Постановление Городской Управы г. Калуги от 07.12.2009 № 293-п

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     07 декабря 2009 г.
     N 293-п


             Об утверждении административного регламента
           исполнения управлением социальной защиты города
           Калуги государственного полномочия по назначению
            и организации выплаты единовременного пособия
               при рождении второго и последующих детей

         (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги
          от 31.12.2009 г. N 331-п; от 04.02.2010 г. N 38-п;
         от 13.04.2010 г. N 129-п; от 22.06.2010 г. N 211-п;
         от 19.10.2010 г. N 317-п; от 26.11.2010 г. N 343-п)

     В соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных  районов  и
городских  округов  Калужской  области   отдельными   государственными
полномочиями",  Законом  Калужской  области  от  07.05.2003   N 201-ОЗ
"О единовременном пособии при рождении второго и  последующих  детей",
Положением о порядке назначения и выплаты единовременного пособия  при
рождении второго  и  последующих  детей,  утвержденным  постановлением
Правительства Калужской  области  от  10.10.2003  N 263,  статьей  10,
пунктами 3, 17 части 1 статьи 34,  статьей  43  Устава  муниципального
образования "Город Калуга", Положением об управлении социальной защиты
города Калуги, утвержденным постановлением Городского Головы г. Калуги
от 26.12.2005 N 376-п,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Административный  регламент  исполнения  управлением
социальной  защиты  города  Калуги  государственного   полномочия   по
назначению и организации выплаты единовременного пособия при  рождении
второго и последующих детей (приложение).
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Городского Головы Аникеева А.С.


     Городской Голова 
     города Калуги Н.В.Любимов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Управы
     города Калуги
     от 07.12.2009 г. N 293-п


                      Административный регламент
           исполнения управлением социальной защиты города
           Калуги государственного полномочия по назначению
          и организации выплаты единовременного пособия при
                 рождении второго и последующих детей

         (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги
          от 31.12.2009 г. N 331-п; от 04.02.2010 г. N 38-п;
         от 13.04.2010 г. N 129-п; от 22.06.2010 г. N 211-п;
                      от 19.10.2010 г. N 317-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент исполнения управлением социальной
защиты города  Калуги  государственного  полномочия  по  назначению  и
организации выплаты единовременного пособия  при  рождении  второго  и
последующих детей (далее - административный  регламент)  устанавливает
порядок назначения и  выплаты  управлением  социальной  защиты  города
Калуги единовременного пособия  при  рождении  второго  и  последующих
детей (далее - единовременное пособие).
     1.2. Нормативные   правовые   акты,    регулирующие    исполнение
государственного полномочия:
     - Конституция Российской Федерации;
     - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации";
     - Закон Калужской области  от  26.09.2005  N 120-ОЗ  "О наделении
органов местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов Калужской области отдельными государственными полномочиями";
     - Закон    Калужской    области    от     07.05.2003     N 201-ОЗ
"О единовременном пособии при рождении второго и последующих детей";
     - Положение  о  порядке  назначения  и  выплаты   единовременного
пособия  при  рождении  второго  и  последующих  детей,   утвержденное
постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2003 N 263;
     - Устав муниципального образования "Город Калуга";
     - Положение  об  управлении  социальной  защиты  города   Калуги,
утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от  26.12.2005
N 376-п.
     1.3. Органом,   уполномоченным   на    назначение    и    выплату
единовременного пособия, является управление социальной защиты  города
Калуги (далее - уполномоченный орган).
     1.4. Государственное   полномочие   исполняется    муниципальными
служащими  отделов  Московского,  Ленинского  и  Октябрьского  округов
комитета по  социальной  работе  с  населением  в  округах  управления
социальной защиты города Калуги.
     1.5. Единовременное  пособие  предоставляется  в  виде   денежной
выплаты  в  размерах,  установленных  Законом  Калужской  области   от
07.05.2003 N 201-ОЗ "О единовременном пособии при рождении  второго  и
последующих детей".

           Результат исполнения государственного полномочия

     1.6. Конечным результатом исполнения государственного  полномочия
являются:
     - назначение и выплата единовременного пособия;
     - отказ в назначении единовременного пособия.
     1.7. Исполнение   государственного   полномочия    осуществляется
бесплатно.

                               Заявители

     1.8. Заявителями являются  лица,  постоянно  или  преимущественно
проживающие на территории муниципального образования "Город Калуга".
     1.9. Заявителями не могут быть:
     - лица,  дети  которых  находятся   на   полном   государственном
обеспечении;
     - лица, лишенные родительских прав.
     1.10. Право на единовременное пособие при рождении ребенка  имеет
один из родителей при рождении второго ребенка и последующих детей.
     1.11. В случае рождения двух  и  более  детей  указанное  пособие
назначается и выплачивается на каждого второго ребенка  и  последующих
детей.
     1.12. При  рождении  мертвого  ребенка   указанное   пособие   не
выплачивается.

          2. Требования к порядку исполнения государственного
                              полномочия

            Порядок информирования и получения консультаций
               об исполнении государственного полномочия

     2.1. Информация о порядке исполнения государственного  полномочия
предоставляется непосредственно уполномоченным  органом  по  телефону,
электронной почте, на сайте Городской  Управы  города  Калуги  в  сети
Интернет.
     Сведения о  местонахождении,  контактных  телефонах,  электронной
почте уполномоченного органа:
     Почтовый адрес: 248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 47,  управление
социальной  защиты  города  Калуги.  Контактные   телефоны:   57-26-58
(приемная), 53-47-24 (председатель комитета  по  социальной  работе  с
населением в округах управления социальной защиты города Калуги).
     Место нахождения специалистов, осуществляющих  прием  граждан  по
вопросам назначения социальной помощи:
     - отдел  Московского  округа  комитета  по  социальной  работе  с
населением в  округах  управления  социальной  защиты  города  Калуги,
кабинет 223, адрес: г. Калуга,  ул.  Московская,  д.  188,  контактные
телефоны: 55-14-64, 55-53-42;
     - отдел Октябрьского  округа  комитета  по  социальной  работе  с
населением в  округах  управления  социальной  защиты  города  Калуги,
адрес:  г. Калуга,  ул. Московская,   д.  188,   контактный  телефон:
55-72-77;
     - отдел  Ленинского  округа  комитета  по  социальной  работе   с
населением в  округах  управления  социальной  защиты  города  Калуги,
кабинет 14, адрес: г. Калуга, ул. Баумана -  Георгиевская,  д.  12/17,
контактный телефон: 54-99-45.
     Адрес электронной почты: E-mail: [email protected].
     Специалисты уполномоченного органа осуществляют прием  заявителей
по вопросам назначения социальной помощи по следующему графику:
     понедельник - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
     Вторник - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
     Среда - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
     Четверг - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
     Пятница - нет приема.
     Суббота, воскресенье - выходные.
     2.2. Заявители,   представившие    документы    для    назначения
единовременного пособия, в обязательном порядке  устно  или  письменно
информируются  в  течение  всего  срока  исполнения   государственного
полномочия, в том числе в неприемное время, специалистами:
     - о принятии решения о назначении единовременного пособия;
     - о возможности получения единовременного пособия.
     2.3. Информация   о   сроке   завершения    оформления    выплаты
единовременного  пособия  и  возможности   его   получения   заявителю
сообщается при приеме документов.

      Требования к составу документов, представляемых заявителями

     2.4. Для принятия решения о назначении единовременного пособия  в
уполномоченный орган представляются следующие документы:
     - заявление  о  назначении  единовременного  пособия   по   форме
согласно приложению к настоящему Административному регламенту;
     - свидетельства о рождении всех детей; (В  редакции Постановления
Городской Управы г. Калуги от 04.02.2010 г. N 38-п)
     - справка с места жительства ребенка о  совместном  проживании  с
родителем;
     - документы, удостоверяющие личность родителей ребенка;
     -  абзац;(Исключен  -  Постановление  Городской  Управы г. Калуги
от 19.10.2010 г. N 317-п)
     абзац;(Исключен   -  Постановление  Городской  Управы  г.  Калуги
от 04.02.2010 г. N 38-п)
     - справка  о  неполучении  единовременного   пособия   одним   из
родителей, зарегистрированным за пределами муниципального  образования
"Город Калуга".
     2.5. (Исключен   -   Постановление  Городской  Управы  г.  Калуги
от 04.02.2010 г. N 38-п)
     2.6. Уполномоченный орган не вправе отказать в принятии указанных
документов.
     Документы, имеющие поправки, приписки, подчистки не принимаются в
качестве  документов,  подтверждающих  правовые  основания   получения
единовременного пособия.

              Срок исполнения государственного полномочия

     2.7.  Решение о назначении и выплате (либо мотивированный отказ в
назначении) единовременного пособия принимается уполномоченным органом
в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении единовременного
пособия со всеми необходимыми документами. (В  редакции  Постановления
Городской Управы г. Калуги от 04.02.2010 г. N 38-п)
     2.8. (Исключен   -   Постановление  Городской  Управы  г.  Калуги
от 04.02.2010 г. N 38-п)

           Размеры и порядок выплаты единовременного пособия

     2.9. Единовременное  пособие  назначается   и   выплачивается   в
размерах,  установленных  Законом  Калужской  области   от 07.05.2003
N 201-ОЗ   "О  единовременном   пособии   при   рождении   второго   и
последующих детей".
     С  момента  увеличения   минимального   размера   оплаты   труда,
установленного федеральным законом, размер единовременного пособия при
рождении   ребенка   автоматически    увеличивается    пропорционально
увеличению минимального размера оплаты труда.
     2.10. Единовременное   пособие   назначается,   если   письменное
заявление о его назначении последовало не позднее шести месяцев со дня
рождения второго ребенка (последующих детей).
     2.11. Выплата  единовременного   пособия   осуществляется   путем
перечисления суммы единовременного пособия на лицевой счет получателя,
открытый им в кредитной организации.
     2.12. Полученная   сумма   единовременного   пособия   в   случае
предоставления  получателем  документов  с   заведомо   недостоверными
сведениями, сокрытия обстоятельств, влияющих  на  право  назначения  и
выплаты    единовременного    пособия,     возмещается     получателем
уполномоченному органу,  а  в  случае  спора  может  быть  взыскана  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     Уполномоченный  орган  имеет   право   на   выборочную   проверку
правильности сообщенных заявителем сведений, в процессе которой вправе
запрашивать и безвозмездно  получать  необходимую  информацию  у  всех
органов и организаций  независимо  от  форм  собственности,  владеющих
такой информацией.

       Основания для отказа в назначении единовременного пособия

     2.13.   В  назначении  единовременного  пособия  отказывается  по
следующим основаниям: (В  редакции  Постановления  Городской Управы г.
Калуги от 22.06.2010 г. N 211-п)
     - предоставление заявителем документов с заведомо  недостоверными
сведениями;
     - сокрытие   обстоятельств,   влияющих   на   право    назначения
единовременного пособия;
     - дети заявителя находятся на полном государственном обеспечении;
     - заявитель лишен родительских прав;
     - заявитель  не  проживает  постоянно  или   преимущественно   на
территории муниципального образования "Город Калуга";
     - прошло более шести месяцев со дня рождения второго ребенка (или
последующих детей);
     - один из родителей получил единовременное пособие.

      Требования к местам исполнения государственного полномочия

     2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для
этих целей кабинетах.
     2.15. Места  информирования,  предназначенные  для   ознакомления
заявителей с информационными материалами, оборудуются  информационными
стендами.
     2.16. Места  ожидания  соответствуют  комфортным   условиям   для
заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
     2.17. Места ожидания в очереди могут быть  оборудованы  стульями,
кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест  ожидания
составляет не менее 3 мест.
     2.18. Места  для  заполнения  документов  оборудуются   стульями,
столами (стойками) и обеспечиваются образцами  заполнения  документов,
бланками документов и канцелярскими принадлежностями.

                     3. Административные процедуры

             Последовательность административных процедур

     3.1. Исполнение  государственного  полномочия  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     1) прием документов для назначения единовременного пособия;
     2) проверка    представленных    документов    на    соответствие
требованиям, установленным нормативными правовыми актами;
     3) регистрация   документов   представленных    для    назначения
единовременного пособия;
     4) принятие решения о назначении  либо  об  отказе  в  назначении
единовременного пособия;
     5) формирование личного дела получателя единовременного пособия;
     6) подготовка  документов  на  выплату  единовременного  пособия,
перечисление    средств,     предусмотренных     на     предоставление
единовременного пособия, на счет заявителя, открытого им  в  кредитной
организации.
     3.2. Прием документов для назначения единовременного пособия.
     3.2.1. Основанием для осуществления  государственного  полномочия
является обращение гражданина с заявлением в  уполномоченный  орган  с
комплектом  документов,   необходимых   для   назначения   и   выплаты
единовременного пособия, указанных в пункте 2.4 настоящего регламента.
     3.2.2. Специалист, уполномоченный принимать документы:
     1) устанавливает предмет обращения;
     2) устанавливает личность заявителя;
     3) определяет наличие комплекта представленных документов  исходя
из соответствующего перечня документов;
     4) сверяет копии документов с оригиналом;
     5) делает  отметку  и  расписывается  в  заявлении  о  назначении
единовременного пособия;
     6) вводит    информацию    о    заявителе    в    базу     данных
программно-технического комплекса "Адресная социальная помощь";
     7) формирует личное дело получателя единовременного пособия;
     8) передает личное дело получателя на контроль начальнику отдела,
который  ставит  в  личном  деле  свою  подпись  и   возвращает   дело
специалисту;
     9) формирует список получателей единовременного пособия;
     10) после снятия с учета личное дело  получателя  единовременного
пособия сдает в архив.
     3.3. При установлении фактов отсутствия  необходимых  документов,
несоответствия представленных  документов  установленным  требованиям,
специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о
наличии препятствий  для  осуществления  государственного  полномочия,
объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных
документах и предлагает принять меры по их устранению.
     Письменное уведомление об  отказе  в  назначении  единовременного
пособия должно содержать мотивированные причины для отказа.
     3.4. Максимальный  срок  для  выполнения   действия   по   приему
документов, их регистрации составляет 20 минут.

           4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
        административного регламента, а также принятием решений
                         ответственными лицами

     4.1. Ответственный специалист несет персональную  ответственность
за:
     - соблюдение порядка  приема  документов,  правильность  внесения
записи в журнал учета заявлений;
     - принятие мер по проверке представленных документов;
     - соблюдение сроков, порядка  подготовки  письменных  ответов  на
обращения граждан по вопросам назначения единовременной  выплаты  либо
об отказе в назначении единовременного пособия;
     - соблюдение сроков и порядка оформления  документов  на  выплату
единовременного пособия.
     4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственного
полномочия включает в себя проведение плановых и внеплановых  проверок
должностными  лицами   уполномоченного   органа,   ответственными   за
организацию работы по назначению единовременного пособия.
     Проверки могут быть  плановыми  и  внеплановыми.  Проверка  также
может проводиться по конкретному обращению заявителя.
     Для проведения проверки приказом начальника управления социальной
защиты города Калуги формируется комиссия.
     Проверка   осуществляется   на   основании   приказа   начальника
управления социальной защиты города Калуги.
     По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений
прав  граждан  к  виновным  лицам  применяются  меры  ответственности,
установленные законодательством Российской Федерации.
     Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются
выявленные недостатки и предложения по их устранению.
     Акт подписывают председатель и члены комиссии.
     Проверяемые знакомятся с актом.
     4.3. Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции по
осуществлению государственного полномочия осуществляет министерство по
делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
              осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
                      государственного полномочия

     5.1. Заявитель  имеет  право  на  обжалование  действий  и  (или)
бездействия  специалистов  уполномоченного  органа  во  внесудебном  и
судебном порядке.
     5.2.  Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действия
или  бездействие  должностных  лиц  уполномоченного  органа начальнику
управления  социальной  защиты  города  Калуги, заместителю Городского
Головы,  Городскому  Голове  города  Калуги,  министру по делам семьи,
демографической   и   социальной   политике   Калужской  области  иным
должностным лицам и органам.  (В   редакции   Постановлений  Городской
Управы г. Калуги от 31.12.2009 г. N 331-п; от 13.04.2010 г. N 129-п)
     5.3. Заявитель  вправе  обратиться  с  жалобой   в   устной   или
письменной форме.
     5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения
обращения  не  должен  превышать  30  дней   с   момента   регистрации
письменного обращения.
     5.5. Заявитель  в  своем  письменном  обращении  в   обязательном
порядке указывает либо наименование государственного органа или органа
местного самоуправления, в которые  направляет  письменное  обращение,
либо фамилию, имя,  отчество  соответствующего  должностного  лица,  а
также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому  должны
быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает
суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
     Дополнительно в обращении могут быть указаны:
     - наименование  органа,  должность,  фамилия,  имя   и   отчество
специалиста (при наличии информации), решение, действие  (бездействие)
которого обжалуется;
     - суть обжалуемого действия (бездействия);
     - обстоятельства, на основании  которых  заявитель  считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы,  созданы  препятствия
для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
     - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
     5.6. Согласно пункту 1 статьи  256  Гражданского  процессуального
кодекса Российской Федерации  гражданин  вправе  обратиться  в  суд  с
заявлением   об   оспаривании    решений,    действий    (бездействия)
уполномоченного органа в течение трех месяцев со дня, когда ему  стало
известно о нарушении его прав и свобод.



     Приложение
     к Административному регламенту


                          В управление социальной защиты города Калуги
                          ул. Ленина, 47, г. Калуга

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
                      от 26.11.2010 г. N 343-п)

                              Заявление
                 о назначении единовременного пособия
              при рождении второго и последующего детей

     Я,______________________________________________________________,
                    (фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающая(ий) по адресу:____________________________________________
______________________________________________________________________

 |—————————|———————————————|—————————————————————————————————————————|
 | Паспорт | Дата рождения |                                         |
 |         |———————————————|—————————————————————————————————————————|
 |         | Серия         |                                         |
 |         |———————————————|—————————————————————————————————————————|
 |         | Номер         |                                         |
 |         |———————————————|—————————————————————————————————————————|
 |         | Дата выдачи   |                                         |
 |         |———————————————|—————————————————————————————————————————|
 |         | Кем выдан     |                                         |
 |—————————|———————————————|—————————————————————————————————————————|

     прошу назначить мне в соответствии с Законом Калужской области от
07.05.2003  N  201-ОЗ "О единовременном пособии при рождении второго и
последующих детей" единовременное пособие в связи с  рождением  ______
_____________________ ребенка
(второго, третьего)
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя новорожденного ребенка)

     В составе семьи имею следующих детей:
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————|
| N   | Фамилия, имя, отчество  | Число, месяц и года      |
| п/п | ребенка (детей)         | рождения ребенка (детей) |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|     |                         |                          |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|     |                         |                          |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|     |                         |                          |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|     |                         |                          |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————|

     Для назначения единовременного пособия представляю следующие
документы:

|—————|————————————————————————————————————————————————————|
| N   | Наименование документа                             |
| п/п |                                                    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|
|     |                                                    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|
|     |                                                    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|
|     |                                                    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|

     Правильность сообщаемых сведений подтверждаю.
     Прошу перечислить причитающееся мне единовременное пособие при
рождении ребенка______________________________________________________
______________________________________________________________________
     (номер счета в кредитной организации)
     Даю свое  согласие  управлению  социальной  защиты города Калуги,
расположенному  по   адресу:   г.   Калуга,   ул.   Ленина,   47,   на
автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку
(сбор,  систематизацию,  накопление,  хранение, уточнение (обновление,
изменение),  использование, распространение (передачу), обезличивание,
блокировку  и  уничтожение)  моих  персональных  данных,  указанных  в
настоящем   заявлении   и  прилагаемых  к  нему  документах,  в  целях
назначения единовременного пособия при рождении второго и  последующих
детей  и  перечисления  денежных  средств  в  указанную мною кредитную
организацию.
     Срок обработки  моих  персональных данных истекает одновременно с
окончанием  действия   правоустанавливающих   документов,   являющихся
основанием  для получения единовременного пособия при рождении второго
и последующих детей.
     Согласие на  обработку  моих  персональных данных может быть мною
отозвано в любой момент по соглашению сторон.
     Подтверждаю, что  ознакомлен(а) с положениями Федерального закона
от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных",  права и обязанности в
области защиты персональных данных мне разъяснены.

"_____" ______________ 20 г. __________________________________
                                   (подпись заявителя)
"_____" ______________ 20 г. __________________________________
                               (Ф.И.О. должность специалиста)