Постановление Правительства Калужской области от 27.04.2015 № 228

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2015 г.

№ 228

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 04.12.2013 № 652 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие дорожного хозяйства Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.12.2013 № 704, от 01.04.2014 № 217, от 14.08.2014 № 477, от 11.12.2014 № 735)

            В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области», Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 04.12.2013 № 652 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие дорожного хозяйства Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.12.2013 № 704, от 01.04.2014 № 217, от 14.08.2014 № 477, от 11.12.2014 № 735) (далее – постановление) следующие изменения:

В приложении «Государственная программа Калужской области «Развитие дорожного хозяйства Калужской области» (далее – государственная программа) к постановлению:

1.1. В строке 4 «Задачи государственной программы» паспорта государственной программы слова «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» заменить словами: «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, обеспечив увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003-2012 годов».

1.2. Строку 6 «Индикаторы государственной программы» паспорта государственной программы изложить в новой редакции:

«6. Индикаторы государственной программы

- Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %; - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, км; - доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по дорожному хозяйству в рамках муниципальных дорожных фондов, на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, %; - количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий, ед.»

1.3. В строке 7 «Сроки и этапы реализации государственной программы» паспорта государственной программы и в подразделе 2.4 «Сроки и этапы реализации государственной программы» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы слова «2014–2020 годы» заменить словами «2014-2022 годы».

1.4. Строку 8 «Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования» паспорта государственной программы изложить в новой редакции:

«8. Объемы финанси-рования государст-венной программы за счет бюджетных ассигнова-ний	Наимено-вание показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
	ВСЕГО	53902502,1	5261783,0	7368802,3	8942718,7	8638338,6	4726587,9	4732428,2	4743947,8	4743947,8	4743947,8
	в том числе:
	1. Средства областного бюджета	36813487,2	5261783,0	4860985,5	2731490,4	3614870,3	4057287,6	4063127,9	4074647,5	4074647,5	4074647,5
	из них: средства Дорожного фонда Калужской области	35949671,5	5170597,9	4702407,7	2673293,0	3556672,9	3969340,0	3969340,0	3969340,0	3969340,0	3969340,0
	2. Средства федерального бюджета*	17089014,9	—	2507816,8	6211228,3	5023468,3	669300,3	669300,3	669300,3	669300,3	669300,3
	из них: средства Дорожного фонда Калужской области	17089014,9	—	2507816,8	6211228,3	5023468,3	669300,3	669300,3	669300,3	669300,3	669300,3
	*объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждения по решениям Правительства Российской Федерации распределения в соответствующем финансовом году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» и субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Объемы финансирования из федерального бюджета в 2016-2022 годах указаны по прогнозным расчетам. При реализации государственной программы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем.»

1.5. Абзацы второй-четвертый строки 9 «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» паспорта государственной изложить в новой редакции:

«- увеличить долю автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, на 8 % к показателю 2012 года и довести значение этого показателя в 2022 году до 53%;

- обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 288,6 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения после строительства и реконструкции;

- обеспечить долю бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по дорожному хозяйству в рамках муниципальных дорожных фондов, на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, не менее 5 % ежегодно в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;».

1.6. В подразделе 2.1 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы:

1.6.1. В абзаце первом слова «распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2600-р» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 319 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

1.6.2. В абзаце втором слова «2020 года» заменить словами «2022 года».

1.6.3. Дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«- увеличение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения в период 2013-2022 годов в два раза по сравнению с периодом 2003-2012 годов;».

1.7. Подраздел 2.2 «Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы изложить в новой редакции:

«2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы

Цели государственной программы:

- ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Калужской области;

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Калужской области.

Задачи государственной программы:

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, обеспечив увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003-2012 годов;

- обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и муниципального значения;

- формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;

- обеспечение доступности транспортной инфраструктуры для экономического развития Калужской области;

- обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

СВЕДЕНИЯ

о целевых индикаторах государственной программы и их значениях

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значение по годам
			2003-2012 годы	2013-2022 годы	2012	2013	Годы реализации государственной программы
							2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
«Развитие дорожного хозяйства Калужской области»
1	Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	Х	Х	45,0	48,0	49,5	50,0	50,0	50,5	51,0	51,5	52,0	52,5	53,0
2	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции	км	143,781	288,545	3,705	6,485	22,112	17,344	25,313	41,015	30,280	36,700	49,857	33,200	26,239
3	Доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по дорожному хозяйству в рамках муниципальных дорожных фондов, на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	%	Х	Х	16,3	26,8	13,5	18,8	5,0	8,7	8,8	8,8	8,8	8,8	8,8
4	Количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий	ед.	Х	Х	10,9	13,7	9,9	9,6	9,2	8,9	8,5	8,2	7,8	7,8	7,8

Методика расчета показателя «доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям» изложена в разделе 2.2 «Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы» подпрограммы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области».

Методика расчета показателей государственной программы «протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции», «доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по дорожному хозяйству в рамках муниципальных дорожных фондов, на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов» и «количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий» следующая:

1. Показатель «протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции» является количественным показателям протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после их строительства или реконструкции.

2. Показатель «доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по дорожному хозяйству в рамках муниципальных дорожных фондов, на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов» определяется как отношение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по дорожному хозяйству в рамках муниципальных дорожных фондов, на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, к объему бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на соответствующий финансовый год (без учета бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, не использованных в предшествующем финансовом году), по следующей формуле:

В / А х 100%,

где В – бюджетные ассигнования Дорожного фонда Калужской области на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по дорожному хозяйству в рамках муниципальных дорожных фондов, на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

А - объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на соответствующий финансовый год (без учета бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, не использованных в предшествующем финансовом году).

3. Показатель «количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий» позволяет оценить результаты реализации в Калужской области мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области» государственной программы, влияющих на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, произошедших из-за сопутствующих дорожных условий. Показатель определяется как отношение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, приведенных к 10 тыс. транспортных средств к количеству зарегистрированных транспортных средств, по следующей формуле:

A x 10000 / B,

где A - количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий;

B - количество зарегистрированных транспортных средств.».

1.8. В подразделе 2.3 «Конечные результаты реализации государственной программы» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы:

1.8.1. В абзаце первом слова «2020 году» заменить словами: «2022 году».

1.8.2. В абзаце третьем слова «на 10 % к показателю 2012 года и доведение значения этого показателя в 2020 году до 55 %» заменить словами «на 8 % к показателю 2012 года и доведение значения этого показателя в 2022 году до 53 %».

1.8.3. В абзаце четвертом слова «не менее 36,5 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» заменить словами «не менее 288,6 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения».

1.8.4. В абзаце шестом исключить слова «на сети дорог регионального или межмуниципального и местного значения».

1.9. Абзацы седьмой-девятый пункта 1) «Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них» подраздела 4.1 «Подпрограмма «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы изложить в новой редакции:

«автодороги «Окружная автодорога п. Ферзиково» для обеспечения проезда транзитного транспорта в обход п. Ферзиково с учетом ввода в эксплуатацию цементного завода на территории Ферзиковского района (2015 год);

автодороги «Москва - Киев» - ЕЛИП (Ердневский летно-испытательный полигон) в Боровском районе со строительством путепровода через железную дорогу для обеспечения подъезда к технопарку «Ворсино» (2015 год);

обхода г. Калуги на участке Секиотово-Анненки с мостом через реку Оку, обеспечив соединение между собой федеральных трасс М-3 «Украина», 1Р92 «Калуга-Перемышль-Белёв-Орел» и 1Р 132 «Калуга-Тула-Михайлов-Рязань» (2017 год).».

1.10. В абзаце пятом пункта 2) «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них» подраздела 4.1 «Подпрограмма «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы слова «(2014-2020 гг.)» исключить.

1.11. В абзаце шестом пункта 3) «Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них» подраздела 4.1 «Подпрограмма «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы слова «(2014-2020 годы)» исключить.

1.12. В абзаце четвертом пункта 5) «Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по дорожному хозяйству в рамках муниципальных дорожных фондов» подраздела 4.1 «Подпрограмма «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы слова «(2017-2020 годы)» исключить.

1.13. Пункт 6) «Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования» подраздела 4.1 «Подпрограмма «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы изложить в новой редакции:

«6) «Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования».

Краткая характеристика основного мероприятия:

решает задачи по оказанию государственной поддержки органам местного самоуправления на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в рамках муниципальных программ по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

обеспечит ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и искусственных дорожных сооружений на них после строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта.».

1.14. Подраздел 4.1 «Подпрограмма «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы дополнить пунктом 7) следующего содержания:

«7) «Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов».

Краткая характеристика основного мероприятия:

решает задачи по формированию единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;

обеспечит ввод в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.».

1.15. В абзаце пятом пункта 1) «Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения» подраздела 4.2 «Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» государственной программы слова «не менее 24» исключить.

1.16. Раздел 5 «Характеристика мер государственного регулирования» государственной программы изложить в новой редакции:

«5. Характеристика мер государственного регулирования

Финансово-экономические и правовые меры государственного регулирования предусматривают принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий подпрограмм государственной программы, а также привлечение для её реализации финансовых средств.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения в сфере дорожного хозяйства, является Закон Калужской области «О Дорожном фонде Калужской области», в сфере обеспечения безопасности дорожного движения – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения».

СВЕДЕНИЯ