Постановление Городского Головы г. Калуги от 20.01.2004 № 13-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ


     20 января 2004 г.                                     N 13-п


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
             АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕТРУДОСПОСОБНЫМ
         ГРАЖДАНАМ, СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ И ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ
              В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
                             В Г. КАЛУГЕ"


     В соответствии с  постановлением  Городской  Думы  г.  Калуги  от
02.12.2003  N 287 "О бюджете муниципального образования "Город Калуга"
на 2004 год" и с целью повышения социальной  защищенности  граждан  г.
Калуги ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  "Положение  о  порядке  предоставления
адресной социальной помощи нетрудоспособным гражданам, семьям с детьми
и гражданам,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации,  проживающим в
г. Калуге" (приложение N 1).
     2. Управлению социальной защиты (Артамонова З.И.) с 01.01.2004 по
31.12.2004 оказывать адресную социальную помощь гражданам г.  Калуги в
соответствии с утвержденным Положением.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     4. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя  Городского  Головы  по  социально-культурному   комплексу
Логвинова Ю.Н.


     Городской Голова          В.В.Иванов


                                                        Приложение N 1
                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                           Городского Головы г. Калуги
                                           от 20 января 2004 г. N 13-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
             НЕТРУДОСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНАМ, СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ
             И ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ
                  СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ В Г. КАЛУГЕ


                          1. Общие положения

     1.1. Адресная  социальная  помощь  предоставляется   из   средств
бюджета  муниципального  образования  "Город  Калуга" нетрудоспособным
гражданам,  семьям с детьми и  другим  лицам,  оказавшимся  в  трудной
жизненной  ситуации,  постоянно  проживающим  в  г.  Калуге,  в  целях
поддержания социально приемлемого уровня жизни  граждан  и  сохранения
физического здоровья детей.
     Трудная жизненная  ситуация  -  ситуация,  объективно  нарушающая
жизнедеятельность    гражданина    (инвалидность,    неспособность   к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом,  болезнью, сиротство,
безнадзорность,  бедность, безработица, отсутствие определенного места
жительства,  конфликты и жестокое обращение  в  семье,  одиночество  и
т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.
     Социальное пособие  -  безвозмездное   предоставление   гражданам
определенной денежной суммы.
     1.2. Виды адресной помощи:
     - единовременное социальное пособие (целевая материальная помощь
       - денежная или натуральная);
     - социальное пособие по бедности;
     - предоставление благотворительного питания;
     - социальное пособие многодетным семьям с 6-ю и более детьми;
     - социальное пособие по рождению ребенка (для новорожденного);
     - социальное пособие по уходу за ребенком до достижения им
       возраста полутора лет для матерей - выпускниц учебных заведений;
     - детское молочное питание детям в возрасте до 2-х лет;
     - социальное пособие инвалидам 1 группы по зрению, получившим
       увечье в период ВОВ и в результате ее последствий;
     - оплата бытовых услуг.

     1.3. Право на  получение  адресной  помощи  имеют  граждане  (или
семьи),  среднедушевой  доход  в  которых  ниже  величины прожиточного
минимума  на  душу  населения,  установленного  в  Калужской  области,
следующих категорий:
     - инвалиды и пенсионеры с иждивенцами;
     - инвалиды 1, 2 и 3 группы;
     - пенсионеры;
     - семьи с детьми-инвалидами;
     - многодетные семьи;
     - неполные семьи;
     - семьи социального риска (неблагополучные семьи);
     - студенты очной (дневной) формы обучения;
     - граждане и семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
     В исключительных случаях право претендовать на получение адресной
помощи  имеют  граждане  (семьи),  временно  оказавшиеся   в   трудной
жизненной  ситуации,  среднедушевой  доход  которых  не  ниже величины
прожиточного минимума.

     1.4. Определение величины среднедушевого дохода  граждан  (семей)
производит  Управление  социальной защиты в соответствии с Федеральным
законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ  "О  порядке  учета  доходов  и  расчета
среднедушевого  дохода  семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для признания их малоимущими и оказания им государственной  социальной
помощи".  Сведения  о  доходах для расчета среднедушевого дохода семьи
(одиноко проживающего гражданина) предоставляются  заявителем  за  три
последних  календарных  месяца,  предшествующих  месяцу  обращения  за
оказанием социальной помощи.
     1.5. Заявление  на оказание адресной социальной помощи подается в
Управление социальной защиты г. Калуги.
     Лицо, обратившееся за оказанием адресной помощи, предоставляет:
     - заявление с просьбой об оказании адресной социальной помощи;
     - справку о составе семьи (из домоуправления, уличного комитета);
     - справки о доходах семьи (гражданина);
     - копии свидетельств о рождении детей (для оформления социальных
       пособий на детей);
     - справку из городского Центра занятости и налоговой инспекции
       (для неработающих граждан,  не признанных безработными);
     и предъявляет следующие документы:
     - паспорт или удостоверение личности;
     - справку об инвалидности (при наличии группы инвалидности);
     - пенсионное удостоверение (для пенсионеров);
     - трудовую книжку (для пенсионеров и неработающих граждан);
     - документы, подтверждающие право на получение целевых видов
       пособий.
     1.6. Управление   социальной   защиты   имеет   право    провести
обследование  жилищно-бытовых и материальных условий заявителя с целью
определения нуждаемости заявителя в социальной помощи.
     1.7. Назначение  и выплата любого вида адресной социальной помощи
производится  Управлением  социальной  защиты.  Решение  о  назначении
адресной социальной помощи принимают:
     - Комиссия Управления социальной защиты по оказанию  материальной
помощи  малообеспеченным  гражданам  г.  Калуги  (далее  по  тексту  -
Комиссия Управления социальной защиты);
     - Комиссия  при Городской Управе по выделению денежных средств на
оплату дорогостоящих медикаментов,  лечения, социально-бытовых услуг и
оказания  материальной  помощи  гражданам  г.  Калуги,  оказавшимся  в
трудной жизненной ситуации (далее по тексту - Комиссия  при  Городской
Управе);
     - 1-й заместитель Городского Головы;
     - заместитель Городского Головы по социально-культурному
       комплексу.
     1.8. Заявителю  может  быть  отказано  в  предоставлении адресной
социальной помощи решением Комиссии Управления социальной  защиты  или
Комиссии  при  Городской  Управе  в  случае  предоставления заявителем
неполных и (или) недостоверных сведений о  составе  семьи,  доходах  и
принадлежащем  ему  (его  семье)  имуществе на праве собственности.  А
также,  если  среднедушевой  доход  в  семье   заявителя   значительно
превышает  величину  прожиточного  минимума  и  если  при обследовании
жилищно-бытовых и материальных условий заявителя будет выявлен высокий
уровень  его  благосостояния (наличие второй квартиры,  дома,  машины,
дорогой современной бытовой  техники  и  т.д.),  а  также  возможность
оказания  материальной  помощи  со стороны близких родственников.  При
принятии решения Комиссия учитывает  степень  фактической  нуждаемости
заявителя.
     1.9. К  категории  "одинокие"  относятся  граждане,  не   имеющие
трудоспособных ближайших родственников (родителей, мужа, жены, детей),
не проживающие совместно и не ведущие совместное хозяйство  с  другими
трудоспособными гражданами.
     1.10. К  категории  "нетрудоспособные"   относятся   неработающие
мужчины,  достигшие возраста 60 лет,  неработающие женщины,  достигшие
возраста 55 лет, инвалиды первой группы и неработающие инвалиды второй
группы, а также дети, не достигшие возраста 16 лет.

                 2. Единовременное социальное пособие
               (целевая материальная помощь - денежная
                           или натуральная)

     Получателями единовременного   социального   пособия  могут  быть
малоимущие  семьи   и   одиноко   проживающие   малоимущие   граждане,
оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
     Решение о предоставлении социального  пособия  одному  гражданину
(или семье) в размере,  не превышающем 1000 рублей, принимает Комиссия
Управления социальной защиты.
     Решение о   предоставлении  социального  пособия  гражданам  (или
семьям),  неоднократно  в  течение  года  обращающимся  за  социальной
помощью,  или  в  размере  более  1000 рублей,  принимает Комиссия при
Городской  Управе.   Решение   Комиссии   при   Городской   Управе   о
предоставлении  единовременного социального пособия в сумме свыше 5000
рублей оформляется распоряжением Городского Головы.
     Социальное пособие  может быть предоставлено в денежном выражении
или в  натуральном  виде  -  необходимыми  предметами  одежды,  обуви,
предметами домашнего обихода, продуктами питания.
     Решение о  предоставлении  единовременного  социального   пособия
лицам   БОМЖ   (при   наличии   удостоверения   личности)   и   лицам,
освободившимся из мест заключения  и  прибывшим  на  постоянное  место
жительства в г.  Калугу или следующим через Калугу к постоянному месту
жительства и имеющим  соответствующие  документы,  принимает  Комиссия
Управления  социальной защиты.  Пособие предоставляется для оформления
паспорта или приобретения билета до пункта назначения.
     Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управления
социальной  защиты   по   статье   "Предоставление   целевой   разовой
материальной помощи".

                  3. Социальное пособие по бедности

     Получателями социального пособия по бедности могут быть:
     - инвалиды 1 и 2 группы, имеющие иждивенцев;
     - один из родителей на детей до 18 лет из семей, где родители
       являются инвалидами 1 и 2 группы;
     - один из родителей на ребенка-инвалида, за которым осуществляет
       уход в    установленном    законом     порядке     неработающий
       трудоспособный член семьи;
     - инвалиды 1 и 2 группы, за которыми осуществляет уход в
       установленном законом порядке неработающий, трудоспособный член
       семьи в случае отсутствия в семье других лиц,  в  том  числе  и
       пенсионеров, которые могут осуществлять уход;
     - трудоспособные граждане, осуществляющие уход за инвалидами 1 и
       2 группы   или   ребенком-инвалидом   в  установленном  законом
       порядке.
     В отдельных  случаях,  по  решению Комиссии при Городской Управе,
социальное пособие по бедности  может  быть  назначено  гражданам  или
семьям из других категорий.
     Социальное пособие  по   бедности   является   единовременным   и
назначается  на  квартал.  Социальное  пособие по бедности назначается
гражданам только по факту обращения и только в том квартале, в котором
последовало  обращение.  Ежемесячный  размер  социального  пособия  по
бедности составляет 100 рублей.
     Социальное пособие   по   бедности  может  быть  предоставлено  в
натуральной форме:
     - продуктами питания, одеждой, в виде оплаты услуг.
     В случае невозможности предоставления заявителями по  объективным
причинам   полного   комплекта   справок   решение   о  предоставлении
социального пособия принимает Комиссия при Городской Управе.
     Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управления
социальной  защиты  по  статье  "Назначение  и  выплата   пособия   по
бедности".

                     4. Благотворительное питание

     Благотворительное питание может быть предоставлено в виде:
     - горячих благотворительных обедов в столовой;
     - горячих обедов, доставляемых на дом одиноким пенсионерам и
       инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе;
     - продуктовых наборов и других видов организации питания.
     Благотворительное питание на срок до трех месяцев в течение  года
предоставляется по решению Комиссии Управления социальной защиты.
     Решение о предоставлении благотворительного питания на срок свыше
трех месяцев принимает Комиссия при Городской Управе.
     Организация благотворительного питания и возмещение затрат на его
предоставление производится Управлением социальной защиты г.  Калуги в
соответствии с договорами,  заключенными с предприятиями общественного
питания либо учреждениями, предоставляющими питание гражданам.
     Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управления
социальной   защиты   по   статье  "Предоставление  благотворительного
питания".

            5. Социальное пособие многодетным семьям с 6-ю
                            и более детьми

     В целях  сохранения  приемлемого уровня жизни многодетных семей и
сохранения   здоровья   детей   настоящее   пособие   назначается    и
выплачивается  ежемесячно  всем  многодетным  семьям,  имеющим шесть и
более детей в возрасте до 18 лет, без учета доходов семьи.
     Пособие устанавливается  в  размере 100 рублей в месяц на каждого
ребенка в семье.  Семья  имеет  право  на  пособие  начиная  с  месяца
рождения шестого ребенка и по месяц, в котором старшему из шести детей
исполняется 18 лет.  Пособие назначается  и  выплачивается  с  момента
обращения за пособием.
     Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управления
социальной  защиты по статье "Назначение и выплата пособия многодетным
семьям с 6-ю и более детьми".

              6. Социальное пособие по рождению ребенка

     Настоящее пособие назначается и выплачивается одному из родителей
ребенка (отцу или матери,  в зависимости от адреса регистрации ребенка
по месту жительства),  обратившемуся  за  пособием  не  позднее  шести
месяцев со дня рождения ребенка.
     При оформлении   пособия   по    рождению    ребенка    заявитель
предоставляет справки о доходах за три месяца,  предшествующих месяцу,
в котором ребенок родился.
     Пособие устанавливается в размере 500 рублей.
     При предоставлении заявителем неполного комплекта справок  вопрос
о назначении пособия решает Комиссия при Городской Управе.
     Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управления
социальной  защиты  по  статье "Выплата пособия (выдача комплекта) для
новорожденного".

              7. Социальное пособие по уходу за ребенком
                до достижения им возраста полутора лет
              для матерей - выпускниц учебных заведений

     Настоящее пособие назначается и  выплачивается  неработающим  (не
состоящим на учете в городской службе занятости) матерям - выпускницам
учебных заведений,  обучавшимся по очной форме обучения, имеющим детей
в возрасте до 1,5 лет.
     Получателями пособия могут быть:
     - матери - выпускницы учебных заведений, имеющие детей в возрасте
       до 1,5 лет к моменту окончания учебного заведения;
     - матери - выпускницы учебных заведений, не сумевшие
       трудоустроиться или  зарегистрироваться  в   городской   службе
       занятости  в  течение  6  месяцев  со  дня  окончания  учебного
       заведения до дня рождения ребенка;
     - матери - выпускницы учебных заведений, не сумевшие
       трудоустроиться после окончания учебного заведения и состоявшие
       на учете в городской службе занятости до наступления отпуска по
       беременности  и  родам.  Период  со  дня   окончания   учебного
       заведения  до  рождения  ребенка  не  должен  превышать  одного
       календарного года.
     Ежемесячное социальное   пособие   для   неработающих  матерей  -
выпускниц  учебных  заведений,  осуществляющих   уход   за   ребенком,
устанавливается  в  сумме 500 рублей в месяц и выплачивается с момента
обращения за пособием до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
     Документы, подтверждающие  право  на  пособие,  предоставляются в
Управление социальной защиты ежеквартально.
     При предоставлении  заявителем неполного комплекта справок вопрос
о назначении пособия принимает Комиссия при Городской Управе.
     Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управления
социальной защиты по статье "Ежемесячное пособие по уходу за  ребенком
матерям - выпускницам учебных заведений".

       8. Детское молочное питание детям в возрасте до 2-х лет

     Детское молочное   питание   детям   в   возрасте   до   2-х  лет
предоставляется  бесплатно  при  предъявлении   рецепта,   выписанного
участковым   педиатром   муниципального   учреждения   здравоохранения
"Городская детская больница".
     В целях  сохранения  здоровья  детей детское молочное питание для
детей в возрасте до 1  года  выдается  без  предоставления  справок  о
доходах семьи.
     Детям второго   года   жизни    бесплатное    молочное    питание
предоставляется по социальным показаниям.  Рецепт на получение питания
выписывается   на   основании   направления,   выданного   Управлением
социальной защиты.
     Документы для оформления  направления  на  получение  бесплатного
детского  молочного питания обновляются ежеквартально.  Направление на
получение детского молочного питания для детей в возрасте от 1 года до
2 лет выписывается на 3 месяца,  если обращение последовало не позднее
20 числа  первого  месяца  квартала.  Направление  выписывается  на  2
месяца, если обращение последовало позднее 20 числа первого месяца, но
не позднее 20 числа второго месяца квартала.  Направление выписывается
на  один  месяц,  если  обращение последовало позднее 20 числа второго
месяца, но не позднее 20 числа третьего месяца квартала.

         9. Социальное пособие инвалидам 1 группы по зрению,
            получившим увечье в период ВОВ и в результате
                            ее последствий

     Настоящее пособие назначается и выплачивается инвалидам 1  группы
по зрению с детства,  ставшим инвалидами в связи с увечьем, полученным
в период Великой Отечественной войны и в  результате  ее  последствий,
постоянно  проживающим  в г.  Калуге.  В соответствии с постановлением
Городской Думы г.  Калуги N 55 от 28.02.2002 размер пособия установлен
в сумме 300 рублей.
     Пособие начисляется и выплачивается ежемесячно с месяца обращения
за пособием.
     Финансирование расходов на выплату пособия осуществляется за счет
средств  Управления  социальной  защиты  по статье "Социальное пособие
инвалидам детства  по  зрению,  получившим  увечье  в  период  Великой
Отечественной войны и ее последствиях".

                       10. Оплата бытовых услуг

     10.1. В соответствии с постановлениями Городской Думы г. Калуги N
22 от 29.01.2002 скидка в размере 50-ти процентов от  тарифа  за  одну
помывку  в  рабочие  дни  при оплате услуг в общепомывочных отделениях
муниципальных  бань  предоставляется  малообеспеченным  гражданам   из
перечисленных ниже категорий, проживающим в частном секторе и в домах,
не имеющих удобств:
     - многодетным семьям, имеющим несовершеннолетних детей;
     - инвалидам 1, 2 и 3 группы и несовершеннолетним, находящимся на
       их иждивении;
     - пенсионерам;
     - семьям с детьми-инвалидами;
     - детям в возрасте до 18 лет;
     - студентам и учащимся, обучающимся с отрывом от производства в
       образовательных учреждениях      высшего       и       среднего
       профессионального образования.
     Скидка по оплате за  услуги  муниципальных  бань  предоставляется
гражданам   на  основании  талонов,  выданных  Управлением  социальной
защиты.
     10.2. Санитарная обработка лиц без определенного места жительства
и работы производится бесплатно в Калужской городской  дезинфекционной
станции  по  направлениям,  выданным  Управлением  социальной  защиты.
Направления на санитарную обработку от педикулеза лицам,  обратившимся
за  направлениями,  выдаются не чаще 2 раз в месяц в летнее время и не
чаще 1 раза в неделю в осенне-зимнее время (с октября по апрель).
     10.3. Возмещение      затрат      муниципальным     предприятиям,
предоставляющим вышеуказанные услуги, производит Управление социальной
защиты  в  соответствии  с  заключенными  договорами  и  актами сверки
предоставленных услуг.
     Финансирование расходов осуществляется за счет средств Управления
социальной защиты по  статье  "Оплата  бытовых  услуг  для  малоимущих
граждан".