Расширенный поиск

Постановление Правительства Калужской области от 26.04.2004 № 118

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26 апреля 2004 г.                                     N 118


                  О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                  "ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА КАЛУЖСКОГО
                    ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
                МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА 2003 ГОД"


     В соответствии   с   Положением   о   Калужском  областном  фонде
обязательного медицинского  страхования,  утвержденным  постановлением
Законодательного   Собрания  Калужской  области  от  13.05.99  N  655,
рассмотрев отчет об исполнении  бюджета  Калужского  областного  фонда
обязательного  медицинского  страхования  за  2003 год,  Правительство
Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  проект  закона  Калужской  области  "Об   исполнении
бюджета   Калужского   областного   фонда  обязательного  медицинского
страхования за 2003 год" (прилагается).

     2. Направить  проект  закона  Калужской  области  "Об  исполнении
бюджета   Калужского   областного   фонда  обязательного  медицинского
страхования за 2003 год" Законодательное Собрание Калужской области  и
в Контрольно-счетную палату Калужской области.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                            Приложение к постановлению
                                       Правительства Калужской области
                                               26 апреля 2004 г. N 118

                                ЗАКОН
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

          Об исполнении бюджета Калужского областного фонда
          обязательного медицинскою страхования за 2003 год

    Принят Законодательным Собранием Калужской области____________


     Статья 1
     Утвердить отчет об исполнении бюджета Калужского областного фонда
обязательного медицинского страхования за 2003 год по доходам в  сумме
1274162,5  тыс.  рублей  (включая  остаток средств на 01.01.2003),  по
расходам в сумме 1234341,0 тыс. рублей согласно приложению.
     Остаток средств на 01.01.2004 в сумме 39821,5 тыс. рублей изъятию
не  подлежит  и  направляется  в  доходную  часть  бюджета  Калужского
областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год.

     Статья 2
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор Калужской области          А.Д.Артамонов


                             Приложение к Закону Калужской области "Об
                              исполнении бюджета Калужского областного
                                      фонда обязательного медицинского
                                              страхования за 2003 год"
                                              _____________N__________


                                ОТЧЕТ
          об исполнении бюджета Калужского областного фонда
          обязательною медицинского страховании за 2003 год

-------------------------------------------------------------T---------------------------------------------¬
¦                                                            ¦              Сумма (тыс. руб.)              ¦
¦                                                            +--------------T-----------------T------------+
¦ ПОКАЗАТЕЛИ                                                 ¦ Утвержденные ¦ Фактически      ¦ Процент    ¦
¦                                                            ¦ по бюджету   ¦ исполненные     ¦ исполнения ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 1. Остаток средств на начало года                          ¦ 20 173       ¦ 20 173,4        ¦ 100,0      ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 2. Доходы - всего                                          ¦ 1 214 363    ¦ 1 253 989,1     ¦ 103,3      ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ в том числе:                                               ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 2.1. Единый социальный налог в части, подлежащей           ¦ 510 000      ¦ 541 905,6       ¦ 106,3      ¦
¦ зачислению в территориальный фонд                          ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 2.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов   ¦              ¦                 ¦            ¦
¦ деятельности, в части подлежащей зачислению в              ¦ 6 000        ¦ 6 143,0         ¦ 102,4      ¦
¦ территориальный фонд                                       ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 2.3. Налог при применении упрощенной системы               ¦              ¦                 ¦            ¦
¦ налогооблажения, в части подлежащей зачислению в           ¦ 4 900        ¦ 4 290,5         ¦ 87,6       ¦
¦ территориальный фонд                                       ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 2.4. Страховые взносы на обязательное медицинское          ¦              ¦                 ¦            ¦
¦ страхование неработающего населения, подлежащие            ¦              ¦                 ¦            ¦
¦ перечислению в фонд обязательного медицинского             ¦ 605 463      ¦ 604 636,6       ¦ 99,9       ¦
¦ страхования из соответствующих бюджетов муниципальных      ¦              ¦                 ¦            ¦
¦ образований и областного бюджета                           ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 2.5. Иные поступления, предусмотренные законодательством   ¦ 88 000       ¦ 97 013,4        ¦ 110,2      ¦
¦ Российской Федерации                                       ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 3. Расходы - всего                                         ¦ 1 219 246    ¦ 1 234 341,0     ¦ 101,2      ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ в том числе:                                               ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 3.1. На финансирование территориальной программы ОМС -     ¦ 1 207 646    ¦ 1 220 804,5     ¦ 101,1      ¦
¦ всего:                                                     ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ в том числе:                                               ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 3.1.1. Выполнение управленческих функций территориальным   ¦ 25 954       ¦ 25 888,8        ¦ 99,7       ¦
¦ фондом (филиалами)                                         ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 3.2. Финансирование иных мероприятий, предусмотренных      ¦ 11 600       ¦ 13 536,5        ¦ 116,7      ¦
¦ нормативными актами Российской Федерации                   ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 3.2.1. Расходы на выполнение региональных целевых программ ¦ 11 600       ¦ 11 678,6        ¦ 100,7      ¦
¦ по ОМС                                                     ¦              ¦                 ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 3.2.2. Прочие расходы                                      ¦              ¦ 1 857,9         ¦            ¦
+------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+------------+
¦ 4. Остаток средств на конец года                           ¦ 15 290       ¦ 39 821,5        ¦ 260,4      ¦
L------------------------------------------------------------+--------------+-----------------+-------------

     Приложения:
     1. Пояснительная записка к отчету на 7 листах (приложение N 1).

     2. Страховые  взносы  на  обязательное  медицинское   страхование
     неработающего   населения,   подлежащие   перечислению   в   фонд
     обязательного   медицинского   страхования   из   соответствующих
     бюджетов  муниципальных  образований  и  областного  бюджета на 1
     листе (приложение N 2).

     3. Средства бюджета Калужского  областного  фонда  на  выполнение
     территориальной  программы обязательного медицинского страхования
     за 2003 год на 2 листах (приложение N 3).


                                            Приложение N 1 к отчету об
                                         исполнении бюджета Калужского
                                        областного фонда обязательного
                                  медицинского страхования за 2003 год


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
          к отчету Калужского областного фонда обязательного
                 медицинского страхования за 2003 год

     Калужский областной  фонд  обязательного медицинского страхования
(далее - КОФОМС) создан в мае 1993 года.  В состав КОФОМС по состоянию
на  01.01.2004  входит исполнительная дирекция и 9 филиалов,  из них 2
городских и 7 межрайонных.
     Филиалы в  2003  году  осуществляли  функции  по  сбору,  учету и
контролю страховых взносов  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего       населения,       производили       расчеты       с
лечебно-профилактическими учреждениями  (далее  -  ЛПУ).  Все  филиалы
КОФОМС выполняли функцию страховщика.
     На территории Калужской области в 2003 году МО "Город Калуга", МО
"Город    Обнинск",    Правительство    Калужской   области   являлись
плательщиками страховых взносов на ОМС неработающего населения.
     В системе   ОМС  функционировали  60  ЛПУ,  имеющих  лицензии  на
осуществление ими видов деятельности и услуг по программе ОМС,  а  так
же 7 страховых медицинских организаций (далее - СМО), имеющих лицензии
на право проведения обязательного медицинского страхования.
     По состоянию  на  01.01.2004  в  Калужской  области  застраховано
1042,7 тыс. человек, в том числе:
     1. Филиалами фонда - 151,1 тыс. человек.
     2. СМО - 891,6 тыс. человек.
     Для обеспечения  населения области бесплатной медицинской помощью
в  соответствии  с  Программой   государственных   гарантий   оказания
гражданам   Российской   Федерации   бесплатной   медицинской  помощи,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  11
сентября  1998 года N 1096 (в редакции от 26 октября 1999 года N 1194,
от 29 ноября 2000 года N 907,  от 24 июля 2001  года  N  550),  КОФОМС
совместно с департаментом здравоохранения и лекарственного обеспечения
области  разработана  программа  государственных   гарантий   оказания
жителям  Калужской  области бесплатной медицинской помощи в 2003 году,
утвержденная Законом Калужской области от 26 ноября 2002 года N 157-ОЗ
"О  программе  государственных  гарантий  оказания  жителям  Калужской
области  бесплатной  медицинской   помощи   в   2003   году"   (принят
постановлением  Законодательного  Собрания  Калужской  области  от  21
ноября 2002 года N 498) с изменениями,  внесенными  Законом  Калужской
области  от  16  октября  2003  года  N  246-ОЗ (принят постановлением
Законодательного Собрания Калужской области от 9 октября 2003  года  N
727).

                        ДОХОДЫ БЮДЖЕТА КОФОМС

     Доходная часть  бюджета КОФОМС выполнена в сумме 1 274 162,5 тыс.
рублей,  или 103,2 %  от  утвержденного  плана  с  учетом  остатка  на
01.01.2003.
     Перевыполнение доходной части бюджета  в  общей  сумме  составило
39626,5 тыс. рублей.

        Единый социальный налог в части, подлежащей зачислению
                        в территориальный фонд

     Основной источник поступлений средств в бюджет  КОФОМС  -  единый
социальный  налог,  который составил за отчетный период 541 905,6 тыс.
рублей,  или 106,3%  при плане 510  000  тыс.  рублей.  Перевыполнение
планового задания составило 31 905,6 тыс. рублей.

                             Единый налог
         на вмененный доход для отдельных видов деятельности
        в части, подлежащей зачислению в территориальный фонд

     Планируемый в   бюджете  КОФОМС  на  2003  год  единый  налог  на
вмененный доход исполнен в сумме 6 143,0 тыс.  рублей,  что  составило
102,4 % от плановых показателей (план - 6000, 0 тыс. рублей).

       Налог при применении упрощенной системы налогообложения
        в части, подлежащей зачислению в территориальный фонд

     Плановый показатель по налогу при применении  упрощенной  системы
налогообложения выполнен на 87,6% и составляет 4 290,5 тыс. рублей.

             Страховые взносы на обязательное медицинское
 страхование  неработающего населения, подлежащие перечислению в фонд
  обязательного медицинского страхования из соответствующих бюджетов
            муниципальных образований и областного бюджета

     Другим значимым источником поступлений средств в бюджет КОФОМС  в
2003 году являлись поступления взносов на ОМС неработающего населения,
они составили 604 636,6 тыс.  рублей при плане 605 463,0 тыс.  рублей,
или 99,9 % к утвержденной сумме.
     В 2003  году  плательщиками  страховых  взносов  на  обязательное
медицинское  страхование  неработающего  населения выступали МО "Город
Калуга",  МО "Город Обнинск" и Правительство Калужской области (взносы
на   ОМС   неработающего   населения   поступали   через   департамент
здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области).
     Перечисление взносов   от  МО  "Город  Обнинск"  и  Правительства
Калужской области  прошло  в  полном  объеме  и  составило  100,0%  от
плановых  сумм.  Невыполнение  утвержденною  плана  МО  "Город Калуга"
составило 826, 4 тыс. рублей (в соответствии с решением Городской Думы
г.  Калуги  об уменьшении суммы взносов на ОМС неработающего населения
от 24.06.2003 N 121, от 30.09.2003 N 220).

                  Иные поступления, предусмотренные
                законодательством Российской Федерации

     В отчетном   периоде   доходы   по   строке   "Иные  поступления,
предусмотренные законодательством Российской Федерации"  выполнены  на
110,2%  и составили 97013,4 тыс. рублей от планируемых на год 88 000,0
тыс. рублей. Основные источники иных поступлений:
     - субвенция  Федерального  фонда  ОМС:  при  плане  38 000,0 тыс.
рублей поступило 42 000,0 тыс. рублей, или 110,5 %;
     - поступления   средств   за  лечение  граждан  других  субъектов
Российской Федерации:  при плане 13 336,6  тыс.  рублей  выполнено  18
018,4 тыс. рублей, или 135,1%;
     - задолженность по налоговым поступлениям  прошлых  лет,  пени  и
штрафы (ЕСН, ННВД и т.д.) - 1 127,1 тыс. рублей при плане 1 000,0 тыс.
рублей, или 112,7 %;
     - задолженность  прошлых  лет  но  уплате  страховых  взносов  на
обязательное медицинское страхование неработающего населения - 2 382,8
тыс. рублей при плане 2 313,0 тыс. рублей, или 103, 0%;
     - возмещение  расходов  КОФОМС  на  материальное   стимулирование
поставщиков медицинских  услуг  фондом  "Российское здравоохранение" -
1365,8 тыс. рублей при плане 1350,3 тыс. рублей, или 101,1%;
     - другие   поступления   (включая   средства   Пенсионного  фонда
Российской Федерации) составили 32059,2 тыс.  рублей при плане 32000,0
тыс.  рублей, или 100,2%. Средства Пенсионного фонда поступили в сумме
31 939,1 тыс. рублей.

                        РАСХОДЫ БЮДЖЕТА КОФОМС

     Расходы КОФОМС за 2003 год составили 1 234 341,0 тыс. рублей, или
96,9  %  к  общей сумме доходов (включая остаток на начало 2003 года),
или 101,2 %  годовой суммы расходов по  утвержденному  бюджету.  Общая
сумма расходов перевыполнена на 15 095,0 тыс. рублей.

       Расходы на финансирование территориальной программы ОМС

     Расходы на финансирование территориальной программы ОМС (с учетом
ведения дела СМО и расходов на выполнение  управленческих  функций)  в
отчетном  периоде  составили 1 220 804,5 тыс.  рублей,  или 101,1%  от
плана, при утвержденных на год 1 207 646,0 тыс. рублей.
     Сверхплановые поступления в сумме 39 626,5 тыс. рублей направлены
на:
     - финансирование территориальной программы - 37 690 тыс. рублей;
     - формирование нормированного страхового запаса - 4 400 тыс.
       рублей;
     - финансирование иных мероприятий (целевых региональных программ)
- 78,6 тыс. рублей;
     - прочие расходы  1  857,9  тыс.  рублей  (поступления  от  Фонда
"Российское здравоохранение").

      Остаток средств  на  конец  года - 39 821,5 тыс.  рублей,  в том
числе нормированный страховой запас - 17 600 тыс. рублей.

     Расходы на финансирование территориальной программы обязательного
медицинского страхования в сумме 1 220 804,5 тыс.  рублей складываются
из следующих показателей:
     - оплата  медицинских  услуг  лечебно-профилактических учреждений
Калужской  области,  оказанных  гражданам,  застрахованным   филиалами
КОФОМС, - 980410,0 тыс. рублей;
     - оплата медицинских  услуг  лечебно-профилактических  учреждений
Калужской  области,  оказанных  гражданам  других субъектов Российской
Федерации, - 18 171,5 тыс. рублей;
     - финансирование  страховых  медицинских  организаций  для оплаты
медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС - 178  356,4
тыс.  рублей,  в  том  числе  па  ведение  дела  страховых медицинских
организаций - 8 929,1 тыс. рублей;
     - выполнение   управленческих   функций   территориальным  фондом
(филиалами) - 25 888,8 тыс. рублей;
     - оплата   лечения   застрахованных  граждан  Калужской  области,
произведенного за пределами территории страхования,  - 17  977,8  тыс.
рублей.
     Полученные лечебно-профилактическими     учреждениями     области
средства    обязательного    медицинского    страхования    в   рамках
территориальной программы в сумме 1 153584,3 тыс.  рублей (в том числе
через страховые медицинские учреждения в сумме 162 604,  тыс.  рублей)
израсходованы ЛПУ в сумме 1 145 689,6 тыс.  рублей (остаток на  счетах
ЛПУ  на начало 2003 года 17 788,7 тыс.  рублей,  на конец 2003 года 23
828,5 тыс. рублей) на следующие цели:
------T----------------------------T---------T-------------T-------------T--------------¬
¦     ¦                            ¦ Код     ¦ Утверждено  ¦ Исполнено   ¦              ¦
¦ N N ¦ Показатели                 ¦ статьи  ¦ по бюджету, ¦    ЛПУ,     ¦ % исполнения ¦
¦ п/п ¦                            ¦         ¦ тыс. руб.   ¦ тыс. руб.   ¦              ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 1   ¦ Оплата труда               ¦ 110100  ¦ 452 077,2   ¦ 445 795,1   ¦ 98,6         ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 2   ¦ Зачисления на оплату труда ¦ 110200  ¦ 161 431,1   ¦ 149 006,9   ¦ 92,3         ¦
¦     ¦ (ЕСН)                      ¦         ¦             ¦             ¦              ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦     ¦ Медикаменты, перевязочные  ¦         ¦             ¦             ¦              ¦
¦ 3   ¦ средства и прочие лечебные ¦ 110310  ¦ 211 929,9   ¦ 221 684,7   ¦ 104,6        ¦
¦     ¦ расходы                    ¦         ¦             ¦             ¦              ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 4   ¦ Мягкий инвентарь           ¦ 110320  ¦ 9 430,4     ¦ 7 711,7     ¦ 81,8         ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 5   ¦ Продукты питания           ¦ 110330  ¦ 69 023,6    ¦ 64 399,4    ¦ 93,3         ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 6   ¦ Прочие расходные материалы ¦ 110350  ¦ 32 737,6    ¦ 38 067,2    ¦ 116,3        ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 7   ¦ Командировки и служебные   ¦ 110400  ¦ 1 336,6     ¦ 1 077,8     ¦ 80,6         ¦
¦     ¦ разъезды                   ¦         ¦             ¦             ¦              ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 8   ¦ Оплата ГСМ и транспортных  ¦ 110350, ¦ 13 807,9    ¦ 13 822,2    ¦ 100,1        ¦
¦     ¦ услуг                      ¦ 110500  ¦             ¦             ¦              ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 9   ¦ Оплата услуг связи         ¦ 110600  ¦ 5 025,7     ¦ 4 757,5     ¦ 94,7         ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 10  ¦ Оплата коммунальных услуг  ¦ 110700  ¦ 114 544,4   ¦ 100 861,6   ¦ 88,1         ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦ 11  ¦ Прочие расходы             ¦ 111000  ¦ 83 347,6    ¦ 100 360,4   ¦ 120,4        ¦
+-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+--------------+
¦     ¦ Итого                      ¦ 800000  ¦ 1 154 692,0 ¦ 1 147 544,5 ¦ 99,4         ¦
L-----+----------------------------+---------+-------------+-------------+---------------

  Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной жителям Калужской
               области субъектами Российской Федерации

     Во исполнение  приказа  Федерального фонда ОМС от 23.08.2000 N 70
"О порядке финансовых расчетов между ТФОМС  за  медицинскую  помощь  в
объемах базовой программы ОМС граждан Российской Федерации,  оказанную
за пределами территории страхования" КОФОМС проводит  взаиморасчеты  с
другими   территориальными  фондами  ОМС  как  перечислением  денежных
средств,  так и путем погашения взаимной задолженности взаимозачетами.
В  2003 году КОФОМС оплачено счетов на сумму 17 977,8 тыс.  рублей,  в
т.ч.  проведено зачетов взаимной задолженности между  территориями  на
сумму 6 269,9 тыс.  рублей.  Получено по выставленным счетам от других
территориальных фондов - 18 018,4 тыс. рублей.
     В настоящее  время  КОФОМС имеет кредиторскую задолженность перед
другими территориальными фондами ОМС за пролеченных больных  Калужской
области. По состоянию на 01.01.2004 она составила 15490,5 тыс. руб., в
том числе перед Московским городским ФОМС - 15 349,1 тыс. руб. В целом
задолженность сократилась по сравнению с показателями прошлого года на
2 473,1 тыс. рублей.
     Также имеется  дебиторская  задолженность  территориальных фондов
перед КОФОМС за пролеченных больных на территории Калужской области на
сумму 6 007,7 тыс. рублей, в том числе территориальный фонд Московской
области - 1 547,5 тыс.  руб.,  Смоленской области - 309,8 тыс. рублей,
Тульская область - 784,7 тыс. рублей.

           Финансирование страховых медицинских организаций

     Расходы на   ведение   дела   страховых  медицинских  организаций
составили 8 929,1 тыс.  руб.,  что составляет 81,2%  к утвержденным  в
бюджете расходам.
     Страховые медицинские  организации  в   2003   году   производили
страхование  как  работающего,  так и неработающего населения области.
Страховыми медицинскими  организациями  (далее  -  СМО)  в  2003  году
застраховано 891,6 тыс. жителей Калужской области, что составляет 85,5
% от всего застрахованного населения области.
     По обязательному  медицинскому  страхованию СМО выполняли функции
оплаты медицинской помощи,  экономической и медицинской  экспертизы  в
ЛПУ,  выдачи  полисов.  С  октября 2003 года КОФОМС заключены договора
финансирования   ОМС   со   страховыми   медицинскими   организациями,
прошедшими  конкурсный  отбор  на  страхование неработающего населения
Калужской  области.  С  ноября  2003  года  оплату  медицинских  услуг
лечебно-профилактических  учреждений  Калужской  области  осуществляют
страховые медицинские организации,  имеющие лицензии  на  обязательное
медицинское  страхование:  КФ  ОАО  СК  "РОСНО-МС"  и ЗАО "МАКС-М".  В
течение 2003 года КОФОМС перечислил страховым медицинским организациям
на   оплату   медицинских   услуг   169427,3  тыс.  рублей.  Страховые
медицинские   организации   перечислили   в   лечебно-профилактические
учреждения  162604,9  тыс.  рублей на основании выставленных счетов за
пролеченных   больных,    застрахованных    страховыми    медицинскими
организациями.  Остаток средств обязательного медицинского страхования
на счетах страховых медицинских организаций  по  состоянию  01.01.2004
составил 6 822,4 тыс. рублей.

             Расходы на выполнение управленческих функций
                        территориальным фондом

     Законом Калужской области от 5 декабря  2002  года  N  158-ОЗ  "О
бюджете   Калужского   областного   фонда  обязательного  медицинского
страхования на 2003 год" (в редакции от 18 декабря 2003 года N 284-ОЗ)
утверждена  сумма  ассигнований  на  содержание фонда и его филиалов в
размере 25 954,0 тыс.  руб.  с дополнительным направлением средств  на
выполнение  управленческих  функций  в размере 2,3 %  от сверхплановых
поступлений.
     Фактически перечислено  финансовых  средств на содержание фонда и
его филиалов 25 905,9 тыс. руб., что составляет 99,8 % от плана.
     Кассовые расходы  на  выполнение  управленческих  функций  фондом
(филиалами) составили 25 888,8 тыс.  руб.,  фактические расходы  -  25
936,2 тыс. руб.
     Таким образом,  КОФОМС не использовал дополнительные средства  на
выполнение    управленческих    функций,    установленные   с   учетом
перевыполнения доходной части бюджета.
     Расходы на содержание фонда в 2003 году составили 2,1 %  от суммы
фактических   доходов   без   учета   субвенции   Федерального   фонда
обязательного  медицинского  страхования  и  остатка средств на начало
года.
     Списочная численность  работников  фонда на 01.01.2003 составляла
143 человека,  списочная численность на 01.01.2004 - 122 человека,  из
них со стажем работы в системе ОМС свыше 3 лет - 99 человек.

           Финансирование иных мероприятий, предусмотренных
               нормативными актами Российской федерации

     Расходы КОФОМС  на  выполнение  региональных  программ   по   ОМС
составили  в 2003 году 11 678,6 тыс.  рублей.  На территории Калужской
области профинансированы;
     - областная целевая программа "Охрана здоровья матери и ребенка в
Калужской области"  в  сумме  6  161,0  тыс.  рублей  на  приобретение
медицинского оборудования для детской областной больницы;
     - целевая    программа    "Оснащение    компьютерной     техникой
лечебно-профилактических  учреждений  в  Калужской  области" в сумме 1
377,6 тыс. рублей;
     - целевая программа "Оснащение оборудованием родильного отделения
областной больницы" в сумме 4 140,0 тыс. рублей.
     Полученные ЛПУ  от КОФОМС суммы на целевые программы использованы
в сумме 7 485,8 тыс.  рублей.  На счетах на 01.01.2004 остаток целевых
средств  составляет  4  192,8  тыс.  рублей,  в том числе 4 140,0 тыс.
рублей  на  счете  областной  больницы.   Указанные   средства   будут
израсходованы   на  поставку  оборудования  для  родильного  отделения
(объявлен тендер).
     Прочие расходы в отчетном периоде составили 1 857,9 тыс.  рублей,
из них 1  854,8  тыс.  рублей  перечислено  ЛПУ  по  проекту  "Реформы
здравоохранения в Калужской области".
     В соответствии с Соглашением о займе между Российской  Федерацией
и  Международным  банком реконструкции и развития от 09.10.1997 N 4162
RU МБРР на территории Калужской  области  отрабатывался  метод  оплаты
медицинской помощи по глобальному бюджету.
     Целью проекта являлось проведение  мероприятий,  направленных  на
совершенствование    системы    здравоохранения   области,   повышение
эффективности и качества оказываемой населению медицинской помощи.
     Одним из компонентов проекта является материальное стимулирование
поставщиков медицинских услуг.  В 2003 году на материальное  поощрение
медицинских работников ЛПУ областным фондом обязательного медицинского
страхования направлено 1 365,8 тыс.  руб.  (сумма,  возмещаемая фондом
"Российское   здравоохранение"),   также  в  порядке  софинансирования
оплачены начисления на материальное стимулирование в сумме 489,0  тыс.
руб.  Кроме  того,  оплачены услуги банка и телеграфа в сумме 3,1 тыс.
рублей по оформлению платежных поручений.

                    Нормированный страховой запас

     В течение 2003 года  нормированный  страховой  запас  по  решению
Правления  КОФОМС  использовался  в связи с недостаточным поступлением
средств:  в феврале,  августе - в сумме 10 000 тыс.  рублей;  в марте,
июне - в сумме 13 200 тыс.  руб.;  в апреле, мае - 11 200 тыс. руб.; в
июле - 5 000 тыс.  руб.;  в октябре - 9 000 тыс. рублей, с последующим
восстановлением использованных средств.
     В декабре   2003   нормированный   страховой   запас    полностью
восстановлен  и  пополнен  на  4  400  тыс.  рублей.  По  состоянию на
01.01.2004 он составляет 17 600 тыс. рублей.

                    Контрольно-ревизионная работа

     В состав КОФОМС входит контрольно-ревизионное управление (далее -
КРУ).  В 2003 году проведено 94 проверки использования средств ОМС.  В
результате проверок организаций и учреждений, получающих средства ОМС,
нецелевое  и нерациональное использование средств ОМС выявлено в сумме
531 936 рублей.
     По результатам   проверок   2004   года   восстановлено   средств
обязательного медицинского страхования  на  сумму  302  176  руб.,  по
результатам проверок   предыдущих  лет  -  23  320  рублей.  Нецелевое
использование   средств   обязательного    медицинского    страхования
установлено в следующих медицинских учреждениях:

                                                                     (в руб.)
------T------------------------------------------T-------------T---------------¬
¦ N   ¦ Наименование учреждения                  ¦ Установлено ¦ Восстановлено ¦
¦ п/п ¦                                          ¦             ¦               ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1.  ¦ ГУЗ "Калужский областной онкологический  ¦             ¦               ¦
¦     ¦ диспансер"                               ¦    3330     ¦     3330      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2.  ¦ МУЗ "Первая городская больница им.       ¦             ¦               ¦
¦     ¦ Красного креста"                         ¦   86734     ¦    27420      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3.  ¦ МУЗ "Детская городская больница"         ¦   27650     ¦    27650      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4.  ¦ МУЗ "Городская поликлиника N 3"          ¦   58050     ¦    58050      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5.  ¦ ГУЗ "Детская областная больница"         ¦    2300     ¦     2300      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6.  ¦ МУЗ "Городская больница N 5"             ¦             ¦    16887      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7.  ¦ МУЗ "Медико-санитарная часть КЗТА"       ¦             ¦     3083      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8.  ¦ ГУЗ "Отделенческая больница им.          ¦             ¦               ¦
¦     ¦ К.Э.Циолковского"                        ¦   99041     ¦    99041      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9.  ¦ МУЗ "Юхновская ЦРБ"                      ¦     499     ¦      499      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 10. ¦ МУЗ "Городская больница N 6"             ¦   17354     ¦     2000      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 11. ¦ МУЗ "Спас-Деменская ЦРБ"                 ¦     684     ¦      684      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 12. ¦ МУЗ "Медынская ЦРБ"                      ¦  151558     ¦        0      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 13. ¦ МУЗ "Медынская ЦРБ"                      ¦             ¦     3350      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 14. ¦ МУЗ "Боровская ЦРБ"                      ¦   69731     ¦    69731      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 15. ¦ МУЗ "Барятинская ЦРБ"                    ¦    4560     ¦     4560      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 16. ¦ МУЗ "Жуковская ЦРБ"                      ¦    2191     ¦     2191      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 17. ¦ МУЗ "Детчинская участковая больница"     ¦    3534     ¦        0      ¦
+-----+------------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 18. ¦ МУЗ "Поликлиника г. Кременки"            ¦    4720     ¦     4720      ¦
L-----+------------------------------------------+-------------+----------------

     С руководителями учреждений, допустившими нецелевое использование
средств   обязательного   медицинского   страхования,   исполнительной
дирекцией КОФОМС проводилась  работа  по  восстановлению  средств.  Им
выданы   предписания   о   восстановлении  средств  ОМС  и  устранении
выявленных  недостатков,  со  ссылками   на   соответствующие   статьи
Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Указов Президента Российской
Федерации,  законов Калужской области о бюджете Калужского  областного
фонда  ОМС  и об утверждении территориальной программы государственных
гарантий оказания  бесплатной  медицинской  помощи  жителям  Калужской
области.
     Остаток невосстановленных  средств   обязательного   медицинского
страхования  на  01.01.2004  составляет  1665210 руб.,  в том числе по
результатам проверок предыдущих лет -  1429026  руб.,  по  результатам
проверок текущего года - 236184 руб.


                                                        Приложение N 2
                                        к отчету об исполнении бюджета
                                           Калужского областного фонда
                                            обязательного медицинского
                                               страхования за 2003 год

                           СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
   на обязательное медицинское страхование неработающего населения,
      подлежащие перечислению в  фонд обязательного медицинского
  страхования из соответствующих бюджетов муниципальных образований
                         и областного бюджета

                                                     (тыс. руб.)
-----T------------------T------------T------------T------------¬
¦    ¦ Муниципальные    ¦ Утверждено ¦ Фактически ¦ Процент    ¦
¦    ¦ образования      ¦ по бюджету ¦ поступило  ¦ исполнения ¦
+----+------------------+------------+------------+------------+
¦ 1. ¦ Город Калуга     ¦ 191 320    ¦ 190 493,6  ¦ 99,6       ¦
+----+------------------+------------+------------+------------+
¦ 2. ¦ Город Обнинск    ¦ 36 660     ¦ 36 660,0   ¦ 100,0      ¦
+----+------------------+------------+------------+------------+
¦    ¦ ИТОГО:           ¦ 227 980    ¦ 227 153,6  ¦ 99,6       ¦
+----+------------------+------------+------------+------------+
¦    ¦ Областной бюджет ¦ 377 483    ¦ 377 483,0  ¦ 100,0      ¦
+----+------------------+------------+------------+------------+
¦    ¦ ВСЕГО:           ¦ 605 463    ¦ 604 636,6  ¦ 99,9       ¦
L----+------------------+------------+------------+-------------


                                                        Приложение N 3
                                        к отчету об исполнении бюджета
                                           Калужского областного фонда
                                            обязательного медицинского
                                               страхования за 2003 год

      Средства бюджета Калужского областного фонда на выполнение
 территориальной программы обязательного медицинского страхования за
                               2003 год

                                                         (тыс. руб.)
------------------------------------------T---------------T-------------T------------¬
¦ Наименование лечебно-профилактического  ¦ Утверждено по ¦ Фактически  ¦ Процент    ¦
¦ учреждения                              ¦ бюджету       ¦ исполнено   ¦ наполнения ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Бабынинская ЦРБ                         ¦ 1 1815,0      ¦ 11 992,5    ¦ 101,5      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МСЧ пос. Воротынск                      ¦ 4 724,7       ¦ 4 390,3     ¦ 92,9       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Барятинская ЦРБ                         ¦ 6 178,7       ¦ 6 019,1     ¦ 97,4       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Боровская ЦРБ                           ¦ 35 206,7      ¦ 36 944,9    ¦ 104,9      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Дзержинская ЦРБ                         ¦ 46 195,1      ¦ 45 141,1    ¦ 97,7       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Думиничская ЦРБ                         ¦ 12 705,9      ¦ 12 690,5    ¦ 99,9       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Жиздринская ЦРБ                         ¦ 9 631,5       ¦ 9 643,2     ¦ 100,1      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Жуковская ЦРБ                           ¦ 25 350,7      ¦ 23 455,5    ¦ 92,5       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Протвинская городская больница          ¦ 2 321,1       ¦ 2 194,3     ¦ 94,5       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Городская поликлиника г. Кременки       ¦ 3 576,6       ¦ 3 398,1     ¦ 95,0       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Износковская ЦРБ                        ¦ 6 149,8       ¦ 5 746,5     ¦ 93,4       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Козельская ЦРБ                          ¦ 22 536,3      ¦ 22 138,0    ¦ 98,2       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Сосенская городская больница            ¦ 10 664,3      ¦ 10 589,0    ¦ 99,3       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Кировская ЦРБ                           ¦ 35 827,1      ¦ 34 846,2    ¦ 97,3       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Узловая б-ца ст. Фаянсовая МЖД          ¦ 3 626,4       ¦ 3 648,7     ¦ 100,6      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Куйбышевская ЦРБ                        ¦ 7 638,6       ¦ 7 611,0     ¦ 99,6       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Людиновская ЦРБ                         ¦ 33 417,8      ¦ 33 509,2    ¦ 100,3      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Мосальская ЦРБ                          ¦ 10 599,7      ¦ 10 670,8    ¦ 100,7      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Малоярославецкая ЦРБ                    ¦ 39 317,9      ¦ 39 040,8    ¦ 99,3       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Медынская ЦРБ                           ¦ 15 743,5      ¦ 15 060,5    ¦ 95,7       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Мещевская ЦРБ                           ¦ 8 455,2       ¦ 8 214,0     ¦ 97,1       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Перемышльская ЦРБ                       ¦ 9 478,3       ¦ 9 409,1     ¦ 99,3       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Спас-Деменская ЦРБ                      ¦ 8 134,5       ¦ 7 999,1     ¦ 98,3       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Сухиничская ЦРБ                         ¦ 20 778,0      ¦ 20 351,3    ¦ 97,9       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Тарусская ЦРБ                           ¦ 11 560,8      ¦ 11 078,6    ¦ 95,8       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Ульяновская ЦРБ                         ¦ 9 595,4       ¦ 9 593,6     ¦ 100,0      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Ферзиковская ЦРБ                        ¦ 9 268,4       ¦ 9 239,3     ¦ 99,7       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Хвастовичская ЦРБ                       ¦ 12 649,0      ¦ 12 604,9    ¦ 99,7       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Юхновская ЦРБ                           ¦ 14 530,5      ¦ 15 082,5    ¦ 103,8      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Первая ГБ им. Красного Креста"     ¦ 17 065,4      ¦ 16 642,6    ¦ 97,5       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Городская поликлиника N 2"         ¦ 10 974,8      ¦ 10 862,4    ¦ 99,0       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Городская поликлиника N 3"         ¦ 2 377,2       ¦ 2 142,5     ¦ 90,1       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Калужская городская больница N 4"  ¦ 44 625,9      ¦ 44 434,2    ¦ 99,6       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Городская больница N 5"            ¦ 24 025,8      ¦ 23 956,7    ¦ 99,7       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Городская поликлиника N 6"         ¦ 11 526,2      ¦ 11 527,6    ¦ 100,0      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Городская поликлиника N 8"         ¦ 11 583,4      ¦ 11 584,1    ¦ 100,0      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Городская поликлиника N 9"         ¦ 3 447,9       ¦ 3 449,8     ¦ 100,1      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Городская поликлиника N 10"        ¦ 4 545,2       ¦ 4 535,7     ¦ 99,8       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Медико-санитарная часть N 1"       ¦ 10 804,2      ¦ 10 657,9    ¦ 98,6       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Медико-санитарная часть N 2"       ¦ 1 267,1       ¦ 1 267,8     ¦ 100,1      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Медико-санитарная часть N 3"       ¦ 1 537,5       ¦ 1 492,9     ¦ 97,1       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "МСЧ Калужского завода телеграфной  ¦ 1 090,0       ¦ 1 071,6     ¦ 98,3       ¦
¦ аппаратуры"                             ¦               ¦             ¦            ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Медико-санитарная часть N 5"       ¦ 2 120,1       ¦ 2 084,8     ¦ 98,3       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Детская городская больница"        ¦ 58 486,6      ¦ 59 763,1    ¦ 102,2      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Отд. больница им. К.Э.Циолковского      ¦ 18 060,2      ¦ 18 171,7    ¦ 100,6      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУЗ "Городская стоматологическая        ¦ 4 018,5       ¦ 4 038,6     ¦ 100,5      ¦
¦ поликлиника"                            ¦               ¦             ¦            ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ ООО "Стоматолог"                        ¦ 5 047,4       ¦ 5 020,8     ¦ 99,5       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУ "Городская больница "Сосновая роща"  ¦ 26 929,7      ¦ 25 852,7    ¦ 96,0       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУ "Калужская городская больница скорой ¦ 61 449,2      ¦ 61 181,4    ¦ 99,6       ¦
¦ медицинской помощи"                     ¦               ¦             ¦            ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МУ "Калужский городской родильный дом"  ¦ 18 677,9      ¦ 18 729,2    ¦ 100,3      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ ГУ "Мед. отдел УВД Калужской области"   ¦ 597,2         ¦ 582,7       ¦ 97,6       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Областная больница                      ¦ 172 382,8     ¦ 173 531,8   ¦ 100,7      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Областная детская больница              ¦ 11 112,4      ¦ 10 836,8    ¦ 97,5       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Областной онкологический диспансер      ¦ 44 796,6      ¦ 46 691,8    ¦ 104,2      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Кожно-венерологический диспансер        ¦ 5 873,3       ¦ 6 285,2     ¦ 107,0      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Областная дет. стомат. поликлиника      ¦ 5 589,0       ¦ 6 251,9     ¦ 111,9      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Областная стоматологическая поликлиника ¦ 6 053,1       ¦ 6 151,4     ¦ 101,6      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ ЦМСЧ N 8 г. Обнинска                    ¦ 81 802,5      ¦ 79 237,2    ¦ 96,9       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ ГУ МНТК "Микрохирургия глаза"           ¦ 24 775,5      ¦ 25 605,8    ¦ 103,4      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ МРНЦ г. Обнинска                        ¦ 14 371,9      ¦ 17 639,0    ¦ 122,7      ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Итого                                   ¦ 1 154 692,0   ¦ 1 153 584,3 ¦ 99,9       ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Расходы на оплату медицинской помощи,   ¦               ¦             ¦            ¦
¦ оказанную жителям Калужской области     ¦ 16 000,0      ¦ 17 977,8    ¦ 112,4      ¦
¦ субъектами Российской Федерации         ¦               ¦             ¦            ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Расходы на ведение дела страховых       ¦ 11 000,0      ¦ 8 929,1     ¦ 81,2       ¦
¦ медицинских организации                 ¦               ¦             ¦            ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Медикаменты па складе, оплаченные в     ¦ _             ¦ 7 602,2     ¦            ¦
¦ централизованном порядке                ¦               ¦             ¦            ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ Остатки средств ОМС на счетах страховых ¦               ¦ 6 822,3     ¦            ¦
¦ медицинских организации                 ¦               ¦             ¦            ¦
+-----------------------------------------+---------------+-------------+------------+
¦ ИТОГО                                   ¦ 1 181 692,0   ¦ 1 194 915,7 ¦ 101,1      ¦
L-----------------------------------------+---------------+-------------+-------------


Информация по документу
Читайте также