начального и среднего профессионального образования", утвержденной
постановлением Правительства Калужской области от 05.03.2011 N 111.
6. Механизм реализации подпрограммы
Организацию реализации мероприятий подпрограммы осуществляет
заказчик Программы. Единый механизм реализации Программы указан в
разделе 6 "Механизм реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения
Исполнителями подпрограммы будут являться:
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Калужской области;
министерство образования и науки Калужской области;
министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской
области.
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее
реализации обеспечиваются заказчиком Программы. В разделе 7
"Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения"
Программы указана единая для всей Программы система организации
управления и контроля за ходом выполнения Программы и ее подпрограмм.
8. Оценка социально-экономической эффективности
подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы будет осуществлен комплекс
мероприятий, направленных на повышение качества подготовки,
профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов
строительной отрасли всех уровней образования.
К 2015 году учреждения профессионального образования Калужской
области будут выпускать не менее 1,1 тыс. молодых специалистов по
строительным специальностям, из них около 70% будут являться
выпускниками очной формы обучения.
В целом реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению
строительного комплекса востребованными кадрами строительного
профиля.".
Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 08.08.2011 г. N 424
"Приложение N 7
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Калужской области" на 2011 - 2015 годы
ПОДПРОГРАММА
"Развитие строительной индустрии и промышленности
строительных материалов" долгосрочной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Калужской области" на 2011 - 2015 годы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Промышленность строительных материалов является составной частью
строительного комплекса Калужской области. В регионе функционируют
около 150 предприятий промышленности строительных материалов (в т. ч.
17 - крупные и средние), которые имеют производственные мощности по
выпуску железобетонных конструкций, стеновых материалов,
пиломатериалов, столярных изделий, плитки керамической, нерудных
материалов, извести и другой продукции. Основные рынки сбыта
строительных материалов, производимых в Калужской области,
сосредоточены в России, а доля экспорта составляет менее 5%.
В соответствии с жилищной программой, принятой в Калужской
области, предстоит ежегодно вводить в эксплуатацию около 1 млн.
квадратных метров жилья исходя из норматива 1 квадратный метр жилья на
одного жителя региона. Для решения такой задачи региональной
промышленности строительных материалов необходимо ежегодно производить
основные строительные материалы в следующих объемах:
- стеновые материалы - 500 млн. штук условных кирпичей;
- железобетонные изделия - 400 тыс. куб. метров;
- цемент - 1000 тыс. тонн;
- пиломатериалы - 300 тыс. куб. метров.
По состоянию на 1 января 2011 года промышленные организации
Калужской области имеют следующие мощности:
- стеновые материалы - 340 млн. штук условных кирпичей;
- железобетонные изделия - 250 тыс. куб. метров;
- пиломатериалы - 300 тыс. куб. метров.
Недостаток мощностей обусловлен тем, что многие предприятия
строительной индустрии региона еще имеют значительный износ основных
фондов (около 50%), а выпускаемая ими продукция по ассортименту и
качеству не всегда отвечает современным требованиям. Для выполнения
жилищной программы за счет собственных ресурсов в Калужской области
необходимо организовать производство цемента и увеличить мощности
производства следующих строительных материалов:
- стеновых материалов - в 1,5 раза;
- железобетонных изделий - в 1,6 раза.
Благоприятным фактором для этого является наличие значительной
сырьевой базы, представленной в таблице 1.
Таблица 1
Состояние сырьевой базы наиболее востребованных
строительных материалов
-------------------------------------------------------------------------------------
| Виды полезных ископаемых | Количество | Запасы полезных |
| | месторождений | ископаемых |
| |-------------------------+-------------------------|
| | Всего | в том числе | Всего | в том числе |
| | | разрабатываемые | | разрабатываемые |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Глины кирпичные, млн. куб. м | 85 | 16 | 177,8 | 23,3 |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Глины керамзитовые, млн. | 17 | 2 | 60,5 | 6,2 |
| куб. м | | | | |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Пески строительные | 73 | 24 | 144,2 | 61,3 |
| силикатные, млн. куб. м | | | | |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Пески стекольные, млн. куб. | 9 | 1 | 12,2 | 2,4 |
| м | | | | |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Пески формовочные, млн. т | 6 | 0 | 73,3 | 0 |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Песчано-гравийные смеси, | 55 | 16 | 93,3 | 30,8 |
| млн. куб. м | | | | |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Камни строительные, млн. | 62 | 14 | 487,0 | 226,7 |
| куб. м | | | | |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Мел, млн. куб. м | 8 | 1 | 6,3 | 0,2 |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Минеральные краски, млн. т | 3 | 0 | 0,5 | 0 |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Гипс, млн. т | 1 | 0 | 234,3 | 0 |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Песчаники (камни | 1 | 0 | 0,05 | 0 |
| строительные), млн. куб. м | | | | |
|-------------------------------+-------+-----------------+-------+-----------------|
| Трепел, млн. куб. м | 16 | 2 | 152,9 | 4,1 |
-------------------------------------------------------------------------------------
В Калужской области не вовлечено в эксплуатацию около 80% глин
кирпичных, 65% песков строительных, 60% песчано-гравийных смесей, 75%
камней строительных; почти полностью не разрабатываются тугоплавкие
глины, а запасов минерального сырья достаточно для производства около
5 млн. тонн цемента в год. В настоящее время организацией цементного
производства занимаются следующие организации:
- ОАО "Лафарж Цемент" - завершено проектирование цементного
завода на базе Борщевского комплексного месторождения (Ферзиковский
район). Сроки строительства данного завода - 2011 - 2013 годы;
- ООО "Калужский цементный завод" (ОАО "Объединение "Мастер") -
завершаются работы по геолого-экономической оценке месторождений
полезных ископаемых и получению лицензии на право пользования недрами
в Думиничском районе.
Производство цемента позволит снизить стоимость производимых в
регионе строительных материалов и строительных работ, а также создаст
условия для дальнейшего развития на территории Калужской области
производства железобетонных изделий.
Другим существенным фактором развития производства строительных
материалов является рост потребности населения в жилье. Вместе с тем
высокая стоимость строительных материалов обусловливает низкий
платежеспособный спрос у большей части населения области. Значительные
резервы оптимизации этих процессов заложены в современном
крупнопанельном домостроении. Стоимость квартир в крупнопанельном доме
на 20-25% ниже, чем в доме, построенном из кирпича. В середине 80-х
годов прошлого века домостроительные комбинаты области ежегодно
производили комплекты жилых домов общей площадью около 500 тыс. кв.
метров. За прошедший период крупнопанельное домостроение уменьшилось в
25 раз. Причина заключается в сложившихся стереотипах о недостаточной
комфортности крупнопанельных зданий. Вместе с тем, как отметили
делегаты Всероссийского съезда директоров предприятий строительных
материалов (апрель 2011 года, г. Казань), в настоящее время
разработаны новые серии крупнопанельных домов, не уступающих по
комфортности жилью из кирпича. Поэтому актуально реанимировать
сохранившиеся домостроительные комбинаты, а также создать более
современные мощности крупнопанельного домостроения.
Большую перспективу для оптимизации стоимости жилья приобретает
сборно-монолитное каркасное домостроение, которое по сравнению с
панельным домостроением имеет низкий расход железобетона, а также
меньшую стоимость возведения коробки здания.
В Калужской области имеется значительный потенциал для
дальнейшего развития малоэтажного домостроения с использованием
древесины. Неиспользованный объем древесных ресурсов - источника
самого экологически чистого строительного материала в регионе
составляет около 1,5 млн. куб. метров в год. Большие возможности в
строительстве открывает индустриализация деревянного домостроения, что
позволит в перспективе построить за счет применения древесины около
25% не очень дорогого жилья. Так, стоимость деревянного дома, элементы
которого произведены индустриальным методом, на 15-25% ниже, чем при
строительстве его из кирпича. В связи с этим содействие организации
производства пиломатериалов, а также деревянных домов, базирующихся на
использовании древесины, имеет актуальное значение, и лесные ресурсы
региона в первую очередь целесообразно передавать в аренду
хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство строительных
материалов.
Еще одним существенным фактором развития производства
строительных материалов в области является близость крупных рынков в
других регионах. Так, в докризисный период около до 40% стеновых
материалов, изделий из древесины, производимых в Калужской области,
поставлялось в другие области, большей частью в Москву и Московскую
область, что способствовало межрегиональной кооперации на
экономической основе.
Актуальным фактором развития производства строительных материалов
является растущий спрос на качественные изделия, такие как современные
кровельные и отделочные материалы, многофункциональные ("умные")
здания и сооружения, включая жилые дома. Для удовлетворения такого
спроса необходимо привлекать инвестиции в современные технологии их
производства.
Для рационального использования возможностей перечисленных выше
факторов необходимо модернизировать существующие производства,
внедрять инновационные проекты. Однако следует учитывать, что около
80% действующих мощностей по производству строительных материалов и
изделий сосредоточено в северной и центральной частях области. В то же
время значительная часть существующих и, в большей степени, не
освоенных сырьевых ресурсов для строительных материалов находится на
юго-западе области (в Козельском, Сухиничском, Людиновском,
Куйбышевском и других районах). Использование возможностей всех
территорий области создаст условия для значительного роста
промышленного производства.
Развитие строительного комплекса Калужской области может быть
обеспечено только при активной государственной поддержке,
взаимодействии с органами местного самоуправления, координации
межотраслевых связей. Решение такой сложной многоуровневой
региональной проблемы целесообразно осуществить с использованием
программно-целевого метода, позволяющего консолидировать усилия всех
заинтересованных сторон, исключить параллельные решения одних и тех же
задач, интегрировать финансовые вложения из различных источников. Для
решения поставленной задачи в Калужской области принята областная
целевая программа "Развитие строительного комплекса в Калужской
области на 2008-2012 годы", основные положения которой до 2013 года
являются составной частью данной подпрограммы.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие производства строительных
материалов, изделий и конструкций для обеспечения высоких
потребительских характеристик зданий и сооружений, их надежности,
безопасности, комфортности, эксплуатационной экономичности с учетом
интересов граждан, общественных и государственных интересов.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих
задач:
- формирование предложений современных конкурентоспособных
строительных материалов, полностью удовлетворяющих потребность
строительного комплекса в материалах, изделиях и конструкциях;
- создание условий для перспективного развития организаций
строительного комплекса с использованием местных ресурсов.
Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться
на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении
N 1 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2011 - 2015 годы, одноэтапно.
4. Система основных мероприятий подпрограммы
Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации
комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых
мероприятий.
При формировании предложений по производству современных
строительных материалов, полностью соответствующих потребностям
строительного комплекса, планируется:
1) развивать инфраструктуру строительного комплекса, чему будут
способствовать следующие мероприятия:
- обеспечение сбалансированного размещения производственных
мощностей на территории Калужской области с учетом перспективного
спроса на строительные материалы и наличия сырьевой базы;
- формирование кластеров строительного комплекса, в которых
кластерообразующее ядро должны составлять предприятия, способные
производить востребованные внутренним и внешним рынками строительные
материалы, а также интегрироваться со строительными организациями.
Участниками кластеров следует также считать:
- поставщиков сырьевых ресурсов;
- организации - "субконтракторы";
- инжиниринговые и научно-исследовательские организации,
оказывающие услуги кластерообразующим предприятиям;
2) оказать кластерообразующим предприятиям в установленном
законодательством порядке и посредством государственно-частного
партнерства содействие при реализации инвестиционных проектов в сфере
производства строительных материалов, в том числе:
- сформировать единый информационный портал по потенциалу области
для возможности принятия инвесторами решений по развитию производства
строительных материалов на территории Калужской области;
- осуществлять выкуп земельных участков, расположенных на
территории залегания резервных месторождений и перспективных участков
полезных ископаемых, что позволит претендентам на право пользования
недрами беспрепятственно получать согласие собственника земельного
участка на предоставление соответствующего земельного участка для
проведения работ, связанных с пользованием недрами;
- создавать индустриальные парки для размещения организаций
промышленности строительных материалов с подготовкой площадок,
обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой;
- предоставлять субсидии за счет средств областного бюджета на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
организациями строительного комплекса в российских кредитных
организациях, осуществляющими реконструкцию и модернизацию своих
предприятий;
- стимулировать внедрение в производство инновационных
технологий;
- упрощать административные процедуры и минимизировать сроки
рассмотрения и согласования разрешительной и проектной документации;
- оказывать государственную поддержку организациям в реализации
крупных инвестиционных проектов по созданию новых и расширению
действующих производственных мощностей, в том числе в форме
предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Калужской области.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств
областного бюджета, выделяемых в соответствии с законодательством
Калужской области на реализацию мероприятий Программы.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 257,142 млн.
рублей, в том числе 221,142 млн. рублей - за счет средств федерального
бюджета.
Таблица 2
Объемы финансирования подпрограммы
тыс. рублей
----------------------------------------------------------------------------------------
| Источник финансирования | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Итого |
| | | | | | | |
|-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------|
| областной бюджет <*> | - | - | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 36000,0 |
|-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------|
| федеральный бюджет | - | - | 73714,0 | 73714,0 | 73714,0 | 221142,0 |
| <**> | | | | | | |
|-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------|
| Итого: | | | 85714,0 | 85714,0 | 85714,0 | 257142,0 |
----------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> финансирование из областного бюджета будет осуществляться в
пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об
областном бюджете на очередной финансовый период;
<**> объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по
результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации.
6. Механизм реализации подпрограммы
Единый механизм реализации Программы указан в разделе 6 "Механизм
реализации Программы" Программы.
7. Организация управления подпрограммой и контроль за
ходом ее выполнения
Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее
реализации обеспечивают координаторы подпрограммы с учетом положений,
изложенных в разделе 7 "Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения".
8. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
В результате реализации подпрограммы региональная промышленность
в 2015 году достигнет объемов производства строительных материалов,
необходимых для выполнения жилищной программы Калужской области, и,
соответственно, успешной реализации на территории региона
национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам
России".
Таблица 3
Динамика производства основных строительных материалов
в Калужской области
-------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | 2008 | 2009 | 2010 | 2012 | 2015 |
| | | | |-------------|
| | | | | прогноз |
|------------------------------------------------+------+------+------+-------------|
| Цемент, тыс. т | - | - | - | - | 1800 |
|------------------------------------------------+------+------+------+------+------|
| Стеновые материалы, млн. шт. условного кирпича | 287 | 206 | 220 | 300 | 500 |
|------------------------------------------------+------+------+------+------+------|
| Конструкции и детали сборные железобетонные, | 149 | 84 | 96 | 180 | 400 |
| тыс. куб. м | | | | | |
|------------------------------------------------+------+------+------+------+------|
| Пиломатериалы, тыс. куб. м | 165 | 77 | 50 | 150 | 300 |
-------------------------------------------------------------------------------------
Это обеспечит потребности строительного комплекса области в
материалах, изделиях и конструкциях региональных производителей,
обладающих высокими потребительскими свойствами, в том числе по
безопасности, комфортности и экономичности.
Кроме того, увеличение мощностей стройиндустрии позволит
промышленным организациям Калужской области выйти на межрегиональные
рынки строительных материалов.
Непосредственное размещение производства строительных материалов
вблизи месторождений полезных ископаемых, лесосырьевых ресурсов
благоприятно повлияет на социально-экономическое развитие ряда
муниципальных образований с менее развитым промышленным комплексом и,
как следствие, с низкой трудовой занятостью населения.
Социальный эффект будет заключаться в создании не менее 3000
новых рабочих мест, улучшении условий труда, повышении культуры
производства и, как следствие, - в повышении качества жизни калужан.".
Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 08.08.2011 г. N 424
"Приложение N 8
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Калужской области" на 2011 - 2015 годы
Система основных мероприятий долгосрочной
целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории
Калужской области" на 2011 - 2015 годы
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| N п/п | Содержание мероприятия | Срок исполнения | Источники | Объемы финансирования по годам (млн. руб.) | Ответственные |
| | | | финансирования | | за реализацию |
| | | | | | мероприятия |
| | | | |——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| | | | | 2011 год | 2012 | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего | |
| | | | | | год | | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| I | Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства" |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| 1 | Разработка нормативных | | | | | | | | | |
| | правовых актов | | | | | | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| 1.1 | Разработка проекта | Ежегодно, по | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Министерство |
| | постановления Правительства | результатам | | | строительства и |
| | Калужской области о порядке | конкурсного | | | жилищно-коммунального |
| | предоставления субсидий | отбора | | | хозяйства Калужской |
| | юридическим лицам на | субъектов | | | области (далее - |
| | возмещение затрат (части | Российской | | | минстрой области) |
| | затрат) на уплату процентов | Федерации | | | |
| | по кредитам, полученным в | | | | |
| | кредитных организациях на | | | | |
| | цели обеспечения инженерной | | | | |
| | инфраструктурой земельных | | | | |
| | участков, предназначенных | | | | |
| | для строительства жилья | | | | |
| | экономкласса | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 1.2 | Разработка проекта | Ежегодно, по | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | постановления Правительства | результатам | | | |
| | Калужской области о порядке | конкурсного | | | |
| | предоставления субсидий на | отбора | | | |
| | строительство | субъектов | | | |
| | (реконструкцию) объектов | Российской | | | |
| | социальной инфраструктуры в | Федерации | | | |
| | рамках реализации проектов | | | | |
| | по комплексному развитию | | | | |
| | территорий, | | | | |
| | предусматривающих | | | | |
| | строительство жилья | | | | |
| | экономкласса | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 1.3 | Разработка проекта | Ежегодно, по | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | постановления Правительства | результатам | | | |
| | Калужской области о порядке | конкурсного | | | |
| | предоставления субсидий на | отбора | | | |
| | строительство автомобильных | субъектов | | | |
| | дорог в новых микрорайонах | Российской | | | |
| | массовой малоэтажной и | Федерации | | | |
| | многоквартирной застройки | | | | |
| | жильем экономкласса | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 1.4 | Разработка проекта | Ежегодно | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | постановления Правительства | | | | |
| | Калужской области о порядке | | | | |
| | определения объема и | | | | |
| | предоставления субсидий из | | | | |
| | областного бюджета | | | | |
| | некоммерческим | | | | |
| | организациям, не являющимся | | | | |
| | государственными | | | | |
| | (муниципальными) | | | | |
| | учреждениями, в рамках | | | | |
| | долгосрочной целевой | | | | |
| | программы "Стимулирование | | | | |
| | развития жилищного | | | | |
| | строительства на территории | | | | |
| | Калужской области" на | | | | |
| | 2011 - 2015 годы | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2 | Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке |
| | территорий |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2.1 | Методическое сопровождение | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Управление |
| | и мониторинг разработки | | | | архитектуры и |
| | муниципальными | | | | градостроительства |
| | образованиями Калужской | | | | Калужской области |
| | области документов | | | | (далее - УАиГ) |
| | территориального | | | | |
| | планирования, | | | | |
| | градостроительного | | | | |
| | зонирования и документации | | | | |
| | по планировке территорий | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2.2 | Подготовка документов | 2011 год | Местные бюджеты | В рамках текущего финансирования | Органы местного |
| | территориального | | | | самоуправления |
| | планирования и | | | | муниципальных |
| | градостроительного | | | | образований Калужской |
| | зонирования всеми | | | | области (по |
| | муниципальными | | | | согласованию) (далее |
| | образованиями с учетом | | | | - ОМС области) |
| | развития населенных пунктов | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2.3 | Подготовка документов | 2012 год | Местные бюджеты | В рамках текущего финансирования | ОМС области (по |
| | территориального | | | | согласованию) |
| | планирования и | | | | |
| | градостроительного | | | | |
| | зонирования всеми | | | | |
| | муниципальными | | | | |
| | образованиями Калужской | | | | |
| | области на всей территории | | | | |
| | Калужской области | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2.4 | Подготовка документации по | 2011 - 2015 годы | Местные бюджеты | В рамках текущего финансирования | ОМС области (по |
| | планировке и межеванию | | | | согласованию) |
| | территорий, предназначенных | | | | |
| | для развития жилищного | | | | |
| | комплекса | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2.5 | Корректировка схемы | 2012 - 2013 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | УАиГ |
| | территориального | | | | |
| | планирования Калужской | | | | |
| | области и подготовка плана | | | | |
| | реализации указанной схемы | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2.6 | Разработка методических | 2012 год | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | УАиГ |
| | рекомендаций по составу, | | | | |
| | структуре, правилам и | | | | |
| | условным обозначениям | | | | |
| | градостроительной | | | | |
| | документации | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3 | Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья |
| | экономкласса |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3.1 | Предоставление земельных | 2011 - 2015 годы | Областной | В рамках текущего финансирования | Министерство |
| | участков для жилищного | | бюджет, | | экономического |
| | строительства из земель, | | местные бюджеты | | развития области |
| | находящихся в | | | | (далее - минэконом |
| | государственной или | | | | области), ОМС области |
| | муниципальной собственности | | | | и т.д. |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3.2 | Вовлечение в хозяйственный | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | оборот для целей жилищного | | | | |
| | строительства земельных | | | | |
| | участков на территории | | | | |
| | Калужской области, | | | | |
| | находящихся в федеральной | | | | |
| | собственности, в рамках | | | | |
| | осуществления | | | | |
| | взаимодействия с | | | | |
| | Федеральным фондом развития | | | | |
| | жилищного строительства | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3.3 | Вовлечение в хозяйственный | 2011 - 2015 годы | Местные бюджеты | В рамках текущего финансирования | ОМС области (по |
| | оборот земельных участков, | | | | согласованию) |
| | освобождаемых в результате | | | | |
| | ликвидации на этих участках | | | | |
| | аварийного и ветхого жилья | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3.4 | Реализация механизма | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области, |
| | упрощенного порядка | | | | Фонд поддержки |
| | предоставления земельных | | | | строительства |
| | участков для | | | | доступного жилья в |
| | индивидуального жилищного | | | | Калужской области |
| | строительства | | | | (далее - Фонд) (по |
| | | | | | согласованию) |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4 | Мероприятия по комплексному освоению и развитию территории в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4.1 | Разработка и реализация | 2011 - 2015 годы | Местные бюджеты | В рамках текущего финансирования | ОМС области (по |
| | муниципальных программ | | | | согласованию) |
| | комплексного развития | | | | |
| | систем коммунальной и | | | | |
| | транспортной инфраструктуры | | | | |
| | в целях обеспечения | | | | |
| | земельных участков под | | | | |
| | новое жилищное | | | | |
| | строительство с учетом | | | | |
| | инвестиционных программ | | | | |
| | сетевых компаний | | | | |
| | коммунального комплекса | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4.2 | Разработка и реализация | 2011 - 2015 годы | Местные бюджеты, | В рамках текущего финансирования | ОМС области (по |
| | инвестиционных программ | | внебюджетные | | согласованию), |
| | организаций коммунального | | источники | | организации |
| | комплекса по развитию | | | | коммунального |
| | системы коммунальной | | | | комплекса (по |
| | инфраструктуры | | | | согласованию) |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4.3 | Развитие и модернизация | 2011 - 2015 годы | Местные бюджеты | В рамках текущего финансирования | ОМС области (по |
| | существующих коммунальных | | | | согласованию) |
| | сетей в целях увеличения | | | | |
| | мощностей и дополнительного | | | | |
| | развития на их базе | | | | |
| | жилищного строительства | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4.4 | Реализация мероприятий по | 2011 - 2015 годы | Областной | В пределах средств, утвержденных в законе об | Минстрой области, |
| | энергосбережению и | | бюджет, местные | областном бюджете на очередной финансовый год и на | другие исполнители |
| | повышению | | бюджеты, | плановый период на реализацию долгосрочной целевой | долгосрочной целевой |
| | энергоэффективности в | | внебюджетные | программы "Энергосбережение и повышение | программы |
| | жилищно-коммунальном | | источники | энергоэффективности в Калужской области на 2010 - 2020 | "Энергосбережение и |
| | секторе Калужской области | | | годы" | повышение |
| | | | | | энергоэффективности в |
| | | | | | Калужской области на |
| | | | | | 2010 - 2020 годы" (по |
| | | | | | согласованию) |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4.5 | Обеспечение земельных | 2011 - 2015 годы | Областной | Уточняется ежегодно | Минстрой области |
| | участков, выделенных под | | бюджет, | | |
| | малоэтажную жилую | | внебюджетные | | |
| | застройку, объектами | | источники | | |
| | коммунальной инфраструктуры | | | | |
| | на условиях | | | | |
| | государственно-частного | | | | |
| | партнерства, при котором | | | | |
| | осуществляется | | | | |
| | софинансирование | | | | |
| | строительства объектов | | | | |
| | коммунальной | | | | |
| | инфраструктуры, обеспечение | | | | |
| | инженерной подготовки | | | | |
| | земельных участков, ранее | | | | |
| | выделенных застройщикам под | | | | |
| | малоэтажное жилищное | | | | |
| | строительство, при условии | | | | |
| | продажи жилых помещений | | | | |
| | отдельным категориям | | | | |
| | граждан по согласованной с | | | | |
| | Правительством Калужской | | | | |
| | области | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4.6 | Извещение муниципальных | Ежегодно, в | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | образований области о | течение срока | | | |
| | приеме документов для | проведения | | | |
| | участия в конкурсном отборе | конкурсного | | | |
| | субъектов Российской | отбора | | | |
| | Федерации | субъектов | | | |
| | | Российской | | | |
| | | Федерации | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4.7 | Участие в конкурсном отборе | Ежегодно, в | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | субъектов Российской | сроки, | | | |
| | Федерации для получения | установленные | | | |
| | средств федерального | государственным | | | |
| | бюджета в рамках | заказчиком | | | |
| | подпрограммы | подпрограммы на | | | |
| | "Стимулирование программ | федеральном | | | |
| | развития жилищного | уровне | | | |
| | строительства субъектов | | | | |
| | Российской Федерации" | | | | |
| | федеральной целевой | | | | |
| | программы "Жилище" на | | | | |
| | 2011 - 2015 годы | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| 4.8 | Мероприятия по | 2014 - 2015 годы | Объемы | 0 | 0 | 0 | 430 | 570 | 1000 | Минстрой области, |
| | предоставлению | | государственных | | | | | | | министерство финансов |
| | государственных гарантий | | гарантий | | | | | | | Калужской области |
| | Калужской области по | | Калужской | | | | | | | |
| | заимствованиям Фонда на | | области | | | | | | | |
| | строительство объектов | | определяются при | | | | | | | |
| | инфраструктуры на земельных | | принятии | | | | | | | |
| | участках для их | | областного | | | | | | | |
| | комплексного освоения в | | закона об | | | | | | | |
| | целях жилищного | | областном | | | | | | | |
| | строительства | | бюджете на | | | | | | | |
| | | | очередной | | | | | | | |
| | | | финансовый год и | | | | | | | |
| | | | на плановый | | | | | | | |
| | | | период в рамках | | | | | | | |
| | | | программы | | | | | | | |
| | | | государственных | | | | | | | |
| | | | гарантий | | | | | | | |
| | | | Калужской | | | | | | | |
| | | | области в валюте | | | | | | | |
| | | | Российской | | | | | | | |
| | | | Федерации | | | | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| 4.9 | Предоставление субсидий | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 | Минстрой области |
| | юридическим лицам на | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |
| | возмещение затрат (части | | Федеральный | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 30 | |
| | затрат) на уплату процентов | | бюджет | | | | | | | |
| | по кредитам, полученным в | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |
| | кредитных организациях, на | | Итого | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 35 | |
| | цели обеспечения инженерной | | | | | | | | | |
| | инфраструктурой земельных | | | | | | | | | |
| | участков, предназначенных | | | | | | | | | |
| | для строительства жилья | | | | | | | | | |
| | экономкласса | | | | | | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| 4.10 | Предоставление субсидии на | 2011 - 2015 годы | Федеральный | Объемы финансирования ежегодно уточняются по итогам | Минстрой области, |
| | строительство автомобильных | | бюджет, | проведенных конкурсных отборов | министерство |
| | дорог в новых микрорайонах | | областной | | дорожного хозяйства |
| | массовой малоэтажной и | | бюджет, местный | | Калужской области, |
| | многоквартирной застройки | | бюджет | | ОМС области (по |
| | жильем экономкласса | | | | согласованию) |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4.11 | Предоставление субсидии на | 2011 - 2015 годы | Федеральный | Объемы финансирования ежегодно уточняются по итогам | Минстрой области, ОМС |
| | строительство | | бюджет, | проведенных конкурсных отборов | области (по |
| | (реконструкцию) объектов | | областной | | согласованию) |
| | социальной инфраструктуры в | | бюджет, местный | | |
| | рамках реализации проектов | | бюджет | | |
| | по комплексному развитию | | | | |
| | территорий, | | | | |
| | предусматривающих | | | | |
| | строительство жилья | | | | |
| | экономкласса | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| 4.12 | Субсидии некоммерческим | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | 120 | 120 | 120 | 150 | 150 | 660 | Минстрой области |
| | организациям, не являющимся |———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| | государственными | | Федеральный | 60 | 60 | 60 | 80 | 80 | 340 | |
| | (муниципальными) | | бюджет | | | | | | | |
| | учреждениями, на |———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| | осуществление мер по | | Итого | 180 | 180 | 180 | 230 | 230 | 1000 | |
| | развитию жилищного | | | | | | | | | |
| | строительства, в том числе | | | | | | | | | |
| | жилья экономкласса | | | | | | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| 4.13 | Мероприятия по развитию | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | Уточняется ежегодно | Минстрой области, |
| | малоэтажного | | | | Фонд (по |
| | индивидуального жилищного | | | | согласованию) |
| | строительства в рамках | | | | |
| | комплексного обеспечения | | | | |
| | территорий в целях | | | | |
| | реализации Закона Калужской | | | | |
| | области "О случаях | | | | |
| | бесплатного предоставления | | | | |
| | земельных участков" | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4.14 | Контроль, мониторинг и | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | оценка реализации проектов | | | | |
| | комплексного освоения и | | | | |
| | развития территорий в целях | | | | |
| | строительства жилья | | | | |
| | экономкласса | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| | ИТОГО по подпрограмме I | | Областной бюджет | 121 | 121 | 121 | 151 | 151 | 665 | |
| | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| | | | Федеральный | 66 | 66 | 66 | 86 | 86 | 370 | |
| | | | бюджет | | | | | | | |
| | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| | | | Внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 430 | 570 | 1000 | |
| | | | источники | | | | | | | |
| | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| | | | ИТОГО | 187 | 187 | 187 | 667 | 807 | 2035 | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| II | Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий |
| | граждан" |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1 | Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 1.1 | Разработка и утверждение | 2014 год | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | положения о порядке | | | | |
| | предоставления субсидий | | | | |
| | юридическим лицам на | | | | |
| | возмещение затрат на уплату | | | | |
| | процентов по кредитам, | | | | |
| | полученным в российских | | | | |
| | кредитных организациях на | | | | |
| | цели строительства жилья | | | | |
| | экономкласса | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 1.2 | Разработка и утверждение | 2011 год | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минэконом области |
| | положения о порядке | | | | |
| | предоставления социальных | | | | |
| | выплат сотрудникам | | | | |
| | организаций, | | | | |
| | непосредственно | | | | |
| | осуществляющим деятельность | | | | |
| | на территориях | | | | |
| | индустриальных парков и | | | | |
| | технопарков, для возмещения | | | | |
| | части первоначального | | | | |
| | взноса по кредитам или | | | | |
| | займам на покупаемое или | | | | |
| | создаваемое (строящееся) | | | | |
| | жилье, в том числе по | | | | |
| | ипотечным жилищным кредитам | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 1.3 | Проведение организационной | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минэконом области |
| | работы с заключением | | | | |
| | соглашений о намерениях с | | | | |
| | организациями, | | | | |
| | непосредственно | | | | |
| | осуществляющими | | | | |
| | деятельность на территориях | | | | |
| | индустриальных парков и | | | | |
| | технопарков, направленных | | | | |
| | на участие в отдельных | | | | |
| | мероприятиях программы по | | | | |
| | привлечению сотрудников и | | | | |
| | улучшению их жилищных | | | | |
| | условий | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2 | Финансовое обеспечение реализации подпрограммы |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2.1 | Разработка финансовых и | 2011 год | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | экономических механизмов | | | | |
| | реализации подпрограммы | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2.2 | Подготовка необходимых | Ежегодно | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области |
| | технико-экономических | | | | |
| | обоснований и расчетов при | | | | |
| | разработке проекта | | | | |
| | областного бюджета на | | | | |
| | соответствующий год и на | | | | |
| | плановый период | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3 | Организационное обеспечение реализации подпрограммы |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.1 | Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3.1.1 | Разработка административных | 2011 - 2013 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области, ОМС |
| | регламентов исполнения | | | | области (по |
| | государственных и | | | | согласованию) |
| | муниципальных функций в | | | | |
| | сфере жилищного | | | | |
| | строительства | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3.1.2 | Осуществление контроля за | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области, ОМС |
| | предоставлением | | | | области (по |
| | государственных и | | | | согласованию) |
| | муниципальных услуг в | | | | |
| | соответствии с | | | | |
| | утвержденными регламентами | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3.1.3 | Предоставление в | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области, ОМС |
| | электронном виде услуг по | | | | области (по |
| | подготовке и выдаче | | | | согласованию) |
| | разрешений на | | | | |
| | строительство, | | | | |
| | реконструкцию, капитальный | | | | |
| | ремонт объектов | | | | |
| | капитального строительства, | | | | |
| | а также на ввод объектов в | | | | |
| | эксплуатацию | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3.1.4 | Внедрение упрощенного | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области, |
| | порядка подготовки и | | | | УАиГ, ОМС области (по |
| | согласования документов | | | | согласованию) |
| | территориального | | | | |
| | планирования, | | | | |
| | градостроительного | | | | |
| | зонирования и документации | | | | |
| | по планировке территории в | | | | |
| | соответствии с требованиями | | | | |
| | федерального | | | | |
| | законодательства | | | | |
|———————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3.1.5 | Оптимизация процедуры | 2011 - 2015 годы | Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | Минстрой области, ОМС |
| | формирования и | | | | области (по |
