Постановление Городского Головы г. Калуги от 23.06.2004 № 244-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ


                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ

                                      Утратил силу - Постановление
                                       Городского Головы г. Калуги
                                        от 30.06.2005 г. N 206-п

     23 июня 2004 г.                                       N 244-п


               ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ


     В соответствии со ст. 44 Устава муниципального образования "Город
Калуга":

     1. Утвердить  Положение  об Управлении образования города Калуги.
(Приложение N 1)

     2. Утвердить  структуру  Управления  образования  города  Калуги.
(Приложение N 2)

     3. Финансирование    управления    образования    города   Калуги
осуществлять за счет бюджета муниципального образования "Город Калуга"
в  пределах  средств,  предусмотренных  на содержание органов местного
самоуправления города Калуги.

     4. Признать утратившим силу распоряжение Городского Головы города
Калуги от 30 января 2002 г.  N 378-р "Об утверждении Устава управления
образования города Калуги".

     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
опубликования.


     Городской Голова г. Калуги          В.В.Иванов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                   Городского Головы МО "Город Калуга"
                                            от 23 июня 2004 г. N 244-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               об управлении образования города Калуги

                            1. Общая часть

     1.1. Управление  образования города Калуги (далее - "Управление")
является  исполнительным  органом  Городской   Управы   муниципального
образования "Город Калуга", обладает исполнительно-распорядительными и
контрольными полномочиями, отнесёнными к его ведению.
     1.2. В    своей    деятельности    "Управление"   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными федеральными
нормативными  правовыми  актами,  Уставом Калужской области,  законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Калужской
области,  постановлениями  Правительства  Калужской  области,  Уставом
муниципального  образования "Город Калуга",  постановлениями Городской
Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городского Головы
города Калуги, в том числе настоящим Положением.
     1.3. "Управление"  в  своей  деятельности  подотчётно  Городскому
Голове  города Калуги,  заместителю Городского Головы города Калуги по
вопросам социального развития.
     1.4. "Управление"  является  юридическим  липом,  имеет  штамп  и
круглую печать со своим наименованием и изображением  Государственного
герба Российской Федерации,  самостоятельный баланс, лицевые бюджетные
и иные счета.
     1.5. "Управление"     осуществляет     свою    деятельность    во
взаимодействии с органами государственной  власти,  органами  местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами.
     1.6. Полное  наименование  "Управления":  Управление  образования
города Калуги.
     1.7. Место нахождения "Управления":  г. Калуга, ул. Дзержинского,
д. 53.

                         2. Задачи Управления

     Задачами "Управления" являются:
     2.1. Реализация   основных   направлений   политики    в    сфере
образования,   молодежной   политики   на   территории  муниципального
образования "Город Калуга",  в том числе,  по выявлению  и  устройству
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  создание им
наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания.
     2.2. Обеспечение  гарантированного  свободного функционирования и
развития  единого  образовательного  пространства  в   г.   Калуге   и
расширение    доступа   граждан   к   образованию,   соблюдение   прав
несовершеннолетних граждан РФ на образование.
     2.3. Организация    в    городе    Калуге   процесса   интеграции
образовательных учреждений всех уровней образования в  пределах  своей
компетенции.
     2.4. Совершенствование  организационно-экономического   механизма
функционирования  системы  образования  и молодежной политики в городе
Калуге.
     2.5. Проведение  государственной финансовой и социальной политики
в сфере образования и молодежи.
     2.6. Разработка   нормативной  правовой  базы  (локальные  акты),
целевых программ.  Обеспечение  нормативного  правового  регулирования
отношений в сфере образования и реализации молодежной политики.
     2.7. Осуществление научно-методического обеспечения  деятельности
образовательных учреждений г. Калуги.
     2.8. Осуществление   информатизации   в   системе    образования,
молодежной  политики  на  территории муниципального образования "Город
Калуга".
     2.9. Организация материально-технического снабжения и обеспечения
учреждений   системы   образования   города   Калуги    оборудованием,
учебно-наглядными   пособиями,  автотранспортом,  мебелью  в  пределах
выделенных ассигнований.
     2.10. Организация   системы  работы  с  детьми  и  подростками  с
отклонениями в поведении  и  недостатками  умственного  и  физического
развития.
     2.11. Осуществление  контрольно-инспекционной   деятельности   за
соблюдением  подведомственными  учреждениями  города  законодательства
Российской Федерации в  области  образования  и  молодежной  политики,
государственных  образовательных  стандартов,  бюджетной  и финансовой
дисциплины.
     2.12. Внедрение  в  практику  подведомственных  учреждений научно
обоснованных систем физического воспитания учащихся и молодежи.
     2.13. Организация    мероприятий   по   повышению   квалификации,
переподготовке  и  аттестации  работников  образования  и   молодежных
организаций города Калуги.
     2.14. Поддержка   и   стимулирование   детских    и    молодежных
общественных организаций, имеющих социально-полезную направленность.
     2.15. Проведение  и  реализация  молодежной  кадровой   политики,
поддержка   молодежи   в  муниципальном  образовании  "Город  Калуга";
содействие занятости,  создание  рабочих  мест,  развитие  молодежного
предпринимательства.
     2.16. Поддержка  молодой  семьи,  развитие  системы   молодежного
жилищного строительства.
     2.17. Поддержка талантливых школьников и молодежи, организация их
творческого досуга.
     2.18. Развитие   системы   гражданского,   военно-спортивного   и
патриотического воспитания учащихся и молодежи.
     2.19. Обеспечение гарантий и законных  интересов  прав  и  свобод
ребенка.
     2.20. Развитие и дополнение существующих форм  и  средств  защиты
прав  ребенка  во  взаимодействии  с органами государственной власти и
органами местного самоуправления  г.  Калуги,  в  компетенцию  которых
входит защита прав и законных интересов ребенка.

                  3. Функции и полномочия Управления

     "Управление" в соответствии с его задачами осуществляет следующие
функции и полномочия:
     3.1. Обеспечивает  гарантированное  свободное  функционирование и
развитие  единого  образовательного  пространства  в   г.   Калуге   и
расширение    доступа   граждан   к   образованию,   соблюдение   прав
несовершеннолетних граждан РФ на образование.
     3.2. Обеспечивает   реализацию   федеральной  программы  развития
образования,    государственных    образовательных    стандартов     и
функционирования    системы    образования    г.   Калуги   в   режиме
многоуровневости и многопрофильности.
     3.3. Подготавливает    и    вносит   в   соответствующие   органы
государственной власти и  органы  местного  самоуправления  проекты  и
предложения  законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов по
вопросам ведения "Управления".
     3.4. Разрабатывает  предложения  в сфере образования и молодежной
политики.
     3.5. Подготавливает  предложения  по  формированию муниципального
бюджета по вопросам своего ведения.
     3.6. Реализует  мероприятия  по  управлению системой образования,
сочетающие   правовые,   экономические   и   информационные    методы,
обеспечивающие самостоятельность образовательных учреждений города.
     3.7. Оказывает  консультативную  помощь  в  качестве   учредителя
подведомственным  учреждениям  по вопросам образовательной,  правовой,
финансово-хозяйственной сфер деятельности.
     3.8. Осуществляет    учёт    потребностей    в    развитии   сети
образовательных Учреждений  (классов),  вариативных  форм  образования
детей;  мониторинг  состояния  и развития системы дошкольного,  общего
школьного и  дополнительного  образования  в  г.  Калуге,  результатов
образовательного процесса и эффективности деятельности образовательных
учреждений и их руководителей.
     3.9. Координирует   деятельность  сферы  дошкольного,  начального
общего,  основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного
образования.   Осуществляет   комплексный   анализ  и  прогнозирование
тенденций развития муниципального образования.
     3.10. Взаимодействует    с    органами   государственной   власти
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного самоуправления,  организациями и гражданами в пределах своего
ведения.
     3.11. Осуществляет совместно с заинтересованными государственными
органами  исполнительной  власти  мониторинг  социально-экономического
положения   учащихся,   молодежи  и  прогноз  социальных  процессов  в
молодежной среде,  их анализ во взаимосвязи с  социально-экономической
ситуацией  на  территории  муниципального  образования "Город Калуга".
Готовит  информацию  о  реализации  основных  направлений   молодежной
политики на территории города Калуги.
     3.12. Осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,   обработку,
анализ  и  представление  государственной статистической отчетности по
вопросам, отнесенным к ведению "Управления".
     3.13. Организует инновационную и экспериментальную деятельность в
образовательных  учреждениях  города  в   соответствии   с   основными
направлениями модернизации российского образования. Создает новые типы
и виды образовательных учреждений.
     3.14. Организует   проведение,  научно-практических  конференций,
олимпиад,  симпозиумов,  совещаний,  выставок и конкурсов, в том числе
международных, в сфере образования и молодежной политики.
     3.15. Осуществляет   информатизацию   в   области    образования,
воспитания  молодежи,  в  том числе школьников,  с учетом современного
мирового уровня развития информационных технологий.
     3.16. Организует   работу   по   оказанию   методической   помощи
организациям сферы образования и молодежной политики.
     3.17. Осуществляет   аттестацию   муниципальных   образовательных
учреждений в рамках возложенных полномочий.
     3.18. Контролирует   по   вопросам   своего   ведения  исполнение
нормативных правовых актов  органов  исполнительной  власти  Калужской
области  в  сфере  образования  и  молодежной  политики  на территории
муниципального образования "город Калуга".
     3.19. Обеспечивает  в  пределах  ведения  "Управления" контроль и
управление за деятельностью подведомственных учреждений и организаций.
     3.20. Организует  профессиональную  подготовку  и  переподготовку
кадров,  повышение квалификации и аттестацию работников образования  и
молодежных организаций города Калуги.
     3.21. Способствует   развитию   органов   по    делам    молодежи
муниципального    образования,   сети   учебно-методических   центров,
организаций социального  обслуживания  молодежи,  молодежных  центров,
оздоровительно-образовательных  учреждений  и  организаций,  клубов по
месту жительства,  спортивных и творческих центров, специализированных
молодежных   служб,   содействует   их   информационному  и  кадровому
обеспечению.
     3.22. Формирует  банк  данных  о детях,  оставшихся без попечения
родителей,  проживающих на территории МО  "Город  Калуга",  направляет
сведения  о  них  в  региональный  и федеральный банк данных о детях и
организует устройство детей,  оставшихся без попечения  родителей,  на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации.
     3.23. Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и
правонарушений    несовершеннолетних    путем    объединения    усилий
заинтересованных органов и организаций,
     3.24. Организует     с    участием    заинтересованных    органов
исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  на  основе
специальных  педагогических  программ  и  методик  работу  с  детьми и
подростками с отклонениями в развитии для получения  ими  образования,
коррекции нарушения развития и социальной адаптации.
     3.25. Участвует     в     реализации     мер     по      оказанию
социально-психологической,    педагогической,    правовой   помощи   и
реабилитации подростков и студентов,  оказавшихся в трудной  жизненной
ситуации.
     3.26. Разрабатывает и осуществляет меры по поддержке студенческой
молодой   семьи,   талантливой   учащейся   и  студенческой  молодежи,
подростковых и детских общественных объединений,  содействию духовному
и   физическому  развитию  молодежи,  воспитанию  гражданственности  и
патриотизма.
     3.27. Организует работу с допризывной молодежью.
     3.28. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан,  пребывающих в запасе и
работающих в "Управлении".
     3.29. Организует  проведение мероприятий по гражданской обороне в
установленном порядке.
     3.30. Организует  мероприятия  по развитию системы нравственного,
патриотического,   гражданского   и   военно-спортивного    воспитания
учащихся, молодежи,  по строительству,  реконструкции и ремонту зданий
подведомственных управлению учреждений и предприятий.
     3.31. Организует   проведение   в   городе   Калуге    спортивных
соревнований,   учебно-тренировочных  сборов,  спортивных  фестивалей,
турниров в пределах своей компетенции.
     3.32. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы
с детьми,  подростками,  молодежью и взрослым населением, способствует
их  привлечению  к  систематическим  занятиям  физкультурой и спортом.
Развивает   и   поддерживает    детский    и    подростковый    спорт,
детско-юношеский туризм в подведомственных "Управлению" учреждениях.
     3.33. Оказывает     содействие     включению      молодежи      в
предпринимательскую   деятельность   путем  обучения,  информирования,
осуществления организационной и иной поддержки.
     3.34. Осуществляет в пределах ведения "Управления" сотрудничество
с иностранными юридическими и физическими лицами.
     3.35. Организует   принятие   мер  по  профилактике  асоциального
поведения учащихся,  подростков  молодежи  и  преодолению  наркомании,
алкоголизма и других форм токсической зависимости.
     3.36. Рассматривает предложения и  заявления  граждан,  ведет  их
прием по вопросам, отнесенным к ведению "Управления".
     3.37. Организует  перевозки   школьников   в   пригородной   зоне
муниципального образования "город Калуга".
     3.38. Обеспечивает  деятельность  образовательных  учреждений  по
вопросам   соблюдения   норм  охраны  труда  и  техники  безопасности,
профилактике  детского   травматизма   и   пожарной   безопасности   в
образовательных учреждениях.
     3.39. Организует работу комиссии по оказанию адресной  помощи  по
предоставлению бесплатного горячего питания учащимся школ г. Калуги.
     3.40. Осуществляет    в     установленном     порядке     функции
государственного   заказчика  для  организации  работы  по  выполнению
областных  целевых  программ  в  пределах  своего  ведения   в   части
обеспечения  закупок  товаров,  работ  и услуг для нужд муниципального
образования "Город Калуга".
     3.41. Участвует   по   вопросам   своего   ведения  в  выполнении
обязательств муниципального образования "Город Калуга",  вытекающих из
соответствующих договоров и соглашений.
     3.42. Организует  работу  и  контроль  за  капитальным,  текущим,
аварийным    ремонтом,    технической    оценкой    состояния   зданий
образовательных учреждений.
     3.43. Разрабатывает  мероприятия  по  подготовке подведомственных
учреждений  к  работе  в  осенне-зимний  период  и   контролирует   их
исполнение.
     3.44. Координирует    и    контролирует    деятельность    архива
финансово-экономической деятельности подведомственных учреждений.
     3.45. Осуществляет контроль условий аренды  зданий,  помещений  и
иных  объектов  собственности  образовательными учреждениями;  а также
договорную деятельность подведомственных учреждений.
     3.46. Реализует  механизмы  и издает локальные нормативные акты в
пределах  своей  компетенции,  регулирующие   вопросы   финансирования
системы  образования из бюджетов всех уровней,  а также стимулирование
привлечения дополнительных внебюджетных средств в систему  образования
в пределах своей компетенции.
     3.47. Составляет  бюджетную  роспись,   доводит   уведомления   о
бюджетных  ассигнованиях до получателей бюджетных средств,  составляет
сметы доходов и расходов по учреждениям, обслуживаемым ЦБ.
     3.48. Ведет бухгалтерский учет по учреждениям, обслуживаемым ЦБ.
     3.49. Контролирует ведение бухгалтерского  учета  в  учреждениях,
находящихся на самостоятельном балансе.
     3.50. Осуществляет  сбор  и  составление   сводной   оперативной,
ежемесячной,  ежеквартальной,  полугодовой,  годовой  экономической  и
бухгалтерской  отчетности  и   информации   в   Управление   финансов,
Министерство   образования   культуры   и  спорта  Калужской  области,
различные подразделения Городской Управы.
     3.51. Составляет   сводные   планы   закупок  по  образовательным
учреждениям г. Калуги.
     3.52. Проводит конкурсы по размещению муниципального заказа.
     3.53. Проводит комплектование,  составление  штатных  расписаний,
тарификационных списков по подведомственным учреждениям.
     3.54. Составление сводной тарификации  по  учреждениям  города  и
села  для  предоставления в Министерство образования культуры и спорта
Калужской области.
     3.55. Осуществляет  иные  функции  и  полномочия в соответствии с
действующим законодательством.

                         4. Права Управления

     Для выполнения возложенных на него задач и реализации  функций  и
полномочий "Управление" имеет право:
     4.1. Представлять по поручению Городского  Головы  города  Калуги
интересы  муниципального  образования "Город Калуга" на международном,
федеральном,  региональном и местном уровне по вопросам, находящимся в
ведении "Управления".
     4.2. Вносить руководству муниципального  образования  предложения
по вопросам, относящимся к компетенции деятельности "Управления":
     4.3. Осуществлять контроль над исполнением  федеральных  законов,
указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, а также ведомственных
правовых   актов  в  подведомственных  учреждениях  в  пределах  своей
компетенции;
     4.4. Запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
Министерства,  федеральных  органов  исполнительной  власти,   органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации,  организаций,
независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые
для решения вопросов, входящих в компетенцию "Управления";
     4.5. Готовить материалы для заключения договоров с  организациями
на  проведение  поставок  для  нужд  подведомственных  образовательных
учреждений в пределах своей компетенции;
     4.6. Вести  переписку с организациями по вопросам,  относящимся к
компетенции "Управления";
     4.7. Выступать    учредителем    муниципальных    образовательных
учреждений и обладать всеми необходимыми функциями и полномочиями;
     4.8. Проводить   ревизии   и   проверки   финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных учреждений,  давать обязательные для них
указания по устранению выявленных недостатков;
     4.9. Разрабатывать   и   утверждать   в   установленном   порядке
инструкции по вопросам своей компетенции;
     4.10. Представлять в установленном порядке работников образования
к  государственным  и  ведомственным  наградам  и  применять иные виды
поощрения к работникам подведомственных образовательных  учреждений  и
организаций, а также к обучающимся и воспитанникам;
     4.11. Повышать квалификацию специалистов "Управления";
     4.12. Отстаивать  законные  интересы  детей  и подростков в суде,
государственных органах;
     4.13. Осуществлять   иные   полномочия,  входящие  в  компетенцию
"Управления".
     4.14. Управление  образования  осуществляет  свою деятельность во
взаимодействии  с  другими   органами   местного   самоуправления,   с
соответствующими  подразделениями  федеральных  органов исполнительной
власти,  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
общественными  объединениями  и другими организациями в соответствии с
возложенными полномочиями.

                      5. Руководство Управлением

     5.1. "Управление" возглавляет  начальник  управления  образования
(далее - начальник),  который назначается на должность и освобождается
от  должности  Городским  Головой  города  Калуги.   Начальник   несёт
персональную ответственность за выполнение возложенных на "Управление"
задач и осуществление его функций и полномочий.
     5.2. Начальник, осуществляя руководство "Управлением":
     - представляет Городскому Голове  города  Калуги  на  утверждение
структуру и предельную штатную численность "Управления";
     - утверждает  положения  о  подразделениях  "Управления",   смету
расходов  на  содержание  "Управления",  а  также  штатное  расписание
"Управления";
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
"Управления";
     - устанавливает  должностные обязанности работников "Управления";
     - осуществляет  иные  функции  работодателя  в   соответствии   с
законодательством;
     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  бюджетными
средствами, выделенными "Управлению";
     - вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Городскому
Голове  города Калуги проекты нормативных правовых актов города Калуги
по вопросам ведения "Управления";
     - подписывает  соглашения,  договоры  и  иные  документы от имени
"Управления",  действует  без  доверенности  от  имени   "Управления",
представляет  его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и иных
органах,  выдает  доверенности  от  имени  "Управления"   в   порядке,
установленном законодательством;
     5.3. В отсутствие начальника,  все права и обязанности начальника
управления образования исполняет его заместитель.

                  6. Имущество и финансы Управления

     6.1. Имущество "Управления" является муниципальной собственностью
муниципального образования "Город Калуга" и  закрепляется  за  ним  на
праве оперативного управления.
     6.2. Финансирование "Управления" осуществляется за  счёт  средств
бюджета  муниципального  образования  "Город  Калуга"  в установленном
порядке.

                7. Прекращение деятельности Управления

     Прекращение деятельности "Управления" осуществляется на  условиях
и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                   Городского Головы МО "Город Калуга"
                                                 от 23.06.2004 N 244-п


                СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЛУГИ

                            -------------------------¬
                            ¦      Начальник         ¦
                            ¦ Управления образования ¦
                            L-----------T-------------
       -----------T---------------------+----------------T-------------T-------------------------¬
       ¦          ¦        -------------+---------------¬¦ ------------+---------¬  -------------+---------------¬
       ¦          ¦        ¦ Заместитель начальника     ¦¦ ¦ Ведущий специалист, ¦  ¦ Заместитель начальника     ¦
       ¦          ¦        ¦ по управлению и            ¦¦ ¦ помощник начальника ¦  ¦ по финансово-экономической +-------------------------------------------------------¬
       ¦          ¦        ¦ инспектированию            ¦¦ ¦      управления     ¦  ¦         деятельности       ¦                                                       ¦
       ¦          ¦        ¦ образовательных учреждений ¦¦ ¦                     ¦  ¦                            ¦                                                       ¦
       ¦          ¦        L------------T----------------¦ L----------------------  L-----------------------------                                                       ¦
       ¦          L------------¬        L----------------+----------------T---------------------------T--------------------T---------------------¬                       ¦
       ¦                       ¦                         ¦                ¦                           ¦                    ¦                     ¦                       ¦
-------+------------------¬ ---+---------------¬ --------+------¬ --------+---------------¬ ----------+---------¬ ---------+----------¬ ---------+------------¬ ---------+---------¬
¦       Отдел             ¦ ¦ Комитет по делам ¦ ¦ Отдел охраны ¦ ¦ Отдел по управлению и ¦ ¦ Сектор аттестации ¦ ¦ Сектор воспитания ¦ ¦ Отдел по управлению ¦ ¦ Централизованная ¦
¦административно-кадровой ¦ ¦    молодежи      ¦ ¦  прав детей  ¦ ¦ инспектированию О.У.  ¦ ¦ образовательных   ¦ ¦ и дополнительного ¦ ¦ и инспектированию   ¦ ¦    бухгалтерия   ¦
¦       работы            ¦ ¦                  ¦ ¦              ¦ ¦                       ¦ ¦    учреждений     ¦ ¦     образования   ¦ ¦         ДОУ         ¦ ¦                  ¦
L-------------------------- L------------------- L--------------- L------------------------ L-------------------- L-------------------- L---------------------- L-------------------