Постановление Губернатора Калужской области от 09.03.2007 № 83

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
                     
                              ГУБЕРНАТОР 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      
                            
     09 марта 2007 г.
     N 83


                 О внесении изменения в постановление
               Губернатора области от 05.05.2006 N 154
                  "О министерстве природных ресурсов
                    Калужской области" (в редакции
                  постановления Губернатора области
                         от 19.09.2006 N 338)


     В соответствии  с  Законом   Калужской  области  "О   нормативных
правовых  актах  органов  государственной  власти  Калужской  области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Внести изменение   в   постановление   Губернатора   области   от
05.05.2006 N 154 "О министерстве природных ресурсов Калужской области"
(в редакции постановления  Губернатора области  от 19.09.2006 N  338),
изложив  приложение  "Положение  о  министерстве  природных   ресурсов
Калужской области" в новой редакции (прилагается).


     Губернатор 
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение
     к постановлению 
     Губернатора области
     от 9 марта 2007 г. N 83


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство  природных  ресурсов Калужской  области  (далее
министерство)  является   органом   исполнительной  власти   Калужской
области,   обладает   исполнительно-распорядительными    полномочиями,
отнесенными к его ведению.
     1.2. В    своей   деятельности    министерство    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации, федеральными  законами, указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными  федеральными
нормативными  правовыми актами,  Уставом  Калужской области,  законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области,  постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора   Калужской
области, постановлениями Правительства Калужской области, в том  числе
настоящим Положением.
     1.3. Министерство    является     юридическим    лицом,     имеет
самостоятельный баланс (имущество),  лицевые, бюджетные и иные  счета,
гербовую печать со  своим наименованием,  штампы и другие  необходимые
для его деятельности реквизиты.
     1.4. Министерство    является    правопреемником     министерства
строительства, жилищно-коммунального  и дорожного хозяйства  Калужской
области  в  части  осуществления полномочий  по  природопользованию  и
охране окружающей среды на территории Калужской области.
     1.5. Министерство является уполномоченным органом  исполнительной
власти Калужской области в сфере:
     - рационального использования и охраны недр;
     - осуществления   государственного  контроля   за   геологическим
изучением,  охраной  и рациональным  использованием  недр,  содержащих
общераспространенные полезные ископаемые;
     - водных отношений;
     - осуществления  государственного  управления  в  области  охраны
окружающей среды;
     - осуществления   областного   государственного    экологического
контроля.
     1.6. Министерство  является  экспертным  органом,  осуществляющим
государственную  экспертизу   запасов  общераспространенных   полезных
ископаемых.
     1.7. Министерство    осуществляет     свою    деятельность     во
взаимодействии   с   органами    государственной   власти   и    иными
государственными   органами,    органами   местного    самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
     1.8. Местонахождение  министерства:   248001,   г.  Калуга,   ул.
Плеханова, 45.

                        2. Задачи министерства

     Основными задачами министерства являются:
     2.1. Реализация на  территории Калужской области  государственной
политики в сфере геологического изучения, рационального  использования
и охраны  недр,  водных объектов,  регулирования  отношений в  области
охраны окружающей среды.
     2.2. Осуществление   государственного   управления   в    области
использования и охраны недр, водных объектов, охраны окружающей среды.
Предотвращение   негативного  воздействия   на   окружающую  среду   и
осуществление основных принципов охраны окружающей среды.
     2.3. Осуществление  взаимодействия  с  органами   государственной
власти, органами  местного  самоуправления и  организациями всех  форм
собственности,  расположенными  на территории  Калужской  области,  по
вопросам, находящимся в ведении министерства.
     2.4. Координация   деятельности   управления   лесами   Калужской
области.

                 3. Функции и полномочия министерства

     Министерство в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции и полномочия:
     3.1. Вносит на  рассмотрение  Губернатору Калужской  области и  в
Правительство  Калужской  области  предложения  по   совершенствованию
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов  по   вопросам,
находящимся  в  ведении   министерства,  в  пределах   предоставленных
полномочий.
     3.2. Готовит  проекты  нормативных правовых  актов  по  вопросам,
находящимся в ведении министерства, замечания и предложения к проектам
федеральных нормативных правовых актов.
     3.3. Совместно с другими исполнительными органами государственной
власти Калужской  области  разрабатывает предложения  по  формированию
областного бюджета в части деятельности министерства.
     3.4. Участвует  в  разработке  и  реализации  областных   целевых
программ по вопросам, находящимся в компетенции министерства.
     3.5. Обосновывает    потребности    в    финансовых    средствах,
материальных и трудовых  ресурсах для  реализации областных целевых  и
других программ, связанных с деятельностью министерства.
     3.6. Осуществляет     в     установленном     порядке     функции
государственного  заказчика  по  разработке  и  реализации   областных
целевых программ по вопросам ведения министерства.
     3.7. Осуществляет    контроль    за   целевым    и    эффективным
использованием  средств,  выделяемых для  финансирования  утвержденных
программ по своей отрасли.
     3.8. Участвует в организации и проведении семинаров и конференций
по вопросам ведения министерства.
     3.9. Оказывает  органам  местного самоуправления  методическую  и
методологическую  поддержку  по  вопросам  реализации  государственной
политики в области рационального  использования и охраны недр,  водных
объектов, охраны окружающей среды.
     3.10. Определяет   направления   геологоразведочных   работ    по
геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы  на
территории Калужской области, финансируемые за счет средств областного
бюджета.
     3.11. Проводит конкурсы и аукционы на право пользования недрами в
целях разработки общераспространенных полезных ископаемых.
     3.12. Обеспечивает   функционирование   государственной   системы
лицензирования  пользования  участками  недр,  распоряжение   которыми
относится к компетенции Калужской области.
     3.13. Осуществляет подготовку условий пользования месторождениями
общераспространенных полезных ископаемых.
     3.14. Осуществляет     государственную     экспертизу     запасов
общераспространенных полезных ископаемых.
     3.15. Осуществляет  государственный  контроль  за   геологическим
изучением,  охраной  и рациональным  использованием  недр,  содержащих
общераспространенные  полезные  ископаемые,  на  территории  Калужской
области.
     3.16. Разрабатывает и  реализует программы  Калужской области  по
использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на
территории Калужской области.
     3.17. Владеет,  пользуется,  и распоряжается  водными  объектами,
находящимися в собственности Калужской области.
     3.18. Участвует в  организации  и осуществлении  государственного
мониторинга водных объектов.
     3.19. Предоставляет водные  объекты, находящиеся в  собственности
Калужской области, или  части таких водных  объектов в пользование  на
основании  договоров  водопользования  или  решений  о  предоставлении
водных объектов в пользование.
     3.20. Подготавливает предложения Правительству Калужской  области
по  установлению  ставок  платы  за  пользование  водными   объектами,
находящимися  в собственности  Калужской  области, порядка  расчета  и
взимания такой платы.
     3.21. Осуществляет региональный государственный контроль и надзор
за использованием и  охраной  водных объектов,  за исключением  водных
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и  надзору
за использованием и охраной водных объектов.
     3.22. Утверждает  перечень  объектов,  подлежащих   региональному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов.
     3.23. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся  в
собственности  Калужской   области,  предотвращению  их   загрязнения,
засорения и  истощения вод,  а  также меры  по ликвидации  последствий
указанных явлений.
     3.24. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия
вод и  ликвидации  его   последствий  в  отношении  водных   объектов,
находящихся в собственности Калужской области.
     3.25. Участвует в деятельности бассейновых советов.
     3.26. Осуществляет  за  счет субвенций  из  федерального  бюджета
следующие полномочия Российской Федерации, передаваемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации:
     - предоставление водных  объектов  или их  частей, находящихся  в
федеральной  собственности  и расположенных  на  территории  Калужской
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о предоставлении водных объектов в пользование;
     - осуществление мер  по  охране водных  объектов  или их  частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
Калужской области;
     - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,  находящихся
в федеральной  собственности и полностью  расположенных на  территории
Калужской области.
     3.27. Организует   и   осуществляет  в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации,  государственный  мониторинг
окружающей среды (государственный экологический мониторинг), формирует
и обеспечивает функционирование  территориальных систем наблюдения  за
состоянием окружающей среды на территории Калужской области.
     3.28. Осуществляет  государственный  контроль  в  области  охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) на  объектах
хозяйственной и  иной деятельности независимо  от форм  собственности,
находящихся на территории  Калужской области, за исключением  объектов
хозяйственной   и    иной   деятельности,   подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю.
     3.29. Осуществляет   ведение   учета   объектов   и    источников
негативного   воздействия   на   окружающую   среду,   государственный
экологический контроль которых осуществляется органами  исполнительной
власти Калужской области.
     3.30. Участвует в проведении мероприятий по защите населения  при
чрезвычайных ситуациях,  представляющих  угрозу для  жизни и  здоровья
людей, в  результате  загрязнения атмосферного  воздуха на  территории
Калужской области.
     3.31. Участвует  в  проведении мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера,
возникших при осуществлении обращения с отходами.
     3.32. Выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих)  веществ
в  атмосферный  воздух   стационарными  источниками  в   установленном
порядке.
     3.33. Устанавливает  в  пределах  своей  компетенции  лимиты   на
размещение отходов в  соответствии с нормативами предельно  допустимых
вредных воздействий на окружающую природную среду.
     3.34. Содействует      организации     экологического      аудита
природоохранной деятельности.
     3.35. Организует проведение  экономической оценки воздействия  на
окружающую  среду  хозяйственной и  иной  деятельности,  осуществление
экологической паспортизации территории.
     3.36. Участвует в развитии  системы экологического образования  и
формировании экологической культуры на территории области.
     3.37. Участвует в обеспечении населения достоверной информацией о
состоянии окружающей среды на территории Калужской области.
     3.38. Осуществляет ведение Красной книги Калужской области.
     3.39. Осуществляет  управление  и  контроль в  области  охраны  и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения.
     3.40. Содействует развитию  предпринимательства в области  охраны
окружающей  среды, привлечению  средств  организаций и  индивидуальных
предпринимателей,    благотворительных    фондов,    населения     для
финансирования природоохранных мероприятий.
     3.41. Осуществляет анализ информации, поступающей от федерального
органа исполнительной власти и его территориального органа, в  области
экологической экспертизы.
     3.42. Осуществляет   контроль    в   установленном    федеральным
законодательством   порядке  платы   за   негативное  воздействие   на
окружающую среду  по объектам  хозяйственной и  иной деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю.
     3.43. Определяет порядок ведения и ведет государственный  кадастр
отходов Калужской области.
     3.44. Получает от соответствующих органов информацию об  объектах
экологической экспертизы,  реализация которых  может оказывать  прямое
или косвенное воздействие  на окружающую  среду в пределах  территории
Калужской области.
     3.45. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей  в
заседаниях   экспертных    комиссий   государственной    экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Калужской  области  и  в  случае  возможного
воздействия  на  окружающую  среду  в  пределах  территории  Калужской
области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации.
     3.46. Привлекает   к   административной   ответственности    лиц,
допустивших  нарушение законодательства  в  области охраны  окружающей
среды.
     3.47. Обращается  в  соответствии  с законодательством  в  суд  с
требованием об  ограничении, о  приостановлении и  (или) запрещении  в
установленном    порядке    хозяйственной   и    иной    деятельности,
осуществляемой  с   нарушением  законодательства   в  области   охраны
окружающей среды.
     3.48. Предъявляет  иски  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
окружающей среды.
     3.49. Принимает  сведения о  лицах,  ответственных за  проведение
производственного    экологического    контроля,    об     организации
экологических служб на объектах  хозяйственной и иной деятельности,  а
также   сведения   о  результатах   производственного   экологического
контроля.
     3.50. Принимает  сведения о  лицах,  ответственных за  проведение
производственного  контроля  за   охраной  атмосферного  воздуха,   об
организации  экологических  служб  на объектах  хозяйственной  и  иной
деятельности,  а  также   сведения  о  результатах   производственного
контроля за охраной атмосферного воздуха.
     3.51. Организует переподготовку  и повышение квалификации  кадров
государственных служащих  министерства. Содействует внедрению  системы
охраны труда.
     3.52. Готовит  предложения   по  обеспечению  социальной   защиты
работников организаций, подведомственных министерству.
     3.53. Участвует   в   подготовке   управленческих   кадров    для
организаций   Калужской    области   по   направлениям    деятельности
министерства.
     3.54. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства
мероприятия по защите государственной тайны.
     3.55. Организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию в соответствии  с положением о мобилизационной  подготовке
министерства.
     3.56. Организует и обеспечивает  воинский учет и бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в министерстве.
     3.57. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
установленном порядке.
     3.58. Рассматривает  предложения и  заявления  граждан, ведет  их
прием по вопросам, находящимся в ведении министерства.
     3.59. Осуществляет    другие    функции    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Калужской области.

                        4. Права министерства

     Для выполнения возложенных на него  задач и реализации функций  и
полномочий министерство имеет право:
     4.1. Запрашивать  и  получать в  установленном  законодательством
порядке  от  органов  государственной  власти,  иных   государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
материалы, необходимые для работы министерства.
     4.2. Представлять по  поручению Губернатора  Калужской области  и
Правительства  Калужской   области  интересы   Калужской  области   на
международном, федеральном,  региональном  и местном  уровнях в  части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
     4.3. Создавать    юридические     лица    в    соответствии     с
законодательством.
     4.4. Учреждать ведомственные  формы поощрения (грамоты,  дипломы,
благодарственные письма).

                     5. Управление министерством

     5.1. Министерство   возглавляет   министр   природных    ресурсов
Калужской области (далее - министр), который назначается на  должность
и освобождается от  должности Губернатором Калужской области.  Министр
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
министерство задач и осуществление его функций и полномочий.
     5.2. Заместители   министра   назначаются  и   освобождаются   от
должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
     5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
     - представляет  Губернатору  Калужской  области  на   утверждение
предельную штатную численность министерства;
     - утверждает  положения  о  подразделениях  министерства,   смету
расходов  на  содержание  министерства,  а  также  штатное  расписание
министерства;
     - назначает и освобождает от должности работников министерства;
     - принимает   нормативные   правовые  акты   в   пределах   своих
полномочий;
     - устанавливает должностные обязанности работников министерства;
     - осуществляет  иные  функции   работодателя  в  соответствии   с
законодательством;
     - распоряжается  в  соответствии с  законодательством  бюджетными
средствами, выделенными министерству;
     - вносит  в  установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатору
Калужской  области  и   в  Правительство  Калужской  области   проекты
нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;
     - подписывает  соглашения, договоры  и  иные документы  от  имени
министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,
представляет  его  интересы  во всех  организациях,  судебных  и  иных
органах,  выдает  доверенности   от  имени  министерства  в   порядке,
установленном законодательством.
     5.4. В  министерстве  образуется коллегия  под  председательством
министра,  персональный  состав  и положение  о  которой  утверждаются
министром.

                 6. Имущество и финансы министерства

     6.1. Имущество     министерства     является      государственной
собственностью  Калужской  области  и закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     6.2. Финансирование министерства  осуществляется за счет  средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.

               7. Прекращение деятельности министерства

     Прекращение деятельности министерства осуществляется на  условиях
и в порядке, предусмотренном законодательством.