Постановление Правительства Калужской области от 18.09.2013 № 485

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2013 г.                                              N 485


Об    утверждении    Положения    о    порядке
предоставления  субсидий   за   счет   средств
областного бюджета субъектам малого и среднего
предпринимательства,   зарегистрированным    и
действующим на  территории  Калужской  области
более     одного     года,      осуществляющим
инновационную деятельность; субъектам малого и
среднего  предпринимательства,  осуществляющим
инновационную     деятельность,     получившим
поддержку  Фонда  содействия  развитию   малых
форм предприятий в  научно-технической  сфере;
организациям,    образующим     инфраструктуру
инновационной    деятельности,     оказывающим
поддержку   субъектам   малого   и    среднего
инновационного  предпринимательства;   центрам
кластерного  развития  Калужской  области   на
обеспечение деятельности в рамках долгосрочной
целевой программы "Развитие малого и  среднего
предпринимательства      и      стимулирование
инновационной деятельности в Калужской области
на 2013-2015 годы"

      (В редакции Постановления Правительства Калужской области
                       от 18.10.2013 г. N 552)
                                                  

     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением  Правительства
Калужской области от  21.05.2013  N 268  "Об утверждении  долгосрочной
целевой программы "Развитие малого и  среднего  предпринимательства  и
стимулирование  инновационной  деятельности  в  Калужской  области  на
2013-2015 годы" (в ред. постановления Правительства  Калужской области
от 05.09.2013 N 451) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий за  счет
средств   областного   бюджета    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства, зарегистрированным и  действующим  на  территории
Калужской области  более  одного  года,  осуществляющим  инновационную
деятельность;  субъектам  малого   и   среднего   предпринимательства,
осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку  Фонда
содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
организациям, образующим  инфраструктуру  инновационной  деятельности,
оказывающим  поддержку  субъектам  малого  и  среднего  инновационного
предпринимательства; центрам кластерного развития Калужской области на
обеспечение  деятельности  в  рамках  долгосрочной  целевой  программы
"Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  и  стимулирование
инновационной деятельности в  Калужской  области  на  2013-2015  годы"
(прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.


Губернатор Калужской области                             А.Д.Артамонов



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Калужской области
                                                   от 18.09.2013 N 485


                              Положение
     о порядке предоставления субсидий за счет средств областного
       бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства,
       зарегистрированным и действующим на территории Калужской
       области более одного года, осуществляющим инновационную
    деятельность; субъектам малого и среднего предпринимательства,
   осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку
          Фонда содействия развитию малых форм предприятий в
          научно-технической сфере; организациям, образующим
        инфраструктуру инновационной деятельности, оказывающим
         поддержку субъектам малого и среднего инновационного
     предпринимательства; центрам кластерного развития Калужской
      области на обеспечение деятельности в рамках долгосрочной
            целевой программы "Развитие малого и среднего
          предпринимательства и стимулирование инновационной
                   деятельности в Калужской области
                          на 2013-2015 годы"

      (В редакции Постановления Правительства Калужской области
                       от 18.10.2013 г. N 552)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о  порядке  предоставления  субсидий  за
счет  средств  областного  бюджета   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства, зарегистрированным и  действующим  на  территории
Калужской области  более  одного  года,  осуществляющим  инновационную
деятельность;  субъектам  малого   и   среднего   предпринимательства,
осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку  Фонда
содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
организациям, образующим  инфраструктуру  инновационной  деятельности,
оказывающим  поддержку  субъектам  малого  и  среднего  инновационного
предпринимательства; центрам кластерного развития Калужской области на
обеспечение  деятельности  в  рамках  долгосрочной  целевой  программы
"Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  и  стимулирование
инновационной деятельности в  Калужской  области  на  2013-2015  годы"
разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и определяет порядок предоставления субсидий за счет средств
областного бюджета Калужской области.
     1.2. Получателями субсидий являются субъекты  малого  и  среднего
предпринимательства, отвечающие  требованиям  статьи  4  и  статьи  14
Федерального закона "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в Российской Федерации", осуществляющие инновационную деятельность,  а
также    организации,    образующие    инфраструктуру    инновационной
деятельности,  оказывающие  поддержку  субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие  деятельность
на территории  Калужской  области  (далее  -  получатель),  отвечающие
требованиям  статьи  15  Федерального  закона  "О развитии  малого   и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".
     1.3. Целью предоставления субсидий является финансовая  поддержка
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства,   осуществляющих
инновационную   деятельность,   развитие    организаций,    образующих
инфраструктуру инновационной деятельности Калужской области.
     1.4. Субсидии  предоставляются  получателям  в  пределах  средств
областного    бюджета,    предусмотренных    министерству     развития
информационного    общества    и    инноваций     Калужской    области
(далее - министерство)    на   реализацию    отдельных    мероприятий,
предусмотренных долгосрочной  целевой  программой   "Развитие   малого
и   среднего   предпринимательства    и  стимулирование  инновационной
деятельности       в     Калужской    области    на    2013-2015 годы"
(далее - программа).

             2. Условия и порядок предоставления субсидий

     2.1. Субсидии   предоставляются   получателям   при    выполнении
следующих условий:
     - получатель не находится в процессе ликвидации и  реорганизации,
а также в отношении него не возбуждена процедура банкротства;
     - отсутствие   у    получателя    задолженности    по    денежным
обязательствам перед Калужской областью;
     - отсутствие у получателя  задолженности  по  налогам,  сборам  и
другим  обязательным   платежам   в   бюджеты   всех   уровней   и   в
государственные внебюджетные фонды;
     - выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не
ниже среднеотраслевой по соответствующей отрасли в  Калужской  области
по субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  (для  субъектов
малого предпринимательства, отнесенных к категории  "микропредприятия"
не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного
в Калужской области для трудоспособного населения).
     2.2. Отбор  получателей  субсидий  осуществляется  на  конкурсной
основе. Конкурс проводит министерство отдельно по каждому  мероприятию
программы.
     2.3. Общий  объем  субсидий  на  одного  получателя   в   текущем
финансовом  году  по   всем   мероприятиям   программы,   по   которым
предусматривается предоставление субсидий, не может превышать  5  млн.
руб.
     2.4. Министерство создает конкурсную комиссию, состав  и  порядок
работы которой утверждается приказом министерства.
     2.5. Объявление о проведении конкурса на предоставление субсидий,
сроках  его  проведения  не  позднее 5 календарных дней после принятия
решения  министерством  публикуется  министерством  в  сетевом издании
"Сайт       "Газета       Калужской       области       "Весть"      в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vest-news.ru),
в  информационно  -  телекоммуникационной  сети  "Интернет" на портале
органов  государственной  власти  Калужской области и портале малого и
среднего предпринимательства Калужской области. (В            редакции
Постановления Правительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552)
     2.6.   Министерство   осуществляет   прием  поданных  на  конкурс
документов  о  предоставлении  субсидий  в течение 20 календарных дней
начиная  с  даты  начала  приема документов о предоставлении субсидий,
указанной в объявлении о проведении конкурса. (В              редакции
Постановления Правительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552)
     2.7. Поданные на конкурс  документы  о  предоставлении  субсидий,
полученные  по   истечении   срока   их   приема,   министерством   не
рассматриваются.  Поданные  на  конкурс  документы  о   предоставлении
субсидий не подлежат возврату.
     2.8. Конкурс   по   отбору   получателей   субсидий    признается
состоявшимся при любом количестве участников конкурса.
     2.9. В  целях  определения  соответствия  получателя   критериям,
определенным   пунктом   2.1   настоящего   Положения,    министерство
самостоятельно делает запросы в уполномоченные органы с использованием
системы межведомственного взаимодействия о предоставлении: выписки  из
Единого  государственного  реестра  юридических  лиц   (индивидуальных
предпринимателей),  справки  налогового   органа   и   государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации об  отсутствии  задолженности
по уплате налогов и иных обязательных  платежей  в  бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации и  бюджеты  государственных  внебюджетных
фондов Российской Федерации, о размере среднемесячной заработной платы
и о среднесписочной численности работников на последнюю отчетную дату,
а также сведения о сумме  фактически  уплаченных  налогов  за  текущий
финансовый год в бюджеты  всех  уровней  в  соответствии  с  порядком,
установленным законодательством.
     2.10. Для  получения  субсидий  все  получатели  представляют   в
министерство следующие документы:
     - заявление о  предоставлении  субсидии  по  форме,  утвержденной
приказом министерства;
     - расчет размера субсидии по  установленной  форме,  утвержденной
приказом министерства;
     - пояснительную  записку,  заверенную  получателем  и  содержащую
краткие сведения о получателе, цели  получения  субсидии  и  ожидаемые
результаты от государственной поддержки;
     - заверенные   получателем   копии   документов,   подтверждающих
затраты,  связанные  с  осуществлением  инновационной  деятельности  в
текущем году и предшествующем  ему  году  (договоры,  акты,  платежные
поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные);
     -   заверенные   получателем   копии  документов,  удостоверяющих
исключительные   права  на  результаты  интеллектуальной  деятельности
(программ   для   электронных   вычислительных   машин,   баз  данных,
изобретений,  полезных  моделей,  промышленных  образцов, селекционных
достижений,  топологий  интегральных  микросхем, секретов производства
(ноу-хау))   (для   получателей   -   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность);    (В
редакции     Постановления     Правительства     Калужской     области
от 18.10.2013 г. N 552)
     - в  случае  возмещения  расходов  на  приобретение  оборудования
предоставляются заверенные получателем копии бухгалтерских документов,
подтверждающих постановку на баланс  приобретенного  производственного
оборудования;
     - заверенную получателем копию действующего с  Фондом  содействия
развитию малых форм предприятий в  научно-технической  сфере  договора
(для получателей, получивших поддержку Фонда содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере).
     2.11. Подаваемые на конкурс документы о  предоставлении  субсидий
должны  быть  сшиты,  пронумерованы,  скреплены  печатью   получателя,
заверены получателем, запечатаны в конверт.
     На конверте указываются следующая информация:
     - "В министерство развития информационного общества  и  инноваций
Калужской области";
     - адрес и название получателя;
     - наименование   мероприятия   долгосрочной   целевой   программы
"Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  и  стимулирование
инновационной деятельности в Калужской области на 2013-2015 годы",  на
участие в котором подаются документы.
     2.12. Конкурсная комиссия в течение 20 календарных дней с момента
окончания  приема  документов проводит проверку получателей и поданных
на  конкурс  документов  о  предоставлении  субсидий  на  соответствие
требованиям  пунктов  2.1  и  2.10  настоящего Положения и в течение 5
календарных  дней  после  проверки  получателей  и поданных на конкурс
документов принимает решение, которое оформляется протоколом о допуске
поданных  на  конкурс  документов  или об отказе в допуске поданных на
конкурс  документов.  В случае несоответствия получателей или поданных
ими  на  конкурс  документов  о  предоставлении субсидий установленным
пунктами  2.1  и  2.10  настоящего  Положения  требованиям получателям
отказывается  в  участии  в  конкурсном  отборе,  о  чем они письменно
уведомляются в течение 5 календарных дней после оформления протокола о
допуске  поданных  на  конкурс  документов  или  об  отказе  в допуске
поданных на конкурс документов. (В        редакции       Постановления
Правительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552)
     2.13. Размер субсидии получателю по каждому мероприятию программы
определяется конкурсной комиссией на основании данных,  представленных
получателем.
     В случае если объем принятых  к  субсидированию  затрат  по  всем
заявкам получателей превышает сумму,  предусмотренную  в  программе  в
рамках конкурса, размер субсидии определяется пропорционально затратам
каждого получателя в общем объеме затрат, принятых к субсидированию.
     2.14. Основанием  отказа  в  предоставлении   субсидий   является
несоответствие получателя условиям, установленным в пунктах 2.1 и 2.10
настоящего   Положения   и   условиям,    установленным    федеральным
законодательством.
     2.15.  Решения  конкурсной комиссии о предоставлении субсидий или
об отказе в предоставлении субсидий в течение 5 календарных дней после
заседания  конкурсной  комиссии  оформляются протоколами. На основании
протоколов  конкурсной  комиссии министерством в течение 5 календарных
дней  с  момента  оформления  протоколов  принимаются  соответствующие
решения.  Министерство  в  течение  5  календарных дней после принятия
соответствующего решения размещает его в сетевом издании "Сайт "Газета
Калужской  области  "Весть"  в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"  (www.vest-news.ru),  в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  на  портале органов государственной власти Калужской
области  и  портале  малого  и  среднего предпринимательства Калужской
области. (В  редакции  Постановления  Правительства  Калужской области
от 18.10.2013 г. N 552)
     2.16.  Уведомления  получателям  субсидий,  ставшим  победителями
конкурса,  а  также тем, кому в предоставлении субсидий было отказано,
направляются  министерством  в письменном виде в течение 5 календарных
дней  после принятия министерством решения о предоставлении или отказе
в предоставлении субсидий. (В   редакции  Постановления  Правительства
Калужской области от 18.10.2013 г. N 552)
     2.17. Отказ  в  предоставлении  субсидий  может  быть   обжалован
получателем в порядке, установленном действующим законодательством.
     2.18.   Предоставление   субсидий   осуществляется  на  основании
договора, заключенного между получателем и министерством, на основании
решения  министерства путем перечисления денежных средств на расчетный
счет получателя в течение текущего финансового года. (В       редакции
Постановления Правительства Калужской области от 18.10.2013 г. N 552)
     2.19. При   заключении   договора   о   предоставлении   субсидии
учитываются положения, предусмотренные пунктом 5 статьи 78  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.

                3. Направления предоставления субсидий

     Субсидии  предоставляются  на  реализацию  следующих  мероприятий
программы:
     3.1. Предоставление  субсидий   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства, зарегистрированным и  действующим  на  территории
Калужской области  более  одного  года,  осуществляющих  инновационную
деятельность:
     - на   приобретение   машин   и   оборудования,    связанных    с
технологическими инновациями;
     - на   приобретение   программных   средств,   необходимых    для
осуществления инновационной деятельности;
     - на приобретение новых технологий (в том числе прав на  патенты,
лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных
моделей);
     - на услуги  по  патентованию  и  сертификации  товаров  (услуг),
связанных с осуществлением инновационной деятельности;
     - на  аренду   помещений   (субаренду   для   резидентов   бизнес
инкубаторов),    используемых    для    осуществления    инновационной
деятельности (за исключением складских помещений);
     - на обучение и подготовку персонала, связанного с осуществлением
инновационной деятельности;
     - на  уплату   процентов   по   кредитам   российских   кредитных
организаций,    привлеченным    для    осуществления     инновационной
деятельности, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации,  действовавшей  на  момент
уплаты процентов.
     Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертей
затрат, произведенных получателем.
     3.2. Предоставление  субсидий   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства,   осуществляющим   инновационную    деятельность,
получивших поддержку Фонда содействия развитию малых форм  предприятий
в научно-технической сфере (далее - фонд):
     - на   приобретение   машин   и   оборудования,    связанных    с
технологическими инновациями;
     - на приобретение материалов  и  комплектующих,  необходимых  для
осуществления инновационной деятельности;
     - на   приобретение   программных   средств,   необходимых    для
осуществления инновационной деятельности;
     - на патентование,  сертификацию  товаров  (услуг),  связанных  с
осуществлением инновационной деятельности, и иные услуги  организаций,
необходимые для осуществления инновационной деятельности;
     - на аренду оборудования и помещений  (за  исключением  складских
помещений), используемых для осуществления инновационной деятельности;
     - на участие в конференциях,  форумах,  выставках,  семинарах  по
инновационной  тематике,  обучение  и   прохождение   стажировок   (за
исключением расходов  на  проезд  к  месту  проведения  мероприятий  и
обратно,  найма  жилых   помещений   и   питания),   необходимых   для
осуществления инновационной деятельности.
     Субсидия  предоставляется  в  размере,  не   превышающем   объема
средств, выделенных фондом, при  условии,  что  получатель  на  момент
подачи заявки на получение субсидии имеет действующий договор с фондом
о выделении фондом средств.
     3.3. Предоставление     субсидий     организациям,     образующим
инфраструктуру инновационной деятельности (агентствам  по  развитию  и
поддержке   предпринимательства,   бизнес-инкубаторам,    технопаркам,
инновационно-технологическим         и         научным        центрам,
учебно-исследовательским       центрам     и    центрам    молодежного
инновационного     творчества,    инжиниринговым    центрам,   центрам
коллективного доступа к оборудованию   и   прототипирования,   центрам
трансфера технологий  и  центрам   промышленного  дизайна,   коворкинг
центрам), оказывающим поддержку    субъектам    малого    и   среднего
инновационного предпринимательства  Калужской  области, на  возмещение
расходов, связанных:
     - с  приобретением  технологического  оборудования,  программного
обеспечения,   электронно-вычислительной   и   множительной   техники,
необходимых  для  оказания   услуг   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
     - с приобретением  офисной  мебели  (субсидируются  не  более  30
процентов от стоимости приобретенной офисной мебели), необходимой  для
оказания  услуг  субъектам  малого  и  среднего   предпринимательства,
осуществляющим инновационную деятельность;
     - с арендой помещений, необходимых для оказания  услуг  субъектам
малого и среднего  предпринимательства,  осуществляющим  инновационную
деятельность, (за исключением складских помещений)  при  условии,  что
помещения не предоставляются в субаренду;
     - с оплатой услуг связи (телефонная  линия  городской  телефонной
сети, Интернет), необходимых для оказания  услуг  субъектам  малого  и
среднего     предпринимательства,     осуществляющим     инновационную
деятельность;
     - с   обеспечением   информационно-аналитической   и    рекламной
деятельности,  необходимых  для  оказания  услуг  субъектам  малого  и
среднего     предпринимательства,     осуществляющим     инновационную
деятельность  (субсидируются  не  более  50  процентов  от   стоимости
оказанных услуг);
     - с  оказанием  услуг  по  подготовке  и  переподготовке  кадров,
организованных для субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,
осуществляющих  инновационную  деятельность  (оплата  услуг  лекторов,
аренда   помещений   на   время   проведения   обучения,   раздаточные
информационные материалы);
     - с оказанием услуг по  разработке  бизнес-планов  для  субъектов
малого и среднего  предпринимательства,  осуществляющих  инновационную
деятельность;
     - с  организацией  конференций,  форумов,  выставок  и   "круглых
столов" по инновационной тематике.
     Субсидия предоставляется в размере, не превышающем трех четвертей
затрат, произведенных получателем.
     3.4. Предоставление   субсидий   центрам   кластерного   развития
Калужской области на обеспечение деятельности, связанной:
     - с проведением маркетинговых исследований для субъектов малого и
среднего   предпринимательства   Калужской   области,    входящих    в
региональные  кластеры,  в  размере,  не  превышающем  трех  четвертей
затрат, произведенных получателем;
     - с общехозяйственными затратами:
     а) оплатой труда сотрудников (расходы на оплату труда  персонала)
в размере, не превышающем девяти десятых от произведенных затрат;
     б) расходами  на  содержание  занимаемых  зданий   и   сооружений
(расходы на электроэнергию, отопление, горячую и холодную воду,  плата
за аренду зданий и помещений) в размере, не превышающем  семи  десятых
от произведенных затрат;
     в) служебными командировками (расходы  по  всем  видам  служебных
командировок, в т.  ч.  зарубежным  в  соответствии  с  установленными
законодательством нормами, расходы на оформление виз)  в  размере,  не
превышающем половины от произведенных затрат;
     г) прочими расходами (расходы на  канцелярские  товары,  почтовые
расходы, телефонные  услуги,  подключение  и  пользование  Интернетом,
приобретение расходных материалов и предметов снабжения) в размере, не
превышающем половины от произведенных затрат.

       4. Обязательства получателя и контроль за использованием
                               субсидий

     4.1. Получатель субсидии текущего финансового года представляет в
министерство отчет о финансово-экономических показателях не позднее  1
марта   следующего   финансового   года   по    форме,    утвержденной
министерством.
     4.2.  Министерство  и  иные  органы  в  соответствии  с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации в порядке, предусмотренном действующим
законодательством,   осуществляют   обязательную  проверку  соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.   (В
редакции     Постановления     Правительства     Калужской     области
от 18.10.2013 г. N 552)

                         5. Возврат субсидий

     5.1. Получатели субсидий несут ответственность  за  достоверность
данных, представляемых ими в министерство  для  получения  субсидии  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Калужской области.
     5.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении
субсидий, либо установления факта представления ложных либо  намеренно
искаженных сведений получатели производят возврат субсидий в областной
бюджет в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента  получения
уведомления министерства.
     5.3. В  случаях,  предусмотренных  договором   о   предоставлении
субсидии, остатки субсидии, не использованные получателем  в  отчетном
финансовом году,  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в  текущем
финансовом году в срок, не превышающий 30 календарных дней  с  момента
получения уведомления министерства.