Постановление Правительства Калужской области от 05.11.2014 № 640

Приложение № 4

к постановлению Правительства

Калужской области

от 05.11.2014 № 640

Проект переселения «Образование»

Проект переселения «Образование» реализуется на территории Калужской области по месту расположения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Калужская область - регион, на территории которого реализуются крупные инвестиционные проекты. С каждым годом наблюдается все больший рост объемов производства в сочетании с финансовой стабильностью. Создано большое количество рабочих мест. В связи с этим основным условием устойчивого экономического роста Калужской области и повышения благосостояния людей является эффективное развитие и использование трудовых ресурсов.

Одним из необходимых условий формирования инновационной инфраструктуры, стабильного функционирования организованных кластеров, обеспечивающих социально-экономическое развитие Калужской области, является наличие в Калужской области профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров, способных работать в условиях модернизации производства, внедрения инновационных подходов в технологические и организационные процессы.

Среднее профессиональное образование

Согласно прогнозу потребности отраслей экономики Калужской области в кадрах, значительный удельный вес составляют рабочие профессии для развивающихся отраслей промышленности: слесарь, станочник, сварщик, а также профессии сферы обслуживания.

На территории Калужской области функционирует 39 профессиональных образовательных организаций, из них: государственных профессиональных образовательных организаций – 33 (27 – подведомственны  министерству образования и науки Калужской области, 2 – министерству культуры и туризма  Калужской области, 2 – министерству здравоохранения Калужской области; 2 профессиональные образовательные организации федерального подчинения: структурное подразделение федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет путей сообщения» и Козельский филиал государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области Дмитровского государственного политехнического колледжа).

Все указанные организации осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям среднего профессионального образования.

Перечень профессиональных образовательных организаций Калужской области размещен на сайте http://admoblkaluga.ru/sub/education/podv/.

Профессиональные образовательные организации активно ведут работу по открытию новых перспективных специальностей и профессий: сервис на транспорте, техническая эксплуатация автотранспорта, наладчик оборудования в механообработке, электроизоляционная, кабельная и конденсаторная техника.

Развитие экономики Калужской области, появление инновационных предприятий, техническое переоснащение производства, выпуск новых видов продукции способствуют организации на базе профессиональных образовательных учреждений опережающего обучения, краткосрочного обучения персонала организаций вторым профессиям, повышения квалификации, переобучения кадров.

В Калужской области создаются ресурсные центры по наиболее значимым для   области направлениям подготовки кадров (с возможностью проживания и краткосрочной стажировки групп из разных профессиональных образовательных организаций), осуществляющие подготовку квалифицированных кадров на  высокотехнологичном оборудовании, отвечающем всем требованиям современного производства.

Ресурсные центры создаются при уже существующих профессиональных образовательных организациях. На базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Калужский колледж информационных технологий и управления» с 2013 года создан и функционирует учебный центр подготовки и переподготовки кадров для автомобильной промышленности, который проводит подготовку, повышение квалификации и дает дополнительное профессиональное образование по 30 направлениям.

Министерством образования и науки Калужской области ведется работа по созданию аналогичных многофункциональных центров прикладных квалификаций в области сельского хозяйства на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Губернаторский аграрный колледж», в области строительства - на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Калужский коммунально-строительный техникум», в области машиностроения - на базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Людиновский индустриальный техникум».

Для решения задач в сфере подготовки квалифицированных кадров в Калужской области реализуются:

- государственная программа Калужской области «Развитие образования в Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области    от20.12.2013№713 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие образования в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.02.2014 № 122, от 14.08.2014 № 478, от 28.08.2014 № 511);

- постановление Правительства Калужской области    от30.04.2013№235 «Об утверждении плана мероприятий («Дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.08.2013 № 444, от 22.10.2013 № 559, от 15.01.2014 № 12, от 19.06.2014 № 355, от 30.07.2014 № 477).

Реализация вышеуказанных программы и плана мероприятий позволит укрепить и расширить учебно-материальную базу образовательных организаций, обеспечить сбалансированность между структурой и объемами подготовки специалистов и потребностями регионального рынка труда, обеспечить соответствие уровня квалификации инженерно-педагогического состава образовательных организаций техническому и технологическому уровню современного производства, привлечь работодателей к активному сотрудничеству с образовательными организациями в сфере подготовки и переподготовки кадров, востребованных экономикой Калужской области.

Калужская область принимает участие в  конкурсных отборах региональных программ развития образования по различным направлениям, организуемых Министерством образования и науки Российской Федерации. По результатам конкурсных отборов Калужская область неоднократно становилась победителем, и ей выделены средства федерального бюджета в рамках софинансирования на модернизацию региональной системы профессионального образования. В 2014 году министерство образования и науки Калужской области стало победителем пилотного проекта по подготовке рабочих кадров для социально-экономического развития региона на 2014-2019 годы, предполагается выделение около 1 млрд. рублей на условиях софинансирования.

Основными направлениями реформирования системы профессионального образования Калужской области являются регионализация системы профессионального образования, формирование эффективной сети профессиональных образовательных организаций и концентрация материальных, финансовых, кадровых, методических ресурсов на наиболее перспективных для экономики Калужской области направлениях подготовки в профессиональных образовательных организациях.

Профессиональные образовательные организации активно взаимодействуют с работодателями. В современных условиях развития производства значительная роль при подготовке рабочих кадров отводится развитию практических навыков и приведению их в соответствие с потребностями работодателей. Можно выделить ряд предприятий, взаимодействующих с профессиональными образовательными организациями: закрытое акционерное общество «Людиновокабель» с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Людиновский индустриальный техникум», открытое акционерное общество «Сигнал» и закрытое акционерное общество «Калужский научно-производственный электрометаллургический завод» (электрометаллургический завод) с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Обнинский колледж технологий и услуг». Заключены договоры между открытым акционерным обществом «Калужский турбинный завод» и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Калужский политехнический колледж», между обществом с ограниченной ответственностью «Вольво Трак» и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Перемышльский техникум эксплуатации транспорта», открытым акционерным обществом «Калужский Завод Телеграфной Аппаратуры» и государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области «Калужский государственный машиностроительный колледж». Согласно данным договорам предприятия участвуют в переоснащении учебной базы профессиональных образовательных организаций, выплачивают студентам стипендию, проводят курсы повышения квалификации с преподавателями профессиональных образовательных организаций, организуют экскурсии на производство и принимают студентов на практику.

С целью соответствия уровня подготовки выпускников требованиям работодателей проведен анализ учебных программ по предметам профтехцикла и осуществлена их корректировка в части часов, отведенных на региональный компонент для отражения в   учебных планах рекомендаций работодателей по получению обучающимися дополнительных компетенций.

Высшее образование

В последние годы в образовательных организациях высшего образования Калужской области существенно увеличилось количество специальностей, востребованных на региональном рынке труда.

Перечень образовательных организаций высшего образования Калужской области размещен на сайте http://admoblkaluga.ru/sub/education/obraz/page3.php.

Большая доля новых специальностей, востребованных на региональном рынке труда, приходится на ведущие высшие учебные заведения региона: Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского, Обнинский институт атомной энергетики – филиал Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» и Калужский филиал Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана.

Подготовку специалистов в образовательных организациях высшего образования осуществляет квалифицированный профессорско-преподавательский состав. Из общего числа штатного профессорско-преподавательского состава 231 человек имеет ученую степень доктора наук, 877 – кандидата наук.

На базе Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского формируется научно-образовательный, аналитический, консалтинговый и проектный центр. Университет входит в число передовых российских университетов по качеству своих компетенций и разработок.

Максимальная работа проводится по развитию Калужского филиала Московского государственного технического университета имени Н.Э.Баумана. Новая лаборатория создана в тесном сотрудничестве с компанией «Фольксваген». Оснащенная современным оборудованием лаборатория предназначена для обучения студентов по  специальности «мехатроника и робототехника». Университет обучает студентов из Мьянмы и Вьетнама в области IT-технологий.

Обнинский институт атомной энергетики - филиал Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» готовит уникальных специалистов для всей ядерной отрасли страны. В образовательный процесс активно внедряются информационные технологии на основе использования современного программного обеспечения, а также дистанционные формы взаимодействия преподавателей со    студентами при самостоятельной работе студентов. В институте для   фармацевтического кластера Калужской области созданы кафедра фармацевтической и радиофармацевтической химии и кафедра радионуклидной медицины. Данные кафедры обеспечивают проведение научно-исследовательских работ по современным радиофармацевтическим технологиям, радиоизотопной диагностике и терапии. Разработанные совместно с работодателями (закрытым акционерным обществом «Обнинская химико-фармацевтическая компания», обществом с ограниченной ответственностью «Хемофарм», федеральным государственным бюджетным учреждением  «Научный исследовательский институт фармакологии имени В.В. Закусова» Российской академии медицинских наук) программы подготовки специалистов для фармацевтической отрасли являются уникальными в России.

Задачи территориальной доступности высшего образования в области решаются за счет 22 образовательных организаций высшего образования. Среди них одна  государственная образовательная организация высшего образования (Калужский государственный  университет им. К.Э. Циолковского) и 13 филиалов государственных образовательных организаций высшего образования, 2 негосударственные образовательные организации высшего образования и 6 филиалов негосударственных образовательных организаций высшего образования. Калужский филиал Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана реализует образовательные программы по очной форме обучения, 6 образовательных организаций высшего образования – по заочной форме, 15 образовательных организаций высшего образования – по очной и заочной формам.

Отношения между субъектами системы высшего образования и органами государственной власти регулируются Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Участниками Программы в рамках проекта переселения «Образование» могут быть:

- соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Калужской области либо получившие временное убежище, желающие получить профессиональное образование разного уровня;

- соотечественники, а также члены их семей, желающие переселиться на постоянное место жительства в Калужскую область с целью получения профессионального образования разного уровня.

Основанием для отказа в согласовании заявления об участии в Государственной программе уполномоченным органом является невыполнение указанных требований (критериев отбора).

При условии поступления участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы в государственную профессиональную образовательную организацию или государственную образовательную организацию высшего образования, расположенную на территории Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки, ему осуществляется выплата единовременного пособия в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области.

В рамках государственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области    от29.12.2013№711 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.01.2014 № 58, от 14.02.2014 № 104, от 30.04.2014 № 280, от 28.05.2014 № 318, от 27.06.2014 № 387, от 16.07.2014 № 415, от 09.10.2014 № 587), предусмотрена возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область.

В соответствии с указанной государственной программой разработан приказ министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П «Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область», который определяет порядок и условия направления на получение дополнительного профессионального образования данной категории граждан.

ВЫВОД

Программа предусматривает для потенциальных переселенцев:

- возможность получения профессионального образования разного уровня;

- право на получение единовременного пособия в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Калужской области, при условии обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и их филиалах, расположенных  на  территории  Калужской области, по востребованным специальностям (профессиям) и направлениям подготовки участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы;

- возможность дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область, в порядке, определенным приказом министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области от 14.04.2014 № 78-П «Об утверждении порядка и условий организации дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область».

Учитывая:

- необходимость решения задачи обеспечения экономики Калужской области квалифицированными кадрами;

- переход на программы профессионального образования, соответствующие современным потребностям рынка труда и задачам социально-экономического развития Калужской области;

- увеличение качества профессиональной подготовки и создание условий инновационного развития профессиональных образовательных организаций Калужской области;

- расширение социального партнерства профессиональных образовательных организаций Калужской области и работодателей в подготовке и трудоустройстве будущих специалистов;

- создание ресурсных центров по наиболее значимым для Калужской области направлениям подготовки кадров;

- расширение перечня дополнительных возможностей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Калужской области по внедрению программ краткосрочной подготовки и предоставлению дополнительного профессионального образования,

проект переселения «Образование» включен в Программу со следующими параметрами:

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2013	2014	2015
Всего переселенцев	580	240	40	300
из них:
участников Государственной программы	340	140	20	180
членов семей участников Государственной программы	240	100	20	120