|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 04.06.2012 № 274КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 июня 2012 г. N 274 О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 05.07.2010 N 263 "О долгосрочной целевой программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Калужской области на 2010 - 2012 годы" В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 05.07.2010 N 263 "О долгосрочной целевой программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Калужской области на 2010 - 2012 годы" (далее - постановление) следующее изменение: приложение "Долгосрочная целевая программа "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Калужской области на 2010 - 2012 годы" к постановлению изложить в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 04 июня 2012 г. N 274 "Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 05.07.2010 г. N 263 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОВРЕМЕННЫХ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОВРЕМЕННЫХ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Использование результатов космической деятельности и | | Программы | современных геоинформационных технологий в интересах | | | социально-экономического развития Калужской области на | | | 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Заказчик | В 2010 году - министерство экономического развития | | | Калужской области, в 2011 - 2012 годах - министерство | | | развития информационного общества и инноваций Калужской | | | области | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Разработчик | Министерство экономического развития Калужской области, | | | министерство развития информационного общества и инноваций | | | Калужской области | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от 02.11.2009 | | решения о | N 121-р "О разработке долгосрочной целевой программы" | | разработке | | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Цель Программы | Расширение спектра и объема услуг, оказываемых органами | | | власти, организациям и населению на основе ИРИС Калужской | | | области, использующей РКД | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Задачи | Ввод в промышленную эксплуатацию функциональных подсистем | | Программы | ИРИС Калужской области, в том числе: | | | 1. ЦСМ объектов, процессов и явлений на территории | | | Калужской области, использующих данные ДЗЗ. | | | 2. РК ОГД Калужской области. | | | 3. РК МТиЛ Калужской области, использующий навигационные | | | сигналы космической группировки ГЛОНАСС | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Целевые | Наименование целевых | Единица | Базовый | Значения целевых | | индикаторы и | индикаторов | измерения | год - | индикаторов по | | показатели | | | 2009 | годам | | | | | |----------------------| | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | | |-------------------------+-----------+----------+-------+------+-------| | | Количество услуг, | ед. | 8 | 9 | 9 | 23 | | | предоставляемых с | | | | | | | | использованием ИРИС | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | |-------------------------+-----------+----------+-------+------+-------| | | Количество обращений | обращение | 1300 | 1500 | 1500 | 3000 | | | государственных и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | служащих, получивших | | | | | | | | услуги ИРИС Калужской | | | | | | | | области | | | | | | | |-------------------------+-----------+----------+-------+------+-------| | | Количество | чел. | 24 | 56 | 123 | 240 | | | государственных и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | служащих, использующих | | | | | | | | функциональные | | | | | | | | подсистемы ИРИС | | | | | | | | Калужской области в | | | | | | | | режиме реального | | | | | | | | времени | | | | | | | |-------------------------+-----------+----------+-------+------+-------| | | Количество | ед. | 178 | 375 | 670 | 1000 | | | транспортных средств, | | | | | | | | подключенных к РК МТиЛ | | | | | | | | Калужской области, | | | | | | | | оборудованных | | | | | | | | терминалами ГЛОНАСС | | | | | | | |-------------------------+-----------+----------+-------+------+-------| | | Количество обращений | обращение | 14950 | 16800 | 2100 | 8000 | | | юридических и | | | | | <*> | | | физических лиц, | | | | | | | | получивших услуги с | | | | | | | | использованием | | | | | | | | функциональных | | | | | | | | подсистем ИРИС | | | | | | | | Калужской области | | | | | | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2010 - 2012 годы в 2 этапа, в том числе: | | реализации | 1 этап - 2010 - 2011 годы, 2 этап - 2012 год | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Перечень | 1. Создание РК СКМ с использованием данных ДЗЗ. | | основных | 2. Создание второй очереди РК ОГД Калужской области. | | мероприятий | 3. Создание РК МТиЛ Калужской области. | | | 4. Реорганизация СОМС Калужской области в РС КВГО | | | Калужской области. | | | 5. Мероприятия по обеспечению эффективности | | | функционирования ИРИС Калужской области | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Объем и | Источник | Итого | В том числе по годам | | источники | финансирования | (тыс. |-------------------------------------| | Финансирования | | руб.) | 2010 | 2011 | 2012 | | |-----------------------+---------+--------------+-----------+----------| | | Областной бюджет | 20405 | 5000 | 0 | 15405 | | |-----------------------+---------+--------------+-----------+----------| | | В том числе: | 15405 | 0 | 0 | 15405 | | | субсидии на иные | | | | | | | цели государственным | | | | | | | бюджетным | | | | | | | учреждениям, | | | | | | | созданным на базе | | | | | | | имущества, | | | | | | | находящегося в | | | | | | | областной | | | | | | | собственности, | | | | | | | подведомственным | | | | | | | заказчику | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------| | | Финансирование мероприятий Программы за счет средств | | | областного бюджета уточняется законом Калужской области об | | | областном бюджете на очередной финансовый год и на | | | плановый период | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Реализация Программы позволит к 2012 году: | | результаты | - увеличить в 3 раза количество услуг с использованием | | | ИРИС Калужской области (с 8 до 23 наименований), | | | предоставляемых по запросам органов государственной власти | | | и местного самоуправления, организаций и населения; | | | - увеличить в 2,3 раза объем услуг с использованием ИРИС | | | Калужской области (с 1300 до 3000 запросов), | | | предоставляемых по запросам государственных и | | | муниципальных служащих в целях повышения качества и | | | эффективности предоставлению государственных услуг в | | | электронном виде; | | | - увеличить в 10 раз количество государственных и | | | муниципальные служащих (с 24 до 240 человек), пользующихся | | | в режиме реальной времени ресурсами различных | | | функциональных подсистем ИРИС Калужской области; | | | - увеличить в 5,6 раза количество транспортных средств, | | | оборудованных терминалами ГЛОНАСС и являющихся объектам | | | мониторинга РК МТиЛ Калужской области (с 178 до 1000 | | | единиц); | | | - обеспечить количество услуг юридическим и физическим | | | лицам, оказанных с использованием ИРИС Калужской области, | | | до 8000 | |-----------------+-----------------------------------------------------------------------| | Система | Контроль за исполнением Программы осуществляется в | | организации | соответствии с постановлением Правительства Калужской | | контроля за | области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка | | исполнением | принятия решений о разработке долгосрочных целевых | | | программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, | | | их формирования и реализации и Порядка проведения и | | | критериев оценки эффективности реализации долгосрочных | | | целевых программ, реализуемых за счет средств областного | | | бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской | | | области от 31.03.2009 N 111, от 29.02.2012 N 95) | ------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Данные приведены без учета обращений граждан к ресурсам и услугам сети "КультураКомСат". 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Практические работы по использованию РКД, проведенные в 2004 - 2009 годах в Калужской области, позволили создать первую очередь ИРИС Калужской области, в том числе: 1. Разработано СпПО прототипа системы космического мониторинга Калужской области, позволяющее использовать данные ДЗЗ для построения ЦСМ, с базами данных о состоянии, динамике изменения процессов, природных явлений, объектов городской и муниципальной инфраструктуры в интересах ОИВ Калужской области, территориальных органов федеральных ОИВ на территории Калужской области и ОМСУ. С его помощью созданы и в настоящее время находятся в опытной эксплуатации функциональные ЦСМ: - сельскохозяйственной деятельности; - природных ресурсов; - дорожного хозяйства. 2. Актуализированы по состоянию на декабрь 2007 года ЦПД масштаба (далее - М) 1: 10000 в векторном формате по 12 районам Калужской области и пригороду Калуги. 3. Созданы базовые слои ЦПД М 1: 2000 на 125 населенных пунктов Калужской области общей площадью 261,7 кв. километра. 4. Создана первая очередь РК ОГД Калужской области в объеме четырех АРМ "Оператор данных" в пилотных муниципальных образованиях (Жуковский район, Малоярославецкий район, Ферзиковский район. Дзержинский район), 1 АРМ "Оператор данных" в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и 42 АРМ "Пользователь", установленных в министерствах Калужской области и ОМСУ. 5. Сформирована система ГИС-центров, выполняющих работы по созданию и поддержанию в актуальном состоянии банков ЦПД и связанных с ними атрибутивных баз данных, созданию, ведению тематических слоев и сопровождению эксплуатации функциональных подсистем ИРИС Калужской области. 6. Созданы наземные сегменты инфраструктуры ГЛОНАСС, обеспечивающие мониторинг транспортных средств в режиме реального времени. В настоящее время РК МТиЛ Калужской области обслуживает около 200 транспортных средств ОИВ Калужской области, территориальных органов федеральных ОИВ на территории Калужской области и бюджетных организаций, из них: - государственное казенное учреждение Калужской области "Школьный автобус"; - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Медицинский информационно-аналитический центр"; - государственное казенное учреждение Калужской области "Автохозяйство администрации Губернатора Калужской области"; - МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" (г. Калуга) и 7 учреждений здравоохранения - центральных районных больниц; - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области; - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области; - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области. 7. С 2007 года функционирует СОМС Калужской области, которая предоставляет на платной основе юридическим и физическим лицам услуги по геодезическому обеспечению кадастровых, картографических, землеустроительных и изыскательских работ. 8. Создана и введена в эксплуатацию первая очередь региональной автоматизированной системы мониторинга критически важных объектов и потенциально опасных грузов Калужской области. С ее помощью ведется мониторинг критически важных объектов на четырех предприятиях Калужской области: открытое акционерное общество "Калужский турбинный завод", открытое акционерное общество "Калужский двигатель", Обнинский филиал федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научный центр Российской Федерации "Научно-исследовательский физико-химический институт им. Л.Я.Карпова", федеральное государственное унитарное предприятие "Сосенский приборный завод". Информация поступает в региональный центр системного мониторинга и оперативного управления (9 рабочих мест) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области. 9. Сформирован региональный сегмент сети федерального агентства по культуре "КультураКомСат" путем подключения к ней 21 учреждения культуры Калужской области, что дало возможность в 2009 году обслужить 12,6 тыс. обращений жителей сельских поселений муниципальных районов. Благодаря этому сегодня Калужская область является признанным лидером в данной сфере наряду с Республикой Татарстан и Красноярским краем. Дальнейшее развитие вышеперечисленных проектов позволит избежать следующих негативных процессов: - снижения уровня услуг, предоставляемых в электронном виде населению и организациям Калужской области; - дублирования работ, финансируемых за счет бюджетных средств, по использованию космических и геоинформационных технологий в связи с отсутствием их координации; - замедления использования средств ГЛОНАСС для решения задач повышения уровня безопасности на транспорте; - снижения оперативности предоставления информации о потенциальных объектах инвестирования; - снижения информированности населения о среде жизнедеятельности в связи с незавершенностью работ по организации предоставления услуг с использованием ресурсов ИРИС Калужской области. При этом следует учитывать, что полномасштабное использование результатов космической деятельности и геоинформационных технологий сдерживается следующими факторами: - недостаточность качественных пользовательских программных приложений с использованием технологий web-приложений (тонкого клиента) для использования результатов космической деятельности массовыми пользователями (гражданами, организациями, органами государственной власти); - низкий уровень межведомственного и межуровневого (с ОМСУ) информационного взаимодействия региональных ОИВ и территориальных органов федеральных ОИВ на территории Калужской области; - недостаточный уровень интеграции данных ДЗЗ с существующими базами данных в едином банке данных ИРИС Калужской области, а также организации разграниченного доступа к нему посредством многопользовательского интерфейса; - несовершенство нормативной базы, которая должна закрепить статус и регламенты функционирования функциональных подсистем ИРИС Калужской области; - отсутствие квалифицированных специалистов и общий низкий уровень грамотности в области космических и геоинформационных технологий. Исходя из вышеуказанного использование программно-целевого метода является наиболее действенным инструментом по консолидации действий федеральных, региональных органов власти и ОМСУ в интересах социально-экономического развития Калужской области на основе широкомасштабного использования РКД. Бюджетные инвестиции в расширение спектра услуг, оказываемых с использованием РКД, позволяют рассчитывать на ускоренный рост потребностей и, как следствие, на расширение сферы применения космических технологий в экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности Калужской области, и в первую очередь через государственные услуги. Следует отметить, что на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, состоявшемся 25 ноября 2009 года, определено пять приоритетов текущего развития, одним из которых является использование космических технологий, и прежде всего связанных с телекоммуникациями, массовым использованием глобальной навигационной системы ГЛОНАСС. Исходя из этого Программа полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации. 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является расширение спектра и объема услуг, оказываемых органам власти, организациям и населению на основе ИРИС Калужской области, использующей РКД, и современных геоинформационных технологий. Для достижения поставленной цели необходимо провести работы по вводу в промышленную эксплуатацию следующих функциональных подсистем ИРИС Калужской области, функционирующих на основе использования ресурсов РИПД Калужской области: - ЦСМ объектов, процессов и явлений на территории Калужской области, использующие данные ДЗЗ; - РК ОГД Калужской области; - РК МТиЛ Калужской области, использующий навигационные сигналы космической группировки ГЛОНАСС. Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы, приведены в таблице 1 и ориентированы на состав услуг, предоставляемых с использованием ИРИС Калужской области. Таблица 1 -------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование целевых индикаторов | Единица | Базовый | Значения целевых | | п/п | | измерения | год - | индикаторов по | | | | | 2009 | годам | | | | | |-----------------------| | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | |-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------| | 1 | Количество информационных услуг, | ед. | 8 | 9 | 9 | 23 | | | предоставляемых с использованием | | | | | | | | ИРИС Калужской области | | | | | | |-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------| | 2 | Количество обращений | обращение | 1300 | 1500 | 1500 | 3000 | | | государственных и муниципальных | | | | | | | | служащих, получивших услуги с | | | | | | | | использованием ИРИС Калужской | | | | | | | | области | | | | | | |-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------| | 3 | Количество государственных и | чел. | 24 | 56 | 123 | 240 | | | муниципальных служащих, | | | | | | | | использующих функциональные | | | | | | | | подсистемы ИРИС в режиме реального | | | | | | | | времени | | | | | | |-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------| | 4 | Количество транспортных средств, | ед. | 178 | 375 | 670 | 1000 | | | подключенных к РК МТиЛ Калужской | | | | | | | | области, оборудованных терминалами | | | | | | | | ГЛОНАСС | | | | | | |-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------| | 5 | Количество обращений юридических и | обращение | 14950 | 16800 | 2100 | 8000 | | | физических лиц, получивших услуги | | | | <*> | <*> | | | с использованием функциональных | | | | | | | | подсистем ИРИС Калужской области | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Данные приведены без учета обращений граждан к ресурсам и услугам сети "КультураКомСат". 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы, в том числе по этапам: 3.1. На первом этапе (2010 - 2011 годы) планируется проведение следующих мероприятий: 3.1.1. По созданию РК СКМ Калужской области с использованием ДЗЗ: - создание в РЦКМ Калужской области технологического комплекса обработки данных ДЗЗ для нужд ЦСМ; - приобретение и доработка СпПО многопользовательского доступа к информации и документам специалистов, работающих в области сельскохозяйственной деятельности и дорожного хозяйства; - обучение операторов и администраторов ЦСМ дорожного хозяйства. 3.1.2. По созданию второй очереди РК ОГД Калужской области: - моделирование обеспечения распределенного хранения информации; - расширение центрального хранилища данных с учетом интеграции с ЦСМ, создаваемых в рамках РК СКМ Калужской области; - ввод в эксплуатацию интернет-портала публикации для организации оперативного доступа населения и инвесторов; - доработка СпПО на основе предложений органов градостроительства и архитектуры; - обучение операторов и администраторов РК ОГД Калужской области. 3.1.3. По созданию РК МТиЛ Калужской области: - продолжение оснащения абонентскими терминалами ГЛОНАСС транспортных средств ОИВ Калужской области и подведомственных им учреждений; - оснащение рабочих мест в ОИВ Калужской области и ОМСУ СпПО с целью усиления контроля за эффективностью использования бюджетных средств, выделяемых на компенсацию выпадающих доходов при перевозке опасных грузов, а также на содержание и ремонт дорог, жилищно-коммунальное хозяйство. 3.1.4. Создание РС КВГО Калужской области на базе СОМС Калужской области за счет увеличения количества базовых станций и уравнивания геодезической сети на принципах частно-государственного партнерства (на основе подписанного соглашения между государственным бюджетным учреждением Калужской области "Центр "Комплексный территориальный кадастр Калужской области", производственным кооперативом "ГЕО", открытым акционерным обществом "Калужское землеустроительное и проектно-изыскательское предприятие" и обществом с ограниченной ответственностью "Земля-Сервис"). 3.1.5. По обеспечению эффективности функционирования ИРИС Калужской области: - повышение надежности функционирования региональной инфраструктуры сбора информации и оказания информационных услуг в части оборудования серверного зала базового ГИС-центра системами автоматического пожаротушения и автономного энергообеспечения; - завершение работ по обеспечению информационной безопасности и защите доступа к конфиденциальной информации функциональных подсистем ИРИС Калужской области. 3.2. На втором этапе (2012 год) планируется проведение следующих мероприятий: 3.2.1. По развитию РК СКМ Калужской области: - приобретение данных ДЗЗ для использования в ЦСМ и создания (актуализации) ЦПД, необходимых для функционирования созданных функциональных подсистем ИРИС Калужской области; - завершение создания в РЦКМ Калужской области технологического комплекса обработки данных ДЗЗ для нужд ЦСМ с использованием поставляемых или разработанных программных средств; - приобретение/разработка и ввод в эксплуатацию геоинформационного портала Калужской области; - сопровождение (доработка СпПО по замечаниям пользователей) опытной эксплуатации ЦСМ сельскохозяйственной деятельности, дорожного хозяйства; - проведение обучения операторов и администраторов ЦСМ сельского хозяйства. 3.2.2. По созданию второй очереди РК ОГД Калужской области: - продолжение работ по обеспечению распределенного хранения информации; - расширение ЦХД с учетом интеграции с ЦСМ, создаваемых в рамках РК СКМ Калужской области; - доработка СпПО на основе предложений органов градостроительства и архитектуры; - приобретение СпПО АРМ "Оператор данных" и "Оператор ГИС" в качестве подсистем сбора первичной информации РК ОГД Калужской области; - создание тематического слоя "Инженерная инфраструктура муниципальных районов Калужской области" ЦПД точности М 1: 10000 на 12 муниципальных районов южной части Калужской области; - продолжение обучения операторов и администраторов РК ОГД Калужской области. 3.2.3. По развитию РК МТиЛ Калужской области: - разработка проектной документации и ввод в промышленную эксплуатацию узла связи в РК МТиЛ Калужской области; - закупка расширений для телематического сервера Калужской области с целью обеспечения обслуживания неограниченного количества транспортных средств; - создание регионального диспетчерского центра мониторинга транспорта и логистики Калужской области; - продолжение оснащения абонентскими терминалами ГЛОНАСС транспортных средств ОИВ Калужской области и подведомственных им учреждений; - обучение операторов и администраторов РК МТиЛ Калужской области. 3.2.4. По созданию РС КВГО Калужской области: - продолжение создания РС КВГО Калужской области на базе СОМС Калужской области за счет увеличения количества базовых станций и уравнивания геодезической сети на принципах частно-государственного партнерства. 4. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Для достижения поставленной цели и реализации основных задач Программы планируется выполнить основные мероприятия, указанные в приложении к Программе. 1. Создание РК СКМ Калужской области с использованием данных ДЗЗ. 2. Создание второй очереди РК ОГД Калужской области. 3. Создание РК МТиЛ Калужской области. 4. Реорганизация СОМС Калужской области в РС КВГО Калужской области. 5. Мероприятия по обеспечению эффективности функционирования ИРИС Калужской области. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 5.1. Потребность в финансовых ресурсах для реализации Программы. Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств областного бюджета. Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 20405 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2010 год - 5000 тыс. рублей; - 2011 год - 0 тыс. рублей; - 2012 год - 15405 тыс. рублей. 5.2. Риски реализации Программы. Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице 2. Таблица 2 ------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование рисков | Анализ причин их возникновения | Механизмы минимизации | |----------------------+---------------------------------+-------------------------| | 1. Риски | Непрофессионализм или | Тщательный отбор | | сознательного или | недобросовестность | исполнителей на этапе | | вынужденного | исполнителей, их неустойчивое | конкурсных процедур | | невыполнения | финансовое положение, смена | | | обязательств | руководства и другие | | |----------------------+---------------------------------| | | 2. Риски превышения | Ошибки при проектировании, | | | сметной стоимости | неспособность обеспечить | | | проекта | эффективное использование | | | | ресурсов, изменение внешних | | | | условий и другие | | |----------------------+---------------------------------+-------------------------| | 3. Риски низкого | Недостаточный уровень | Организация | | качества работ | квалификации и ошибки при | регулярного | | | проектировании, нарушение | мониторинга | | | исполнителями обязательств и | финансового состояния | | | другие | и правового положения | |----------------------+---------------------------------| исполнителей, а также | | 4. Управленческие | Непрофессионализм и | других аспектов их | | риски | недостаточный опыт | деятельности. | | | управленческого персонала | Тщательная подготовка | | | исполнителей, ошибки и низкий | контрактов с | | | уровень менеджмента на всех | исполнителями | | | стадиях проектной деятельности | | |----------------------+---------------------------------+-------------------------| | 5. Административные | Проблемы с получением | | | риски | различных лицензий, разрешений | | | | и согласований от | | | | государственных надзорных | | | | ведомств; изменение в ходе | | | | реализации проекта | | | | надзорно-регулирующих норм | | |----------------------+---------------------------------+-------------------------| | 6. Финансовые риски | Возникновению финансовых | Привлечение к работам | | | рисков способствуют: | исполнителей, имеющих | | | - экономическая | соответствующий опыт. | | | нестабильность; | Проработка сценариев | | | - инфляция; | действий в случае | | | - дефицит бюджетных средств; | неблагоприятных | | | - колебания валютных курсов; | ситуаций. | | | - рост стоимости ресурсов и | Ранжирование задач по | | | другие | степени важности, | | | | поэтапная разработка и | | | | внедрение проекта. | | | | Корректное | | | | формирование бюджета | | | | проекта, планирование | | | | финансовых резервов | ------------------------------------------------------------------------------------ 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 6.1. Заказчик Программы организует исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию о реализации Программы. Финансирование и определение исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением средств областного бюджета, производится в порядке, установленном действующим законодательством. Заказчик Программы: - несет ответственность за реализацию Программы в целом; - осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы; - в случае необходимости подготавливает и утверждает положения о порядке финансирования отдельных мероприятий Программы; - подготавливает и представляет в установленном порядке в министерство финансов Калужской области и министерство экономического развития Калужской области сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год и на плановый период; - представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы; - заключает при необходимости с участниками проведения мероприятий Программы соглашения об участии в Программе. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном законодательством порядке. 6.2. В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета и результатов Программы в 2012 году для реализации мероприятий предусматривается предоставление субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению, созданному на базе находящегося в областной собственности имущества, подведомственному заказчику и выполняющему функции технологического оператора подсистем ИРИС Калужской области в соответствии с законодательством. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий устанавливаются постановлением Правительства Калужской области. 6.3. Для межведомственной координации, согласования принципиальных решений по организации информационного взаимодействия, стратегического планирования и рассмотрения итогов реализации мероприятий Программы создается координационный совет при Губернаторе Калужской области. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Заказчик обеспечивает управление Программой и контроль за ходом выполнения ее мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111, от 29.02.2012 N 95). 8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Реализация мероприятий Программы будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию Калужской области на основе инновационных инструментов. ИРИС Калужской области станет консолидирующей основой обеспечения региональных ОИВ Калужской области, территориальных органов федеральных ОИВ на территории Калужской области и ОМСУ достоверной информацией о состоянии территориального развития и градостроительства, земельно-имущественного комплекса, природно- ресурсного потенциала и процессах техногенного, природного и социального характера, происходящих на территории Калужской области. Ввод в промышленную эксплуатацию ИРИС в полном объеме обеспечит достижение следующих результатов: - повышение оперативности подготовки пространственной информации, необходимой для принятия региональными ОИВ Калужской области, территориальными органами федеральных ОИВ на территории Калужской области управленческих решений по территориальному развитию, в том числе размещению новых производств со снижением рисков принятия управленческих решений; - повышение оперативности выявления неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения; - сокращение времени оформления гражданами и инвесторами землеустроительной и градостроительной документации; - сокращение расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и ликвидацию последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций на территории Калужской области; - повышение дисциплины оперативных служб и сокращение времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации; - повышение экономической эффективности транспортного комплекса за счет сокращения расходов на топливо и горюче-смазочные материалы, а также исключения нецелевого использования транспортных средств. Приложение к долгосрочной целевой Программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Калужской области на 2010 - 2012 годы" СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование мероприятий | Сроки | Ответственные за | Источники | Сумма | В том числе по | | | <*> | реализации | реализацию | финансирования | расходов | годам | | | | | мероприятия | | (тыс. |---------------------| | | | | | | руб.) | 2010 | 2011 | 2012 | |---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------| | 1 | Создание РК СКМ | 2010 - 2012 | Министерство развития | Областной | 7680 | 550 | 0 | 7130 | | | Калужской области с | | информационного | бюджет | | | | | | | использованием данных | | общества и инноваций | | | | | | | | ДЗЗ Калужской области | | Калужской области | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.1 | Завершение формирования | 2010 - 2012 | | Областной | 7100 | 200 | 0 | 6900 | | | РЦКМ Калужской | | | бюджет | | | | | | | области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.1.1 | Создание | 2010 - 2012 | | Областной | 300 | 200 | 0 | 100 | | | технологического | | | бюджет | | | | | | | комплекса обработки | | | | | | | | | | данных ДЗЗ для нужд ЦСМ | | | | | | | | | | с использованием | | | | | | | | | | поставляемых программных | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.1.2 | Приобретение/разработка | 2012 | | Областной | 2000 | 0 | 0 | 2000 | | | и ввод в эксплуатацию | | | бюджет | | | | | | | геоинформационного | | | | | | | | | | портала Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.1.3 | Заказ и закупка | 2012 | | Областной | 4800 | 0 | 0 | 4800 | | | мультиспектральных | | | бюджет | | | | | | | космоснимков территории | | | | | | | | | | области с | | | | | | | | | | пространственным | | | | | | | | | | разрешением на местности | | | | | | | | | | не ниже 10 м и | | | | | | | | | | панхроматических | | | | | | | | | | космоснимков населенных | | | | | | | | | | пунктов и других | | | | | | | | | | участков на территории | | | | | | | | | | области с | | | | | | | | | | пространственным | | | | | | | | | | разрешением на местности | | | | | | | | | | не ниже 1 м | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.2 | Формирование ЦСМ | 2010 - 2012 | | Областной | 580 | 350 | 0 | 230 | | | объектов, процессов и | | | бюджет | | | | | | | явлений на территории | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.2.1 | Развитие ЦСМ | 2010 - 2012 | | Областной | 280 | 150 | 0 | 130 | | | сельскохозяйственной | | | бюджет | | | | | | | деятельности | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.2.1.1 | Приобретение и доработка | 2010 | | Областной | 150 | 150 | 0 | 0 | | | клиентского СпПО | | | бюджет | | | | | | | многопользовательского | | | | | | | | | | доступа к информации и | | | | | | | | | | документам | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.2.1.2 | Обучение операторов и | 2012 | | Областной | 30 | 0 | 0 | 30 | | | администраторов | | | бюджет | | | | | | | подсистемы | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.2.1.3 | Сопровождение опытной | 2012 | | Областной | 100 | 0 | 0 | 100 | | | эксплуатации ЦСМ | | | бюджет | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.2.2 | Развитие ЦСМ объектов | 2010 - 2012 | | Областной | 300 | 200 | 0 | 100 | | | дорожного хозяйства | | | бюджет | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.2.2.1 | Приобретение и доработка | 2010 | | Областной | 150 | 150 | 0 | 0 | | | клиентского СпПО | | | бюджет | | | | | | | многопользовательского | | | | | | | | | | доступа к информации и | | | | | | | | | | документам | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.2,2.2 | Обучение операторов и | 2010 | | Областной | 50 | 50 | 0 | 0 | | | администраторов | | | бюджет | | | | | | | подсистемы | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 1.2.2.3 | Сопровождение опытной | 2012 | | Областной | 100 | 0 | 0 | 100 | | | эксплуатации ЦСМ | | | бюджет | | | | | |---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------| | 2 | Создание второй очереди | 2010 - 2012 | Министерство развития | Областной | 3800 | 1550 | 0 | 2250 | | | РК ОГД Калужской области | | информационного | бюджет | | | | | |---------+---------------------------+-------------| общества и инноваций |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.1 | Расширение | 2010 - 2012 | Калужской области | Областной | 2100 | 1400 | 0 | 700 | | | функциональности | | | бюджет | | | | | | | подсистем и обеспечение | | | | | | | | | | надежности | | | | | | | | | | функционирования | | | | | | | | | | комплекса | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.1.1 | Модернизация | 2010 - 2012 | | Областной | 700 | 500 | 0 | 200 | | | технологического портала | | | бюджет | | | | | | | РК ОГД для обеспечения | | | | | | | | | | распределенного хранения | | | | | | | | | | информации | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.1.2 | Расширение ЦХД с учетом | 2010 - 2012 | | Областной | 700 | 500 | 0 | 200 | | | интеграции с ЦСМ, | | | бюджет | | | | | | | создаваемых в рамках РК | | | | | | | | | | СКМ Калужской области в | | | | | | | | | | части | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.1.2.1 | Разработка региональной | 2010 - 2012 | | Областной | 300 | 200 | 0 | 100 | | | системы классификаторов | | | бюджет | | | | | | | пространственных | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | градостроительной | | | | | | | | | | документации | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.1.2.2 | Реорганизация ЦХД в | 2010 - 2012 | | Областной | 400 | 300 | 0 | 100 | | | соответствии с принятыми | | | бюджет | | | | | | | техническими | | | | | | | | | | требованиями к ЦСМ и | | | | | | | | | | системой классификаторов | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.1.3 | Интеграция | 2010 | | Областной | 200 | 200 | 0 | 0 | | | технологического портала | | | бюджет | | | | | | | с геоинформационным | | | | | | | | | | порталом Калужской | | | | | | | | | | области для обеспечения | | | | | | | | | | оперативного доступа | | | | | | | | | | населения и инвесторов | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.1.4 | Доработка функционала | 2010 - 2012 | | Областной | 500 | 200 | 0 | 300 | | | СпПО на основе | | | бюджет | | | | | | | предложений служб | | | | | | | | | | градостроительства и | | | | | | | | | | архитектуры | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.2 | Приобретение ПТК АРМ | 2012 | | Областной | 500 | 0 | 0 | 500 | | | "Оператор данных" и | | | бюджет | | | | | | | "Оператор ГИС" в | | | | | | | | | | качестве подсистем сбора | | | | | | | | | | первичной информации РК | | | | | | | | | | ОГД Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.3 | Завершение работ по | 2012 | | Областной | 1000 | 0 | 0 | 1000 | | | формированию основных | | | бюджет | | | | | | | тематических слоев ЦПД, | | | | | | | | | | необходимых для | | | | | | | | | | эффективного | | | | | | | | | | функционирования РК ОГД | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.3.1 | Создание тематических | 2012 | | Областной | 1000 | 0 | 0 | 1000 | | | слоев ЦПД "Инженерная | | | бюджет | | | | | | | инфраструктура районов | | | | | | | | | | Калужской области" | | | | | | | | | | точности М 1: 10000 для | | | | | | | | | | 12 районов южной | | | | | | | | | | части Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.4. | Кадровое обеспечение | 2010 - 2012 | | Областной | 200 | 150 | 0 | 50 | | | функционирования РК ОГД | | | бюджет | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 2.4.1 | Обучение операторов и | 2010 - 2012 | | Областной | 200 | 150 | 0 | 50 | | | администраторов РК ОГД | | | бюджет | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------| | 3 | Создание РК МТиЛ | 2010 - 2012 | Министерство развития | Областной | 4715 | 890 | 0 | 3825 | | | Калужской области | | информационного | бюджет | | | | | |---------+---------------------------+-------------| общества и инноваций |----------------+-----------+------+------+-------| | 3.1 | Разработка проектной | 2012 | Калужской области | Областной | 475 | 0 | 0 | 475 | | | документации и ввод в | | | бюджет | | | | | | | промышленную | | | | | | | | | | эксплуатацию узла связи | | | | | | | | | | в РК МТиЛ Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 3.2 | Закупка расширений для | 2012 | | Областной | 700 | 0 | 0 | 700 | | | телематического сервера | | | бюджет | | | | | | | Калужской области с | | | | | | | | | | целью обеспечения | | | | | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | | неограниченного | | | | | | | | | | количества транспортных | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 3.3 | Создание регионального | 2012 | | Областной | 500 | 0 | 0 | 500 | | | диспетчерского центра | | | бюджет | | | | | | | мониторинга транспорта и | | | | | | | | | | логистики Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 3.4 | Оснащение абонентскими | 2010 - 2012 | | Областной | 2790 | 690 | 0 | 2100 | | | терминалами ГЛОНАСС/GPS | | | бюджет | | | | | | | транспортных средств ОИВ | | | | | | | | | | Калужской области и | | | | | | | | | | подведомственных им | | | | | | | | | | учреждений на территории | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 3.5 | Формирование условий для | 2010 | | Областной | 200 | 200 | 0 | 0 | | | организации | | | бюджет | | | | | | | дистанционного контроля | | | | | | | | | | специализированных | | | | | | | | | | транспортных средств | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 3.6 | Кадровое обеспечение | 2012 | | Областной | 50 | 0 | 0 | 50 | | | функционирования РК | | | бюджет | | | | | | | МТиЛ Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 3.6.1 | Обучение операторов и | 2012 | | Областной | 50 | 0 | 0 | 50 | | | администраторов | | | бюджет | | | | | | | подсистемы | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------| | 4 | Реорганизация СОМС | 2010 - 2012 | Министерство развития | Областной | 3110 | 910 | 0 | 2200 | | | Калужской области в РС | | информационного | бюджет | | | | | | | КВГО Калужской области | | общества и инноваций | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | |---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------| | 5 | Мероприятия по | 2010 | Министерство развития | Областной | 1100 | 1100 | 0 | 0 | | | обеспечению | | информационного | бюджет | | | | | | | эффективности | | общества и инноваций | | | | | | | | функционирования ИРИС | | Калужской области | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 5.1 | Повышение надежности | 2010 | | Областной | 100 | 100 | 0 | 0 | | | функционирования | | | бюджет | | | | | | | региональной | | | | | | | | | | инфраструктуры сбора | | | | | | | | | | информации и оказания | | | | | | | | | | информационных услуг | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 5.1.1 | Оборудование серверного | 2010 | | Областной | 100 | 100 | 0 | 0 | | | зала базового ГИС-центра | | | бюджет | | | | | | | системами | | | | | | | | | | автоматического | | | | | | | | | | пожаротушения и | | | | | | | | | | автономного | | | | | | | | | | энергообеспечения | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------| | 5.2 | Завершение работ по | 2010 | | Областной | 1000 | 1000 | 0 | 0 | | | обеспечению | | | бюджет | | | | | | | информационной | | | | | | | | | | безопасности и защиты | | | | | | | | | | доступа к | | | | | | | | | | конфиденциальной | | | | | | | | | | информации | | | | | | | | | | функциональных подсистем | | | | | | | | | | ИРИС Калужской области | | | | | | | | |---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------| | X | ИТОГО | X | X | Областной | 20405 | 5000 | 0 | 15405 | | | | | | бюджет | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Субсидии из областного бюджета на иные цели государственным бюджетным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в областной собственности, подведомственным заказчику. СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ПРОГРАММЕ АРМ - автоматизированные рабочие места ГИС - географическая информационная система ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система ДЗЗ - дистанционное зондирование Земли ИРИС - интегрированная региональная информационная система ЛВС - локальная вычислительная сеть МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения ОИВ - органы исполнительной власти ОМСУ - органы местного самоуправления РИПД - региональная инфраструктура пространственных данных РКД - результаты космической деятельности и геоинформационных технологий РК МТиЛ - региональный комплекс мониторинга транспорта и логистики РК ОГД - региональный комплекс обеспечения градостроительной деятельности РК СКМ - региональный комплекс систем космического мониторинга РС КВГО - региональная система высокоточного координатно-временного геодезического обеспечения РЦКМ - региональный центр космического мониторинга СОМС - спутниковая опорная межевая сеть СпПО - специальное программное обеспечение ПТК - программно-технический комплекс ЦПД - цифровые пространственные данные ЦСМ - целевые системы мониторинга ЦХД - центральное хранилище данных Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
