Постановление Правительства Калужской области от 07.04.2015 № 180

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2015 г.

№ 180

Об утверждении Положения о порядке осуществления министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калужской области», Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области «О министерстве природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области» от 11.05.2011 № 146 (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 31.08.2012 № 422, от 29.07.2013 № 306, от 19.12.2013 № 497), Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 07.04.2015 № 180

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления органом исполнительной власти Калужской области регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся на территории Калужской области (далее – региональный государственный надзор). 

2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц и мероприятий по контролю на особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный надзор осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области (далее – министерство) при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

4. Министерство при осуществлении своей деятельности по региональному государственному надзору взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по государственному экологическому надзору.

5. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Калужской области.

6. Должностным лицам министерства, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, выдаются служебные удостоверения установленного образца.

7. Должностные лица министерства при проведении проверок пользуются правами, установленными пунктом 1 статьи 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральных законов «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Об охране окружающей среды» и «Об особо охраняемых природных территориях».

9. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения:

- плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах при патрулировании особо охраняемых природных территорий и их охранных зон на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом, изданным министром природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области.

10. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий проводятся должностным лицам министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в пределах своих полномочий на основании плановых (рейдовых) заданий.

Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается министерством.

11. Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях, и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Калужской области, установленных к режиму особо охраняемой природной территории, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, а также к режиму охранных зон особо охраняемых природных территорий.

12. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке.

13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.