Постановление Городского Головы г. Калуги от 01.11.2005 № 315-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ


     1 ноября 2005 г.                                      N 315-п


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
       В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ


     С целью   содействия   привлечению   внебюджетных   средств   для
обеспечения  деятельности  и  развития  муниципальных  образовательных
учреждений,     совершенствования     материально-технической     базы
муниципальных  образовательных учреждений,  руководствуясь Гражданским
кодексом Российской Федерации,  Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1
"Об образовании",  в соответствии со статьями 51,  64 Устава МО "Город
Калуга", пунктами 3.4, 4.3 Положения "Об управлении образования города
Калуги",  утвержденного  постановлением  Городского  Головы от 30 июня
2005 г. N 206-п,

     1. Утвердить  Положение  о  привлечении  внебюджетных  средств  в
муниципальные образовательные учреждения города Калуги (приложение).
     2. Начальнику управления образования города Калуги Аникееву  А.С.
обеспечить  деятельность  муниципальных  образовательных учреждений по
привлечению внебюджетных источников финансирования  с  учетом  данного
Положения.
     3. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
опубликования.
     4. Контроль за исполнением  данного  Постановления  возложить  на
заместителя   Городского   Головы  по  вопросам  социального  развития
Логвинова Ю.Н.


     Городской Голова          М.А.Акимов


                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                           Городского Головы г. Калуги
                                           от 1 ноября 2005 г. N 315-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПРИВЛЕЧЕНИИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
               ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Положение о привлечении внебюджетных средств в муниципальные
образовательные учреждения города Калуги (далее по тексту - Положение)
разработано   в   соответствии   с   Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,  Законом Российской Федерации  от  10.07.92  N  3266-1  "Об
образовании",  другими  нормативными правовыми актами,  действующими в
сфере образования.
     1.2. Настоящее Положение разработано с целью:
     - правовой  защиты   участников   образовательного   процесса   в
муниципальных  образовательных  учреждениях  города  Калуги и оказания
практической  помощи   руководителям   муниципальных   образовательных
учреждений, осуществляющим привлечение внебюджетных средств;
     - создания  дополнительных  условий  для  развития  муниципальных
образовательных    учреждений    города    Калуги,    в    том   числе
совершенствования   материально-технической    базы,    обеспечивающей
образовательный процесс, организации досуга и отдыха детей.
     1.3. Основным     источником     финансирования     муниципальных
образовательных   учреждений  города  Калуги  является  бюджет  города
Калуги.
     Источники финансирования муниципальных образовательных учреждений
города  Калуги,   предусмотренные   настоящим   Положением,   являются
дополнительными   к  основному  источнику.  Привлечение  муниципальным
образовательным учреждением дополнительных  источников  финансирования
не  влечет за собой сокращения объемов финансирования образовательного
учреждения из бюджета города Калуги.
     1.4. Дополнительные    источники    финансирования   могут   быть
привлечены муниципальным  образовательным  учреждением  только  в  том
случае,  если такая возможность предусмотрена в его уставе, и только с
соблюдением всех условий,  установленных действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
     1.5. Дополнительными  источниками  финансирования   муниципальных
образовательных учреждений могут быть средства (доходы),  полученные в
результате:
     - предоставления  дополнительных  платных образовательных услуг и
иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг;
     - целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе
иностранных граждан и юридических лиц;
     - добровольных пожертвований.
     1.6. Привлечение   муниципальным   образовательным    учреждением
внебюджетных средств является правом, а не обязанностью учреждения.
     1.7. Основным  принципом   привлечения   дополнительных   средств
муниципальным  образовательным  учреждением является добровольность их
внесения физическими и юридическими лицами,  в  том  числе  родителями
(законными представителями).
     1.8. Настоящее Положение регулирует привлечение целевых взносов и
добровольных пожертвований.
     1.9. Порядок      предоставления      дополнительных      платных
образовательных  услуг  осуществляется муниципальными образовательными
учреждениями   в   соответствии   с   Правилами    оказания    платных
образовательных   услуг,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 05.07.2001 N  505  (в  редакции  постановления
Правительства РФ от 1 апреля 2003 г. N 181).

                      Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

     Законные представители    -   родители,   усыновители,   опекуны,
попечители обучающихся и воспитанников.
     Органы самоуправления   в   образовательном  учреждении  -  общее
собрание,  Совет школы,  педагогический совет,  родительский  комитет,
попечительский совет и т.п. (далее по тексту - органы самоуправления).
Порядок выборов органов самоуправления образовательного  учреждения  и
их   компетенция  определяются  уставом  образовательного  учреждения,
положением о соответствующем  органе  самоуправления,  разрабатываемым
образовательным     учреждением    самостоятельно    и    утверждаемым
руководителем образовательного учреждения.
     Целевые взносы   -   добровольная   передача   юридическими   или
физическими лицами (в том числе  законными  представителями)  денежных
средств,  которые  должны быть использованы по объявленному (целевому)
назначению.  В  контексте  данного  Положения  целевое  назначение   -
развитие муниципального образовательного учреждения.
     Добровольное пожертвование - дарение вещи (включая деньги, ценные
бумаги) или права в общеполезных целях.  В контексте данного Положения
общеполезная   цель   -   развитие   муниципального   образовательного
учреждения.
     Жертвователь - юридическое  или  физическое  лицо  (в  том  числе
законные представители), осуществляющее добровольное пожертвование.

             Глава 3. УСЛОВИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
            ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЦЕЛЕВЫХ ВЗНОСОВ

     3.1. Привлечение  целевых  взносов  может   иметь   своей   целью
приобретение  необходимого  муниципальному образовательному учреждению
имущества,  укрепление   и   развитие   материально-технической   базы
учреждения,  охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности детей в
период  образовательного  процесса  либо  решение   иных   задач,   не
противоречащих  уставной  деятельности муниципального образовательного
учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.
     3.2. Решение о необходимости привлечения целевых взносов законных
представителей принимается общим  собранием  законных  представителей,
родительским   комитетом  или  попечительским  советом  муниципального
образовательного  учреждения  с   указанием   цели   их   привлечения.
Руководитель  муниципального  образовательного учреждения представляет
расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств,  необходимых для
осуществления  вышеуказанных  целей.  Данная  информация  доводится до
сведения законных представителей путем их оповещения  на  родительских
собраниях либо иным способом.
     3.3. Муниципальное  образовательное  учреждение  не  имеет  права
самостоятельно  по  собственной  инициативе  привлекать целевые взносы
законных представителей без их согласия.
     3.4. Размер  целевого  взноса  определяется  каждым  из  законных
представителей самостоятельно.
     3.5. Решение   о   внесении   целевых   взносов  в  муниципальное
образовательное учреждение со стороны иных  физических  и  юридических
лиц   принимается  ими  самостоятельно  с  указанием  цели  реализации
средств,   а   также   по   предварительному   письменному   обращению
муниципального образовательного учреждения к указанным лицам.
     3.6. Целевые взносы на основании письменного заявления физических
лиц,   в   том   числе   законных  представителей,  вносятся  в  кассу
Централизованной бухгалтерии  управления  образования  города  Калуги,
осуществляющей  бухгалтерский  учет  в данном учреждении,  или в кассу
образовательного учреждения,  ведущего  самостоятельный  бухгалтерский
учет,  с выдачей квитанции приходного ордера,  подтверждающей принятие
целевого взноса, либо на внебюджетный счет образовательного учреждения
в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуги.
     3.7. Целевые  взносы  юридических   лиц   направляются   ими   на
внебюджетный  счет  образовательного учреждения в ГРКЦ ГУ Банка России
по Калужской области г. Калуги.
     3.8. Распоряжение  привлеченными  целевыми  взносами осуществляет
руководитель    муниципального    образовательного    учреждения    по
объявленному   целевому   назначению   по   согласованию   с  органами
самоуправления  образовательного  учреждения,  принявшими  решение   о
привлечении средств, и учредителем.
     3.9. Руководитель  муниципального   образовательного   учреждения
организует   бухгалтерский  учет  целевых  взносов  в  соответствии  с
Инструкцией по бюджетному учету в учреждениях,  утвержденной  приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н.

             Глава 4. УСЛОВИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
       ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ

     4.1. Добровольные  пожертвования  муниципальным   образовательным
учреждениям  могут производиться юридическими и физическими лицами,  в
том числе законными представителями.
     4.2. Добровольные  пожертвования  оформляются  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     4.3. Добровольные  пожертвования  физических  лиц,  в  том  числе
законных представителей,  в виде денежных  средств  вносятся  в  кассу
Централизованной  бухгалтерии  управления  образования  города Калуги,
осуществляющей бухгалтерский учет в данном  учреждении,  или  в  кассу
образовательного  учреждения,  ведущего  самостоятельный бухгалтерский
учет,  с выдачей квитанции приходного ордера,  подтверждающей принятие
добровольного  пожертвования от физического лица,  или на внебюджетный
счет образовательного учреждения в ГРКЦ ГУ Банка России  по  Калужской
области г. Калуги.
     4.4. Добровольные   пожертвования   в   виде   денежных   средств
юридических  лиц  вносятся  ими  на внебюджетный счет образовательного
учреждения в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуги.
     4.5. Иное  имущество  оформляется  в  обязательном  порядке актом
приема-передачи и ставится  на  баланс  учреждения  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     4.6. Добровольные пожертвования  недвижимого  имущества  подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     4.7. Муниципальные    образовательные   учреждения,   принимающие
добровольные пожертвования,  для использования  которых  жертвователем
определено назначение, должны вести обособленный учет всех операций по
использованию пожертвованного имущества.
     4.8. Распоряжение    пожертвованным    имуществом    осуществляет
руководитель  муниципального  образовательного  учреждения.   Денежные
средства  расходуются  в  соответствии  с  утвержденной  руководителем
сметой расходов, согласованной с органами самоуправления учреждения, и
учредителем.
     4.9. Учет добровольных пожертвований  ведется  в  соответствии  с
Инструкцией  по бюджетному учету в учреждениях,  утвержденной приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н.
     4.10. К случаям, не урегулированным настоящим разделом Положения,
применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

       Глава 5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
                 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

     5.1. Контроль  за соблюдением законности привлечения внебюджетных
средств муниципальными  образовательными  учреждениями  города  Калуги
осуществляется их учредителем в соответствии с настоящим Положением.
     5.2. Руководитель  муниципального   образовательного   учреждения
обязан  отчитываться  перед  учредителем и законными представителями о
поступлении, бухгалтерском учете и расходовании средств, полученных от
внебюджетных источников финансирования,  не реже одного раза в квартал
по формам отчетности,  установленным Инструкцией по бюджетному учету в
учреждениях,  утвержденной  приказом  Министерства финансов Российской
Федерации от 26.08.2004 N 70н.
     5.3. Запрещается   отказывать   гражданам   в   приеме   детей  в
муниципальное образовательное учреждение или исключать из  него  из-за
невозможности   или  нежелания  законных  представителей  осуществлять
целевые взносы, добровольные пожертвования либо выступать потребителем
платных дополнительных образовательных услуг.
     5.4. Запрещается вовлекать воспитанников,  учащихся в  финансовые
отношения   между   их   законными   представителями  и  муниципальным
образовательным учреждением.

                      Глава 6. ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     6.1. В  муниципальных   дошкольных   образовательных   учреждения
запрещается  привлечение  целевых  взносов  законных  представителей и
принятие их добровольных пожертвований ранее  чем  через  3  месяца  с
начала посещения воспитанником учреждения.

                  Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     7.1. Руководитель  образовательного учреждения несет персональную
ответственность за  соблюдение  порядка  привлечения  и  использование
целевых взносов, добровольных пожертвований.