Постановление Городской Думы г. Калуги от 02.12.2003 № 287

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     2 декабря 2003 г.                                     N 287


                 О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      "ГОРОД КАЛУГА" НА 2004 ГОД


     На основании ст.  9 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  ст.
ст. 6, 36 - 42 Федерального закона от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
главы  II Федерального закона от 25.09.1997 г.  N 126-ФЗ "О финансовых
основах   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",   в
соответствии с п.  2 ч.  1 ст.  30 и ч. 6 ст. 63 Устава муниципального
образования "Город Калуга" Городская Дума г. Калуги ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить бюджет  муниципального  образования  "Город  Калуга"
(далее  -  "Калуга")  на  2004  год по расходам в сумме 2009997,8 тыс.
рублей, по доходам в сумме 1862928,6 тыс. рублей, в том числе по :
     - собственным и регулирующим доходам - 1470691,6 тыс. рублей;
     - субвенции на расходы, связанные с осуществлением функций
       административного центра - 68624,0 тыс. рублей;
     - субвенции на выполнение природоохранных мероприятий местного
       значения - 5048,0 тыс. рублей;
     - субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий -
       318565,0 тыс. рублей;
     (приложение N 1 к настоящему Постановлению).
     Утвердить предельный размер дефицита бюджета Калуги на 2004 год в
сумме 147069,2 тыс. рублей.
     Направить в 2004 году на покрытие дефицита бюджета Калуги:
     - поступления от продажи земельных участков, находящихся в
       государственной собственности  до разграничения государственной
       собственности на землю,  а также от продажи права на заключение
       договоров аренды этих земельных участков - 550,0 тыс. рублей;
     - бюджетную ссуду, полученную из областного бюджета Калужской
       области - 146519,2 тыс. рублей.

     2. Утвердить Программу социально-экономического развития за  счет
средств  бюджета  Калуги  на  2004  год  (приложение  N 2 к настоящему
Постановлению).

     3. Утвердить Перечень городских целевых программ, предусмотренных
к  финансированию  из  бюджета  Калуги  на  2004 год (приложение N 3 к
настоящему Постановлению).

     4. Установить,  что в  соответствии  с  законодательством  доходы
бюджета Калуги формируются за счет следующих источников:
     - 55 % от сумм налога на прибыль организаций, зачисляемых в
       бюджет Калужской области;
     - 2% налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный
       бюджет;
     - 61% от сумм налога на доходы физических лиц, за исключением
       доходов, получаемых в виде дивидендов,  выигрышей  и  призов  в
       целях  рекламы,  материальной  выгоды  по  заемным  средствам и
       процентным доходам по вкладам  в  банках,  доходов,  получаемых
       физическими   лицами,  не  являющимися  налоговыми  резидентами
       Российской  Федерации,  а  также  лиц,   зарегистрированных   в
       качестве индивидуальных предпринимателей,  зачисляемых в бюджет
       Калужской области;
     - 100% от сумм налога на доходы физических лиц,
       зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
     - 2,5 % от сумм акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, в
       том числе   этиловый    спирт-сырец    из    пищевого    сырья,
       спиртосодержащую  продукцию,  зачисляемых  в  бюджет  Калужской
       области;
     - 5% от сумм акцизов на водку и ликероводочные изделия,
       спиртосодержащие растворы,  зачисляемых  в   бюджет   Калужской
       области;
     - 10% от сумм акцизов на другие виды подакцизных товаров,
       зачисляемых в бюджет Калужской области;
     - 45 % от сумм единого налога, взимаемого в связи с применением
       упрощенной системы налогообложения;
     - 45 % от сумм единого налога на вмененный доход для отдельных
       видов деятельности;
     - 100% налога на имущество физических лиц;
     - 50% налога на имущество предприятий;
     - 100% налога с имущества, переходящего в порядке наследования
       или дарения;
     - налог на добычу полезных ископаемых - по нормативам,
       установленным законодательством Российской Федерации;
     - 100% земельного налога за земли сельскохозяйственного
       назначения;
     - 50% земельного налога за земли городов и поселков;
     - 100% земельного налога за другие земли несельскохозяйственного
       назначения;
     - государственной пошлины - по нормативам, установленным
       законодательством Российской Федерации;
     - 100% налога на рекламу;
     - доходов от имущества, находящегося в государственной и
       муниципальной собственности,      или      от      деятельности
       государственных  и  муниципальных  организаций,  в  том   числе
       платежей  от  государственных  и муниципальных организаций - по
       нормативам,    установленным    законодательством    Российской
       Федерации;
     - 100% административных платежей и сборов, зачисляемых в
       соответствии с законодательством в местный бюджет;
     - штрафных санкций, возмещения ущерба - по нормативам,
       установленным законодательством Российской Федерации;
     - 25% от сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в
       качестве налоговых санкций,  предусмотренных статьями 116, 117,
       118,  120 (пункты 1 и 2),  125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134,
       135   (пункт   2)  и  135.1  части  первой  Налогового  кодекса
       Российской Федерации;
     - прочих неналоговых доходов - по нормативам, установленным
       законодательством Российской Федерации;
     - 100% безвозмездных перечислений;
     - 100% доходов от предпринимательской и иной приносящей доход
       деятельности.

     5. Установить,  что  исполнение  отдельных  статей бюджета Калуги
является приоритетным.  Для таких статей  вводится  условное  название
"приоритетные статьи".
     Утвердить следующий  перечень   "приоритетных   статей"   бюджета
Калуги:
     "Оплата труда";
     "Начисления на  фонд  оплаты  труда  (единый  социальный  налог),
     включая  тарифы  на  обязательное   социальное   страхование   от
     несчастных    случаев    на   производстве   и   профессиональных
     заболеваний";
     "Приобретение предметов   снабжения  и  расходных  материалов"  в
     части:
     медикаментов, перевязочных  средств  и  прочих лечебных расходов;
     мягкого инвентаря и   обмундирования (для  воспитанников  детских
     домов,   школ-интернатов,   детей,   оставленных   без  попечения
     родителей  МУЗ  "Калужский   специализированный   Дом   ребенка",
     учащихся  специальной  школы  и  воспитанников детских дошкольных
     учреждений);
     продуктов питания;
     "Трансферты неприбыльным организациям" в части:
     средств бюджета    на    обязательное   медицинское   страхование
     неработающего  населения,   перечисленных   фонду   обязательного
     медицинского страхования;
     "Трансферты населению" в части :
     выплаты пенсий и пособий (пособие опекунам на подопечных детей);
     стипендий;
     прочих трансфертов населению:
     - выплата денежной компенсации для приобретения питания, одежды,
       обуви детям;
     - сиротам, обучающимся в педагогическом училище;
     - выплата денежной компенсации на обеспечение педагогической
       деятельности работников       образовательных        учреждений
       книгоиздательской   продукцией   и   периодическими   печатными
       изданиями;
     - выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка;
     - предоставление целевой разовой материальной помощи;
     - выплата пособия по бедности;
     - предоставление благотворительного питания.

     6. Установить,  что заключение и оплата  бюджетными  учреждениями
договоров,  исполнение  которых осуществляется за счет средств бюджета
Калуги, производится в пределах доведенных им бюджетных ассигнований в
соответствии со структурой расходов бюджета Калуги.
     Принятие бюджетными  учреждениями  обязательств,  вытекающих   из
договоров,  исполнение  которых осуществляется за счет средств бюджета
Калуги, сверх утвержденных им бюджетных ассигнований и сметы доходов и
расходов, не подлежат оплате за счет средств бюджета Калуги на текущий
финансовый год.
     Договор, заключенный    бюджетным    учреждением    или   органом
исполнительной власти муниципального образования "Город  Калуга"  (или
его  часть,  устанавливающая  повышение обязательств бюджета Калуги) с
нарушением   требований   настоящей   статьи,    подлежит    признанию
недействительным      в      порядке,     определенном     действующим
законодательством.

     7. Предоставить право Городской Управе г.  Калуги самостоятельно,
с  последующим  (по  итогам  квартала) утверждением Городской Думой г.
Калуги:
     - проводить дополнительные расходы муниципальных учреждений на
       осуществление деятельности  по  оказанию  платных  услуг  сверх
       расходных    показателей    бюджета,   утвержденных   настоящим
       Постановлением;
     - уточнять коды бюджетной классификации доходов и расходов в
       рамках требований казначейского  исполнения  бюджета  в  случае
       изменения законодательства о бюджетной классификации;
     - уменьшать бюджетные ассигнования на сумму, израсходованную
       получателями бюджетных  средств  незаконно  или  не по целевому
       назначению, - по результатам проверок Финансового управления г.
       Калуги и по предписаниям Контрольно-счетной палаты г. Калуги.

     8. С      целью     сокращения     просроченной     задолженности
налогоплательщиков  перед  бюджетом  г.  Калуги,  предоставить   право
Городской Управе г.  Калуги самостоятельно, с последующим (в течении 1
месяца) утверждением Городской Думой г. Калуги:

     8.1. Производить целевое финансирование расходов бюджета Калуги с
погашением задолженности бюджетополучателей:
     - за поставленные энергоносители сверх расходных показателей,
       утвержденных настоящим Постановлением;
     - за предоставленные населению льготы по жилищно-коммунальным и
       транспортным услугам в соответствии с действующими федеральными
       законами,
     - за выполненные работы (услуги) по социально-значимым объектам,
       предусмотренным настоящим   Постановлением,   сверх   расходных
       показателей,  утвержденных  настоящим Постановлением (на сумму,
       не превышающую 3000,0 тыс. рублей в месяц);
     - за выполненные работы (услуги) по социально-значимым объектам,
       не предусмотренным  настоящим  Постановлением  (на  сумму,   не
       превышающую 1000,0 тыс. рублей в месяц);
     В случае  приобретения  в   муниципальную   собственность   путем
целевого   финансирования   новых   объектов   недвижимости,  а  также
проведения целевого финансирования по социально-значимым  объектам  на
сумму, превышающую  3000,0  тыс.  рублей,  установить,  что  Городская
Управа г.  Калуги проводит данные финансовые операции  после  принятия
соответствующего решения Городской Думой г. Калуги.

     8.2. Производить целевое финансирование инвестиций,  направленных
на  освоение   новых   видов   изделий,   техническое   перевооружение
производства  и создание новых рабочих мест по инвестиционным проектам
и программам,  утвержденным Городской Думой г.  Калуги в установленном
порядке.
     9. Сформировать в расходной части бюджета Калуги резервные  фонды
органов местного самоуправления Калуги в размере 0,72 % от общей суммы
расходов бюджета Калуги, в том числе:
     - Резервный Фонд Городской Управы - в размере 0,49 % от общей
       суммы расходов бюджета Калуги;
     - Резервный фонд администрации Ленинского округа - в размере
       0,07% от общей суммы расходов бюджета Калуги;
     - Резервный фонд администрации Московского округа - в размере
       0,07 % от общей суммы расходов бюджета Калуги;
     - Резервный фонд администрации Октябрьского округа - в размере
       0,07 % от общей суммы расходов бюджета Калуги;

     10. Утвердить  оборотную кассовую наличность по бюджету Калуги на
01.01.2005 г. в сумме 35000 тыс. рублей.

     11. Установить,   что   Финансовое   управление   г.  Калуги  при
осуществлении  казначейского  исполнения  бюджета   Калуги   в   целях
оперативного  финансового  обеспечения  неотложных нужд бюджета Калуги
производит операции  по  финансированию  за  счет  временно  свободных
денежных  средств на лицевых счетах получателей средств бюджета Калуги
в объемах, не превышающих оборотную кассовую наличность.

     12. Учитывая   социальную   значимость   выполнения   работ    по
капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, в целях доведения
объема бюджетных ассигнований по  статье  "Капитальный  ремонт  жилого
фонда" до уровня,  определенного федеральным стандартом, установленным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2003  г.  N
522  "О  федеральных  стандартах  оплаты жилья и коммунальных услуг на
2004 год",  Городской Думе и Городской Управе г.  Калуги по  окончании
1-го   квартала   2004   г,   подготовить   совместное   обращение   в
Законодательное Собрание и Губернатору Калужской области  о  выделении
муниципальному  образованию  "Город  Калуга" в полном объеме бюджетных
средств,  необходимых для реализации  вышеуказанного  Постановления  и
выполнения  возложенных  на  муниципальное  образование "Город Калуга"
функций.

     13. Производить  расходы  по  разделу  "Автомобильный  транспорт"
после   принятия   органами   местного   самоуправления   г.    Калуги
соответствующих  нормативных актов,  необходимых для реализации данной
статьи расходов.

     14. Установить,   что   муниципальная   поддержка   хозяйствующим
субъектам в 2004 году осуществляется в следующих формах:
     - представление налоговых кредитов;
     - представление инвестиционных налоговых кредитов;
     - представление муниципальных гарантий по обязательствам
       муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
     - предоставление бюджетного кредита в части реализации городских
       целевых программ,   направленных   на   развитие   предприятий,
       осуществление   технического   перевооружения  и  реконструкции
       производства;
     - предоставление средств на обслуживание долговых обязательств в
       части оплаты части процентов по взятым кредитам на  развитие  и
       увеличение     производственной    деятельности    предприятия,
       осуществление  технического  перевооружения   и   реконструкции
       производства;
     - предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов.

     Определить предельный  объем  муниципальной  поддержки  и  размер
налоговых  льгот  в размере 4 процентов от собственных доходов бюджета
Калуги.
     Городской Думой  г.  Калуги  в  2004 году предоставлены льготы по
уплате в бюджет Калуги налогов,  сборов и иных  обязательных  платежей
(Приложения N 4 и N 5).

     15. Установить предельный объем муниципального долга на 2004  год
в размере 320000,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям
220000,0 тыс.  рублей,  в виде кредита в сумме 50000,0 тыс.  рублей, в
виде кредитной линии с лимитом транса 50000,0 тыс. рублей;

     16. Установить,  что муниципальный долг (долговые  обязательства)
могут  осуществляться только в формах кредитных соглашений (договоров)
и  договоров  поручительства   по   обязательствам   муниципальных   и
государственных унитарных предприятий, учреждений.

     17. Городскому Голове  г.  Калуги  ежеквартально  представлять  в
Городскую Думу г. Калуги информацию о ходе исполнения бюджета Калуги.

     18. Расходование  средств  на  исполнение  муниципального  заказа
производить  в  соответствии  с  Положением "О муниципальном заказе на
поставку товаров, выполнение работ, услуг".

     19. Иные вопросы,  возникающие в ходе исполнения бюджета  Калуги,
разрешать в рамках действующего законодательства.

     20. Настоящее  Постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования (обнародования).

     21. Контроль   за   исполнением   Постановления   возложит*    на
председателя  Городской  Думы  г.  Калуги (А.Г.Иванов) и председателей
комитетов Городской Думы.


     Председатель
     Городской Думы г. Калуги          А.Г.Иванов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                        Городской Думы
                                              N 287 от 02.12.2003 года

                         (см. первоисточник)