РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
30 июня 2005 г. N 206-п
Об управлении образования города Калуги
(В редакции Постановлений Городского Головы г. Калуги
от 08.12.2006 г. N 272-п; от 18.04.2007 г. N 71-п;
от 10.10.2007 г. N 188-п; от 22.01.2008 г. N 11-п;
от 10.12.2008 г. N 214-п; Постановлений Городской Управы г. Калуги
от 01.06.2009 г. N 125-п; от 08.02.2011 г. N 46-п;
от 29.12.2011 № 292-п)
В соответствии со статьями 44, 64 Устава муниципального
образования "Город Калуга", Постановлением Городской Думы г. Калуги от
16.03.2005 N 40 (в ред. от 08.06.2005 N 78) "Об утверждении структуры
исполнительных органов местного самоуправления" и в целях приведения
деятельности управления образования города Калуги в соответствие с
действующим законодательством (В редакции Постановления Городской
Управы г. Калуги от 08.02.2011 г. N 46-п)
1. Утвердить Положение об управлении образования города Калуги
(приложение 1). (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
от 08.02.2011 г. N 46-п)
2. (Исключен - Постановление Городской Управы г. Калуги
от 29.12.2011 № 292-п)
3. Начальнику Управления образования города Калуги Аникееву А.С.
обеспечить изменение трудовых отношений, связанных с введением в
действие новой структуры Управления образования, в сроки,
предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
4. Считать утратившим силу Постановление Городского Головы от
23.06.2004 г. N 244-п "Об управлении образования города Калуги".
5. Управлению образования города Калуги (Аникеев А.С.) произвести
государственную регистрацию Положения в установленном законом порядке.
6. Настоящее Постановление вступает в силу, с момента его
опубликования.
Городской Голова М.А.Акимов
Приложение 1
к Постановлению Городского Головы
от 30 июня 2005 г. N 206-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ
(В редакции Постановлений Городского Головы г. Калуги
от 08.12.2006 г. N 272-п; от 10.10.2007 г. N 188-п;
от 22.01.2008 г. N 11-п; от 10.12.2008 г. N 214-п; Постановлений
Городской Управы г. Калуги от 01.06.2009 г. N 125-п;
от 08.02.2011 г. N 46-п)
1. Общие положения
1.1. Управление образования города Калуги (далее - управление)
является органом Городской Управы города Калуги, осуществляющим
управление в сфере образования, и обладает
исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями по
вопросам своего ведения.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми
актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области,
постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области,
постановлениями Правительства Калужской области, Уставом
муниципального образования "Город Калуга", постановлениями и решениями
Городской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями
Городской Управы города Калуги, настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове
города Калуги, первому заместителю Городского Головы - начальнику
управления делами Городского Головы города Калуги.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую
печать со своим наименованием и изображением герба муниципального
образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные
и иные счета.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
1.6. Место нахождения управления: 248600, г. Калуга,
ул. Дзержинского, д. 53.
2. Задачи управления
Задачами управления являются:
2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере
образования в соответствии с основными принципами государственной
образовательной политики, направленной на удовлетворение потребностей
граждан в получении доступного и качественного образования, сохранение
и развитие единого образовательного пространства.
2.2. Обеспечение условий для реализации и защиты конституционных
прав несовершеннолетних граждан на получение дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также
дополнительного образования в соответствии с действующим
законодательством.
2.3. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
несовершеннолетних, имеющих неблагоприятные условия воспитания в
семье.
2.4. Обеспечение единого руководства муниципальной системой
образования на территории муниципального образования "Город Калуга".
2.5. Создание оптимальных условий для лицензирования и
аккредитации муниципальных образовательных учреждений.
2.6. Осуществление контрольно-инспекционной деятельности за
соблюдением подведомственными управлению учреждениями
законодательства, федеральных государственных образовательных
стандартов и федеральных государственных требований, бюджетной и
финансовой дисциплины.
2.7. Содействие сохранению и развитию материально-технической
базы подведомственных учреждений.
2.8. Оказание учебно-методической и научной поддержки всем
участникам образовательного процесса.
2.9. Осуществление информатизации сферы образования на территории
муниципального образования "Город Калуга".
2.10. Обеспечение прав несовершеннолетних граждан на отдых,
оздоровление, досуг и занятость в пределах своих полномочий.
2.11. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан,
выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, в
пределах своих полномочий.
2.12. Обеспечение кадровой политики в области образования,
направленной на повышение квалификации педагогических и руководящих
работников подведомственных образовательных учреждений.
2.13. Развитие системы культурного, гражданского, патриотического
и физического воспитания учащихся, направленной на формирование
духовно-нравственных, гражданских и патриотических качеств в пределах
своих полномочий.
3. Функции и полномочия управления
Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие
функции и полномочия:
3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам и
дополнительного образования детям (за исключением предоставления
дополнительного образования детям в учреждениях регионального
значения).
3.2. Обеспечивает реализацию федеральных государственных
образовательных стандартов и федеральных государственных требований и
функционирование системы образования муниципального образования "Город
Калуга" на уровне государственных нормативов.
3.3. Осуществляет мониторинг состояния и развития системы
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного)
общего, дополнительного образования в муниципальном образовании "Город
Калуга", результатов образовательного процесса и эффективности
деятельности образовательных учреждений и их руководителей.
3.4. Осуществляет контроль за надлежащим выполнением
подведомственными управлению учреждениями целей и задач, установленных
в их уставах, соблюдением ими законодательства, муниципальных правовых
актов, финансовой и бюджетной дисциплины.
3.5. Осуществляет учет потребностей граждан в предоставлении
образовательных услуг и удовлетворение их посредством развития и
расширения типового и видового многообразия сети образовательных
учреждений, вариативных форм образования.
3.6. Осуществляет координацию деятельности муниципальных
учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего и дополнительного образования, осуществляет
прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования.
3.7. Участвует в разработке и реализации муниципальных целевых и
ведомственных программ, а также содействует реализации федеральных и
областных программ, направленных на поддержку и развитие образования в
муниципальном образовании "Город Калуга".
3.8. Взаимодействует с органами государственной власти Российской
Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своих
полномочий.
3.9. Участвует в работе советов, комиссий, рабочих групп,
совещаний, создаваемых по решению органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
3.10. Принимает участие в формировании проекта бюджета
муниципального образования "Город Калуга" в части расходов на
образование.
3.11. Участвует в разработке проектов правовых актов органов
местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" по
вопросам, входящим в компетенцию управления, подготавливает замечания
и предложения по проектам федеральных, областных и иных нормативных
правовых актов в сфере образования.
3.12. Издает в пределах своей компетенции правовые акты.
3.13. Организует работу по оказанию методической помощи
подведомственным учреждениям.
3.14. Осуществляет учет, планирование и контроль за
периодичностью проведения лицензирования, аккредитации муниципальных
образовательных учреждений в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами, основываясь на принципах объективности, гласности,
компетентности и нормах педагогической этики.
3.15. Оказывает содействие негосударственным образовательным
учреждениям в их образовательной деятельности в соответствии с
государственной и муниципальной политикой в сфере образования.
3.16. Осуществляет мероприятия по организации каникулярного
отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в пределах своих
полномочий.
3.17. Организует мероприятия в рамках системы культурного,
нравственного, патриотического, гражданского и физического воспитания
учащихся в пределах своих полномочий.
3.18. Участвует в пределах своих полномочий в организации
физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками,
способствует их привлечению к систематическим занятиям физической
культурой и спортом; развивает и поддерживает детский и подростковый
спорт, детско-юношеский туризм в подведомственных учреждениях.
3.19. Осуществляет организацию опытно-экспериментальной
деятельности в подведомственных учреждениях, направленной на
структурное и содержательное обновление системы образования в
соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в
области образования.
3.20. Осуществляет подготовку и проведение научно-практических
конференций, педагогических чтений, конкурсов профессионального
педагогического мастерства среди работников образовательных учреждений
и иных мероприятий.
3.21. Осуществляет подготовку и проведение конкурсов, фестивалей
и иных мероприятий среди обучающихся в подведомственных управлению
учреждениях.
3.22. Обеспечивает оказание мер поддержки (в том числе
социальной) обучающимся в подведомственных управлению учреждениях.
3.23. Осуществляет деятельность в области информатизации
муниципальной системы образования.
3.24. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Калужской области государственные полномочия по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних граждан, а также лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, определенные пунктом 1.1
части 1 статьи 7 Закона Калужской области от 02.07.2007 N 334-ОЗ
"Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
попечительству", за исключением полномочий:
- предусмотренных подпунктами 2, 3, 5, 7, 11, 12, 16, 18, 19, 25,
30 пункта 1.1 части 1 статьи 7 указанного выше Закона;
- по установлению либо прекращению опеки или попечительства, а
также освобождению или отстранению опекунов или попечителей от
исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных
законодательством.
3.25. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению
в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования, в том числе не посещающих или систематически пропускающих
по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
3.26. Внедряет в практику работы муниципальных образовательных
учреждений программы и методики, направленные на формирование
законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.27. Осуществляет информационную деятельность, направленную на
оказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательного
учреждения.
3.28. Организует принятие мер по профилактике асоциального
поведения учащихся и подростков, преодолению наркомании, алкоголизма и
различных форм токсической зависимости в пределах своих полномочий.
3.29. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистических
данных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов по
вопросам, относящимся к полномочиям управления.
3.30. Разрабатывает муниципальные задания для подведомственных
бюджетных учреждений.
3.31. В пределах своих полномочий рассматривает письма,
заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает
по ним решения и готовит ответы.
3.32. Участвует в повышении квалификации и переподготовке кадров
работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению.
3.33. Осуществляет деятельность, направленную на стимулирование
привлечения дополнительных внебюджетных средств в муниципальные
образовательные учреждения в пределах своей компетенции.
3.34. Осуществляет в установленном порядке функции муниципального
заказчика при формировании, размещении и исполнении муниципального
заказа в части обеспечения закупок товаров, выполнения работ и
оказания услуг для нужд управления.
3.35. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в
отношении подведомственных учреждений, установленные бюджетным
законодательством.
3.36. Участвует совместно с другими уполномоченными органами в
разработке муниципальных нормативов финансирования муниципальных
учреждений образования с учетом государственных нормативов.
3.37. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,
анализ и представление экономической, бухгалтерской и финансовой
отчетности.
3.38. Осуществляет контроль за целевым и эффективным
использованием бюджетных средств подведомственными управлению
учреждениями.
3.39. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в управлении.
3.40. Организует в установленном порядке проведение мероприятий
по гражданской обороне с сотрудниками управления.
3.41. Организует и проводит мероприятия по обеспечению
мобилизационной готовности управления.
3.42. Осуществляет контроль за организацией и проведением
мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных
учреждений, подведомственных управлению.
3.43. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
управления.
3.44. Осуществляет подготовку социально-экономического
обоснования по вопросу создания муниципальных образовательных
учреждений, заключений по вопросам ликвидации, реорганизации,
изменения целей, задач и видов деятельности муниципальных
образовательных учреждений в случаях и порядке, предусмотренных
нормативно-правовыми актами, учредительных документов (изменений в
учредительные документы) муниципальных образовательных учреждений,
подведомственных управлению, в соответствии с действующим
законодательством.
3.45. Формирует план капитального и текущего ремонта
подведомственных учреждений.
3.46. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации,
нормативно-правовыми актами Калужской области, муниципальными
правовыми актами.
4. Права управления
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и
полномочий управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам,
относящимся к компетенции управления.
4.2. Представлять по поручению Городского Головы города Калуги
интересы муниципального образования "Город Калуга" на международном,
федеральном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении
управления.
4.3. Приостановить предпринимательскую деятельность
муниципального образовательного учреждения, если она идет в ущерб
образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения, до
решения суда по этому вопросу.
4.4. Издавать правовые акты в пределах компетенции управления.
4.5. Представлять в установленном порядке работников образования
к государственным и ведомственным наградам.
4.6. Привлекать в установленном порядке для обеспечения
деятельности управления научные и специализированные организации,
специалистов к решению проблем, относящихся к ведению управления.
4.7. Создавать в установленном порядке советы, комиссии,
экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в
ведении управления.
4.8. Вносить предложения в органы местного самоуправления,
подведомственные учреждения о мерах по повышению качества оказываемых
образовательных услуг на территории муниципального образования "Город
Калуга".
4.9. Вносить предложения в органы местного самоуправления по
совершенствованию работы управления, оптимизации его структуры,
кадровой политики, улучшению условий труда и быта работников
управления.
4.10. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в
целях выполнения возложенных на управление функций.
5. Руководство управлением
5.1. Руководство управлением осуществляет начальник управления
образования города Калуги (далее - начальник), который назначается на
должность и освобождается от должности распоряжением Городской Управы
города Калуги.
5.2. Начальник по вопросам, отнесенным законодательством
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами к его
компетенции, действует на принципах единоначалия.
5.3. Начальник несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и осуществление его функций и
полномочий.
5.4. Начальник, осуществляя текущее руководство управлением:
- представляет Городскому Голове города Калуги на утверждение
структуру управления;
- представляет управление в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти Калужской области и иных
субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления
муниципального образования "Город Калуга" и иных муниципальных
образований, а также в иных организациях;
- осуществляет руководство деятельностью своих заместителей,
утверждает штатное расписание управления и положения о структурных
подразделениях управления;
- издает приказы и инструкции, относящиеся к его компетенции,
подлежащие обязательному исполнению работниками управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
управления;
- устанавливает и распределяет обязанности между работниками
управления в соответствии с должностными инструкциями и
функциональными обязанностями;
- утверждает должностные обязанности работников управления;
- утверждает смету расходов на содержание управления;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому
Голове города Калуги проекты правовых актов муниципального образования
"Город Калуга" по вопросам ведения управления;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени
управления, действует без доверенности от имени управления,
представляет его интересы в организациях, судебных и иных органах;
- выдает доверенности от имени управления в порядке,
установленном законодательством;
- расходует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов и
расходов управления;
- открывает и закрывает текущие и иные счета, совершает по ним
операции, утверждает финансовые документы;
- планирует, организует и контролирует деятельность управления,
отвечает за качество и эффективность работы управления;
- организует подготовку и осуществляет представление в
установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения
деятельности и содержания управления;
- принимает меры поощрения к работникам управления в
установленном порядке;
- привлекает работников управления к дисциплинарной и
материальной ответственности в порядке, установленном
законодательством;
- при реализации функций и полномочий, возложенных на управление,
вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о
подготовке проектов решений Городской Думы города Калуги, проектов
правовых актов Городской Управы города Калуги;
- несет ответственность за полноту и законность осуществления
представленных управлению полномочий, за обеспечение выполнения
правовых актов органов местного самоуправления муниципального
образования "Город Калуга";
- осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами.
5.5. В период отсутствия начальника его обязанности в полном
объеме осуществляет заместитель начальника управления образования
города Калуги, на которого распоряжением Городской Управы города
Калуги будут возложены эти обязанности.
5.6. Для определения стратегии развития муниципальной системы
образования, решения наиболее значимых вопросов при управлении
создается совещательный орган - коллегия, которая осуществляет свою
деятельность в соответствии с Положением о коллегии.
6. Имущество и финансы управления
6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью
муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на
праве оперативного управления.
6.2. Источниками формирования имущества управления являются
бюджетные средства и иные источники в соответствии с
законодательством.
6.3. Финансирование управления осуществляется за счет бюджетных и
иных средств в установленном законодательством порядке.
6.4. Контроль за использованием управлением имущества, а также за
расходованием бюджетных средств осуществляют уполномоченные органы.
7. Прекращение деятельности управления
7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется на
условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации.
Приложение 2
к Постановлению Городского Головы
от 30 июня 2005 г. N 206-п
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ
Утратило силу - Постановление Городской Управы г. Калуги
от 29.12.2011 № 292-п
