Расширенный поиск

Постановление Городской Управы г. Калуги от 24.11.2010 № 341-п

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     24 ноября 2010 г.
     N 341-п


            Об утверждении муниципальной целевой программы
          "Безопасность учреждений культуры и спорта города
                     Калуги на 2011 - 2015 годы"


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", постановлением Городского Головы городского округа  "Город
Калуга" от  08.04.2008  N 58-п  "Об утверждении  Положения  о  порядке
разработки, утверждения и реализации  муниципальных  целевых  программ
муниципального образования "Город Калуга", руководствуясь статьями 34,
43  Устава  муниципального  образования  "Город   Калуга",   в   целях
организации и осуществления мероприятий  по  обеспечению  безопасности
учреждений культуры и спорта города Калуги:
     1. Утвердить  муниципальную   целевую   программу   "Безопасность
учреждений  культуры  и  спорта  города  Калуги  на 2011 - 2015  годы"
(приложение).
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
обнародования.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Городского Головы Смоленского Р.В.


     Городской Голова
     города Калуги Н.В.Любимов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Управы
     города Калуги
     от 24.11.2010 г. N 341-п


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "Безопасность учреждений культуры и спорта города Калуги
                         на 2011 - 2015 годы"

                                ПАСПОРТ
       муниципальной целевой программы "Безопасность учреждений
         культуры и спорта города Калуги на 2011 - 2015 годы"

|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы   | Муниципальная целевая Программа "Безопасность      |
|                          | учреждений культуры и спорта города Калуги на      |
|                          | 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)              |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для            | Распоряжение Городской Управы города Калуги от     |
| разработки Программы     | 20.08.2010 N 10537-р "О разработке муниципальной   |
|                          | целевой Программы "Безопасность учреждений         |
|                          | культуры и спорта города Калуги на 2011 - 2015     |
|                          | годы"                                              |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы       | Городская Управа (исполнительно-распорядительный   |
|                          | орган) городского округа "Город Калуга" (далее -   |
|                          | Городская Управа)                                  |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики Программы   | Управление культуры и спорта города Калуги         |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Цель Программы           | Обеспечение безопасности обучающихся,              |
|                          | пользователей, работников муниципальных            |
|                          | учреждений культуры и спорта всех типов путем      |
|                          | повышения пожарной, электрической, технической     |
|                          | безопасности зданий и сооружений муниципальных     |
|                          | учреждений культуры и спорта                       |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Программы         | Реализация государственной, муниципальной          |
|                          | политики и требований нормативных правовых актов   |
|                          | в области обеспечения безопасности учреждений      |
|                          | культуры и спорта, направленных на защиту          |
|                          | здоровья и сохранения жизни обучающихся,           |
|                          | участников коллективов художественной              |
|                          | самодеятельности и работников учреждений культуры  |
|                          | и спорта в ходе их основной и трудовой             |
|                          | деятельности от возможных пожаров, аварий и        |
|                          | других опасностей                                  |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые        | - Доля оснащенности учреждений культуры и спорта   |
| индикаторы и показатели  | автоматической пожарной сигнализацией к 2015 г.    |
| Программы                | (с учетом целесообразности установки) - 100%;      |
|                          | - доля оснащенности учреждений культуры и спорта   |
|                          | кнопкой тревожной сигнализации к 2015 г. (с        |
|                          | учетом целесообразности установки) - 100%          |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации         | 2011 - 2015 годы                                   |
| Программы                |                                                    |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники       | Бюджет муниципального образования "Город Калуга"   |
| финансирования           | (тыс. руб.):                                       |
| Программы                | 2011 г. - 7221,5;                                  |
|                          | 2012 г. - 8424,0;                                  |
|                          | 2013 г. - 7846,5;                                  |
|                          | 2014 г. - 6487,0;                                  |
|                          | 2015 г. - 7065,0;                                  |
|                          | итого: 37044,0.                                    |
|                          | Внебюджетные средства (тыс. руб.):                 |
|                          | 2011 г. - 189,0;                                   |
|                          | 2012 г. - 126,0;                                   |
|                          | 2013 г. - 157,0;                                   |
|                          | 2014 г. - 135,0;                                   |
|                          | 2015 г. - 97,0;                                    |
|                          | итого: 704,0.                                      |
|                          | Объемы финансовых средств, направляемых на         |
|                          | реализацию Программы из бюджета муниципального     |
|                          | образования "Город Калуга", ежегодно уточняются    |
|                          | после принятия решения Городской Думы города       |
|                          | Калуги о бюджете муниципального образования        |
|                          | "Город Калуга" на очередной финансовый год         |
|                          | и плановый период                                  |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные       | Повышение безопасности учреждений культуры и       |
| результаты Программы и   | спорта, в том числе обеспечение сокращения         |
| показатели ее            | количества пожаров, аварий и других чрезвычайных   |
| социально-экономической  | ситуаций на объектах культуры и спорта, случаев    |
| эффективности            | гибели и травмирования людей при чрезвычайных      |
|                          | ситуациях; оснащение учреждений культуры и спорта  |
|                          | современным противопожарным оборудованием,         |
|                          | средствами защиты и пожаротушения; организация     |
|                          | обучения и периодического повышения квалификации   |
|                          | кадров, ответственных за безопасность учреждений   |
|                          | культуры и спорта; разработка и внедрение          |
|                          | механизмов организационного, правового и           |
|                          | методического обеспечения Программы                |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

                      1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     Безопасность  учреждений  культуры  и  спорта   -   это   условие
сохранения жизни и здоровья пользователей, обучающихся и работников, а
также материальных ценностей учреждений культуры и спорта от возможных
несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
     Безопасность   учреждений   включает   все   виды   безопасности,
содержащиеся   в   Федеральном   законе   от    27.12.2002    N 184-ФЗ
"О техническом регулировании", в первую очередь пожарную безопасность,
взрывобезопасность, безопасность, связанную с  техническим  состоянием
среды обитания.
     Среди различных видов  безопасности  для  учреждений  культуры  и
спорта приоритетными являются пожарная, электрическая,  техническая  и
антитеррористическая  безопасность.  Все  они  взаимосвязаны,   и   их
обеспечение должно решаться  согласно  законодательным  и  нормативным
актам Российской Федерации.
     Проблема построения эффективной системы обеспечения  безопасности
должна решаться с учетом специфики  учреждений  культуры  и  спорта  и
вероятности возникновения  тех  или  иных  угроз  путем  поддерживания
безопасного  состояния   объекта   в   соответствии   с   нормативными
требованиями,  обнаружения  возможных  угроз,  их   предотвращения   и
ликвидации.
     Система   безопасности   составляет   совокупность   методов    и
технологических  средств,  реализующих  мероприятия,  направленные  на
объект угрозы с целью ее снижения, на объекты защиты с целью повышения
его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом  защиты  с
целью  задержания,  замедления  продвижения,  ослабления   последствий
реализации угрозы.
     Безопасность  достигается  проведением   единой   государственной
политики   в   области   обеспечения   безопасности,   системой    мер
экономического,   политического    и    организационного    характера,
направленных на реализацию Стратегии социально-экономического развития
муниципального образования городского округа "Город Калуга".
     Программа  "Безопасность  учреждений  культуры  и  спорта  города
Калуги на 2011 - 2015 годы" разработана в соответствии с  Федеральными
законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от  21.12.1994
N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной  безопасности  в
Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными  приказом  МЧС  РФ  от
18.06.2003 N 313.
     Законодательные  основы  обеспечения   безопасности   составляют:
Конституция Российской Федерации, Правила  пожарной  безопасности  для
учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94), введенные  в
действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 N 736, приказ
МЧС  РФ  от   18.06.2003   N 313   "Об утверждении   правил   пожарной
безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)",  приказ  МЧС  РФ  от
16.03.2007  N 140  "Об утверждении  инструкции  о  порядке  разработки
органами  исполнительной  власти   субъектов   Российской   Федерации,
органами   местного   самоуправления   и   организациями   нормативных
документов  по  пожарной  безопасности,  введения  их  в  действие   и
применения",  законодательные  и  иные   нормативные   правовые   акты
Российской Федерации, Законодательного Собрания  Калужской  области  и
Городской Управы города Калуги по вопросам пожарной безопасности.
     Приоритетность обеспечения  безопасности  учреждений  культуры  и
спорта  очевидна,  она  является  одной  из   важнейших   составляющих
государственной политики и должна подкрепляться надежной финансовой  и
материально-технической  базой.   Решать   эту   проблему   необходимо
комплексно   с   созданием   и   развитием    современных    правовых,
организационных, научных и методических основ обеспечения безопасности
и   с   привлечением   интеллектуальных   и   материальных    ресурсов
муниципального образования.
     В настоящее время положение с материально-техническим  оснащением
учреждений  культуры  и  спорта   характеризуется   высокой   степенью
изношенности  основных  фондов  (зданий,  сооружений,  оборудования  и
инженерных коммуникаций), недостаточным  финансированием  мероприятий,
направленных  на  повышение   устойчивости   инженерной   безопасности
учреждений культуры и спорта.

|——————|————————————————————————————————|
| Год  | Финансовые средства, тыс. руб. |
|      |                                |
|——————|————————————————————————————————|
|      | Бюджетное финансирование       |
|——————|————————————————————————————————|
| 2008 | 1348,2                         |
|——————|————————————————————————————————|
| 2009 | 1028,2                         |
|——————|————————————————————————————————|
| 2010 | 1104,2                         |
|——————|————————————————————————————————|

     Наиболее проблемными остаются вопросы,  связанные  с  выполнением
противопожарных мероприятий,  нуждающихся  во  вложениях  значительных
финансовых  средств.  По   имеющимся   данным,   в   настоящее   время
автоматической пожарной сигнализацией оснащены  17  из  30  учреждений
культуры и спорта (57%). По итогам реализации  настоящей  Программы  в
течение   5-летнего   периода   планируется    увеличить    показатель
оснащенности учреждений культуры и спорта системами АПС до 100%  (в  9
учреждениях установка АПС крайне необходима). Таким  образом,  к  2015
году  автоматической  пожарной  сигнализацией  будут  оборудованы  все
учреждения  культуры  и   спорта   города   Калуги,   подведомственные
управлению культуры и спорта города  Калуги,  за  исключением  четырех
учреждений, которые  осуществляют  свою  деятельность  в  арендованных
помещениях.
     В отношении антитеррористических мер  в  учреждениях  культуры  и
спорта  города  Калуги  остро  стоит  вопрос  оборудования   помещений
кнопками тревожной сигнализации  с  выводом  на  пульты  подразделения
ведомственной охраны органов внутренних  дел  -  КТС  имеется  лишь  в
четырех  (МБУК  "Калужский   Дом  музыки",  МОУ  ДОД  "ДЮСШ  "Космос" 
г. Калуги",  МУК "Дом мастеров", МОУ ДОД "Детский (подростковый)  клуб
им. А.Д.Спиридонова") из 30  учреждений,  подведомственных  управлению
культуры и спорта города Калуги. К  2015  году  планируется  оснастить
кнопкой тревожной сигнализации те учреждения культуры и спорта города,
где это целесообразно. Приоритетом при отборе учреждений для оснащения
их КТС являются крупные  здания  и  помещения  учреждений  культуры  и
спорта с пребыванием большого количества сотрудников, воспитанников  и
посетителей,    что    серьезно    увеличивает    риски     совершения
террористических актов в местах массового скопления людей и количество
жертв в результате террористических актов и пожаров.
     Объемы  финансирования   мероприятий   Программы   определены   в
соответствии  с  необходимостью  реализации  первоочередных   мер   по
обеспечению  безопасности  учреждений  в  зависимости  от   количества
сотрудников учреждений, а также количества посетителей, остро  стоящих
проблем  в  соответствии  с  предписаниями  соответствующих  надзорных
органов, а также в  зависимости  от  срока  лицензирования  детских  и
спортивных школ искусств. В 2011 году лицензирование  будут  проходить
МОУ ДОД "ДШИ N 1", МОУ ДОД "ДШИ N 2", МОУ ДОД "ДШИ N 4", МОУ ДОД  "ДШИ
N 7", МОУ ДОД "ДЮСШ N 5"; в 2012 году - МОУ ДОД "СДЮШОР "Темп"; в 2013
году - МОУ ДОД "СДЮСШОР "Шашки русские"; 2014  году  -  МОУ  ДОД  "ДШИ
N 6", МОУ ДОД "ДШИ N 8", МОУ ДОД "ДЮСШ БИ "Персей", МОУ  ДОД  "Детский
(подростковый) клуб Спиридонова", МОУ ДОД "ЦДОД  "Красная  звезда";  в
2015 году - МОУ ДОД "СДЮШОР "Тайфун", МОУ ДОД  "Центр  дополнительного
образования детей "Исток".
     Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на
объектах культуры и спорта являются:
     - отсутствие или  неисправность  систем  автоматической  пожарной
сигнализации, оповещения людей о пожаре;
     - неукомплектованность     объектов     первичными     средствами
пожаротушения;
     - эксплуатация с нарушениями требований  ПТЭ  электроустановок  и
ветхих электросетей, которые требуют замены;
     - невыполнение  работ   по   огнеупорной   обработке   деревянных
конструкций  и  чердачных  помещений,  замена  горючей  отделки  путей
эвакуации;
     - отсутствие источников наружного противопожарного  водоснабжения
или их неисправность.
     Настоящая Программа рассчитана на  решение  указанных  проблем  и
включает комплекс мероприятий, реализация которых в течение  пяти  лет
позволит  обеспечить  безопасные  условия  жизнедеятельности  людей  в
учреждениях  культуры  и  спорта  муниципального  образования   "Город
Калуга".
     Проблема построения эффективной системы обеспечения  безопасности
должна решаться с учетом специфики  учреждений  культуры  и  спорта  и
вероятности  возникновения  тех  или  иных  угроз  путем   поддержания
безопасного  состояния   объекта   в   соответствии   с   нормативными
требованиями,  обнаружения  возможных  угроз,  их   предотвращения   и
ликвидации.  Комплексное  решение   проблемы   возможно   только   при
консолидации  финансовых,  материальных  и  трудовых   ресурсов   всех
уровней. Успешное комплексное решение масштабных и разнородных  задач,
объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием
программно-целевых методов, реализующих системный подход.
     Таким образом, одним из важнейших  мероприятий,  направленных  на
предупреждение пожаров,  аварийных  ситуаций  и  прочих  опасностей  в
учреждениях  культуры  и  спорта   города,   является   подготовка   и
утверждение  программы  "Безопасность  учреждений  культуры  и  спорта
города Калуги на 2011 - 2015 годы".

          II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. СРОКИ И ЭТАПЫ
              РЕАЛИЗАЦИИ. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

     Основной  целью  Программы  является   обеспечение   безопасности
обучающихся, участников коллективов  художественной  самодеятельности,
работников муниципальных учреждений культуры и спорта всех типов путем
повышения пожарной, электрической, технической безопасности  зданий  и
сооружений  муниципальных  учреждений  культуры  и  спорта  на  основе
использования современных достижений науки и техники в этой области.
     Задачи Программы являются последовательными шагами  в  достижении
указанных выше целей, реализация мероприятий  является  механизмом  их
решения.
     В рамках настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:
     - реализация государственной политики  и  требований  нормативных
правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений  культуры
и  спорта,  направленных  на  защиту  здоровья  и   сохранения   жизни
обучающихся, участников коллективов художественной самодеятельности  и
работников учреждений культуры и спорта в ходе их основной и  трудовой
деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
     - обследование и оценка технического и противопожарного состояния
зданий, сооружений и  оборудования  учреждений  культуры  и  спорта  и
разработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности;
     - создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности
участников клубных формирований, учащихся и сотрудников  детских  школ
искусств, посетителей и работников учреждений культуры и спорта;
     - формирование у работников учреждений культуры и спорта умений и
навыков  по  экстренному  реагированию   на   возможные   чрезвычайные
ситуации;
     - повышение уровня  профессиональной  подготовки  и  квалификации
руководителей и работников  учреждений  культуры  и  спорта  города  в
области обеспечения безопасности жизнедеятельности, разработка учебных
программ, методических пособий и рекомендаций по вопросам безопасности
жизнедеятельности.
     При проведении обследования учреждений культуры и  спорта  должны
осуществляться:
     - оценка рисков возникновения аварийных ситуаций;
     - определение  зон  действия  основных  поражающих  факторов  при
различных сценариях их развития;
     - оценка возможных последствий возникновения аварийной  ситуации,
включая оценку величины ущерба, определение числа  пострадавших  среди
пользователей, обучающихся и работников учреждений культуры и спорта;
     - разработка мероприятий, снижающих риск возникновения  аварийных
ситуаций.
     Программа  рассчитана  на  период  2011 - 2015 годов и  в  случае
необходимости предполагается ее дальнейшее развитие.
     Программа состоит из 2-х блоков.
     Первый блок - инвестиционно-производственный.
     Второй блок - учебно-профилактический.
     Инвестиционно-производственный блок Программы представляет  собой
направление    "Материально-техническое    обеспечение    безопасности
учреждений  культуры  и  спорта,   оснащение,   монтаж   и   сервисное
обслуживание  соответствующего  оборудования   и   инженерных   систем
обеспечения безопасности" и связан с практической реализацией задач по
обеспечению безопасности учреждений культуры.
     Учебно-профилактический блок Программы предназначен для  обучения
работников учреждений культуры и спорта  действиям  при  возникновении
угроз безопасности.
     Программные мероприятия в рамках  инвестиционно-производственного
и учебно-профилактического блоков будут осуществляться  параллельно  в
период с 2011 года по 2015 год согласно плану программных мероприятий.
     Результативность Программы будет оцениваться  на  основе  целевых
показателей,  обозначенных  для   оценки   эффективности   реализуемых
мероприятий Программы.
     Целевые индикаторы.
     В  качестве  целевых   индикаторов,   отражающих   успешность   и
эффективность реализации Программы, для достижения ее  основных  задач
определены   2    наиболее    значимых    мероприятия    пожарной    и
антитеррористической безопасности:  оснащение  учреждений  культуры  и
спорта автоматической пожарной сигнализацией  и  оснащение  учреждений
культуры и спорта кнопкой тревожной сигнализации.
     Планируется,  что  к  2015  году  доля  оснащенности   учреждений
культуры и спорта автоматической пожарной сигнализацией составит  100%
с учетом целесообразности установки.
     Количество учреждений, оборудованных АПС на 2010 год, -  17,  что
составляет 57% от  общего  количества  учреждений  культуры  и  спорта
города Калуги. К 2015 году планируется дополнительно установить АПС  в
9 учреждениях культуры и спорта (с учетом  замены  уже  установленного
неисправного оборудования), что в сумме с уже имеющимися АПС  в  итоге
составит 100% оснащенности учреждений культуры и спорта города  Калуги
автоматической  пожарной  сигнализацией  (без  учета  4-х   арендуемых
помещений).
     Планируемые показатели оснащенности учреждений системами АПС:
     2011 год - 44,4%;
     2012 год - 66,6%;
     2013 год - 77,7%;
     2014 год - 88,8%;
     2015 год - 100%.
     Планируется,  что  к  2015  году  доля  оснащенности   учреждений
культуры и спорта  кнопкой  тревожной  сигнализации  составит  100%  с
учетом целесообразности установки.
     По  состоянию  на   2010   год   только   4   учреждения   (10%),
подведомственные управлению культуры и спорта города Калуги,  оснащены
КТС. Установка кнопок  тревожной  сигнализации  планируется  в  первую
очередь  в  крупных  зданиях  учреждений  культуры  и  спорта  (в   21
учреждении)  с  большим  количеством  посетителей,  в  детских  школах
искусств, а также спортивных школах.
     Планируемые показатели оснащения учреждений КТС:
     2011 год - 9,5%;
     2012 год - 38%;
     2013 год - 61,8%;
     2014 год - 76%;
     2015 год - 100%.
     Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут  быть
досрочное достижение целей и  выполнение  задач  Программы,  изменение
направлений   государственной   политики   в   области   пожарной    и
террористической безопасности, сокращение финансирования, снижение  на
50 и более процентов характеристик  и  показателей  оценки  реализации
целевой программы по сравнению  с  планируемыми  за  период  не  менее
одного года.

                 III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Программа реализуется как комплекс организационных, технических и
научно-методических     мероприятий,     обеспечивающих     достижение
поставленной цели, а именно  повышение  электрической,  конструктивной
безопасности,  противопожарной  и  антитеррористической   защищенности
зданий, сооружений и инженерных систем учреждений  культуры  и  спорта
всех типов и видов на основе современных достижений науки и техники  в
этой области, безопасности, связанной с угрозой террористических актов
и  другими  чрезвычайными  обстоятельствами.  Программные  мероприятия
представлены в Приложении.

           IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     Объем и источники финансирования Программы: бюджет муниципального
образования "Город Калуга", внебюджетные средства.
     Сроки  реализации  Программы:   Программа   рассчитана  на период
2011 - 2015 гг.,   и   в   случае    необходимости  предполагается  ее
дальнейшее развитие.

|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Финансирование              | Объемы финансирования, тыс. руб.                     |
|                             |—————————|————————————————————————————————————————————|
|                             | Всего   | В том числе                                |
|                             |         |————————|————————|————————|————————|————————|
|                             |         | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015   |
|—————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Средства бюджета            | 37044,0 | 7221,5 | 8424,0 | 7846,5 | 6487,0 | 7065,0 |
| муниципального образования  |         |        |        |        |        |        |
| "Город Калуга"              |         |        |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Внебюджетные средства       | 704     | 189    | 126    | 157    | 135    | 97     |
|—————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| ВСЕГО                       | 37748,0 | 7410,5 | 8550,0 | 8003,5 | 6622,0 | 7162,0 |
|—————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Учитывая продолжительный период  реализации  Программы,  возможно
возникновение финансового риска, связанного с социально-экономическими
факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных  средств,  ростом  стоимости
ресурсов на  рынке  капитала  и  др.,  что  может  повлечь  выполнение
запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом  случае  объемы
средств,  необходимых  для  финансирования  мероприятий  Программы   в
очередном  году,  уточняются  и  в   случае   необходимости   вносятся
соответствующие предложения о внесении изменений в Программу.

         V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ
            ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ

     Заказчиком Программы является Городская Управа города Калуги.
     Механизм реализации Программы предусматривает:
     - финансовое, кадровое и ресурсное обеспечение;
     - координацию действий управления культуры и спорта города Калуги
с другими ведомствами (Государственный  пожарный  надзор,  ГУ  МЧС  по
Калужской области и др.).
     Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетом
муниципального образования "Город Калуга" на текущий  год  и  плановый
период.
     Управление   Программой   и   общая    координация    программных
мероприятий,  контроль  их   исполнения   осуществляется   управлением
культуры и спорта города Калуги.
     Управление  культуры  и  спорта   города   Калуги   совместно   с
руководителями   подведомственных   учреждений   культуры   и   спорта
обеспечивает  выполнение  относящихся  к  его  компетенции  требований
настоящей Программы, осуществляет контроль  за  оснащением  учреждений
культуры и спорта противопожарным оборудованием, обеспечивает  целевое
использование выделяемых из бюджета  средств,  их  учет  и  финансовую
отчетность.
     Мероприятия  Программы  реализуются  муниципальными  учреждениями
культуры и спорта города Калуги с привлечением  на  конкурсной  основе
специализированных  организаций,  оказывающих  услуги  по  поставке  и
установке  противопожарного  оборудования,  сервисного   обслуживания,
технического  оснащения  зданий  и  помещений   и   иных   необходимых
мероприятий в рамках Программы.  Исполнители  программных  мероприятий
определяются  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
     Контроль  за  процессом   реализации   Программы   осуществляется
городской муниципальной коллегией при Городском Голове города Калуги и
иными уполномоченными органами.
     Управление культуры и спорта города Калуги ежегодно предоставляет
в городскую муниципальную коллегию при Городском Голове города  Калуги
информацию о выполнении Программы "Безопасность учреждений культуры  и
спорта города Калуги на 2011 - 2015 годы". Ход и  результаты  контроля
обобщаются, анализируются и обсуждаются на совещаниях с руководителями
учреждений культуры, иными уполномоченными лицами и органами.

          VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
                        ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

     Реализация намеченных  мероприятий  существенно  повысит  уровень
пожарной,  электрической  и  конструкционной  безопасности  учреждений
культуры  и  спорта,  снизит  риск  возникновения  пожаров,  аварийных
ситуаций, травматизма и гибели людей.
     Цели и задачи Программы соответствуют целям и  задачам  Стратегии
социально-экономического развития  муниципального  образования  "Город
Калуга" в  части  создания  условий  для  последовательного  повышения
уровня и качества жизни  населения,  укрепления  социальной  сферы  на
основе   обеспечения   безопасности   жизнедеятельности   посетителей,
обучающихся и работников муниципальных учреждений культуры и спорта.
     Эффективность реализации и использования выделенных на  Программу
средств муниципального бюджета будет обеспечиваться за счет:
     - исключения  возможности  нецелевого   использования   бюджетных
средств;
     - прозрачности использования бюджетных средств;
     - адресного предоставления бюджетных средств.
     Результативность Программы будет оцениваться  на  основе  целевых
показателей,  обозначенных  для   оценки   эффективности   реализуемых
мероприятий Программы.
     Социально-экономический эффект реализации Программы заключается в
достижении следующих результатов:
     - усиление внимания к вопросам безопасности;
     - повышение безопасности трудового и учебного процессов;
     - снижение  уровня  травмирования  и  смертности  населения   при
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечение  100%   учреждений   (с   учетом   целесообразности
установки) - автоматической  пожарной  сигнализацией;  оснащение  100%
учреждений культуры и спорта  (с  учетом  целесообразности  установки)
кнопкой тревожной сигнализации.
     Экологическая эффективность Программы определяется  показателями,
характеризующими  изменение  исходного  состояния  окружающей   среды.
Предварительный анализ  мероприятий  Программы  показал,  что  при  их
реализации не  произойдет  ухудшения  исходного  состояния  окружающей
среды   и    не    потребуется    проведения    восстановительных    и
рекультивационных работ.
     Для  оценки  эффективности   реализации   муниципальной   целевой
Программы используется утвержденное постановлением  Городского  Головы
города Калуги от 08.04.2008 N 58-п  Положение  о  порядке  разработки,
утверждения и реализации муниципальных целевых программ муниципального
образования "Город Калуга".



     Приложение

                             Мероприятия
      по реализации Программы "Безопасность учреждений культуры
             и спорта города Калуги на 2011 - 1015 годы"

|—————|——————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| N   | Мероприятие          | Источники      | Объем финансирования <1>                     | Срок       | Заказчик       | Ожидаемые результаты     |
| п/п |                      | финансирования |———————|——————————————————————————————————————| исполнения |                |                          |
|     |                      |                | Всего | В том числе                          |            |                |                          |
|     |                      |                |       |————————|——————|————————|——————|——————|            |                |                          |
|     |                      |                |       | 2011   | 2012 | 2013   | 2014 | 2015 |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 1   | 2                    | 3              | 4     | 5      | 6    | 7      | 8    | 9    | 10         | 11             | 12                       |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 1   | Материально-техническое обеспечение безопасности учреждений культуры и спорта                                                                 |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 1   | Подготовка           | Бюджет МО      | 858   | 200    | 160  | 338    | 80   | 80   | 2015 г.    | Муниципальные  | Укрепление               |
|     | проектной            | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | материально-технической  |
|     | документации на      |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     | базы                     |
|     | установку            |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     | пожарно-охранного    |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|     | оборудования         |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 2   | Приобретение и       | Бюджет МО      | 5250  | 510    | 1400 | 830    | 560  | 1950 | 2015 г.    | Муниципальные  | Укрепление               |
|     | установка            | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | материально-технической  |
|     | автоматической       |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     | базы                     |
|     | пожарной             |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     | сигнализации (АПС)   |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 3   | Сервисное            | Бюджет МО      | 267   | 80     | 52   | 60     | 50   | 25   | 2015 г.    | Муниципальные  | Укрепление               |
|     | обслуживание вновь   | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | материально-технической  |
|     | установленных АПС    |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     | базы                     |
|     |                      |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     |                      |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 4   | Приобретение и       | Бюджет МО      | 3127  | 712    | 655  | 880    | 470  | 410  | 2015 г.    | Муниципальные  | Укрепление               |
|     | установка систем     | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | материально-технической  |
|     | оповещения о пожаре  |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     | базы                     |
|     | и управления         |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     | эвакуацией (СОУЭ)    |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 5   | Обеспечение вывода   | Бюджет МО      | 4650  | 930    | 1116 | 992    | 930  | 682  | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | сигналов о пожаре    | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | пожарной безопасности    |
|     | на "Пульт 01"        |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     |                          |
|     | Главного управления  |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     | МЧС России           |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|     | по Калужской         |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | области              |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 6   | Ремонт и замена      | Бюджет МО      | 4435  | 1345   | 705  | 1005   | 995  | 385  | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | электропроводки,     | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | электрической и          |
|     | электрических сетей  |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     | пожарной безопасности    |
|     | и                    |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     | электрооборудования  |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|     | (по результатам      |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | предписаний МЧС)     |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 7   | Обеспечение          | Бюджет МО      | 1403  | 147    | 62   | 68     | 539  | 587  | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | комплекса мер по     | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | пожарной безопасности    |
|     | приведению в         |————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|            | культуры и     |                          |
|     | соответствие с       | Внебюджетные   | 200   | 50     | 50   | 50     | 50   | -    |            | спорта города  |                          |
|     | требованиями ПБ      | средства       |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|     | путей эвакуации      |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 8   | Приобретение и       | Бюджет МО      | 3045  | 595    | 450  | 960    | 575  | 465  | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | установка кнопок     | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | террористической         |
|     | тревожной            |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     | безопасности             |
|     | сигнализации (КТС)   |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     | в зданиях и          |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|     | помещениях           |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | учреждений           |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 9   | Сервисное            | Бюджет МО      | 1680  | 250    | 510  | 410    | 220  | 290  | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | обслуживание вновь   | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | террористической         |
|     | установленных КТС    |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     | безопасности             |
|     | до завершения        |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     | финансового года     |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 10  | Установка,           | Бюджет МО      | 8535  | 1730   | 2350 | 1655   | 1300 | 1500 | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | модернизация и       | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | террористической         |
|     | ремонт наружных      |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     | безопасности             |
|     | ограждений           |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     | территорий           |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|     | учреждений           |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 11  | Установка на окна    | Бюджет МО      | 3490  | 860    | 710  | 590    | 700  | 630  | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | распашных решеток с  | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | пожарной и               |
|     | навесными замками    |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     | террористической         |
|     |                      |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  | безопасности             |
|     |                      |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 2   | Обучение работников действиям при возникновении угроз безопасности учреждений культуры и спорта                                               |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 1   | Обучение             | Бюджет МО      | 154   | 32,5   | 34   | 28,5   | 18   | 41   | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | ответственных лиц    | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | безопасности             |
|     | по вопросам охраны   |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     |                          |
|     | труда и техники      |————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|            | спорта города  |                          |
|     | безопасности,        | Внебюджетные   | 130   | 30     | 30   | 20     | -    | 50   |            | Калуги         |                          |
|     | пожарной             | средства       |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | безопасности         |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 2   | Проведение анализа   | Бюджет МО      | 150   | 40     | 10   | 30     | 50   | 20   | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | состояния            | "Город Калуга" |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | безопасности             |
|     | травматизма,         |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     |                          |
|     | приведение рабочих   |————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|            | спорта города  |                          |
|     | мест                 | Внебюджетные   | 120   | 40     | 10   | 30     | 40   | -    |            | Калуги         |                          |
|     | в соответствие с     | средства       |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | требованиями         |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | безопасности         |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 3   | Обеспечение          | Внебюджетные   | 254   | 69     | 36   | 57     | 45   | 47   | 2015 г.    | Муниципальные  | Повышение уровня         |
|     | учреждений культуры  | средства       |       |        |      |        |      |      |            | учреждения     | безопасности             |
|     | и спорта             |                |       |        |      |        |      |      |            | культуры и     |                          |
|     | информационными      |                |       |        |      |        |      |      |            | спорта города  |                          |
|     | печатными            |                |       |        |      |        |      |      |            | Калуги         |                          |
|     | материалами          |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | по организации       |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | безопасности         |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
|     | ВСЕГО                |                | 37748 | 7410,5 | 8550 | 8003,5 | 6622 | 7162 |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
|     | За счет средств      |                | 37044 | 7221,5 | 8424 | 7846,5 | 6487 | 7065 |            |                |                          |
|     | бюджета              |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | МО "Город Калуга"    |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|
|     | За счет средств      |                | 704   | 189    | 126  | 157    | 135  | 97   |            |                |                          |
|     | внебюджетных         |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|     | источников           |                |       |        |      |        |      |      |            |                |                          |
|—————|——————————————————————|————————————————|———————|————————|——————|————————|——————|——————|————————————|————————————————|——————————————————————————|

     --------------------------------
     <1> Объем финансовых средств, направляемых на  реализацию  данной
Программы, ежегодно уточняется после принятия  решения  о  бюджете  МО
"Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.



Информация по документу
Читайте также