Постановление Городской Управы г. Калуги от 26.03.2010 № 102-п

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26 марта 2010 г.
     N 102-п


                   Об утверждении административного
                регламента осуществления муниципальной
                  функции по подготовке и размещению
                на официальном сайте соответствующего
                           протокола торгов

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
                      от 30.12.2010 г. N 379-п)

     В  соответствии  со  статьями  34,   43   Устава   муниципального
образования "Город Калуга",  постановлением  Городской  Управы  города
Калуги от  30.11.2009  N 284-п  "О порядке  разработки  и  утверждения
административных   регламентов   исполнения   муниципальных    функций
(предоставления муниципальных услуг)", в целях повышения эффективности
деятельности Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа)
городского округа "Город Калуга"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить     административный     регламент     осуществления
муниципальной функции по подготовке и размещению на официальном  сайте
соответствующего протокола торгов (приложение).
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
обнародования.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя начальника управления экономики и имущественных  отношений
Разумовского Д.О.


     Городской Голова 
     города Калуги Н.В.Любимов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Управы
     города Калуги
     от 26.03.2010 г. N 102-п


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          осуществления муниципальной функции по подготовке
          и размещению на официальном сайте соответствующего
                           протокола торгов

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
                      от 30.12.2010 г. N 379-п)

                          I. Общие положения

     1.1.   Административный   регламент  осуществления  муниципальной
функции    по   подготовке   и   размещению   на   официальном   сайте
соответствующего  протокола  торгов  (далее  также  - административный
регламент)  разработан  в  целях  совершенствования системы размещения
заказов   для   муниципальных  нужд  и  нужд  муниципальных  бюджетных
учреждений,   а   также   повышения   качества   осуществления  данной
муниципальной  функции. Административный регламент определяет перечень
лиц,  ответственных  за  осуществление  муниципальной  функции, сроки,
порядок  и последовательность действий (административных процедур) при
ее осуществлении. (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
от 30.12.2010 г. N 379-п)
     1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:
     - Трудовым кодексом Российской Федерации;
     - Кодексом    Российской    Федерации     об     административных
правонарушениях;
     - Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд" (Закон N 94-ФЗ);
     - Федеральным   законом   от   2   марта   2007   года    N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации";
     - Федеральным законом от  2  мая  2006  года  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"  (далее  -  Закон
N 59-ФЗ);
     - Законом    Калужской    области    от    03.12.2007    N 382-ОЗ
"О муниципальной службе в Калужской области";
     - постановлением Городской Думы МО "Город Калуга"  от  28.12.2005
N 262  "О приведении   нормативных   правовых   актов   муниципального
образования "Город Калуга" в соответствие  с  Федеральным  законом  от
21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд";
     - постановлением Городского Головы города  Калуги  от  18.06.2004
N 235-п "Об управлении экономики и имущественных отношений";
     - распоряжением Городского Головы  города  Калуги  от  30.12.2005
N 6173-р "Об обеспечении деятельности органа местного  самоуправления,
уполномоченного на осуществление  функций  по  размещению  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
заказчиков и ведению реестра муниципальных контрактов";
     абзац;(Исключен   -  Постановление  Городской  Управы  г.  Калуги
от 30.12.2010 г. N 379-п)
     - распоряжением Городского Головы  города  Калуги  от  14.01.2005
N 28-р "Об утверждении официальных  печатных  изданий  для  публикации
информации о муниципальном заказе".
     1.3. Муниципальная  функция  по  подготовке   и   размещению   на
официальном сайте  соответствующего  протокола  торгов  осуществляется
уполномоченным органом - органом местного самоуправления  -  Городской
Управой  (исполнительно-распорядительным  органом)  городского  округа
"Город Калуга", в лице управления экономики и имущественных  отношений
(далее - Управление).
     1.4. Получателями при осуществлении данной муниципальной  функции
являются  участники  размещения  заказов,   муниципальные   заказчики,
контролирующие органы и иные заинтересованные лица.
     1.5. Конечным  результатом  осуществления  муниципальной  функции
является:
     1.5.1. Подготовка единой комиссией следующих протоколов:
     1.5.1.1. При проведении конкурсов:
     - протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе -
непосредственно после вскрытия конвертов с заявками;
     - протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе  -  в  день
окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
     - протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе -
в течение дня,  следующего  за  днем  окончания  проведения  оценки  и
сопоставления заявок на участие в конкурсе;
     1.5.1.2. При проведении аукционов:
     - протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в  аукционе   (за
исключением аукциона в электронной форме) - в течение дня,  следующего
за днем подписания протокола;
     - протокола аукциона - в день проведения аукциона.
     1.5.2. Размещение на официальном сайте следующих протоколов:
     1.5.2.1. При проведении конкурсов:
     - протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе -
в течение дня, следующего за днем подписания протокола;
     - протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе  -  в  день
окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
     - протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе -
в течение дня, следующего за днем его подписания;
     1.5.2.2. При проведении аукционов:
     - протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в  аукционе   (за
исключением аукциона в электронной форме) - в течение дня,  следующего
за днем подписания протокола;
     - протокола аукциона - в течение  дня,  следующего  за  днем  его
подписания.
     1.6.   Юридическим   фактом,   свидетельствующим   об   окончании
осуществления    муниципальной   функции,   является   размещение   на
официальном  сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения
заказов   на   поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг
www.zakupki.gov.ru  (далее  -  официальный  сайт)  в  порядке и сроки,
установленные    нормативными    правовыми    актами    и    настоящим
Административным регламентом. (В   редакции   Постановления  Городской
Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 379-п)

                II. Требования к порядку осуществления
                         муниципальной функции

             2.1. Порядок информирования об осуществлении
                         муниципальной функции

     2.1.1. Информацию  об  осуществлении  муниципальной  функции   по
подготовке  и  размещению  на   официальном   сайте   соответствующего
протокола   торгов   участники   размещения   заказов,   муниципальные
заказчики, контролирующие органы и иные  заинтересованные  лица  могут
получить в Управлении (в том числе по телефонам,  указанным  в  пункте
2.1.2 настоящего административного регламента) и на официальном сайте.
     2.1.2. Сведения о месте нахождения и  графике  работы  Управления
при осуществлении муниципальной функции:

почтовый адрес:              248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93,
                             каб. 108
адрес электронной почты:     [email protected]
адрес интернет-сайта:        www.kaluga-gov.ru
                             omz.kaluga-gov.ru
телефон:                     8(4842)57-85-45
факс:                        8(4842)57-85-45
график работы:               понедельник-четверг: с 09.00 часов
                             до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов
                             до 17.00 часов, перерыв для отдыха и
                             питания: с 13.00 часов до 14.00 часов 
                             по московскому времени.

     2.1.3. Основными  требованиями  при  осуществлении  муниципальной
функции являются:
     - подготовка и размещение  соответствующего  протокола  торгов  в
порядке и в  сроки,  установленные  нормативными  правовыми  актами  и
настоящим административным регламентом;
     - достоверность и полнота предоставляемой информации;
     - удобство и доступность получения информации.
     2.1.4. Осуществление   муниципальной   функции   по    подготовке
соответствующего протокола торгов  производится  в  письменной  форме.
Размещение соответствующего  протокола  торгов  на  официальном  сайте
осуществляется без электронной цифровой подписи.

               2.2. Лица, ответственные за осуществление
                         муниципальной функции

     Лица, ответственные за:
     - подготовку соответствующего протокола  торгов  в  порядке  и  в
сроки, установленные  нормативными  правовыми  актами  и  пунктом  1.5
настоящего  административного  регламента  -  ответственный  секретарь
единой  комиссии  (протоколы  хранятся   в   Управлении).   При   этом
председатель комитета муниципального заказа и экономического  контроля
проверяет наличие в протоколе обязательных  сведений,  предусмотренных
действующим законодательством;
     - подписание  соответствующего  протокола  торгов   на   бумажном
носителе   всеми   присутствующими   членами   единой    комиссии    и
уполномоченным органом - ответственный секретарь единой комиссии;
     - размещение соответствующего  протокола  торгов  на  официальном
сайте в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами
и пунктом 1.5 настоящего регламента, - ответственный секретарь  единой
комиссии.
     В случае отсутствия указанных лиц ответственными за осуществление
муниципальной функции являются лица, их замещающие.

                    III. Административные процедуры

        3.1. Основание для осуществления муниципальной функции
       и последовательность действий (административных процедур)
                           при ее выполнении

     3.1.1. Основанием для  подготовки  и  размещения  на  официальном
сайте соответствующего протокола торгов является проведение конкурсных
(аукционных) процедур.
     3.1.2. В ходе заседания единой комиссии ответственным  секретарем
единой комиссии ведется и оформляется соответствующий протокол торгов.
     3.1.3. Соответствующий  протокол   торгов   подписывается   всеми
присутствующими членами единой комиссии и утверждается  уполномоченным
органом  в  лице  руководителя  Управления   или   уполномоченным   им
должностным лицом.
     3.1.4. Ответственный   секретарь   единой   комиссии    размещает
соответствующий  протокол  торгов  на  официальном  сайте  во  вкладке
"Размещение заказа"  в  разделах  "Завершенные"  или  "Несостоявшиеся"
(поиск соответствующего протокола  торгов  осуществляется  в  карточке
торгов по номеру заказа (индивидуальный номер извещения), по предмету,
способу размещения заказа).
     3.1.5. Ответственный   секретарь   единой    комиссии    передает
соответствующий  протокол  торгов  специалисту   отдела   планирования
муниципального заказа, непосредственно  ответственному  за  размещение
заказа  в  соответствии  с  предметом  торгов,  в  отношении  которого
подготовлен протокол.
     3.1.6. Схема  последовательности  административных  процедур  при
осуществлении муниципальной функции указана в приложении к  настоящему
административному регламенту.

                   3.2. Содержание протоколов торгов

     3.2.1. Протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в
конкурсе содержит следующие сведения:
     - место, дату и время проведения заседания единой комиссии;
     - форму торгов и предмет контракта;
     - наименование заказчика;
     - сведения о начальной (максимальной)  цене  контракта  с  учетом
НДС;
     - сведения об участниках размещения заказов, подавших  заявки  на
участие в конкурсе (наименование  (для  юридического  лица),  фамилия,
имя,  отчество  (для  физического  лица)  и  почтовый  адрес   каждого
участника размещения заказа);
     - сведения и документы, предусмотренные конкурсной документацией,
представленные  участниками  размещения  заказов,  а   также   условия
исполнения контракта, указанные в заявках  на  участие  в  конкурсе  и
являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
     3.2.2. Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие   в   конкурсе
(аукционе) содержит следующие сведения:
     - место и дата проведения заседания единой комиссии;
     - форма торгов и предмет контракта;
     - наименование заказчика;
     - сведения о начальной (максимальной)  цене  контракта  с  учетом
НДС;
     - сведения об участниках размещения заказов, подавших  заявки  на
участие в конкурсе (аукционе), допущенных (не допущенных) к участию  в
конкурсе (аукционе), признанных участниками конкурса (аукциона),  и  о
решении членов единой комиссии.
     3.2.3. Протокол  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе содержит:
     - место, дату, время проведения заседания единой комиссии;
     - форму торгов и предмет контракта;
     - наименование заказчика;
     - сведения о начальной (максимальной)  цене  контракта  с  учетом
НДС;
     - перечень участников конкурса, заявки  которых  были  оценены  и
сопоставлены;
     - порядок оценки и сопоставления заявок на  участие  в  конкурсе,
значения по каждому из критериев оценки заявок на участие в  конкурсе,
сведения об итоговом весовом коэффициенте  по  критериям,  присвоенном
каждой заявке на участие в конкурсе, и о присвоении заявкам на участие
в конкурсе порядковых номеров;
     - сведения  о  решении  членов  единой  комиссии  по  каждому  из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
     - сведения  об  участниках  конкурса,  заявкам  которых  присвоен
первый и второй номер (наименования и почтовые адреса (для юридических
лиц),  фамилии,  имена,  отчества  и  адреса  места  жительства   (для
физических лиц), а также условия исполнения контракта).
     3.2.4. Протокол аукциона включает следующие сведения:
     - место, дата и время проведения аукциона;
     - форма торгов и предмет контракта;
     - наименование заказчика;
     - сведения о начальной (максимальной)  цене  контракта  с  учетом
НДС;
     - сведения об участниках аукциона;
     - сведения  о  регистрации  участников  аукциона  перед   началом
проведения процедуры аукциона (либо отсутствии такой регистрации);
     - сведения  о  последнем  и  предпоследнем  предложениях  о  цене
контракта,  поступивших  от  участников  аукциона,  о   победителе   и
участнике аукциона, который сделал предпоследнее  предложение  о  цене
контракта.

         IV. Контроль за осуществлением муниципальной функции

            4.1. Порядок и формы контроля за осуществлением
                         муниципальной функции

     4.1.1. Текущий   контроль   за    соблюдением    и    исполнением
ответственными   лицами   положений   административного    регламента,
последовательности    действий,     определенных     административными
процедурами  по  осуществлению  муниципальной  функции,  контроль   за
принятием решений лицами, ответственными за  выполнение  муниципальной
функции, осуществляется руководителем Управления  или  уполномоченными
им должностными лицами.
     4.1.2. Проверки  полноты  и  качества  выполнения   муниципальной
функции осуществляются должностными лицами Управления по  распоряжению
руководителя Управления или лица, его замещающего.
     4.1.3. Лица,   ответственные   за   осуществление   муниципальной
функции, несут персональную ответственность за  соблюдение  требований
Закона   N 94-ФЗ,   нормативных   правовых    актов    и    настоящего
административного  регламента  в  порядке,  предусмотренном   Кодексом
Российской Федерации  об  административных  правонарушениях,  трудовым
законодательством Российской Федерации и Законом N 94-ФЗ.
     4.1.4. Персональная  ответственность  лиц   закрепляется   в   их
должностных инструкциях в  соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства.

            V. Порядок обжалования действий (бездействия),
                   осуществляемых в ходе выполнения
                         муниципальной функции

     Действия    (бездействия),    осуществляемые    при    выполнении
муниципальной   функции,   могут   быть   обжалованы    муниципальными
заказчиками, контролирующими органами, участниками размещения  заказов
и иными заинтересованными лицами (далее - Заявитель)  в  установленном
законодательством порядке, а также путем обращения в письменной  форме
в Управление.

       VI. Порядок внесудебного обжалования нарушений, связанных
                с осуществлением муниципальной функции

     6.1. Заявители имеют право на  внесудебное  обжалование  действий
(бездействия), осуществляемых в ходе выполнения муниципальной функции.
     6.2. Предметом внесудебного обжалования может являться:
     - неразмещение на официальном  сайте  соответствующего  протокола
торгов;
     - нарушение  порядка  и  сроков  подготовки   и   размещения   на
официальном сайте  соответствующего  протокола  торгов,  установленных
нормативными правовыми актами настоящим административным регламентом;
     - размещение  на  официальном  сайте  недостоверных  сведений   в
отношении соответствующего протокола торгов.
     6.3. Основанием для  начала  процедуры  внесудебного  обжалования
является письменное заявление Заявителя.
     6.4. Рассмотрение заявления осуществляется в порядке и  в  сроки,
установленные Законом N 59-ФЗ и Законом N 94-ФЗ.
     6.5. Результатом  рассмотрения  заявления  Управлением   является
ответ на данное заявление.

        VII. Порядок судебного обжалования нарушений, связанных
                с осуществлением муниципальной функции

     7.1. Судебное  обжалование  нарушений,  связанных  с  выполнением
муниципальной функции, осуществляется:
     - в арбитражном суде Калужской области в  случае  нарушения  прав
Заявителя (истца) в экономической сфере;
     - в районном суде города Калуги в случае нарушения прав Заявителя
- истца (физического лица) личного характера.
     7.2. Сроки   судебного   обжалования   нарушений,   связанных   с
осуществлением   муниципальной   функции,   установлены    действующим
законодательством.



     Приложение
     к административному регламенту
     осуществления муниципальной функции
     по подготовке и размещению на официальном сайте
     соответствующего протокола торгов


     Последовательность административных     процедур    осуществления
муниципальной функции по подготовке и размещению на официальном  сайте
соответствующего протокола торгов:

Основание осуществления муниципальной функции:
|—————————————————————————————————————|
| Проведение конкурсных (аукционных)  |
|   процедур, ведение и оформление    |  Сроки исполнения:
| соответствующего протокола торгов   |  |—————————————————————————————————|
|  на заседании единой комиссии       |  | - вскрытия конвертов с заявками |
| Ответственные за ведение и          |——| на участие в конкурсе -         |
| оформление протокола: ответственный |  | непосредственно после  вскрытия |
| секретарь единой комиссии           |  | конвертов с заявками на участие |
|—————————————————|———————————————————|  | в конкурсе;                     |
                  |                      | - рассмотрения заявок на        |
                  |                      | участие в торгах - в день       |
|—————————————————|—————————————————|    | окончания процедуры             |
| Подписание соответствующего       |    | рассмотрения;                   |
| протокола торгов всеми            |    | - оценки и сопоставления заявок |
| присутствующими членами единой    |————| на участие в конкурсе - в       |
| комиссии и уполномоченным органом |    | в течение дня, следующего за    |
| Ответственные: ответственный      |    | днем окончания проведения       |
| секретарь единой комиссии         |    | оценки и сопоставления;         |
|—————————————————|—————————————————|    | - протокола аукциона - в день   |
                  |                      | проведения аукциона.            |
|—————————————————|—————————————————|    |—————————————————————————————————|
| Размещение соответствующего       |    |—————————————————————————————————|
| протокола торгов на официальном   |    | - рассмотрения заявок на        |
| сайте                             |————| участие в торгах - в день       |
| Ответственные: ответственный      |    | окончания процедуры             |
| секретарь единой комиссии         |    | рассмотрения;                   |
|—————————————————|—————————————————|    | - вскрытия конвертов с заявками |
                  |                      | на участие в конкурсе, оценки   |
|—————————————————|——————————————————|   | и сопоставления заявок на       |
| Передача протоколов торгов         |   | участие в конкурсе протокола    |
| специалисту отдела планирования    |   | аукциона - в течение дня,       |
| муниципального заказа,             |   | следующего за днем подписания   |
| непосредственно ответственному за  |   | протокола                       |
| размещение заказа в соответствии с |   |—————————————————————————————————|
| предметом торгов, в отношении      |
| которого подготовлен протокол      |
| Ответственные: ответственный       |
| секретарь единой комиссии          |
|————————————————————————————————————|