ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2014 г. N 101
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 02.12.2014 № 710)
Об утверждении Положения о
порядке осуществления
министерством природных ресурсов,
экологии и благоустройства
Калужской области регионального
государственного надзора в области
охраны атмосферного воздуха при
осуществлении регионального
государственного экологического
надзора
В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей
среды", Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха",
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476
"О вопросах государственного контроля (надзора) и признания
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",
Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений,
связанных с охраной окружающей среды на территории Калужской области",
Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и
благоустройства Калужской области, утвержденным постановлением
Губернатора Калужской области от 11.05.2011 N 146 (в ред.
постановлений Губернатора Калужской области от 31.08.2012 N 422, от
29.07.2013 N 306, от 19.12.2013 N 497), Правительство Калужской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления министерством
природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области
регионального государственного надзора в области охраны атмосферного
воздуха при осуществлении регионального государственного
экологического надзора (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 14.02.2014 N 101
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления министерством природных ресурсов,
экологии и благоустройства Калужской области регионального
государственного надзора в области охраны атмосферного
воздуха при осуществлении регионального государственного
экологического надзора
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 02.12.2014 № 710)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления
органом исполнительной власти Калужской области регионального
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на
объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящихся на территории Калужской области, за
исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору
(далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор направлен на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями
(далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и
гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха,
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Калужской области
(далее - обязательные требования), посредством организации и
проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического
наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и
прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при
осуществлении органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами своей деятельности.
3. Региональный государственный надзор осуществляется
министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской
области (далее - министерство) при осуществлении регионального
государственного экологического надзора.
4. Министерство при осуществлении своей деятельности по
региональному государственному надзору взаимодействует с
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по
государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха.
5. Региональный государственный надзор осуществляется
должностными лицами министерства, являющимися государственными
инспекторами в области охраны окружающей среды Калужской области.
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 02.12.2014 № 710)
6. Должностным лицам министерства, уполномоченным на
осуществление регионального государственного надзора, выдаются
служебные удостоверения установленного образца.
7. Должностные лица министерства при проведении проверок
пользуются правами, установленными пунктом 1 статьи 66 Федерального
закона "Об охране окружающей среды" и пунктом 3 статьи 24 Федерального
закона "Об охране атмосферного воздуха", соблюдают ограничения и
выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", а также несут ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий
в соответствии с законодательством.
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного надзора, организацией и проведением проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются
положения федеральных законов "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об охране окружающей
среды" и "Об охране атмосферного воздуха".
9. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении
своей деятельности обязательных требований в отношении:
а) организации и проведения производственного контроля за охраной
атмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельно
допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных
физических воздействий на атмосферный воздух и других условий,
обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которые установлены
разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и вредные физические воздействия на него;
б) выполнения программ и мероприятий по охране атмосферного
воздуха и озонового слоя атмосферы", а также обеспечения достоверности
и своевременности представления отчетности о произведенных,
использованных, транспортированных, находящихся на хранении,
рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных
веществах, разрушающих озоновый слой, на территории Калужской области;
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 02.12.2014 № 710)
в) осуществления мер в соответствии с международными договорами
Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;
г) выполнения заключений государственной экологической
экспертизы;
д) проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых
выбросов и предельно допустимых вредных физических воздействий на
атмосферный воздух;
е) внедрения малоотходных и безотходных технологий в целях
снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
ж) осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации и
обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
з) осуществления мероприятий по предупреждению и устранению
аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
и) проведения мероприятий по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о
неблагоприятных метеорологических условиях, включая проверку
эффективности указанных мероприятий;
к) учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их
источников;
л) наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха
сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также
соблюдения установленных правил их эксплуатации;
м) обеспечения своевременного вывоза загрязняющих атмосферный
воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности
на специализированные места складирования или захоронения таких
отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности,
использующие такие отходы в качестве сырья;
н) выполнения предписаний должностных лиц органов
государственного надзора об устранении нарушений обязательных
требований;
о) иных требований законодательства Российской Федерации в
области охраны атмосферного воздуха.
10. Региональный государственный надзор осуществляется
посредством организации и проведения плановых и внеплановых,
документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц
министерства, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
