Постановление Городской Управы г. Калуги от 16.02.2010 № 48-п

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16 февраля 2010 г.
     N 48-п


             Об утверждении административного регламента
            по исполнению муниципальной функции по приему
           поданных на бумажном носителе изменений в заявку
                на участие в соответствующем конкурсе

         (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги
          от 22.03.2010 г. N 98-п; от 30.12.2010 г. N 387-п)

     В  соответствии  со  статьями  34,   43   Устава   муниципального
образования "Город Калуга",  постановлением  Городской  Управы  города
Калуги от  30.11.2009  N 284-п  "О порядке  разработки  и  утверждения
административных   регламентов   исполнения   муниципальных    функций
(предоставления муниципальных услуг)", в целях повышения эффективности
деятельности Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа)
городского округа "Город Калуга"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    административный    регламент    по    исполнению
муниципальной  функции  по  приему  поданных  на   бумажном   носителе
изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе (приложение).
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
обнародования.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Городского Головы  -  начальника  управления  экономики  и
имущественных отношений Авдеева А.А.


     Городской Голова 
     города Калуги Н.В.Любимов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Управы
     города Калуги
     от 16.02.2010 г. N 48-п


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
            по исполнению муниципальной функции по приему
           поданных на бумажном носителе изменений в заявку
                на участие в соответствующем конкурсе

         (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги
          от 22.03.2010 г. N 98-п; от 30.12.2010 г. N 387-п)

                          I. Общие положения

     1.1.   Административный  регламент  по  исполнению  муниципальной
функции  по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку на
участие   в   соответствующем   конкурсе   (далее  -  административный
регламент)  разработан  в  целях  совершенствования системы размещения
заказов   для   муниципальных  нужд  и  нужд  муниципальных  бюджетных
учреждений, а также повышения качества исполнения данной муниципальной
функции   и  определяет  перечень  лиц,  ответственных  за  исполнение
муниципальной    функции,    сроки   и   последовательность   действий
(административных процедур) при ее исполнении. (В             редакции
Постановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п)
     1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:
     - Трудовым кодексом Российской Федерации;
     - Кодексом    Российской    Федерации     об     административных
правонарушениях;
     - Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ);
     - Федеральным   законом   от   2   марта   2007   года    N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации";
     - Федеральным законом от  2  мая  2006  года  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"  (далее  -  Закон
N 59-ФЗ);
     - Законом    Калужской    области    от    03.12.2007    N 382-ОЗ
"О муниципальной службе в Калужской области";
     - постановлением Городской Думы МО "Город Калуга"  от  28.12.2005
N 262  "О приведении   нормативных   правовых   актов   муниципального
образования "Город Калуга" в соответствие  с  Федеральным  законом  от
21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд";
     - постановлением Городского Головы города  Калуги  от  18.06.2004
N 235-п "Об управлении экономики и имущественных отношений";
     - распоряжением Городского Головы  города  Калуги  от  30.12.2005
N 6173-р "Об обеспечении деятельности органа местного  самоуправления,
уполномоченного на осуществление  функций  по  размещению  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
заказчиков и ведению реестра муниципальных контрактов";
     абзац;(Исключен   -  Постановление  Городской  Управы  г.  Калуги
от 30.12.2010 г. N 387-п)
     - распоряжением Городского Головы  города  Калуги  от  14.01.2005
N 28-р "Об утверждении официальных  печатных  изданий  для  публикации
информации о муниципальном заказе".
     1.3. Муниципальная  функция  по  приему  поданных   на   бумажном
носителе изменений в заявку  на  участие  в  соответствующем  конкурсе
(далее - муниципальная функция) исполняется Уполномоченным  органом  -
органом местного самоуправления -  Городской  Управой  (исполнительно-
распорядительным органом) городского округа  "Город  Калуга",  в  лице
управления экономики и имущественных отношений (далее - Управление).
     1.4. Изменения в заявку на  участие  в  соответствующем  конкурсе
подаются  участником  размещения  заказа  -  любым  юридическим  лицом
независимо  от  организационно-правовой  формы,  формы  собственности,
места нахождения и места происхождения капитала или  любым  физическим
лицом, в том числе  индивидуальным  предпринимателем,  соответствующим
требованиям, установленным нормативными правовыми актами и  конкурсной
документацией, подавшим заявку на участие в соответствующем конкурсе.
     1.5. Конечным  результатом   исполнения   муниципальной   функции
является  своевременный  прием  изменений  в  заявку  на   участие   в
соответствующем конкурсе.
     При этом участник размещения заказа, подавший заявку на участие в
соответствующем конкурсе, вправе внести изменения в поданную заявку  в
любое  время  до  момента  вскрытия  единой   комиссией   запечатанных
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
     1.6.   Юридическим   фактом,   свидетельствующим   об   окончании
исполнения  муниципальной  функции,  является  регистрация изменений в
заявку  на  участие  в соответствующем конкурсе в журнале "Регистрация
заявок  на  участие  в  конкурсе,  изменений в заявки и уведомлений об
отзыве  заявок"  и  прием  данных изменений (форма журнала установлена
административным  регламентом  по  исполнению муниципальной функции по
приему   поданных   на   бумажном   носителе   заявок   на  участие  в
соответствующем    конкурсе    (аукционе),    размещенным   на   сайте
omz.kaluga-gov.ru    в   разделе   "Правовая   база",   в   подразделе
"Административные регламенты"). (В  редакции  Постановления  Городской
Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п)

       II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
     2.1.1. Информацию об исполнении муниципальной  функции  участники
размещения заказов  могут  получить  в  Управлении  (в  том  числе  по
телефону,  указанному  в  пункте  2.1.3  настоящего  административного
регламента) и на сайте omz.kaluga-gov.ru. (В   редакции  Постановления
Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п)
     2.1.2. В отношении соответствующего конкурса информация о приеме
изменений в заявку на участие  в  конкурсе  указывается  в  конкурсной
документации, которая  размещается  на  официальном  сайте  Российской
Федерации в сети Интернет для размещения заказов на поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и  предоставляется
участникам размещения заказов по их требованию в порядке  и  в  сроки,
установленные  нормативными  правовыми   актами   и   административным
регламентом  предоставления  муниципальной   услуги   по   направлению
(предоставлению)  по  требованию   заинтересованных   лиц   конкурсной
документации (документации об  аукционе)  при  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
нужд (размещен на сайте omz.kaluga-gov.ru в разделе "Правовая база", в
подразделе "Административные регламенты"). (В  редакции  Постановления
Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п)
     2.1.3. Сведения  о  месте  нахождения  и  контактная   информация
Управления при исполнении муниципальной функции:

     почтовый адрес             248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93,
                                каб. 108
     адрес электронной почты    [email protected]
     адрес интернет-сайта       omz.kaluga-gov.ru
     телефон                    8(4842)57-85-45
     факс                       8(4842)57-85-45
     график работы              понедельник-четверг: с 09.00 до 18.15,
                                пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв для
                                отдыха и питания: с 13.00 до 14.00 по
                                московскому времени.

     2.1.4. Управление принимает  изменения  в  заявку  на  участие  в
соответствующем конкурсе в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по  московскому
времени (перерыв: с 13.00 до 14.00).
     2.1.5. В случае подачи участниками размещения заказов изменений в
заявку  на  участие  в  соответствующем  конкурсе  в  единую  комиссию
непосредственно   перед   началом   проведения   процедуры    вскрытия
запечатанных  конвертов  -   срок   и   место   окончания   исполнения
муниципальной функции указаны в конкурсной  документации  в  отношении
соответствующего конкурса.  Заседание  единой  комиссии  проводится  в
зале, расположенном в административном здании по  адресу:  г.  Калуга,
ул. Ленина, д. 93, каб. 213.
     2.1.6. В помещении административного  здания,  расположенного  по
адресу: г. Калуга,  ул.  Ленина,  д.  93,  каб.  108,  для  участников
размещения заказов отводятся специальные места, отвечающие  санитарным
правилам и нормам,  оборудованные  стульями,  столами  (стойками)  для
возможности оформления документов.
     2.1.7. Основными требованиями к исполнению муниципальной  функции
являются:
     - прием изменений в заявку на участие в соответствующем  конкурсе
в порядке и в  сроки,  установленные  нормативными  правовыми  актами,
конкурсной документацией и настоящим административным регламентом;
     - удобство и доступность.
     2.2. Лица, ответственные за исполнение муниципальной функции.
     Лица  Управления,  ответственные  за   исполнение   муниципальной
функции:
     - за  прием,  регистрацию  изменений  в  заявку  на   участие   в
соответствующем конкурсе, выдачу  расписки  в  получении  изменений  в
заявку на участие  в  соответствующем  конкурсе  -  специалист  отдела
планирования муниципального заказа, непосредственно  ответственный  за
размещение заказа в соответствии с  предметом  конкурса,  в  отношении
которого подаются изменения в заявку (далее - ответственное лицо);
     - за передачу изменений в заявку  на  участие  в  соответствующем
конкурсе  в  единую   комиссию   -   начальник   отдела   планирования
муниципального заказа и ответственный секретарь единой комиссии.
     В случае отсутствия указанных лиц  ответственными  за  исполнение
муниципальной функции являются лица, их замещающие.
     2.3. Общие требования к порядку  приема  изменений  в  заявку  на
участие в соответствующем конкурсе.
     2.3.1. Изменения в заявку на участие в  соответствующем  конкурсе
подаются участником размещения заказа в срок и по форме, установленные
конкурсной документацией и настоящим административным регламентом.
     2.3.2. Изменения в заявку на участие в  соответствующем  конкурсе
подаются  участником  размещения   заказа   в   письменной   форме   в
запечатанном конверте.
     При этом на запечатанном конверте, содержащем изменения в  заявку
на  участие  в  соответствующем  конкурсе,  указывается   наименование
конкурса, а также номер лота и предмет (наименование) лота  (в  случае
наличия лотов в конкурсной документации), на участие  в  котором  была
подана заявка, а также регистрационный номер данной  заявки.  Участник
размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное
наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя,
отчество, сведения о месте жительства (для  физического  лица,  в  том
числе индивидуального предпринимателя).
     Изменения  в  заявку  на  участие  в  соответствующем   конкурсе,
подаваемые непосредственно перед вскрытием  запечатанных  конвертов  с
заявками на  участие  в  соответствующем  конкурсе,  представляются  в
единую комиссию на соответствующее заседание.
     2.3.3. Изменения в заявку на участие в  соответствующем  конкурсе
считаются  ее   неотъемлемой   частью   и   оформляются   в   порядке,
установленном для оформления заявок на участие в конкурсе нормативными
правовыми актами и настоящим административным регламентом.
     2.3.4. Все листы изменений в заявку на участие в  соответствующем
конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.
     Изменения в заявку на участие в соответствующем  конкурсе  должны
быть скреплены печатью участника размещения  заказа  (для  юридических
лиц) и подписаны руководителем участника размещения заказа или  лицом,
уполномоченным таким участником размещения.
     Изменения в заявку на участие в соответствующем  конкурсе  должны
содержать опись  входящих  в  их  состав  документов  (далее  -  Опись
документов).
     2.3.5. Соблюдение  участником  размещения  заказа   вышеуказанных
требований означает, что все документы и сведения, входящие  в  состав
изменений в заявку на участие в соответствующем  конкурсе,  поданы  от
имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность  и
достоверность представленных в составе изменений в заявку на участие в
соответствующем конкурсе документов и сведений.
     2.3.6. По  требованию  участника  размещения  заказа  или   лица,
уполномоченного участником размещения заказа на получение  расписки  в
получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе,  с
приложением соответствующих документов  ответственным  лицом  выдается
расписка в получении изменений в заявку на участие  в  соответствующем
конкурсе  по  форме,  установленной  административным  регламентом  по
исполнению  муниципальной  функции  по  приему  поданных  на  бумажном
носителе заявок на участие в соответствующем конкурсе (аукционе).
     Документом, подтверждающим полномочия лица на получение  расписки
в получении изменений в заявку на участие в соответствующем  конкурсе,
является:
     - для юридических лиц:
     копия решения о назначении или об избрании либо копия  приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  участника
размещения  заказа  без  доверенности,  и   документ,   удостоверяющий
личность;
     - для   физических    лиц,    в    том    числе    индивидуальных
предпринимателей:
     копия паспорта физического  лица,  в  том  числе  индивидуального
предпринимателя, подтверждающая право действовать от  имени  участника
размещения заказа без доверенности.
     В случае, если от имени  участника  размещения  заказа  действует
иное лицо, в качестве документа, подтверждающего  полномочия  лица  на
получение расписки  в  получении  изменений  в  заявку  на  участие  в
конкурсе,  должна  быть  представлена  доверенность  на  осуществление
действий от имени участника размещения заказа по форме,  установленной
административным регламентом по исполнению  муниципальной  функции  по
приему  поданных  на   бумажном   носителе   заявок   на   участие   в
соответствующем конкурсе (аукционе).
     2.3.7. В расписке указывается дата и время получения изменений  в
заявку на участие  в  соответствующем  конкурсе,  а  также  содержатся
сведения об  ответственном  лице,  принявшем  изменения  в  заявку  на
участие в конкурсе,  лице,  уполномоченном  на  получение  расписки  в
получении изменений в заявку на участие в конкурсе, предмете конкурса,
номере извещения и информация о  присвоении  изменениям  в  заявку  на
участие в соответствующем конкурсе регистрационного номера.
     2.4. Муниципальная функция не осуществляется в следующих случаях:
     - нарушения сроков и порядка приема изменений в заявку на участие
в соответствующем конкурсе,  установленных  действующими  нормативными
правовыми   актами,    конкурсными    документациями    и    настоящим
Административным регламентом;
     - подачи изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе
не в запечатанном конверте;
     - отсутствия наименования конкурса  (лота)  или  регистрационного
номера поданной заявки на участие в конкурсе на запечатанном конверте,
содержащем изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе;
     - иных случаях, установленных действующим законодательством.
     2.5. Порядок оплаты осуществляемой функции.
     Плата за исполнение муниципальной функции не взимается.

                    III. Административные процедуры

     3.1. Последовательность действий (административных процедур)  при
исполнении муниципальной функции:
     - получение изменений  в  заявку  на  участие  в  соответствующем
конкурсе;
     - регистрация изменений в заявку  на  участие  в  соответствующем
конкурсе секретарем конкурсной комиссии в журнале "Регистрация  заявок
на участие в конкурсе, изменений в  заявки  и  уведомлений  об  отзыве
заявок"   в   случае   соответствия   таких   изменений   требованиям,
установленным Законом N 94-ФЗ, конкурсной  документацией  и  настоящим
Административным регламентом, с присвоением  изменениям  в  заявку  на
участие в соответствующем конкурсе регистрационного номера;
     - выдача по требованию участника  размещения  заказа  расписки  в
получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе;
     - передача запечатанных  конвертов  с  изменениями  в  заявку  на
участие в  соответствующем  конкурсе  ответственным  лицом  начальнику
отдела планирования муниципального  заказа  по  мере  их  поступления.
Данная  административная  процедура  отсутствует   в   случае   подачи
изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе на  заседание
единой комиссии.
     3.2. Схема  последовательности  административных   процедур   при
исполнении  данной  муниципальной  функции  указана  в  приложении   к
настоящему административному регламенту.

           IV. Контроль за исполнением муниципальной функции

     4.1. Порядок  и  формы  контроля  за  исполнением   муниципальной
функции.
     4.1.1. Текущий   контроль   за    соблюдением    и    исполнением
ответственными   лицами   положений   административного    регламента,
последовательности    действий,     определенных     административными
процедурами по исполнению муниципальной функции, контроль за принятием
решений лицами, ответственными за  исполнение  муниципальной  функции,
осуществляется  руководителем  Управления   или   уполномоченными   им
должностными лицами, председателем комитета  муниципального  заказа  и
экономического контроля Управления.
     4.1.2. Проверки  полноты  и  качества  выполнения   муниципальной
функции выполняются должностными  лицами  Управления  по  распоряжению
руководителя или лица, его замещающего.
     4.1.3. Лица, ответственные за исполнение  муниципальной  функции,
несут персональную ответственность  за  соблюдение  требований  Закона
N 94-ФЗ, нормативных правовых  актов  и  настоящего  административного
регламента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных    правонарушениях,    трудовым     законодательством
Российской Федерации и Законом N 94-ФЗ.
     4.1.4. Персональная  ответственность  лиц   закрепляется   в   их
должностных инструкциях в  соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства.

            V. Порядок обжалования действий (бездействия),
        осуществляемых в ходе выполнения муниципальной функции

     5.1. Действия  (бездействие),   осуществляемые   при   выполнении
муниципальной функции, могут быть  обжалованы  участниками  размещения
заказов в  установленном  законодательством  порядке,  а  также  путем
обращения в письменной форме в Управление.
     5.2. Участники размещения заказа (далее - Заявители) имеют  право
на внесудебное обжалование действий  (бездействия),  осуществляемых  в
ходе выполнения муниципальной функции.
     5.3. Предметом внесудебного обжалования является:
     - нарушение порядка и сроков приема изменений в заявку на участие
в   соответствующем   конкурсе,   поданных   на   бумажном   носителе,
установленных    нормативными    правовыми    актами    и    настоящим
административным регламентом;
     - предоставление  участникам  размещения  заказов   недостоверных
сведений  в  отношении  приема  изменений  в  заявку  на   участие   в
соответствующем конкурсе;
     - необоснованный отказ в приеме изменений в заявку на  участие  в
соответствующем конкурсе.
     5.4. Основанием для  начала  процедуры  внесудебного  обжалования
является письменное заявление Заявителя.
     5.5. Рассмотрение жалобы осуществляется  в  порядке  и  в  сроки,
установленные Законом N 59-ФЗ и Законом N 94-ФЗ.
     5.6. Управление не рассматривает  заявление  в  случае  получения
письменного обращения, не соответствующего требованиям,  установленным
Законом N 59-ФЗ.
     5.7. Результатом  рассмотрения  заявления  Управлением   является
ответ на заявление.
     5.8. Судебное  обжалование  нарушений,  связанных  с  выполнением
муниципальной функции, осуществляется:
     - в арбитражном суде Калужской области в случае нарушения прав  и
законных интересов Заявителя (истца) в экономической сфере.  При  этом
заявление  об   обжаловании   нарушений,   связанных   с   исполнением
муниципальной функции, подается в течение трех месяцев со  дня,  когда
заявителю (истцу) стало известно  о  нарушении  его  прав  и  законных
интересов;
     - в  районном  суде  города  Калуги  в  случае  нарушения   прав
Заявителя - истца  (физического  лица)  личного  характера.  При  этом
заявление  об   обжаловании   нарушений,   связанных   с   исполнением
муниципальной функции, подается в течение трех месяцев со  дня,  когда
заявителю (истцу) стало известно о нарушении его прав и свобод.     (В
редакции      Постановления     Городской     Управы     г.     Калуги
от 22.03.2010 г. N 98-п)



     Приложение
     к административному регламенту
     по исполнению муниципальной функции
     по приему поданных на бумажном носителе
     изменений в заявку на участие
     в соответствующем конкурсе


     Последовательность административных   процедур   при   исполнении
муниципальной  функции  по  приему  изменений  в  заявку  на участие в
соответствующем конкурсе:


                              |————————————————————————————|
                              | УЧАСТНИК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА |
                              |————————————|———————————————|
   Управление экономики и                  |
  имущественных отношений                  |
                                  |————————|—————————————————|    |—————————————————————|
                                  | Получение ответственным  |    |   Отказ в приеме    |
                                |—| лицом изменений в заявку |————| заявки на участие в |
                                | | на участие в конкурсе    |    |      конкурсе       |
                                | |————————|—————————————————|    |—————————————————————|
                                |          |                      |—————————————————————|
  |—————————————————————|       | |————————|—————————————————|    |    Ответственный:   |
  | Изменения в заявку  |       | |  Регистрация изменений в |    |  ответственное лицо |
  |   на участие        |———————|—|   заявку на участие в    |————|  (специалист отдела |
  | в конкурсе подаются |       | |     конкурсе в журнале   |    |     планирования    |
  |  участниками        |       | |————————|—————————————————|    |    муниципального   |
  | размещения заказов  |       |          |                      |       заказа,       |
  | в любое время до    |       |          |                      |   непосредственно   |
  | момента вскрытия    |       | |————————|—————————————————|    |   ответственный за  |
  | единой комиссией    |       | | По требованию участников |    | размещение заказа в |
  | конвертов с         |       | |   размещения заказов -   |    |    соответствии с   |
  | заявками на участие |———————|—|   выдача расписки <*>    |    | предметом конкурса, |
  | в конкурсе <***>    |       | | в получении изменений в  |————|    в отношении      |
  |—————————————————————|       | |    заявку на участие     |    |  которого подаются  |
                                | |         в конкурсе       |    | изменения в заявку) |
                                | |————————|—————————————————|    |—————————————————————|
                                |          |                      |—————————————————————|
                                | |————————|—————————————————|    |    Ответственные:   |
                                | |  Передача ответственным  |    |   начальник отдела  |
                                | | лицом изменений в заявку |    |     планирования    |
                                | |  на участие в конкурсе   |    |    муниципального   |
                                |—|    начальнику отдела     |————|        заказа,      |
                                  |       планирования       |    |     ответственный   |
                                  |      муниципального      |    |    секретарь единой |
                                  |         заказа <**>      |    |       комиссии      |
                                  |——————————————————————————|    |—————————————————————|

     --------------------------------
     <*> Полномочия  участника размещения заказа на получение расписки
в получении изменений в заявку на участие в  соответствующем  конкурсе
подтверждаются соответствующими документами.
     <**> Данная  административная  процедура  отсутствует  в   случае
подачи  изменений  в  заявку  на участие в соответствующем конкурсе на
заседание единой комиссии.
     <***> В  случае  подачи  участником размещения заказа изменений в
заявку на участие в конкурсе в единую комиссию  непосредственно  перед
началом  проведения процедуры вскрытия запечатанных конвертов - срок и
место окончания исполнения муниципальной функции указаны в  конкурсной
документации в отношении соответствующего конкурса.