Постановление Правительства Калужской области от 02.02.2015 № 68

Приложение № 23

к постановлению Правительства

Калужской области

от 02.02.2015 № 68

Приложение № 1

к подпрограмме «Устойчивое

развитие сельских территорий

Калужской области»

Правила предоставления субсидий местным бюджетам

Настоящие Правила определяют условия предоставления субсидий и методику расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области».

I. Субсидии на улучшение жилищных условий граждан,

проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей

и молодых специалистов

1. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Понятие сельской местности определено федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 399, от 16.01.2015 № 17) (далее - Программа).

Субсидии муниципальным образованиям предоставляются на:

а) предоставление гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением № 4 к Программе;

б) строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением № 7 к Программе.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I настоящих Правил;

б) подтверждение объемов софинансирования из местного бюджета мероприятий, указанных в пункте 1 раздела I настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного и федерального бюджетов, установленного в пункте 3 раздела I настоящих Правил;

в) наличие бюджетной заявки муниципального образования на предоставление субсидий на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I настоящих Правил по форме, утвержденной министерством сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство);

г) наличие списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и (или) списка молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения, утвержденного органом местного самоуправления;

д) привлечение муниципальным образованием внебюджетных источников финансирования мероприятий, указанных в пункте 1 раздела I настоящих Правил:

- собственных (заемных) средств граждан, проживающих в сельской местности, в размере не менее 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой исходя из размера общей площади жилого помещения (S), указанной в пункте 3 раздела I настоящих Правил, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Калужской области на очередной финансовый год, утвержденной постановлением Правительства Калужской области, рассчитанной исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Калужской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года;

- собственных (заемных) средств молодых семей и молодых специалистов и (или) работодателей не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой исходя из размера общей площади жилого помещения (S), указанной в пункте 3 раздела I настоящих Правил, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Калужской области на очередной финансовый год, утвержденной постановлением Правительства Калужской области, рассчитанной исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Калужской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года;

- средств работодателей, с которыми молодые специалисты состоят в трудовых правоотношениях, в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения.

3. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I настоящих Правил, определяется по следующей формуле:

 V_ж

            S_{ж moi} = ^___________ x P_жi,

             SUM P_жi

где S_{ж moi} - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

V_ж - общий объем средств областного бюджета, утвержденный на очередной финансовый год, на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I настоящих Правил, в том числе за счет средств, причитающихся бюджету Калужской области на указанные мероприятия из федерального бюджета;

SUM P_жi - сумма средств, необходимая для обеспечения заявок муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 раздела I настоящих Правил;

P_жi - объем средств, необходимый на обеспечение заявки i-го муниципального образования:

P_жi = SS x RS_i x У_ОБi

где SS - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Калужской области на очередной финансовый год, утвержденная постановлением Правительства Калужской области, рассчитанная исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающая среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Калужской области, определяемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года;

RS_i - размер общей площади строительства (приобретения) жилья по заявке i-го муниципального образования:

RS_i = SUM (К x S)

где К - количество семей;

S - размер общей площади жилого помещения:

- для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;

- для семей из 2-х человек - 42 кв. метра;

- для семей численностью 3 и более человек - по 18 кв. метров на каждого члена семьи;

У_ОБi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного и федерального бюджетов на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I настоящих Правил.

Уровень софинансирования расходного обязательства:

- для граждан, проживающих в сельской местности, не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 50 процентов расходного обязательства;

- для молодых семей молодых специалистов не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 60 процентов расходного обязательства.

У _ОБi = 0,6 / РБО_i

где 0,6 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, при этом средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета определяется в зависимости от размера уровня софинансирования расходного обязательства Калужской области за счет средств федерального бюджета, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденный Законом Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области».

II. Субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов,

расположенных в сельской местности, объектами социальной

и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции

автомобильных дорог

1. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Субсидии муниципальным образованиям предоставляются по следующим направлениям:

развитие сети общеобразовательных учреждений;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

развитие газификации;

развитие водоснабжения;

развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:

- инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

- строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

- обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела II настоящих Правил;

б) наличие документов территориального планирования муниципального образования (генеральных планов сельских поселений);

в) подтверждение объемов софинансирования из местного бюджета мероприятий по направлениям, указанным в абзацах третьем-восьмом 1 раздела II настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного и федерального бюджетов, установленного в пункте 4 раздела II настоящих Правил;

г) подтверждение объемов софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников мероприятия по направлению, указанному в абзаце девятом пункта 1 раздела II настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного и федерального бюджетов, установленного в пункте 5 раздела II настоящих Правил;

д) наличие бюджетной заявки муниципального образования на предоставление субсидий на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела II настоящих Правил по форме, утвержденной министерством;

е) наличие проектно-сметной документации, прошедшей процедуру государственной экспертизы, на строительство и реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, оплаченной за счет средств местного бюджета;

ж) признание проекта комплексной застройки победителем конкурсного отбора в соответствии с порядком, утвержденным министерством (для мероприятия по направлению, указанному в абзаце девятом пункта 1 раздела II настоящих Правил).

3. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на мероприятия по направлениям, указанным в абзацах третьем – восьмом настоящих Правил, определяется по следующей формуле:

 V_1об

            S_{1об moi} = ^____________ x P_1обi

             SUM P_1обi

где S_{1об moi} - объем субсидии по i-му муниципальному образованию;

V_1об - общий объем средств областного бюджета, утвержденный на очередной финансовый год, на мероприятия по направлениям, указанным в абзацах третьем - восьмом пункта 1 раздела II настоящих Правил, в том числе за счет средств, причитающихся бюджету Калужской области на указанные цели из федерального бюджета;

SUM P_1обi - сумма средств, необходимая для обеспечения заявок муниципальных образований на реализацию мероприятий по направлениям, указанным в абзацах третьем - восьмом пункта 1 раздела II настоящих Правил;

P_1обi - объем средств, необходимый для обеспечения заявки i-го муниципального образования:

P_{1об i} = C_1обi x У_ОБi

где C_1обi - сметная стоимость работ, включенных в заявку i-го муниципального образования на предоставление субсидий на очередной финансовый год;

У_ОБi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного и федерального бюджетов на мероприятия по направлениям, указанным в абзацах третьем - восьмом пункта 1 раздела II настоящих Правил.

Уровень софинансирования расходного обязательства не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 90 процентов расходного обязательства.

У_ОБi = 0,9 / РБО_i

где 0,9 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, при этом средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета определяется в зависимости от размера уровня софинансирования расходного обязательства Калужской области за счет средств федерального бюджета, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной Законом Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области».

4. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на мероприятия по направлению, указанному в абзаце девятом пункта 1 раздела II настоящих Правил, определяется по следующей формуле:

             V_2об

            S_{2об moi} = ^_________ x P_2обi, где

             SUM P_2обi

где S_{2об moi} - объем субсидии по i-му муниципальному образованию;

V _2об - общий объем средств областного бюджета, утвержденный на очередной финансовый год, на мероприятия по направлению, указанному в абзаце девятом пункта 1 раздела II настоящих Правил, в том числе за счет средств, причитающихся бюджету Калужской области на указанные цели из федерального бюджета;

SUM P_2обi - сумма средств, необходимая для обеспечения заявок муниципальных образований на реализацию мероприятий по направлению, указанному в абзаце девятом пункта 1 раздела II настоящих Правил;

P_2обi - объем средств, необходимый для обеспечения заявки i-го муниципального образования:

P_{2об i} = C_{2об i} x У_ОБi

где C_{2об i} - сметная стоимость проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

У_ОБi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного и федерального бюджетов на мероприятия по направлению, указанному в абзаце девятом пункта 1 раздела II настоящих Правил.

Уровень софинансирования расходного обязательства не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 70 процентов расходного обязательства.

У_ОБi = 0,7 / РБО_i

где 0,7 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, при этом средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета определяется в зависимости от размера уровня софинансирования расходного обязательства Калужской области за счет средств федерального бюджета, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной Законом Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области».

III. Грантовая поддержка местных инициатив граждан,

проживающих в сельской местности (субсидии)

1. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее грант).

2. Понятие гранта определено правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предусмотренными приложением № 9 к Программе.

Гранты предоставляются на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект), по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

б) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела III настоящих Правил;

б) подтверждение объемов софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников мероприятий, указанных в пункте 1 раздела III настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного и федерального бюджетов, установленного в пункте 4 раздела III настоящих Правил;

в) привлечение муниципальным образованием иных источников финансирования мероприятий, указанных в пункте 1 раздела III настоящих Правил:

- вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.);

г) наличие бюджетной заявки муниципального образования на предоставление субсидий на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела III настоящих Правил, по форме, утвержденной министерством;

д) наличие проекта, прошедшего отбор на получение грантов в соответствии с порядком, утвержденным министерством.

4. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела III настоящих Правил, определяется по следующей формуле:

 V_гр

            S_{гр moi} = ^_______ x P_грi,

             SUM P_грi

где S_{гр moi} - объем субсидии по i-му муниципальному образованию;

V_гр - общий объем средств областного бюджета, утвержденный на очередной финансовый год, на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела III настоящих Правил, в том числе за счет средств, причитающихся бюджету Калужской области на указанные цели из федерального бюджета;

SUM P_грi - сумма средств, необходимая для обеспечения заявок муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 раздела III настоящих Правил;

P_грi - объем средств, необходимый для обеспечения заявки i-го муниципального образования:

P_{гр i} = C_грi x У_ОБi

где C_грi - сметная стоимость проектов, реализуемых в i-м муниципальном образовании;

У_ОБi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного и федерального бюджетов на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела III настоящих Правил.

Уровень софинансирования расходного обязательства не может быть установлен ниже 30 процентов и выше 60 процентов расходного обязательства.

У_ОБi = 0,6 / РБО_i

где 0,6 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, при этом средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета определяется в зависимости от размера уровня софинансирования расходного обязательства Калужской области за счет средств федерального бюджета, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной Законом Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области».