Постановление Городской Думы г. Калуги от 16.07.2008 № 123

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                            ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16 июля 2008 г.
     N 123


                Об утверждении Положения о проведении
                  аттестации муниципальных служащих
                      муниципального образования
                            "Город Калуга"


     На основании пункта 7 статьи 18 Федерального закона от 02.03.2007
N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",   Закона
Калужской области от 03.12.2007  N 382-ОЗ  "О муниципальной  службе  в
Калужской области", статьи 26 Устава муниципального образования "Город
Калуга" Городская Дума городского округа "Город Калуга"

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить  Положение  о  проведении  аттестации  муниципальных
служащих муниципального образования "Город Калуга" (приложение).
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования (обнародования).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Городской Думы городского округа "Город Калуга"  по  правовому
обеспечению местного самоуправления (Бурмистров И.А.).


     Городской Голова
     городского округа "Город Калуга" Н.В.Любимов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Думы
     городского округа "Город Калуга"
     от 16.07.2008 г. N 123


                              Положение
                о проведении аттестации муниципальных
                 служащих муниципального образования
                            "Город Калуга"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящим   Положением   определяется   порядок   проведения
аттестации муниципальных служащих в  органах  местного  самоуправления
муниципального образования "Город  Калуга"  и  Избирательной  комиссии
муниципального образования "Город Калуга".
     1.2. Аттестация  муниципальных  служащих   проводится   в   целях
определения их соответствия замещаемым должностям муниципальной службы
на основе оценки их профессиональной служебной деятельности.
     Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава
муниципальной службы,  повышению  уровня  профессиональной  подготовки
муниципальных служащих.
     1.3. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в  три
года.

                 2. Организация проведения аттестации

     2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих по  решению
представителя нанимателя (работодателя) издается правовой  акт  органа
местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга"  или
Избирательной  комиссии  муниципального  образования  "Город  Калуга",
содержащий следующие положения:
     1) о формировании аттестационной комиссии;
     2) об утверждении графика проведения аттестации;
     3) о  составлении  списков  муниципальных  служащих,   подлежащих
аттестации;
     4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
     2.2. В   правовом    акте    органа    местного    самоуправления
муниципального образования "Город Калуга" или  Избирательной  комиссии
муниципального  образования  "Город  Калуга"  в   части   формирования
аттестационной  комиссии  определяются  ее  состав,  сроки  и  порядок
работы.
     В  состав  аттестационной   комиссии   включаются   представитель
нанимателя (работодатель)  и  (или)  уполномоченные  им  муниципальные
служащие (в том  числе  из  подразделения  по  вопросам  муниципальной
службы   и   кадров,   юридического   (правового)   подразделения    и
подразделения,   в   котором   муниципальный   служащий,    подлежащий
аттестации, замещает должность муниципальной службы в органе  местного
самоуправления    муниципального    образования    "Город     Калуга",
Избирательной комиссии муниципального образования  "Город  Калуга",  а
также  представители  научных  и  образовательных  учреждений,  других
организаций,  приглашаемые   по   запросу   представителя   нанимателя
(работодателя) в качестве  независимых  экспертов  -  специалистов  по
вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных
данных экспертов. Число независимых  экспертов  должно  составлять  не
менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
     Состав  аттестационной   комиссии   для   проведения   аттестации
муниципальных служащих,  замещающих  должности  муниципальной  службы,
исполнение   должностных   обязанностей   по   которым    связано    с
использованием   сведений,   составляющих    государственную    тайну,
формируется из муниципальных служащих, имеющих соответствующую степень
доступа к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии
с положениями действующего  законодательства  Российской  Федерации  о
государственной тайне.
     Состав аттестационной комиссии формируется таким  образом,  чтобы
была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
     В  зависимости  от  структуры  органа   местного   самоуправления
муниципального образования  "Город  Калуга"  и  специфики  должностных
обязанностей муниципальных служащих в органе  местного  самоуправления
муниципального образования "Город Калуга" может быть создано несколько
аттестационных комиссий.
     2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.  Все  члены  аттестационной
комиссии при принятии решений обладают равными правами.
     Председатель   аттестационной    комиссии    организует    работу
аттестационной  комиссии,  распределяет  обязанности   между   членами
аттестационной    комиссии,    председательствует    на     заседаниях
аттестационной комиссии.
     2.4. Аттестация   муниципальных   служащих    осуществляется    в
соответствии с графиком проведения аттестации.
     График проведения аттестации  утверждается  руководителем  органа
местного самоуправления  муниципального  образования  "Город  Калуга",
председателем Избирательной комиссии муниципального образования "Город
Калуга" и доводится до сведения  каждого  аттестуемого  муниципального
служащего не менее чем за месяц до начала проведения аттестации.
     2.5. В графике проведения аттестации указываются:
     1) наименование подразделения, в котором проводится аттестация;
     2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
     3) дата, время и место проведения аттестации.
     2.6. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации
в  аттестационную  комиссию   представляется   отзыв   об   исполнении
подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных  обязанностей
за   аттестационный   период,   подписанный    его    непосредственным
руководителем.
     2.7. Отзыв, предусмотренный  пунктом  2.6  настоящего  Положения,
должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
     1) фамилия, имя, отчество;
     2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения
аттестации и дата назначения его на эту должность;
     3) перечень   основных   вопросов   (документов),    в    решении
(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
     4) мотивированная оценка профессиональных, личностных  качеств  и
результатов  профессиональной  служебной  деятельности  муниципального
служащего.
     2.8. К отзыву об исполнении подлежащим  аттестации  муниципальным
служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются
сведения   о   выполненных   муниципальным   служащим   поручениях   и
подготовленных им проектах документов за указанный период. При  каждой
последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется  также
аттестационный лист муниципального служащего  (приложение)  с  данными
предыдущей аттестации.
     2.9. Кадровые службы  Городской  Думы  городского  округа  "Город
Калуга", Контрольно-счетной палаты г. Калуги,  Избирательной  комиссии
муниципального   образования   "Город   Калуга",   Городской    Управы
(исполнительно-распорядительного  органа)  городского  округа   "Город
Калуга" и ее органов, являющихся юридическими лицами, не менее чем  за
неделю до начала аттестации  должны  ознакомить  каждого  аттестуемого
муниципального служащего с представленным  отзывом  об  исполнении  им
должностных  обязанностей   за   аттестационный   период.   При   этом
аттестуемый муниципальный служащий вправе  представить  дополнительные
сведения о своей профессиональной служебной деятельности за  указанный
период, а также заявление о своем несогласии с представленным  отзывом
или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
     2.10. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     - замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     - достигшие возраста 60 лет;
     - беременные женщины;
     - находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске  по
уходу за ребенком до  достижения  им  возраста  трех  лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после
выхода их из указанного отпуска;
     - замещающие должности муниципальной службы на основании срочного
трудового договора.

                       3. Проведение аттестации

     3.1. Аттестация   проводится    с    приглашением    аттестуемого
муниципального  служащего  на  заседание  аттестационной  комиссии.  В
случае неявки муниципального служащего аттестация переносится на более
поздний срок.
     Аттестационная комиссия рассматривает  представленные  документы,
заслушивает  сообщения  аттестуемого  муниципального  служащего,  а  в
случае  необходимости   -   его   непосредственного   руководителя   о
профессиональной служебной деятельности  муниципального  служащего.  В
целях   объективного   проведения   аттестации   после    рассмотрения
представленным  аттестуемым  муниципальным   служащим   дополнительных
сведений  о   своей   профессиональной   служебной   деятельности   за
аттестационный  период  аттестационная   комиссия   вправе   перенести
аттестацию на следующее заседание комиссии.
     3.2. Обсуждение    профессиональных    и    личностных    качеств
муниципального  служащего   применительно   к   его   профессиональной
служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
     Профессиональная служебная деятельность муниципального  служащего
оценивается на основе определения  его  соответствия  квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его  участия
в решении поставленных перед соответствующим  подразделением  (органом
местного самоуправления) задач, сложности выполняемой  им  работы,  ее
эффективности и результативности.
     При этом должны учитываться результаты  исполнения  муниципальным
служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы
муниципального   служащего,    соблюдение    муниципальным    служащим
ограничений, отсутствие нарушений запретов,  выполнение  требований  к
служебному  поведению  и   обязательств,   установленных   действующим
законодательством  Российской  Федерации   и   Калужской   области   о
муниципальной  службе,  а  при  аттестации  муниципального  служащего,
наделенного   организационно-распорядительными   полномочиями   -   по
отношению к другим муниципальным  служащим,  а  также  организаторские
способности.
     3.3. Заседание  аттестационной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     3.4. Решение об  оценке  профессиональных  и  личностных  качеств
муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии
принимаются в отсутствие аттестуемого муниципального служащего  и  его
непосредственного   руководителя   открытым    голосованием    простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной
комиссии. При  равенстве  голосов  муниципальный  служащий  признается
соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
     На  период  проведения   аттестации   муниципального   служащего,
являющегося  членом  аттестационной  комиссии,  его  членство  в  этой
комиссии приостанавливается.
     Если член комиссии не согласен с решением, принятым  большинством
голосов, он вправе изложить в  письменном  виде  свое  особое  мнение,
которое приобщается к протоколу.
     3.5. По   результатам   аттестации    муниципального    служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
     1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
     2) не соответствует замещаемой  должности  муниципальной  службы.
Аттестационная  комиссия  может  давать   рекомендации   о   поощрении
отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в
том числе о повышении их в  должности,  а  в  случае  необходимости  -
рекомендации  об  улучшении  деятельности  аттестуемых   муниципальных
служащих.
     3.6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
     3.7. Результаты  аттестации  заносятся  в   аттестационный   лист
муниципального   служащего.    Аттестационный    лист    подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
     Муниципальный служащий знакомится  с  аттестационным  листом  под
роспись.
     Аттестационный   лист   муниципального   служащего,    прошедшего
аттестацию, и отзыв  об  исполнении  им  должностных  обязанностей  за
аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
     Секретарь  аттестационной  комиссии  ведет   протокол   заседания
аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения  и  результаты
голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии  подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
     3.8. Материалы аттестации муниципальных  служащих  представляются
представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней
после ее проведения.
     3.9. По   результатам   аттестации    представитель    нанимателя
(работодатель) принимает решение:
     - о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими
успехи в работе;
     - о понижении отдельного муниципального служащего в  должности  с
его согласия (в срок не более одного месяца со дня аттестации).
     По результатам аттестации аттестационная  комиссия  может  давать
рекомендации  о  направлении  отдельных  муниципальных   служащих   на
повышение квалификации.
     3.10. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в
должности  или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на   другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может в срок не более  одного  месяца  со  дня  проведения  аттестации
уволить  его  с  муниципальной  службы  в  связи   с   несоответствием
замещаемой   должности    вследствие    недостаточной    квалификации,
подтвержденной результатами аттестации.
     По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего
или понижение его в должности  по  результатам  данной  аттестации  не
допускается.
     3.11. Муниципальный   служащий   вправе   обжаловать   результаты
аттестации в судебном порядке.
     3.12. Расходы, связанные с проведением аттестации, обеспечиваются
за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального  образования
"Город Калуга".



     Приложение
     к Положению
     о проведении аттестации 
     муниципальных служащих
     муниципального образования "Город Калуга"

     Аттестационный лист
     муниципального служащего

     1. Фамилия, имя, отчество
_____________________________________________
     2. Год, число и месяц рождения
________________________________________
     3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой
степени,
ученого звания
____________________________________________________________
     (когда и какое учебное заведение окончил, специальность
______________________________________________________________________
     и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)
______________________________________________________________________
     4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации
и дата назначения на эту должность____________________________________
______________________________________________________________________
     5. Общий трудовой стаж
________________________________________________
     6. Стаж работы по специальности
_______________________________________
     7. Стаж муниципальной службы
__________________________________________
     8. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
_________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
______
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     10. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации
_____________________________________________________
     (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
     11. Решение аттестационной комиссии
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (соответствует замещаемой должности муниципальной службы; не
     соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
     12. Количественный состав аттестационной комиссии
______________________________________________________________________
     На заседании присутствовало _______ членов аттестационной
комиссии.
     Количество голосов за _____, против ______.
     13. Примечания
________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Председатель
     аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

     Заместитель председателя
     аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

     Секретарь
     аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

     Члены
     аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
     (подпись) (расшифровка подписи)

     Дата проведения аттестации
     __________________________

     С аттестационным листом ознакомился
     ___________________________________
     (подпись муниципального служащего,
     дата)
     (место для печати)