Постановление Правительства Брянской области от 26.09.2016 № 503-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2016 г. № 503-п

          г. Брянск

 

О порядке назначения и выплаты пособий и компенсации гражданам, имеющим детей

 В соответствии с федеральными законами от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», от 29 декабря 2015 года №388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», законами Брянской области от 20 февраля 2008 года № 12-З «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области», от 20 декабря 2012 года № 92-З «О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области», указом Губернатора Брянской области от 4 февраля 2013 года № 98 «О переименовании управления социальной защиты населения Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Порядок назначения и выплаты пособий и компенсации гражданам, имеющим детей, и Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособий и компенсации на ребенка.

2. Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области давать разъяснения по применению Порядка назначения и выплаты пособий и компенсации гражданам, имеющим детей, и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособий и компенсации на ребенка.

3. Признать утратившими силу:

постановления администрации Брянской области:

от 19 ноября 2007 года № 921 «О Порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка»;

от 27 декабря 2007 года № 1078 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни»;

от 12 мая 2008 года № 461 «О порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей»;

от 4 сентября 2008 года № 852 «О внесении изменений в постановление администрации области от 12 мая 2008 г. № 461 «О порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей»;

от 17 февраля 2010 года № 147 «О внесении изменений в постановление администрации области от 12 мая 2008 года №461 «О порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей»;

постановления Правительства Брянской области:

от 15 июля 2013 года № 343-п «О внесении изменений в постановление администрации области от 12 мая 2008 года № 461 «О порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей»;

от 5 августа 2013 года № 396-п «О внесении изменений в постановление администрации области от 27 декабря 2007 года № 1078 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни»;

от 7 октября 2013 года № 568-п «О внесении изменений в постановление администрации области от 19 ноября 2007 года № 921 «О Порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка»;

абзацы второй, третий, четвертый пункта 1 постановления администрации Брянской области от 21 июля 2011 года № 665 «О внесении изменений в постановления администрации области»;

пункты 1, 2, 3 приложения к постановлению администрации Брянской области от 21 июля 2011 года № 665 «О внесении изменений в постановления администрации области».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением постановления  возложить на  заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

Губернатор                                                                                       А.В. Богомаз

               Утвержден

Постановлением Правительства

Брянской области

от 26 сентября 2016 г. № 503-п

ПОРЯДОК

назначения и выплаты пособий и компенсации гражданам,

имеющим детей

I. Общие положения

1. В соответствии с настоящим Порядком назначаются и выплачиваются следующие виды пособий и компенсация гражданам, имеющим детей:

единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;

единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;

дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;

дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;

пособие на ребенка;

денежная компенсация на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни.

2. Пособия на детей и компенсация назначаются и выплачиваются:

гражданам Российской Федерации, зарегистрированным и проживающим на территории Брянской области;

постоянно проживающим на территории Брянской области иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам;

временно проживающим на территории Брянской области и подлежащим обязательному социальному страхованию иностранным гражданам и лицам без гражданства.

3. Пособия на детей и компенсация не назначаются:

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав либо ограниченных в родительских правах;

гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Брянской области.

II. Единовременное пособие зарегистрированной

многодетной семье при рождении ребенка

4. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет многодетная семья при рождении с 1 января 2005 года третьего или последующего ребенка.

В случае рождения двух и более детей единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого рожденного ребенка.

При рождении мертвого ребенка указанное единовременное пособие не назначается.

5. Единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка назначается одному из родителей учреждением социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

6. Для назначения единовременного пособия при рождении ребенка в зарегистрированной многодетной семье в учреждение социальной защиты населения по месту жительства ребенка представляются:

1) заявление (в письменной форме) о назначении пособия;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) справка (сведения) с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем (опекуном);

4) удостоверение (сведения) многодетной семьи;

5) справка (сведения) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (в случае их раздельного проживания) о неполучении супругом пособия.

При обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность.

При представлении оригинала документа его копия заверяется учреждением социальной защиты населения в установленном порядке, оригинал возвращается заявителю.

По выбору заявителя представление документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5 данного пункта, может быть осуществлено по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

7. Единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка назначается не позднее десяти дней с даты приема (регистрации заявления) со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется не позднее месяца со дня обращения.

III. Единовременное пособие на школьников

из многодетной малообеспеченной семьи

к началу учебного года

8. Право на единовременное пособие на школьника к началу учебного года имеет один из родителей (опекунов, попечителей многодетной малообеспеченной семьи) на каждого совместно проживающего с ним ребенка – учащегося в общеобразовательной организации, на которого выплачивается пособие на ребенка.

9. Единовременное пособие на школьника из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года назначается одному из родителей (опекунов, попечителей) на каждого рожденного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка – учащегося в общеобразовательной организации учреждением социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

10. Для назначения единовременного пособия на школьника из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года в учреждение социальной защиты населения по месту жительства ребенка представляются:

1) заявление (в письменной форме) о назначении пособия;

2) свидетельство о рождении;

3) справка (сведения) с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем (опекуном, попечителем);

4) справка (сведения) об учебе ребенка в общеобразовательной организации;

5) справка о получении пособия (приобщается учреждением социальной защиты населения самостоятельно);

6) удостоверение (сведения) многодетной семьи;

7) справка (сведения) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (опекуна, попечителя) о неполучении супругом пособия.

Для назначения единовременного пособия на школьника из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляется:

8) выписка (сведения) из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства) для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

При обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность.

При предоставлении оригинала документа его копия заверяется учреждением социальной защиты населения в установленном порядке и оригинал возвращается заявителю.

По выбору заявителя представление документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 4, 6, 7, 8 данного пункта, может быть осуществлено по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

11. Единовременное пособие на школьника из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года назначается не позднее десяти дней с даты приема (регистрации заявления) со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется не позднее месяца со дня обращения и выплачивается ежегодно, не позднее, как правило, сентября текущего года.

IV. Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка

12. Право на дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (опекун), зарегистрированное и проживающее на территории Брянской области.

В случае рождения двух и более детей дополнительное единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка дополнительное единовременное пособие при рождении не назначается.

13. Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка назначается одному из родителей учреждением социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

14. Для назначения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка в учреждение социальной защиты населения по месту жительства ребенка представляются:

1) заявление в письменной форме о назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) справка (сведения) с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем (опекуном);

4) справка (сведения) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (опекуна) о неполучении супругом дополнительного единовременного пособия на ребенка.

Для назначения дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка на ребенка, находящегося под опекой, дополнительно представляется:

5)  выписка (сведения) из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки.

При обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность.

При представлении оригинала документа его копия заверяется учреждением социальной защиты населения в установленном порядке, и оригинал возвращается заявителю.

По выбору заявителя представление документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5 данного пункта, может быть осуществлено по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

15. Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка назначается не позднее десяти дней с даты приема (регистрации заявления) со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется не позднее месяца со дня обращения.

V. Дополнительное ежемесячное пособие

по уходу за ребенком-инвалидом

16. Право на дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом имеет один из неработающих трудоспособных родителей (опекунов, попечителей), воспитывающий ребенка-инвалида до достижения им возраста восемнадцати лет и совместно проживающий с ним, независимо от получения на ребенка пенсии или алиментов.

17. Право на дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом сохраняется в случае работы в период ухода за ребенком-инвалидом на условиях неполного рабочего дня или на дому.

18. В случае если оба родителя не работают, дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом назначается и выплачивается одному из родителей.

19. Для назначения дополнительного ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом в учреждение социальной защиты населения по месту жительства ребенка представляются:

1) заявление (в письменной форме) о назначении пособия;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) справка (сведения) с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем (опекуном, попечителем);

4) справка медико-социальной экспертной комиссии о признании ребенка инвалидом;

5) трудовая книжка (военный билет, аттестат, диплом с последнего места учебы) о последнем месте работы (службы, учебы);

6) выписка (сведения) из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства) для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

7) справка (сведения) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (опекуна, попечителя) о неполучении им пособия.

При обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность.

При предоставлении оригинала документа его копия заверяется учреждением социальной защиты населения в установленном порядке и оригинал возвращается заявителю.

По выбору заявителя представление документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 6, 7 данного пункта, может быть осуществлено по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

20. Дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом назначается не позднее 10 дней со дня обращения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.

Выплата осуществляется со следующего месяца, следующего за месяцем обращения заявителя.

VI. Пособие на ребенка

21. Пособие на ребенка назначается и выплачивается ежемесячно одному из родителей (опекунов, попечителей) на каждого рожденного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Брянской области, установленную в соответствии с Законом Брянской области "О потребительской корзине в Брянской области".

22. Размер пособия на ребенка увеличивается:

а) на 100 процентов – на детей одиноких матерей;

на 100 процентов – на детей мужчин, не состоящих в браке, усыновивших и воспитывающих детей без матери;

б) на 50 процентов – на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно.

23. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей, мужчин, не состоящих в браке, усыновивших и воспитывающих их без матери, назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка (матери) или запись произведена в установленном порядке по указанию матери (отца). При вступлении в брак одинокой матери, мужчины, не состоящего в браке, усыновившего и воспитывающего ребенка без матери, за ней (ним) сохраняется право на получение в повышенном размере  пособия на детей, родившихся (усыновленных) до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной (мужчиной), не состоящей(им) в браке, начиная с месяца, в котором она (он) записана(ан) в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери (отца);

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери, мужчины, не состоящего в браке, усыновившего и воспитавшего ребенка без матери, на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери (отца), ее (его) болезни и по другим причинам).

24. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей, мужчин, не состоящих в браке, усыновивших и воспитывающих детей без матери, не назначается и не выплачивается если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери (отца) в брак.

25. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы загс сообщают учреждению социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

26. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от  уплаты алиментов, либо  в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их службой судебных приставов на основании постановлений судов и следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере, в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств – бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения постановлений судов.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" –"г" настоящего пункта.

27. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом взыскателя, учреждение социальной защиты населения, выплачивающее пособие на ребенка, должностное лицо, вынесшее постановление о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

28. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается ежемесячно в период:

нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

29. Пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается:

а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;

б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав либо ограниченны в родительских правах;

г) если родители в течение года не подтвердили документально право на получение пособия.

30. Заявление о назначении пособия на ребенка подается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства родителя (опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

31. Лицо, обратившееся за пособием на ребенка, представляет:

1) заявление в письменной форме о назначении пособия на ребенка;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) справку (сведения) с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем (опекуном, попечителем), в случае раздельного проживания родителей дополнительно представляется справка (сведения) о месте жительства другого родителя;

4) документы о размере доходов каждого члена семьи;

5) справка (сведения) об обучении в общеобразовательной организации ребенка (детей) старше шестнадцати лет;

6) справка (сведения) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (опекуна, попечителя) о неполучении супругом пособия на ребенка.

Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

7) выписка (сведения) из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

8) справка (сведения) из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

32. Лицо, обратившееся за получением пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

1) на детей одиноких матерей, мужчин, не состоящих в браке, усыновивших и воспитывающих детей без матери, – справку из органов загс об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце (матери) ребенка в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка сделана запись в графе "Отец" ("Мать");

2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

а) сообщение (сведения) службы судебных приставов о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

б) справку (сведения) из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения постановления суда;

3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

а) справку (сведения) из военного комиссариата (справку из воинской части) о призыве отца ребенка на военную службу;

б) справку (сведения) из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования об обучении в нем отца ребенка.

При обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность.

При представлении оригинала документа его копия заверяется учреждением социальной защиты населения в установленном порядке и оригинал возвращается заявителю.

По выбору заявителя представление документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 5, 6, 7, 8 пункта 31 и подпунктами 2а, 2б, 3а, 3б пункта 32, может быть осуществлено по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

33. Назначение пособия на ребенка производится по месту жительства заявителя.

34. Решение о назначении пособия на ребенка или о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, принимается руководителем учреждения социальной защиты населения по месту жительства родителя (опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в учреждение социальной защиты населения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.

При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи окончательный ответ о назначении пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее 30 дней после его обращения в учреждение социальной защиты населения.

35. Пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц исполнения  ребенку шестнадцати лет, для обучающегося в образовательной организации – по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им восемнадцати лет.

36. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пособия на ребенка либо прекращение выплаты пособия на ребенка в повышенном размере, выплата пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

VII.Денежная компенсация на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни

37. Право на денежную компенсацию на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни, воспитывающихся в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Брянской области, имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, зарегистрированное и проживающее на территории Брянской области, за исключением лиц, получающих компенсацию на питание с молочной кухни в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

38. Денежная компенсация для обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет назначается и выплачивается ежемесячно одному из родителей либо лицу, его заменяющему, учреждением социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

39. Для назначения денежной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни в учреждение социальной защиты населения по месту жительства ребенка представляются:

1) заявление (в письменной форме) о назначении компенсации;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) справка (сведения) с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем (опекуном), в случае раздельного проживания родителей дополнительно представляется справка (сведения) о месте жительства другого родителя;

4) документы о размере доходов каждого члена семьи;

5) справка (сведения) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (в случае раздельного проживания) о неполучении супругом компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни.

Для назначения денежной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни на ребенка, находящегося под опекой, дополнительно представляются:

6) выписка (сведения) из решения об установлении над ребенком опеки – для ребенка, находящегося под опекой;

7)  справка (сведения) о неполучении денежного содержания на ребенка – для ребенка, находящегося под опекой.

При обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность.

При представлении оригинала документа его копия заверяется учреждением социальной защиты населения в установленном порядке и оригинал возвращается заявителю.

По выбору заявителя представление документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 5, 6, 7 данного пункта, может быть осуществлено по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

40. Денежная компенсация на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни выплачивается за текущий месяц.

41. Решение о назначении денежной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни или об отказе принимается не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя в учреждение социальной защиты населения со всеми необходимыми документами.

VIII. Финансирование мер социальной поддержки

42. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой единовременного пособия зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка, единовременного пособия на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года, дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка, дополнительного ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом, ежемесячного пособия на ребенка, денежной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

43. Финансирование расходов на оплату услуг почтовой связи по доставке пособий и компенсации производится за счет средств областного бюджета в пределах 1,5 процента от выплаченных сумм с учетом НДС.

44. Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату единовременного пособия зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка, единовременного пособия на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года, дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка, дополнительного ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом, пособия на ребенка, денежной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни, не взимается.

45. Главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

46. Департамент финансов Брянской области перечисляет средства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области перечисляет денежные средства получателям на открытые ими в кредитных учреждениях счета или осуществляет перечисление ФГУП «Почта России» на основании заключенных контрактов.

VIII. Заключительные положения

47. Единовременное пособие при рождении ребенка в многодетной семье и дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Единовременное пособие на школьника из многодетной малообеспеченной семьи назначается и выплачивается если обращение за ним последовало не позднее сентября текущего года. При этом на детей после исполнения шестнадцати лет должна представляться справка из общеобразовательного учреждения, датированная после 25 августа.

Пособие на ребенка назначается ежемесячно, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размере, установленном законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий период.

Дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом назначается с месяца, в котором установлен статус ребенка-инвалида, и выплачивается до конца месяца признания ребенка инвалидом, но не более чем по месяц исполнения ему 18 лет. При обращении за дополнительным ежемесячным пособием по истечении шести месяцев с месяца установления статуса ребенка-инвалида оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев с месяца признания ребенка инвалидом.

Денежная компенсация на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни назначается и выплачивается ежемесячно, начиная со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, по месяц исполнения трех лет. При обращении за компенсацией по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении компенсации, и не ранее дня рождения ребенка.

48. В случае отказа в назначении пособий, компенсации гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения, а в случае  проведения дополнительной проверки сведений о доходах семьи – не позднее чем через 30 дней после его обращения в учреждение социальной защиты населения за назначением пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

49. Получатели пособий, компенсации обязаны своевременно, не позднее одного месяца, извещать учреждения социальной защиты населения, назначающие пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат, об изменении состава и дохода семьи, а также не реже одного раза в год подтверждать документально право на получение пособия, компенсации.

50. Суммы пособий, компенсации гражданам, имеющим детей, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

51. Споры по вопросам назначения и выплаты пособий, компенсации гражданам, имеющим детей, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от 26 сентября 2016 г. № 503-п

П О Р Я Д О К

учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право

на получение пособий и компенсации на ребенка

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, денежной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни (далее – среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

II. Состав семьи, учитываемый при исчислении

величины среднедушевого дохода

2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

состоящие в браке родители, в том числе раздельно проживающие родители, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

одинокий родитель и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

3. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение  пособия на ребенка, денежной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго, третьего года жизни, на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные  средства  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

III. Виды дохода семьи, учитываемого

при исчислении величины среднедушевого дохода

5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

6. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Федеральной таможенной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Федеральной таможенной службы.

7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии (государственные социальные стипендии, государственные академические стипендии, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам стажерам, стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, именные стипендии, стипендии обучающимся, назначаемые юридическими или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение), выплачиваемые обучающимся в организациях среднего профессионального образования,  высшего профессионального образования (бакалавриат, специалитет, магистратура);

 г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условии найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста (а также нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятия);

ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

к) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных организациях;

л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные Правительством Брянской области, органами местного самоуправления и организациями.

8. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

к) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей, которые подтверждаются документами о размере взыскиваемых сумм; неполучение алиментов в исключительных случаях подтверждается заявлением;

л) проценты по вкладам.

IV. Исчисление дохода семьи для определения

величины среднедушевого дохода

9. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия, компенсации (далее – расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.

10. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

11. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

12. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

13. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

14. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

15. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

16. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

17. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

V. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

18. При исчислении дохода семьи не учитываются пособия, компенсации и иные выплаты, осуществляемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами от 26 ноября 1998 года № "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

19. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится учреждением социальной защиты населения, назначающим и выплачивающим пособие на ребенка, денежную компенсацию на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (опекуном, попечителем), имеющим право на получение пособия на ребенка, денежной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни, одновременно с заявлением о пособии на ребенка, компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни.

20. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 6 и на число членов семьи.

21. При изменении доходов семьи и ее состава, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат, заявитель обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом учреждению социальной защиты населения, назначившему пособие на ребенка, денежную компенсацию на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни.