
Федерации.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Калужской области
от 31.12.97 г. N 519)
     3.4. Споры   о    правомочности   установления   ограничений   на
использование  земельного  участка, в том числе о сервитутах, подлежат
разрешению в судебном порядке.   (Дополнен       -       Постановление
Губернатора Калужской области от 31.12.97 г. N 519)

               4. ПРАВА СОБСТВЕННИКА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

     4.1. Собственники   вправе   использовать  застроенный  земельный
участок  вместе  с  расположенными  на  нем  зданиями,   сооружениями,
строениями,  собственниками  которых они являются,  теми способами и в
тех целях,  которые не запрещены в пределах данной функциональной зоны
этого  города  (населенного пункта) или в радиусе 100 метров от границ
данного участка.  Не допускается установление целевого (единственного)
способа использования земельного участка,  а также установление особых
ограничений на использование  отдельного  участка.  Такие  ограничения
могут  устанавливаться  только  для  всех  участков  в пределах данной
функциональной зоны  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     4.2. Собственники земельных участков имеют право на оформление  в
собственность    безвозмездно    той    части    объектов   инженерной
инфраструктуры,  которая используется  исключительно  для  обеспечения
объекта  (объектов)  недвижимости  данного  собственника  (до  границы
участка  или   для   кабелей   и   трубопроводов   до   соединения   с
соответствующими магистралями) по договору с соответствующим органом.
     4.3. Для    продаваемых    застроенных     земельных     участков
устанавливаются   следующие  публичные  сервитуты,  в  соответствии  с
которыми собственники земельных участков обязаны обеспечить:
     - безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего
пользования (пешеходные и  автомобильные  дороги,  объекты  инженерной
инфраструктуры),  которые  существовали  на момент передачи земельного
участка в собственность;
     - возможность  размещения  на  участке  межевых  и  геодезических
знаков и подъездов к ним;
     - возможность  доступа  на  участок соответствующих муниципальных
служб для  ремонта  объектов  инфраструктуры.  Изменение  указанных  и
введение   новых   публичных   сервитутов  может  осуществляться  лишь
федеральным законом или принятыми в соответствии с федеральным законом
нормативно-правовыми актами.
     4.4. Изъятие земельного участка  допускается  только  в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, и осуществляется
в судебном порядке.

        5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     5.1. Средства  от приватизации земельного участка  распределяются
в   соответствии   с  приложением  2  к  Указу  Президента  Российской
Федерации  от  18  сентября  1996г. N 1368 "О нормативах распределения
средств,   поступающих  от  приватизации". (В  редакции  Постановления
Губернатора Калужской области от 31.12.97 г. N 519)
     5.2. (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Калужской  области
от 31.12.97 г. N 519)